陳振明公共管理學(xué)(全)課件

陳振明公共管理學(xué)(全)課件CATALOGUE目錄公共管理導(dǎo)論公共部門人力資源管理公共政策制定與執(zhí)行公共部門財(cái)務(wù)管理公共部門績(jī)效管理公共部門倫理與責(zé)任01公共管理導(dǎo)論總結(jié)詞：公共管理的定義與特性公共管理具有公共性、服務(wù)性、合作性、技術(shù)性等特性。公共管理涉及公共政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估等環(huán)節(jié)，旨在實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)公正。公共管理是政府、非營(yíng)利組織和其他公共機(jī)構(gòu)對(duì)公共事務(wù)的管理，旨在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足公眾需求。公共管理的定義與特性公共管理的發(fā)展歷程總結(jié)詞：公共管理的發(fā)展歷程公共管理起源于19世紀(jì)末期的英國，當(dāng)時(shí)是為了應(yīng)對(duì)政府腐敗和低效問題而建立的。20世紀(jì)初，美國和歐洲國家開始引入科學(xué)管理原則，強(qiáng)調(diào)效率、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。20世紀(jì)中葉，新公共行政學(xué)派興起，強(qiáng)調(diào)公平、參與和多元化。20世紀(jì)后期至今，新公共管理運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)展開，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和私有化?？偨Y(jié)詞：公共管理的基本原則公共管理的基本原則包括：公平與公正、效率與效益、責(zé)任與回應(yīng)。公平與公正是公共管理的核心原則，要求政府和非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)，要確保公平和公正地對(duì)待所有公眾。效率與效益是公共管理的重要原則，要求政府和非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)，要注重效率和質(zhì)量，以最少的資源實(shí)現(xiàn)最大的效益。責(zé)任與回應(yīng)是公共管理的關(guān)鍵原則，要求政府和非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)，要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，及時(shí)回應(yīng)公眾的需求和反饋。0102030405公共管理的基本原則02公共部門人力資源管理總結(jié)詞：基本概念詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理是指公共部門通過一系列管理活動(dòng)，有效利用公共部門的人力資源，以實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)的過程。其特點(diǎn)包括公共性、權(quán)威性、多樣性和復(fù)雜性。公共部門人力資源管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞：主要職責(zé)詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理的職能主要包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理和薪酬福利管理等。其任務(wù)是確保公共部門的人力資源得到合理配置和使用，提高公共管理和服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)法律框架和制度規(guī)定總結(jié)詞公共部門人力資源管理需遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)制度，如公務(wù)員法、勞動(dòng)法等。這些法律法規(guī)和制度規(guī)定了公共部門人力資源管理的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)范圍和行為規(guī)范等內(nèi)容，是公共部門人力資源管理的重要依據(jù)。詳細(xì)描述公共部門人力資源管理的法律與制度03公共政策制定與執(zhí)行公共政策的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞公共政策是政府為了解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)而制定的行動(dòng)方針。詳細(xì)描述公共政策是政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益、解決公共問題而制定的行動(dòng)方針，具有權(quán)威性、合法性、公益性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)?？偨Y(jié)詞公共政策的目標(biāo)是為了滿足公眾需求、維護(hù)社會(huì)秩序和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。詳細(xì)描述公共政策的目標(biāo)包括維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保障公民權(quán)利和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，旨在滿足公眾的基本需求，提高社會(huì)福祉?？偨Y(jié)詞公共政策的制定過程包括政策議程、政策規(guī)劃和政策合法化三個(gè)階段。要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述政策議程階段是確定政策問題的過程，包括問題識(shí)別、問題分析和問題解決三個(gè)步驟；政策規(guī)劃階段是政府制定行動(dòng)方案的過程，包括目標(biāo)設(shè)定、方案設(shè)計(jì)與評(píng)估、決策制定三個(gè)步驟；政策合法化階段是將政策方案轉(zhuǎn)化為具有法律效力的文件的過程，包括立法機(jī)關(guān)的立法程序和行政機(jī)關(guān)的行政決策程序。公共政策的制定過程總結(jié)詞公共政策的制定需要遵循科學(xué)、民主和合法等原則。詳細(xì)描述科學(xué)原則要求政策制定要有充分的事實(shí)依據(jù)和科學(xué)理論支持；民主原則要求政策制定要廣泛征求公眾意見，保障公民參與；合法原則要求政策制定要符合法律法規(guī)的要求，確保政策的合法性和權(quán)威性。公共政策的制定過程公共政策的執(zhí)行與評(píng)估總結(jié)詞：公共政策的執(zhí)行是將政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的過程，包括政策宣傳、組織準(zhǔn)備、資源分配和實(shí)施監(jiān)控等環(huán)節(jié)。詳細(xì)描述：政策宣傳是讓公眾了解政策內(nèi)容的過程，有助于提高政策的認(rèn)知度和接受度；組織準(zhǔn)備是建立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；資源分配是根據(jù)政策需要合理配置人力、物力和財(cái)力等資源；實(shí)施監(jiān)控是對(duì)政策執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保政策的有效實(shí)施?？偨Y(jié)詞：公共政策的評(píng)估是對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)的過程，包括政策效果評(píng)估和政策終結(jié)兩個(gè)環(huán)節(jié)。詳細(xì)描述：政策效果評(píng)估是對(duì)政策實(shí)施后產(chǎn)生的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，包括效益評(píng)估、效率評(píng)估和公平性評(píng)估等方面；政策終結(jié)是指根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否終止政策的執(zhí)行或?qū)φ哌M(jìn)行調(diào)整完善。04公共部門財(cái)務(wù)管理VS基本概念、特點(diǎn)與原則詳細(xì)描述公共部門財(cái)務(wù)管理是公共管理學(xué)的核心內(nèi)容之一，主要研究公共部門如何有效管理和使用財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。其特點(diǎn)包括公共性、政治性、法律性和專業(yè)性。公共部門財(cái)務(wù)管理的基本原則包括公平、透明、效率和責(zé)任。總結(jié)詞公共部門財(cái)務(wù)管理的概念與特點(diǎn)公共部門預(yù)算管理預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督總結(jié)詞公共部門預(yù)算管理是公共部門財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，涉及預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。預(yù)算編制需要遵循科學(xué)、合理、精細(xì)的原則，充分考慮各種因素，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。預(yù)算執(zhí)行需要嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，防止隨意性和浪費(fèi)現(xiàn)象。預(yù)算監(jiān)督則是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。詳細(xì)描述總結(jié)詞資產(chǎn)的定義、分類與管理詳細(xì)描述公共部門資產(chǎn)管理是指公共部門對(duì)其所擁有的各類資產(chǎn)進(jìn)行的管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。資產(chǎn)的定義和分類是公共部門資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，不同類型的資產(chǎn)需要采取不同的管理方式。同時(shí)，公共部門資產(chǎn)管理還需要遵循公平、公正、公開的原則，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用，防止腐敗和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。公共部門資產(chǎn)管理05公共部門績(jī)效管理總結(jié)詞：基本概念總結(jié)詞：主要特點(diǎn)詳細(xì)描述：公共部門績(jī)效管理具有多維性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、政治性等特點(diǎn)。它關(guān)注公共部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)外部環(huán)境的互動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善管理過程。詳細(xì)描述：公共部門績(jī)效管理是指以提高公共部門績(jī)效為核心目標(biāo)的管理理念和方法。它強(qiáng)調(diào)公共部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，通過科學(xué)評(píng)估和有效管理，提升公共部門的整體績(jī)效。公共部門績(jī)效管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞：評(píng)估方法詳細(xì)描述：公共部門績(jī)效評(píng)估的方法包括比較法、指標(biāo)體系法、平衡計(jì)分卡、360度反饋法等。這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)評(píng)估目標(biāo)和實(shí)際情況選擇合適的方法。公共部門績(jī)效評(píng)估的方法與流程總結(jié)詞：評(píng)估流程詳細(xì)描述：公共部門績(jī)效評(píng)估的流程一般包括明確評(píng)估目標(biāo)、制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、收集和分析數(shù)據(jù)、形成評(píng)估結(jié)果、反饋與改進(jìn)等步驟。評(píng)估過程中應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保評(píng)估結(jié)果的有效性和可靠性。公共部門績(jī)效評(píng)估的方法與流程總結(jié)詞：應(yīng)用范圍詳細(xì)描述：公共部門績(jī)效管理廣泛應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域和非營(yíng)利組織等。通過實(shí)施績(jī)效管理，可以提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，提升公眾滿意度，推動(dòng)公共部門的改革與發(fā)展。公共部門績(jī)效管理的應(yīng)用與改進(jìn)VS總結(jié)詞：改進(jìn)方向詳細(xì)描述：公共部門績(jī)效管理的改進(jìn)方向包括完善評(píng)估指標(biāo)體系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與分析、提高評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值、加強(qiáng)組織文化建設(shè)等。同時(shí)，還需要不斷探索和創(chuàng)新績(jī)效管理的方法和工具，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。公共部門績(jī)效管理的應(yīng)用與改進(jìn)06公共部門倫理與責(zé)任公共部門倫理是指公共部門及其人員在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)所應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和規(guī)范，涉及到公正、公平、公開、誠信、責(zé)任等多個(gè)方面。公共部門倫理具有權(quán)威性、普適性、規(guī)范性和約束性等特點(diǎn)，是公共部門行為和決策的重要依據(jù)。公共部門倫理的概念與特點(diǎn)公共部門倫理的特點(diǎn)公共部門倫理的概念公共部門的責(zé)任與義務(wù)公共部門的責(zé)任公共部門作為公共利益的代表和維護(hù)者，承擔(dān)著多方面的責(zé)任，包括政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任等。公共部門的義務(wù)公共部門的義務(wù)主要包括維護(hù)公共利益、保障公民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公正和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，這些義務(wù)是公共部門存在的根本原因。通過制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確公共部門及其人員的行為規(guī)范和道德要求，為公共部門倫理建設(shè)提供法制保障。建立健全法律法規(guī)建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制，包