建設工程施工噪聲污染防治技術(shù)規(guī)范

1建設工程施工噪聲污染防治技術(shù)規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了建設工程施工噪聲污染防治的施工前期準備、施工工藝和設備選型、施工場地布置、噪聲污染控制措施、施工行為控制措施、噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)等方面的技術(shù)要求。本規(guī)范適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程、拆除工程、道路交通工程、軌道交通工程、水務工程（疏浚、挖泥除外）、電力工程和其他市政基礎設施工程等施工場所和活動產(chǎn)生的噪聲污染防治工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB/T50905建筑工程綠色施工規(guī)范HJ212污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準HJ907環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求HJ2034環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導則JGJ146建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JJG188聲級計檢定規(guī)程SJG46深圳市建設工程安全文明施工標準3術(shù)語和定義《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1建設工程constructionproject各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程、拆除工程、道路交通工程、軌道交通工程、水務工程（疏浚、挖泥除外）、電力工程和其他市政基礎設施工程等施工工程和活動。3.2建筑施工噪聲污染constructionnoise工程建設實施階段的生產(chǎn)活動，包括基礎工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工（已竣工交付施工的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動除外）過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲污染。23.3項目前期單位governmentagencywhotakechargeoftheearlystageworkoftheprojectconstruction政府投資項目中，負責開展項目建議書、可行性研究、初步設計、項目概算、環(huán)境影響評價、勘察、設計等前期準備工作的政府單位，前期工作包含內(nèi)容及前期單位類型依據(jù)市、區(qū)政府投資項目相關(guān)管理辦法確定。3.4建筑施工場界boundaryofconstructionsite由有關(guān)主管部門批準的建筑施工場地邊界或建筑施工過程中實際使用的施工場地邊界。3.5等效連續(xù)A聲級equivalentcontinuousA-weightedsoundpressurelevel在規(guī)定測量時間T內(nèi)A聲級的能量平均值，用LAeq,T表示，簡寫為Leq，單位dB（A）。3.6插入損失insertionloss在保持噪聲源、地形、地貌、地面和氣象條件不變情況下，安裝噪聲污染控制設施前后在某特定位置上的聲壓級之差。插入損失要注明頻帶寬度、頻率計權(quán)和時間計權(quán)特性。3.7設計降噪目標值targetvalueofnoisereduction封閉式施工設施設計階段，依據(jù)環(huán)境噪聲標準，噪聲敏感建筑物處封閉式施工設施應具有的插入損失。3.8噪聲在線監(jiān)測儀automaticmonitoringsystemofnoise對建設工程施工過程產(chǎn)生的噪聲進行連續(xù)自動監(jiān)測的儀器，并具備數(shù)據(jù)傳輸、存儲、分析和處理的功能。3.9數(shù)據(jù)采集率dataacquisitionrate在監(jiān)測時段內(nèi)，由于儀器軟件及硬件故障等原因，實際采集的噪聲自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù)的個數(shù)與理論上應采集噪聲自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù)的百分比。4施工前期準備4.1指導原則按照“誰污染、誰治理”的原則，要求全市范圍內(nèi)的建筑施工工地采用積極的環(huán)境噪聲污染防治措施，以降低施工工地的噪聲影響范圍、縮短影響時段，盡可能做到不擾民。34.2職責劃分4.2.1建設單位（含項目前期單位）職責主要包括：——作為建設工程施工工地噪聲污染防治的總責任單位?！こ淘O計文件確定前，建設單位或項目前期單位應當組織設計等相關(guān)單位進行現(xiàn)場踏勘，提出噪聲污染防治意見，并以書面形式提交給設計單位。——編制工程概算、預算時，依據(jù)噪聲污染防治需要，按照《深圳市建設工程計價費率標準》、《深圳市建設工程安全文明施工措施費管理辦法》等文件要求編制噪聲污染防治費用預算清單，并納入安全文明施工措施費中列支?！こ陶袠藭r，應把編制噪聲污染防治方案（含經(jīng)費預算）作為招標要求之一，將噪聲污染防治相關(guān)費用列入安全文明施工措施費，按照不可競爭費予以保障?！谑┕こ邪贤忻鞔_施工單位噪聲污染防治責任和噪聲污染防治的費用，委托監(jiān)理機構(gòu)對施工單位噪聲污染防治責任落實情況實施監(jiān)督。4.2.2設計單位職責主要包括：——按照國家、深圳市現(xiàn)行標準和建設單位要求，與建設、施工等相關(guān)單位互相配合，在進行工程設計方案編制、施工組織方案、施工區(qū)域劃分、施工工藝選擇、施工設備技術(shù)參數(shù)確定、場地布局等前期策劃工作中，充分考慮噪聲污染防治要求，提高設計、施工水平。——在工程設計階段，應當根據(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的噪聲污染防治書面意見，優(yōu)先選用有利于噪聲污染防治的施工工藝和設備，提出合理的環(huán)境噪聲污染防治措施?！獏f(xié)助建設單位、施工單位確保噪聲污染防治措施的有效落實。4.2.3監(jiān)理單位職責主要包括：——對施工單位的噪聲排放工程項目申報、中午或者夜間作業(yè)證明等審批制度執(zhí)行與落實工作進行監(jiān)督。——按照建設單位和設計單位提供的環(huán)境污染防治書面意見，審查施工單位編制的噪聲污染防治方案，并提出符合現(xiàn)場實際情況的修改意見，在實施過程中做好監(jiān)督檢查工作?！罁?jù)施工方案和噪聲污染防治方案，對施工中各項噪聲污染防治措施的落實情況，以及工地噪聲污染情況進行監(jiān)督?！獙κ┕挝簧暾堉形缁蛞归g施工作業(yè)證明時提出的必須連續(xù)作業(yè)的生產(chǎn)工藝和連續(xù)施工時間進行合理性審查，客觀出具施工意見書。4.2.4施工單位職責主要包括：——結(jié)合施工工地現(xiàn)場條件、周邊噪聲敏感點分布，識別主要噪聲污染源，根據(jù)建設單位、設計單位提出的噪聲污染防治意見，編制噪聲污染防治方案，并納入安全文明施工專項方案?！こ涕_工十五日前，向工程所在地環(huán)保部門申報工程項目名稱、施工場地和施工期限、需要使用的排放噪聲的機械設備及其噪聲排放強度、擬采取的噪聲污染防治措施。——工程開工前，在施工現(xiàn)場顯著位置公示項目名稱、施工單位名稱、施工時間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治方案、現(xiàn)場負責人及其聯(lián)系方式、噪聲監(jiān)督管理主管部門等重要信息。——在建設單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督下，實施噪聲污染防治方案中的各項噪聲污染防治措施，安裝運行維護噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，在施工進場前完成準備工作，應安排專管部門和專職人員負責該事宜。45施工工藝和設備選型5.1一般要求5.1.1建設和施工單位應按照附錄A中表A.1的要求選用符合國家和深圳市相關(guān)要求的施工設備及工藝，定期淘汰不符合規(guī)定的施工工藝和設備。5.1.2施工單位在噪聲污染防治方案中，應列明產(chǎn)生噪聲的施工設備的如下信息：設備型號、正常工況運行時設備外5m的聲壓級數(shù)據(jù)、購買日期、使用年限、設備日常保養(yǎng)記錄等。5.1.3施工設備選型時，優(yōu)先選取配備消聲、隔聲、吸聲、減振等性能的低噪聲、低振動施工機械設備。5.1.4建設、設計和施工單位，可通過研發(fā)實施預制裝配式新方法、引進新型環(huán)保的低噪聲施工設備、改造老舊建筑施工設備等途徑提高施工水平，減少施工工地的噪聲污染程度。5.2敏感區(qū)域施工工藝和設備要求5.2.1總體要求敏感區(qū)域內(nèi)，禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁基等噪聲嚴重超標的設備，宜采用符合國家相關(guān)標準或經(jīng)實際監(jiān)測近場5m處噪聲優(yōu)于HJ2034附錄A中表A.2的低噪聲施工設備。5.2.2地基與基礎工程5.2.2.1敏感區(qū)域內(nèi)，在具備條件的前提下，混凝土結(jié)構(gòu)深基坑開挖作業(yè)宜采用蓋挖法或半蓋挖法施工工藝。5.2.2.2敏感區(qū)域內(nèi)，混凝土預制樁或鋼樁施工時，除特殊地質(zhì)條件外，宜采用靜壓沉樁工藝，靜力壓樁宜選擇液壓式和繩索式壓樁工藝。5.2.3主體結(jié)構(gòu)工程5.2.3.1敏感區(qū)域內(nèi)，混凝土澆筑嚴禁現(xiàn)場露天攪拌，應采用預拌混凝土和預拌砂漿，宜采用固定形式的混凝土輸送泵、低噪聲混凝土振搗棒?；炷梁鬂矌?、施工縫、結(jié)構(gòu)脹模等剔鑿宜使用人工。5.2.3.2敏感區(qū)域內(nèi)，深基坑混凝土支撐拆除作業(yè)嚴禁采用爆破拆除工藝，應采用水幕切割、繩鋸切割等低噪聲技術(shù)，切割后的混凝土支撐禁止在場內(nèi)破碎，應送往場外指定加工單位破碎處理。5.2.3.3敏感區(qū)域內(nèi)，鋼筋和木制模板應采用場外預制加工后送至工地，禁止進行鋼筋扳直、切割成型等高噪聲作業(yè)。5.2.4機電安裝、裝飾裝修工程5.2.4.1安裝打孔應選用低噪聲的電鉆機；風管、消防管安裝過程中應采用螺桿支撐，減少振動產(chǎn)生的噪聲。5.2.4.2幕墻工程吊裝宜采用雙軌道吊裝系統(tǒng)，人員施工采用吊籃。5.2.4.3作業(yè)層宜采用隔聲降噪布替代傳統(tǒng)的防護網(wǎng)，隔聲降噪布可采用雙層滌綸基布、吸聲棉等經(jīng)特殊加工處理熱合而成的布料。5.3中午或夜間施工特殊要求5.3.1根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》，在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在中午或者夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：5a）國家、省、市重大項目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；b）按正常作業(yè)時間開始施工但因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的；c）因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物d）搶修、搶險、應急作業(yè)的。具有上述第a）、b）項情景的，施工單位應當根據(jù)相關(guān)審批要求，向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申請開具中午或者夜間作業(yè)證明。5.3.2取得中午或者夜間作業(yè)證明的施工單位，應合理安排作業(yè)工序，盡量減少中午或夜間時段的作業(yè)時間，并對機械設備增加有效的降噪措施。5.3.3在中午或夜間時段施工作業(yè)時，禁止進行敞開式攪拌預拌砂漿作業(yè)，建材、設備、工具、模具傳運堆放作業(yè)，以及捶打、敲擊和鋸割等高噪聲作業(yè)；禁止采用蒸汽樁機、錘擊樁機、旋挖樁機、破碎設備、泵錘機、筒門鋸、金屬切割機、降塵霧炮機等高噪聲設備；禁止鉸鏈式挖掘運輸車輛在硬地面行駛。5.4采用先進的施工工藝和設備5.4.1設計階段宜采用預制裝配式框架結(jié)構(gòu)、預制裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)、預制裝配式框架-現(xiàn)澆剪力墻（核心簡）結(jié)構(gòu)等預制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系。5.4.2鋼筋加工作業(yè)宜采用專業(yè)化生產(chǎn)的成型鋼筋，或在遠離敏感區(qū)域設置鋼筋加工預制場地。5.4.3在高層和超高層建筑主體結(jié)構(gòu)施工中，宜采用附著式升降腳手架。5.4.4施工通用設備選型時，宜采用電力供電的設備，逐步取代汽油、柴油能源設備；宜采用液壓式?jīng)_擊設備，逐步取代氣壓式設備。以空氣動力性噪聲源為主的施工機械，宜在氣流通道或進排氣口安裝阻性消聲器、抗性消聲器、阻抗復合消聲器等消聲降噪設備。6施工場地布置6.1一般規(guī)定施工現(xiàn)場平面規(guī)劃時，應結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境條件、高噪聲施工工藝和設備使用情況、周邊噪聲敏感建筑分布等進行綜合分析，合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域。6.2場地平面布局施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)，宜布置在毗鄰噪聲敏感建筑物側(cè)；起重機械、空壓機等高噪聲施工設備，宜遠離施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)及周邊噪聲敏感建筑物布置；施工現(xiàn)場作業(yè)棚、庫房、堆場、運輸?shù)缆返纫诉h離噪聲敏感建筑物，靠近交通干線和主要用料部位；根據(jù)噪聲敏感建筑物分布情況，合理設置場界噪聲監(jiān)測點位，繪制監(jiān)測點位布置圖，并納入噪聲污染防治方案。6.3設備控制間距高噪聲施工設備，應遠離噪聲敏感建筑物，與施工場界間應滿足附錄B中表B.1的控制距離要求。若施工現(xiàn)場由于場地狹小等原因無法滿足設備控制間距，應按照第7章要求對高噪聲設備采取相應的噪聲污染控制措施。6.4場區(qū)圍擋及聲屏障66.4.1施工單位應按照SJG46要求設置施工圍擋，對于鋼結(jié)構(gòu)裝配式圍擋和PVC圍擋應確?；芊鉄o泄漏。6.4.2對于施工場界外15m內(nèi)存在噪聲敏感建筑物的情況，應根據(jù)施工現(xiàn)場條件，將靠近噪聲敏感建筑物側(cè)場界圍擋設置為不低于5m的隔聲圍擋（聲屏障隔聲圍擋應符合相關(guān)聲屏障設計規(guī)范要求，并重點考慮臺風影響，屏體材料的隔聲量應不低于26dB（A），相關(guān)設計指標參見附錄C。6.5環(huán)保公示要求在施工現(xiàn)場大門出入口、圍擋和圍墻等醒目位置，應設置環(huán)保公示牌，對工程名稱、使用機具、作業(yè)時間、現(xiàn)場項目負責人姓名、聯(lián)系方式、主管部門等重要信息進行公示，同時將主要噪聲產(chǎn)生時段、噪聲污染防治方案、以及中午或夜間施工作業(yè)證明等及時向周邊居民進行公告。7噪聲污染控制措施7.1通用設備隔聲罩（房）7.1.1對于無法滿足間距控制要求的移動式發(fā)電機、降塵霧炮機等小型可移動的施工設備，應采用外加隔聲罩降噪技術(shù)。隔聲罩應滿足以下技術(shù)要求：宜采用不小于1.2mm厚度鋼板、內(nèi)襯容重不低于32kg/m3的吸聲材料，并對排風散熱處加設消聲通道，綜合降噪量不宜低于15dB（A），具體設計及材料選型要求參見附錄D。7.1.2對于無法滿足間距控制要求的空壓機、混凝土輸送泵車等中大型通用動力設備，應對設備基礎做隔振處理，并設置獨立的隔聲房。隔聲房應滿足以下技術(shù)要求：宜采用不小于1.5mm厚度鋼板、內(nèi)襯容重不低于32kg/m3的吸聲材料，并對排風散熱處加設消聲通道，門窗避開敏感區(qū)域，綜合降噪量不宜低于25dB（A）。7.2切割、破碎工藝封閉施工對于鋼筋加工、木工、切割、破碎等高噪聲施工作業(yè)，宜安排在成型樓板室內(nèi)，充分利用墻體隔聲性能降低噪聲污染；若現(xiàn)場無成型樓板室，應將上述作業(yè)集中安置在具有隔聲效果的封閉或半封閉工棚內(nèi)，工棚可利用工地內(nèi)集裝箱貨柜或采用專業(yè)隔聲移動工棚，進出口應遠離噪聲敏感建筑物，墻體材料可參照或優(yōu)于附錄D的要求。7.3路面減振覆板工地尚未硬化的路面，應進行鋼板覆蓋，減少因路面坑洼導致的車輛通過產(chǎn)生噪聲；敏感區(qū)域內(nèi)，進行路面開挖施工時，為避免對次日交通影響，必須對開挖路段進行鋼板覆蓋的路面恢復工作。鋼板覆蓋操作，應對鋼板邊緣進行橡膠包邊形式處理，降低車輛通過時的噪聲影響。7.4軌道交通封閉式施工7.4.1適用條件軌道交通施工工地是否采用封閉式施工，應考慮以下因素綜合判斷：——軌道交通施工噪聲超過GB12523；——噪聲敏感建筑物處的背景噪聲值顯著低于建筑施工噪聲；——采取封閉式施工的預期降噪效果；7——采取封閉式施工的經(jīng)濟、技術(shù)可行性。7.4.2明挖段封閉施工明挖施工作業(yè)，可根據(jù)現(xiàn)場條件選擇合適的封閉施工技術(shù)：地鐵車站建設中，如地質(zhì)條件允許宜采用蓋挖逆作法；基坑圍護結(jié)構(gòu)及土方開挖完成后，宜采用移動式鋼結(jié)構(gòu)防護棚，開挖區(qū)域?qū)挾容^小時可采用鋼板覆蓋法。7.4.3暗挖段封閉施工暗挖施工作業(yè)，應在出渣口、盾構(gòu)掘進機入口段等區(qū)域設置豎井棚，并滿足如下要求：——豎井升降梯和通風設施應選用低噪聲設備，并應加強日常維護管理，降低運行噪聲；——通風設施的進出風口、新風交換口宜設置在遠離噪聲敏感建筑物的區(qū)域，并在進出風口加裝隔聲罩或消聲器；——混凝土攪拌站、鋼筋加工等工藝宜設置在豎井棚內(nèi)；——車輛進出口應遠離噪聲敏感建筑物布置；——出渣口應采取必要的降噪措施，不宜在中午和夜間時段出渣。7.4.4隔聲要求7.4.4.1封閉式施工設施的綜合降噪量不宜低于30dB（A施工場界應符合GB12523，施工時的噪聲值較區(qū)域背景噪聲值增加不超過3dB（A），并滿足如下要求：——鋼板應內(nèi)襯容重不低于32kg/m3的吸聲材料；——采光窗處玻璃宜使用雙層隔聲玻璃，隔聲量不宜低于35dB（A）。7.4.4.2監(jiān)理單位應對封閉式施工設施的落實情況進行監(jiān)督。8施工行為控制措施8.1運輸出入施工工地的所有車輛，無特殊情況禁止鳴號，工地出入口限速5km/h，工地內(nèi)其它區(qū)域限速20km/h，應避免急剎車、大馬力啟動加速等操作。8.2裝卸施工單位應加強對現(xiàn)場人員的文明施工宣傳教育，在施工材料裝卸過程中應輕拿輕放，嚴禁高空擲拋、重摔重放等操作行為；應提升吊裝操作水平，嚴格控制吊裝過程中的碰撞噪聲。9噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)9.1指導目的噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)用于監(jiān)控建筑施工工地作業(yè)時段，指導施工單位遵守環(huán)境管理各項規(guī)定，并可為中午或夜間施工提供執(zhí)法依據(jù)。9.2系統(tǒng)組成與技術(shù)指標8噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)應包括噪聲在線監(jiān)測儀、音頻監(jiān)控單元、數(shù)據(jù)采集儀、信息平臺、用戶終端、輔助設施等，各項技術(shù)指標應符合HJ907要求。噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)正常工作時，在全消聲室或半消聲室中距離機箱邊緣0.5m處測得的等效A聲級應小于30dB（A）。9.3監(jiān)測點設置數(shù)量場界外100m范圍內(nèi)有噪聲敏感建筑的非臨時性（或搶險救災）建設工程，應配套建設噪聲在線監(jiān)測設施。點位數(shù)量應符合下列要求：——非線性工程的，施工場界應至少設置一個監(jiān)測點；——線性工程（道路等）每標段至少設置一個監(jiān)測點，長度超過1公里的應結(jié)合現(xiàn)場實際在對聲環(huán)境敏感建筑物影響較大、距離較近位置適當增設點位。9.4監(jiān)測點選址噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測點位選址應符合下列要求：——應將施工噪聲監(jiān)控點布設在臨近的建設工程施工場界且對噪聲敏感建筑物影響較大、距離較近的位置，避開施工場地進出主干道或進出口；——應設置在圍擋安全范圍內(nèi)，噪聲在線監(jiān)測儀戶外傳聲器應高于圍擋高度大于1.2m，應與其他設備或建筑反