樂(lè)東立異干混砂漿及特種砂漿生產(chǎn)加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

——③聲環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目位于海南省樂(lè)東黎族自治縣國(guó)營(yíng)山榮農(nóng)場(chǎng)8隊(duì)原膠廠(chǎng)8號(hào)，為了解項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建設(shè)單位委托海南三艾爾環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。綜上可知，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣、噪聲等指標(biāo)滿(mǎn)足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，總體環(huán)境現(xiàn)狀符合環(huán)境功能區(qū)劃要求。項(xiàng)目建成后，通過(guò)采取相應(yīng)的環(huán)保措施，可將污染物排放降至最低程度，并能夠做到達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境能維持現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物經(jīng)采取相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施后不會(huì)降低環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。（3）資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單分析1）資源利用上線(xiàn)分析本評(píng)價(jià)充分銜接水資源、土地資源、能源等重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量與效率管理要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵性、制約性資源的開(kāi)發(fā)利用管控。對(duì)水資源，在確定其利用上線(xiàn)；對(duì)土地資源，在確定其利用上線(xiàn)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)集中、重度污染農(nóng)用地或污染地塊集中的區(qū)域劃為土地資源重點(diǎn)管控區(qū)；對(duì)礦產(chǎn)資源，在確定其利用上線(xiàn)的基礎(chǔ)上，劃定礦產(chǎn)資源重點(diǎn)管控區(qū)。本項(xiàng)目生產(chǎn)原輔料主要為水泥、砂、粉煤灰等，該原料主要從當(dāng)?shù)夭少?gòu)，當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的水泥、砂、粉煤灰等供應(yīng)資源，節(jié)省運(yùn)輸成本；項(xiàng)目生產(chǎn)用水和生活用水均來(lái)自廠(chǎng)區(qū)井水；廠(chǎng)區(qū)用地類(lèi)型主要為其他獨(dú)立建設(shè)用地，項(xiàng)目用于混合砂漿生產(chǎn)線(xiàn)，廠(chǎng)區(qū)地面均已進(jìn)行硬化，落實(shí)防滲措施，可有效保護(hù)土壤環(huán)境。2）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單分析項(xiàng)目屬于海南省“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控中的一般管控單元，在生態(tài)環(huán)境允許范圍內(nèi)。通過(guò)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。項(xiàng)目與《海南省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暨“三線(xiàn)一單”》相符性分析如下：表1-2海南省三線(xiàn)一單發(fā)布系統(tǒng)分析一覽表分析結(jié)論分析結(jié)果符合環(huán)境管控單元名稱(chēng)樂(lè)東黎族自治縣一般管控單元分析描述該項(xiàng)目在允許范圍內(nèi)環(huán)境管控單元編碼一般管控單元編碼：ZH46902730001。管控區(qū)分類(lèi)一般管控管控維度管控要求本項(xiàng)目符合情況空間布局約束1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入應(yīng)首先符合《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄(2019年版)》(瓊發(fā)改產(chǎn)業(yè)(2019]1043號(hào))和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)》。符合樂(lè)東黎族自治縣規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和準(zhǔn)入條件要求；2.嚴(yán)格開(kāi)發(fā)空間管控，執(zhí)行《海南省總體規(guī)劃（空間類(lèi)2015-2030)》和《樂(lè)東黎族自治縣總體規(guī)劃(空間類(lèi)2015-2030)》；3.大氣環(huán)境：（受體敏感區(qū)）（1）重點(diǎn)加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)VOCs排放管理，加強(qiáng)油氣回收。（2）全面實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。（3）推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（高污染禁燃區(qū)）：執(zhí)行總體準(zhǔn)入要求。1、項(xiàng)目干混砂漿和特種砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄（2019年版）》，項(xiàng)目不屬于《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)》范圍內(nèi)，本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品不屬于高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，不在禁止限制類(lèi)項(xiàng)目范圍。2、本項(xiàng)目不涉及油氣儲(chǔ)運(yùn)VOCs排放、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、檳榔產(chǎn)業(yè)等。符合污染物排放管控大氣環(huán)境（受體敏感區(qū)）：1.區(qū)域內(nèi)保留企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格落實(shí)污染治理設(shè)施。2.污染物執(zhí)行超低排放或特別排放限值。3.使用電、天然氣等清潔能源。4.加強(qiáng)環(huán)境管理水平，減少污染物排放。區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。5.餐飲爐灶安裝高效油煙凈化裝置。6.規(guī)范非道路移動(dòng)機(jī)械管理，嚴(yán)格控制油品質(zhì)量。7.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。8.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。9.逐步推進(jìn)老舊車(chē)淘汰和污染治理。10.全面禁止露天燒烤。大氣環(huán)境（高污染禁燃區(qū)）：執(zhí)行自然資源（高污染燃料禁燃）普適性管控要求。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的顆粒物經(jīng)采取相應(yīng)環(huán)保措施后均能達(dá)標(biāo)排放，滿(mǎn)足《水泥工業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB46/524-2021）；項(xiàng)目生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后外運(yùn)作農(nóng)肥，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于生產(chǎn)；生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的各項(xiàng)固體廢物均能得到合理、妥善處置。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)土壤：1.園區(qū)應(yīng)制定并完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防范。開(kāi)展環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。3.有效管控建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防范用地使用過(guò)程土壤環(huán)境污染，強(qiáng)化企業(yè)關(guān)閉搬遷后土壤環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格污染地塊再開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，有序推進(jìn)建設(shè)用地綠色可持續(xù)修復(fù)，加強(qiáng)暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化污染地塊信息共享。本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存；項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)生產(chǎn)區(qū)均進(jìn)行硬化、防滲處理。危險(xiǎn)廢物暫存間落實(shí)硬化措施，涂裝防滲層，設(shè)置圍堰、圍墻，以防止土壤環(huán)境污染，從污染源頭開(kāi)始防控，采取過(guò)程阻斷、污染削減和分區(qū)防控措施。項(xiàng)目采取有效的預(yù)防、應(yīng)急措施，避免泄漏事故的發(fā)生，并從各方面積極采取防護(hù)措施，落實(shí)本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，控制事故和減少對(duì)環(huán)境造成的危害。符合近岸海域管控分區(qū)分析結(jié)果符合分析描述該項(xiàng)目所選地塊不涉及近岸海域管控分區(qū)，符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。綜上可知，項(xiàng)目建設(shè)符合海南省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)相關(guān)要求，屬于生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單范圍內(nèi)。（1）項(xiàng)目選址合理性分析本項(xiàng)目選址位于海南省樂(lè)東黎族自治縣國(guó)營(yíng)山榮農(nóng)場(chǎng)8隊(duì)原膠廠(chǎng)8號(hào)，項(xiàng)目西側(cè)221m為抱由鎮(zhèn)陽(yáng)光小學(xué)，南側(cè)287m為志高老村，東側(cè)160m處為南巴河，項(xiàng)目周邊較為空曠，廠(chǎng)區(qū)功能分區(qū)合理，環(huán)境良好，所在地區(qū)交通運(yùn)輸條件良好，供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的條件良好，且用地范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)等法律法規(guī)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的污染物采取環(huán)保措施后可得到有效處置，達(dá)標(biāo)排放，加之項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體較好，各環(huán)節(jié)要素均滿(mǎn)足功能區(qū)劃要求。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小，區(qū)域環(huán)境仍可保持現(xiàn)有功能水平。因此，項(xiàng)目選址是合理的。8、核實(shí)環(huán)保投資估算及環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單。已修改，詳見(jiàn)報(bào)告表P72~P76。十、環(huán)保投資根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境要求，本報(bào)告針對(duì)所提出的防治措施，對(duì)環(huán)保投資進(jìn)行了估算，環(huán)境保護(hù)總投資170.5萬(wàn)元，占總投資999萬(wàn)元的17.07%，具體詳見(jiàn)下表。表4-31環(huán)保投資概況序號(hào)項(xiàng)目治理單元環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)名稱(chēng)投資額(萬(wàn)元)1廢氣砂漿生產(chǎn)單元配套攪拌機(jī)布袋除塵器、筒倉(cāng)配套脈沖式布袋除塵器（距地面15m高）50生產(chǎn)設(shè)備、輸送裝置設(shè)置為封閉式15制砂生產(chǎn)單元設(shè)置換氣、排風(fēng)裝置、袋式除塵器及配套排氣管道（距地面15m高）15生產(chǎn)設(shè)備、輸送裝置設(shè)置為封閉式10廠(chǎng)區(qū)廠(chǎng)區(qū)場(chǎng)地硬化、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)通過(guò)設(shè)置封閉式廠(chǎng)房堆放、灑水抑塵噴淋裝置、生產(chǎn)車(chē)間頂部設(shè)置自動(dòng)霧化噴淋設(shè)施等35高密度環(huán)保防塵布覆蓋、設(shè)置揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)控裝置、環(huán)保降塵灑水車(chē)202廢水生產(chǎn)廢水廠(chǎng)區(qū)截流溝、生產(chǎn)廢水沉淀池4初期雨水雨水溝、初期雨水沉淀池83噪聲產(chǎn)噪設(shè)備減振、隔聲、降噪措施104固廢生活垃圾生活區(qū)設(shè)垃圾收集桶若干0.5危廢暫存間簽訂危險(xiǎn)廢物處理協(xié)議，并按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）進(jìn)行管理35合計(jì)170.5五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單內(nèi)容要素排放口(編號(hào)、名稱(chēng))/污染源污染物項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境制砂生產(chǎn)線(xiàn)顆粒物設(shè)置封閉式生產(chǎn)車(chē)間，車(chē)間設(shè)置自動(dòng)霧化噴淋設(shè)施噴淋降塵，安裝布袋除塵器配套距地面15m排氣筒，高出本體建（構(gòu)）筑物3m以上?！端喙I(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB46/524-2021）表1大氣污染物有組織源最高允許排放濃度砂漿生產(chǎn)線(xiàn)攪拌系統(tǒng)顆粒物顆粒物經(jīng)布袋除塵器處理后通過(guò)距地面15m高排氣筒排放，高出本體建（構(gòu)）筑物3m以上。粉料筒倉(cāng)顆粒物配套脈沖袋式除塵器，顆粒物經(jīng)處理后經(jīng)距地面15m排氣口排放，高出本體建（構(gòu)）筑物3m以上。廠(chǎng)區(qū)顆粒物原料、成品堆場(chǎng)設(shè)置封閉廠(chǎng)房，設(shè)置高密度環(huán)保防塵布，項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備安裝為封閉式，安裝灑水噴淋系統(tǒng)、揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)控裝置，加強(qiáng)綠化?！端喙I(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB46/524-2021）表3大氣污染物無(wú)組織排放限值廚房油煙油煙濃度采用抽油煙機(jī)處理后通過(guò)油煙管道排放?！讹嬍硺I(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）中表2小型標(biāo)準(zhǔn)排放限值地表水環(huán)境運(yùn)營(yíng)期職工BOD5、SS、氨氮、CODCr生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后外運(yùn)作農(nóng)肥。/生產(chǎn)廢水SS經(jīng)沉淀池沉淀處理后，回用于生產(chǎn)。/初期雨水SS初期雨水經(jīng)雨水沉淀池沉淀后回用于生產(chǎn)。/聲環(huán)境生產(chǎn)設(shè)備、裝載車(chē)輛機(jī)械噪聲、裝載車(chē)輛噪聲,dB(A)設(shè)備隔聲降噪；加強(qiáng)綠化；合理安排運(yùn)輸時(shí)間。項(xiàng)目廠(chǎng)界噪聲值滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。固體廢物項(xiàng)目回收粉塵統(tǒng)一收集后回用于生產(chǎn)；沉淀池沉渣回用于生產(chǎn)；項(xiàng)目生活垃圾經(jīng)交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)處理。廢礦物油收集后暫存于危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)單位進(jìn)行處理，危廢暫存間應(yīng)設(shè)置圍堰，同時(shí)落實(shí)地面硬化、防滲處理，對(duì)外環(huán)境影響較小。經(jīng)采取有效防治措施，營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的固體廢物對(duì)周邊環(huán)境影響不大。一般固廢暫存場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)地面硬化措施，設(shè)置防風(fēng)防雨遮擋措施，危廢暫存間應(yīng)加強(qiáng)“三防”措施，即防滲漏、防雨淋、防流失；基礎(chǔ)地面必須防滲，防滲層為至少1m厚粘土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s。土壤及地下水污染防治措施土壤污染防治措施：項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)攪拌生產(chǎn)區(qū)均進(jìn)行硬化、防滲處理。危險(xiǎn)廢物暫存間落實(shí)硬化措施，涂裝防滲層，設(shè)置圍堰、圍墻，以防止土壤環(huán)境污染，從污染源頭開(kāi)始防控，采取過(guò)程阻斷、污染削減和分區(qū)防控措施。地下水污染防治措施：項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品、原料堆場(chǎng)等進(jìn)行地面硬化及防滲、防漏措施，其中危廢暫存間等區(qū)域鋪設(shè)2mm厚HDPE防滲膜等措施（等效黏土防滲層≥1.5m，滲透系數(shù)小于10x10-7cm/s），確保生產(chǎn)廢水及生活污水不滲入地下，防止廢水向地下擴(kuò)散。生態(tài)保護(hù)措施綠化具有吸碳增氧效應(yīng)，因此有利于該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)種植有喬木、小喬木、灌木、花卉等，沒(méi)有涉及外來(lái)入侵物種。沿廠(chǎng)區(qū)四周?chē)鷫?nèi)側(cè)及建筑物四周進(jìn)行重點(diǎn)綠化，并在廠(chǎng)前區(qū)及生產(chǎn)輔助區(qū)種植花卉、常綠灌木，提高廠(chǎng)區(qū)的綠化美化質(zhì)量。選用葉大、滯塵能力強(qiáng)的樹(shù)種，并且盡量選用當(dāng)?shù)貥?shù)種。當(dāng)?shù)貥?shù)種適應(yīng)性強(qiáng)、成活率較高。項(xiàng)目采取有效的預(yù)防、應(yīng)急措施，避免泄漏事故的發(fā)生，并從各方面積極采取防護(hù)措施，落實(shí)本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保泄漏的油類(lèi)物質(zhì)等控制在圍堰內(nèi)。建設(shè)單位應(yīng)按要求編制突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門(mén)備案，保證應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)在事故狀態(tài)下立即啟動(dòng)，加強(qiáng)管理，同時(shí)定期檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)事故時(shí)要采取緊急應(yīng)急措施，可以控制事故和減少對(duì)環(huán)境造成的危害。評(píng)價(jià)認(rèn)為擬建項(xiàng)目發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故后，對(duì)周?chē)h(huán)境的影響可控，風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)治理裝置的運(yùn)行管理、維護(hù)，做好治理裝置的運(yùn)行、化驗(yàn)記錄，確保各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)嚴(yán)格按照自行監(jiān)測(cè)方案要求，委托有檢測(cè)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，明確監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，建立實(shí)施質(zhì)量保證與控制措施方案。監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定，實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量保證；根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于全面實(shí)施固定污染源排污許可發(fā)證及登記管理工作的通告》，對(duì)照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》，本項(xiàng)目屬于簡(jiǎn)化管理，本單位應(yīng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或排污之前申請(qǐng)取得排污許可證。其他意見(jiàn)詳見(jiàn)各位專(zhuān)家撰寫(xiě)考核表及與會(huì)代表的發(fā)言。已修改，詳