“三標一體”貫標的深化

“三標一體”貫標的深化在開展安全性評價、危險點預控的基礎上，常州供電公司在核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)全面推行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全“三標一體”貫標認證工作，并于2004年4月底通過了中安質(zhì)環(huán)認證中心專家組的現(xiàn)場審核。貫標工作是先進管理理念的創(chuàng)新過程，如何將貫標與安全性評價、危險點預控等有機結(jié)合，是貫標工作順利開展和發(fā)揮實效的重要課題。1安全性評價與危險點預控開展概況安全性評價開展情況安全性評價起步于1999年底，經(jīng)過自查、自評、整改，于2002年5月通過專家組查評，2004年5月通過專家組復查。在開展安全性評價工作上，我們著重把握以下要點：強調(diào)不論有無問題，結(jié)論都必須有出處，各項評價不但扣分有理由，而且得分要有說明；安全性評價與春、秋季安全大檢查結(jié)合開展，運用安全性評價的方法，使用安全性評價的表格，并且每次大檢查都有整改完成情況、歷次評分情況、整改率的比較，以體現(xiàn)持續(xù)改進的動態(tài)管理；要求每個生產(chǎn)單位都必須編寫評價報告，促使對本部門范圍內(nèi)安全現(xiàn)狀進行分析，提高對安全隱患存在情況和危險度的掌握；強調(diào)安全性評價的過程作用，不能等同于新的安全大檢查。查評僅是促進和推動，重在評價標準于實際工作中的運用。危險點預控的推廣應用2003年，省公司牽頭對14大類、185項作業(yè)活動進行分析匯編，形成《電力企業(yè)危險點預控措施》，在主要生產(chǎn)單位全面推廣應用。具體應用上我們做到以下幾點：整合安全資源。將以前行之有效的班組安全活動中的下周作業(yè)安排(危險點分析)、開工作業(yè)標準、開工會錄音制度、安全交底制度、安全互保等內(nèi)容有機結(jié)合，改進方法，整合提高；簡明扼要，重在實效。強調(diào)現(xiàn)場查勘是制訂危險點預控卡的前提，危險點和預控措施力求簡明扼要，便于理解和操作。執(zhí)行中要求做到簽名確認、執(zhí)行打勾。并將危險點預控卡與現(xiàn)場查勘單、工作票一并使用、一并管理、一并考核；開發(fā)和運用危險點預控程序。發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，以危險點數(shù)據(jù)庫為參考，結(jié)合現(xiàn)場實際，輕點鼠標，就能自動生成和打印出危險點預控卡，大大方便了生產(chǎn)班組的實際應用。2“三標一體”貫標的深化2.1“三標一體”在安全生產(chǎn)方面的核心內(nèi)容在“三標一體”貫標認證工作過程中，首先必須建立文件化的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，其對于安全生產(chǎn)上的核心內(nèi)容是危險源辨識、風險評價與管理，這與安全性評價、危險點預控在理念和方法上是基本一致的。全面開展危險源辨識在開展危險點預控工作時，我們僅著重于生產(chǎn)作業(yè)過程中的危險點分析和控制，而貫標中，全公司8個直屬工區(qū)和生產(chǎn)單位、17個職能部室全面開展，危險源的辨識不但覆蓋面廣，而且工作深入、細致，充分體現(xiàn)了以人為本和建立大安全的安全觀念。2.3LEC法提高危險點預控的科學性和規(guī)范性在危險點分析預控工作時，對危險點的分析一般采取現(xiàn)場踏勘法、歸納分析預測法、習慣性違章排摸法、事故致因分析法等，而對于一些不能直接判定為不可容許風險，對其風險程度又把握不準的危險源，采用LEC法(LEC法是用與系統(tǒng)風險率有關(guān)的3種因素指標值之積來評價作業(yè)條件危險程度的一種方法，公式是D=LEC，其中D：危險性；L：發(fā)生事故的可能性；E：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事故會造成的損失后果)進行評價，以確定風險級別和控制的優(yōu)先順序，這對于危險點預控工作在科學性、規(guī)范性上應是很好的促進和完善。2.4PDCA循環(huán)理論促整改安全性評價的精髓是“貴在真實，重在整改”。充分借鑒貫標工作中風險控制所通常采用的運行控制、目標控制、管理方案、應急預案、測量和監(jiān)測以及人員培訓等理念、方法和手段，將安全性評價查出的問題和隱患分門別類，進一步完善和規(guī)范整改措施，嚴格按PDCA循環(huán)理論運作，能夠提高整改工作的有效性，增強整改工作的力度，促進整改措施的落實。3開展“三標一體”貫標工作的體會提高認識，聯(lián)系實際。首先，在思想上要把貫標認證作為推進安全生產(chǎn)科學管理、全面提升企業(yè)整體管理水平的有效手段來提高認識、抓緊抓實；其次，貫標必須與企業(yè)安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，切忌搞兩張皮，為認證而貫標；第三，要充分利用企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中長期積累的成果，尤其是開展安全性評價與危險點預控工作的成果，按貫標的要求，進行科學的梳理和歸并，以達到事半功倍的成效。重視翻譯，融會貫通?！叭龢艘惑w”貫標認證過程的實質(zhì)是一個將國際通用的管理理念和方法在企業(yè)管理上移植的過程，所以要重視標準的翻譯工作，精選人員，認真做好貫標程序文件的編寫工作，將標準要求與安全性評價、危險點預控以及安全生產(chǎn)一系列的規(guī)章制度有機結(jié)合，融會貫通，明確要求，規(guī)范做法，發(fā)揮指導作用。充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡的作用，從貫標文件的發(fā)布，到貫標認證的整個實施過程，應最大限度地實行網(wǎng)上發(fā)布，實行無紙化辦公，一方面提高貫標工作的效率，另一方面也積極地體