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2015中央遴選沖刺班時政熱點(diǎn)串講鹽梅上將2015年6月2日第一部分政治建設(shè)總論：四個全面戰(zhàn)略構(gòu)想

一、基本內(nèi)涵：全面建成小康社會、全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國

二、產(chǎn)生經(jīng)過：（一）全面建成小康社會，十八大（二）全面深化改革，十八屆三中全會（三）全面推進(jìn)依法治國，十八屆四中全會（四）全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，實(shí)踐活動大會第一部分政治建設(shè)

三、邏輯關(guān)系

“四個全面”中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動力、基本保障、基本支撐。四、重要意義（一）馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的嶄新飛躍（二）治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造（三）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南第一部分政治建設(shè)專題一全面建成小康社會

一、主要內(nèi)容：黨的十八大報告指出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)

二、小康社會的提出過程

從“人民生活達(dá)到小康”到“全面建設(shè)小康社會”，再到“全面建成小康社會”，三、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到根本轉(zhuǎn)變，建成世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國;二是社會建設(shè)取得顯著進(jìn)展，建成社會主義和諧社會;三是政治文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，建成社會主義民主國家;四是文化建設(shè)大繁榮、大發(fā)展，建成社會主義文化強(qiáng)國;五是生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段，初步建成綠色中國。專題二：全面深化改革

一、全面深化改革在四個全面戰(zhàn)略布局中的地位

二、全面深化改革的重大意義（一）歷史經(jīng)驗(yàn)深刻總結(jié)（二）社會主義自我完善自我發(fā)展的必然趨勢（三）實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國夢迫切要求（四）解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的時代呼喚三、全面深化改革的內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四、全面深化改革的主要任務(wù)一是經(jīng)濟(jì)體制改革方面，發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用二是政治體制改革方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革三是文化體制改革方面，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革四是社會體制改革方面。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革。五是生態(tài)文明體制改革方面，緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。六是黨的建設(shè)制度改革方面，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。專題三、全面推進(jìn)依法治國一、目標(biāo)任務(wù)

形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。“五大體系”二、依法治國堅(jiān)持的原則一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持人民主體地位。三是堅(jiān)持法律面前人人平等。四是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。五是堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)專題三、全面推進(jìn)依法治國三、主要內(nèi)容一是立法方面，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施二是執(zhí)法方面，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；三是司法方面，保證公正司法，提高司法公信力；四是法制觀念方面，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；五是隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；六是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。四、依法治國的意義一是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放的需要二是發(fā)展社會主義民主的需要三是進(jìn)一步加強(qiáng)、改善和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要四是高國家治理現(xiàn)代化水平的需要五是建設(shè)中國特色社會主義文化需要專題三、全面推進(jìn)依法治國五、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。第三，必須搞清楚“黨大還是法大”、“權(quán)大還是法大”的問題。第四，黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。第五，既要堅(jiān)持又要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。專題四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨一、新時期從嚴(yán)治黨的新特點(diǎn)一是內(nèi)容更加全面深入二是要求更加嚴(yán)格具體三是重點(diǎn)更加突出鮮明四是決心更加堅(jiān)定不移二、新時期從嚴(yán)治黨的新規(guī)律一是堅(jiān)定理想信念二是堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活五是依靠自身力量和人民群眾的監(jiān)督幫助解決自身問題六是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。專題五、“三嚴(yán)三”實(shí)教育一、開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育的意義

一是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”事關(guān)黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展二是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。三是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手。四是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是改革發(fā)展穩(wěn)定的切實(shí)保障二、開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育的著力點(diǎn)一是在已有的基礎(chǔ)上鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果。二是抓好學(xué)習(xí)教育。三是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是突出問題導(dǎo)向。五是貫徹從嚴(yán)要求。六是做到“兩手抓，兩促進(jìn)”。專題六、深化行政體制改革

一、主要內(nèi)容

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。三是加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)。二、深化行政管理體制改革的原則一是堅(jiān)持以人為本二是與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)三是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，四是必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個積極性五是須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)三、李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上的講話（一）重要意義（二）一年來主要工作（三）重要作用（四）存在突出問題（五）下一步主要措施

1.推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。

2.創(chuàng)新和加強(qiáng)政府管理，使市場和社會活而有序。

3.優(yōu)化政府服務(wù)，更好滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。（六）工作要求

1.強(qiáng)化機(jī)制、明確責(zé)任。

2.協(xié)調(diào)行動、積極探索。

3.主動作為、干事創(chuàng)業(yè)。

4.加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)。

5.依法改革、有序推進(jìn)。四、國務(wù)院印發(fā)《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》

一是深入推進(jìn)行政審批改革。二是深入推進(jìn)投資審批改革。三是深入推進(jìn)職業(yè)資格改革。四是深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革。五是深入推進(jìn)商事制度改革。六是深入推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革。七是深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)八是進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制。專題七、鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線一、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則一是必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法二是必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系三是必須善于聯(lián)誼交友二、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求一是首先要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來、二是堅(jiān)持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，三是開展黨外知識分子工作，四是加強(qiáng)基層、特別是縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作，第二部分經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一、基本內(nèi)涵中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長），從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二、高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長（調(diào)速度理解）三、從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長（調(diào)結(jié)構(gòu)）三、從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動（經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力）四、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨挑戰(zhàn)一是企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯。二是生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢趨于減弱。三是能源資源和生態(tài)環(huán)境約束持續(xù)強(qiáng)化。五、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動的措施一是加快形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制。二是推進(jìn)市場導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。三是把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。五是調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。專題二、經(jīng)濟(jì)體制改革

一、基本內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇包括，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，所有制體制改革，國有企業(yè)改革，價格管理體制改革，財稅管理體制改革，金融管理體制改革等方面。二、2015年經(jīng)濟(jì)體制改革工作主要內(nèi)容一是圍繞發(fā)揮市場決定性作用，深化簡政放權(quán)、投融資、價格等改革。二是圍繞增強(qiáng)微觀主體活力，深化國企國資、重點(diǎn)行業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等改革三是圍繞提高宏觀調(diào)控的針對性有效性，深化財稅、金融體制改革。四是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)文明等改革。五是圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化對外開放六是圍繞?；?、兜底線，深化社會事業(yè)和民生保障體制改革。三、深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作要求

一要充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)背景，堅(jiān)持改革方向不動搖。二要激發(fā)市場主體活力，注重提振信心和穩(wěn)定預(yù)期。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四要高度重視發(fā)揮地方改革的首創(chuàng)精神。五要提高改革方案的質(zhì)量。六要改革落地生根，確保責(zé)任、機(jī)制、效果到位。專題三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之一帶一路建設(shè)一、一帶一路建設(shè)基本內(nèi)容

一是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。包括兩個方面，一是西線，中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲，中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是南線，中國至東南亞、南亞、印度洋。二是21世紀(jì)海上絲綢之路。重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲（海上的西線）；從中國沿海港口過南海到南太平洋（海上東線）。二、一帶一路建設(shè)的目的一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合；二是推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。三是由此將促進(jìn)中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域一體化的新形勢新要求，進(jìn)一步促進(jìn)建立和完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，三、一帶一路建設(shè)的重要作用

一是為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)提供新動力（經(jīng)濟(jì)意義）二是為促進(jìn)亞歐非區(qū)域發(fā)展和人類和平發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)（外交意義）三是（文化和民生）將加強(qiáng)沿線國家民間組織的交流合作四是有利于優(yōu)化和創(chuàng)新國際合作與全球治理機(jī)制（政治意義）四、我國政府在推動一帶一路建設(shè)做出的工作一是高層引領(lǐng)推動。二是簽署合作框架三是推動項(xiàng)目建設(shè)四是完善政策措施。五是發(fā)揮平臺作用專題四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展一、必要性

一是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要二是探索完善城市群布局，為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要三是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要四是是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需要。二、工作原則一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計，二是著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，三是著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，四是著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，五是著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。六是著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。七是著力加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程。專題五、電子商務(wù)發(fā)展一、電子商務(wù)發(fā)展的意義一是創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，提升消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級二是引發(fā)了新的投資熱潮三是促進(jìn)就業(yè)增收新渠道，四是鼓舞了社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新風(fēng)尚五是電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六是成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量、新途徑。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。一是積極推動、主動作為、支持發(fā)展。二是逐步規(guī)范、簡政放權(quán)、放管結(jié)合。三是加強(qiáng)引導(dǎo)、把握趨勢、因勢利導(dǎo)。

發(fā)展要求一是營造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻（政策環(huán)境）。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)（就業(yè)市場）。三是推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)民生方式（結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型）。四是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施（發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)）。五是提升對外開放水平（爭取國際市場）。六是構(gòu)筑安全保障防線（加強(qiáng)監(jiān)管，法律保障）。七是健全支撐體系，（社會誠信體系建設(shè)）。能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命當(dāng)前，國內(nèi)能源消費(fèi)增速明顯放緩，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型要求日益迫切，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來有利機(jī)遇；國際能源價格波動劇烈，地緣政治因素對能源安全的影響越來越大。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，努力在全球新