2015年425公務員聯(lián)考《申論》（湖北卷）真題答案及解析

年425公務員聯(lián)考《申論》湖北卷一、注意事項1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘。作答參考時限為130分鐘。2.一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。3.請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、食物烹飪器等等，創(chuàng)客在帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實現(xiàn)從0到1。對于很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個比較陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設計和原型創(chuàng)造的基礎上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意而到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務，在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術沉淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京的創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術人才，文藝人才和資本機構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導向、以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產(chǎn)生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年11月30日，英國《經(jīng)濟學家》雜志刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點。該文章指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體，在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會，若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創(chuàng)客駐校園計劃，計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強了教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司以后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網(wǎng)絡技術的突飛猛進，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品，對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊藏了多少令人期待？真讓人“愛也難，不愛更難！”材料2：伴隨著密集出臺的反腐禁令，每逢佳節(jié)倍思“清”，漸漸成為中國官場的新常態(tài)，而不少事業(yè)單位基層員工和企業(yè)白領也沒了以往的節(jié)日福利。不僅中秋節(jié)，過年也是“福利歸零”。人們堅決支持中央反腐倡廉，但一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應有福利的做法也引發(fā)了爭議。以中秋節(jié)為例，在“節(jié)日反腐令”的背景下，月餅甚至成了一個敏感詞。某單位員工小羅表示，往年單位在中秋節(jié)時還會給員工發(fā)月餅，從今年開始就什么都沒有了?！皼]有就沒有唄，我覺得無所謂啊?！苯衲晁约荷暇W(wǎng)訂了幾盒月餅。在一家國企分公司工作的白領小姚說，以往過中秋節(jié)大家喜氣洋洋地去領幾盒月餅，但今年就感覺冷冷清清的，“給多少是一回事，哪怕只是一份月餅，也感覺公司想著我們，有種大家庭的感覺，但現(xiàn)在什么都沒有了，確實讓人很失望。一盒月餅不在價值，沒有了，就也沒了人情味。”“誰敢發(fā)啊，萬一撞到槍口上怎么辦？”一家事業(yè)單位的中層領導在接收記者采訪的時候說，其實我覺得發(fā)幾盒月餅問題不算大，不過現(xiàn)在從中央到地方查得這么嚴，發(fā)了不一定有問題，不發(fā)肯定沒問題，所以，多一事不如少一事啊！”另一家國企單位領導則表示，反腐敗跟發(fā)福利完全是兩回事，不能倒臟水把孩子也倒掉了，該發(fā)的還是要發(fā)。記者反問他：如果有的領導趁機為自己多發(fā)福利呢？這位領導沉默了一下說：該抓的還是要抓。材料3：多年來，很多人已經(jīng)習慣了到風景秀美的地方開會，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方?jīng)隹鞗隹?，人們形象地稱之為“候鳥式開會”。早在1998年，中央就下發(fā)了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會的通知》，2014年又再次出臺規(guī)定，明令禁止到21個風景名勝區(qū)開會，并且加大監(jiān)管力度，使不良會風明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍有少數(shù)地方一時還不適應這種變化，仍習慣于“打擦邊球”的老一套做法，比如有意選擇在風景名勝區(qū)附近的地方開會，方便會后組織所謂的“文化考察”活動。比如為了到某個風景名勝區(qū)開會，有意將會議地點安排在途中需要在風景名勝所在地轉(zhuǎn)車或飛機中轉(zhuǎn)的地方，會議名稱也可以改頭換面，遮人耳目。還有的故意設分會場。如此煞費苦心，無非想借著開會的機會圖點實惠。原計劃在一個旅游城市承辦一屆行業(yè)年會的某單位領導最近很犯難：如果真的能夠常抓不懈，使清廉之風形成新的常態(tài)，當然很好。但是，冰凍三尺非一日之寒，長期形成的慣性，就像在高速公路上跑時速120公里的車，能一下子剎住嗎？材料4：自從開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，狠剎“四風”以來，各地公款消費現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結(jié)。錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，生意一直都還不錯。他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學聚會、生日宴請、活動慶典等等，雖然讓他忙得不可開交，但也樂在其中，用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟支柱”。然而，這兩年的情形有點不大對，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準備賺一筆。可奇怪的是，今年一桌也沒有預訂出去。一打聽，不是學生和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點費解：“這謝師宴又不是公款消費，學生和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯兒？”即使跟公款消費毫無關系的顧客自掏腰包的消費，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費嚴重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍?！斑@個嘛……唉！我的錢還怎么賺吶？”錢某搖著頭，心情頗為復雜。材料5：南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中。他和其他志愿者每個月都會上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場進行分類投放指導?！坝卸綄У臅r候，分類效果明顯就好，但往往過一段時間，亂丟混丟的又多起來。”廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。小黃說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。為分出廚余垃圾，試點城市鼓勵居民家庭把垃圾分干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭?，準確投放率也不到30%。小黃看過一則簡報，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了?！鞍?，可惜我們市不是呼和浩特啊！”小黃的母親從老家來暫住，她把小黃家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢瓶子。“前段時間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價格低還占地兒！”據(jù)估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達到30%以上。作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。小黃認為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習慣。但目前可回收物的價格較低，而又常常不能馬上處理，居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進行人工分類分揀，成本很高。鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車?！胺趾昧擞直换爝\，還不如不分?！彼龑π↑S說。目前，多數(shù)地方對垃圾分類的投入很少，就連投入相對多的北京、上海、廣州、杭州等地也難以滿足需求。小黃以廣州為例算了一筆賬，“如果這樣持續(xù)3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導員計算，廣州市1800萬人，每年需花費40億元。這樣的投入顯然不可持續(xù)?！毙↑S感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路??？”材料6：大學生小麗來自蘇北農(nóng)村，今年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵起來。小麗：燒秸稈浪費資源，污染空氣，又會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎？母親：知道啊?？h里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢？小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史福扛赣H：你這孩子，說的輕巧。不燒，你能怎樣？每年農(nóng)忙忙死人，哪有時間來捯飭那么多的秸稈？小麗：不是有企業(yè)要回收秸稈嗎？母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒見有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦？現(xiàn)在搬進樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當柴禾都沒人要。小麗：政府不是有專門補貼，用于秸稈加工還田嗎？父親：要粉碎，買腐化劑，請人幫工，一畝地只補貼10元錢，夠嗎？小麗沉默了。她感到很苦惱，在博客中寫到，看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習慣做法，省時省力又省心，一時很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境檢測的升級，焚燒對空氣的負面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢？材料7：以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會議上的發(fā)言記錄整理出的內(nèi)容：現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)的時代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走，我們在繼續(xù)往前走的時候，要倒退到原點回顧一下你當初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個東西，我也就要做。我們都在尋找我們能做什么，其實我們都忽略了很重要的一點，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。這幾年我號稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到很多當時我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因為越來越平民化，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。廣告中，一些數(shù)據(jù)會引導我們，但我們會本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個護身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，這個時代，創(chuàng)意的思維方式可能超過以往任何時候。做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，你應該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)？不能因為別的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會不會挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身？尤其現(xiàn)今社會，人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機的美化軟件就是應此而生?，F(xiàn)在的手機我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機美女和真人對比，把你嚇死。國外一個電視臺訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現(xiàn)他們有一個共同點，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點，那太沒有意思了。我估計在場每個人的學歷和資歷都會比我高，在下只有中學的學歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個習慣，從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習慣會使你習慣于從你前一個案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，因為以我的背景我不可能有這一天，但是因為這個“零”有很多的意義，因為我什么都不懂，什么都不會，結(jié)果這變成我最擅長的一個行業(yè)。所以，各位如果有機會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。我常常鼓勵學生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤，錯誤是一個很大的動力，當你不怕錯誤的時候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么？我學歷不夠，我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯誤，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學到過任何東西呢？三、作答要求一、閱讀“給定資料1”中的劃線部分，請指出創(chuàng)客令人“愛也難，不愛更難”的主要原因。（15分）要求：結(jié)合材料，全面、深刻、準確。不超過200字。二、請指出“給定資料2~3”中所反映的一些單位或個人對于改變過去工作生活中某些錯誤而采取的習慣性做法，分別有哪些不同的態(tài)度或表現(xiàn)。（15分）要求：緊扣材料，全面、準確、有條理。不超過200字。三、“給定資料5~6”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。（25分）要求：針對性強，建議合理、可行。不超過300字。四、“給定資料7”中的“歸零”說法，耐人尋味。請你依據(jù)自己的心得，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（40分）要求：結(jié)合給定資料，觀點正確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，總字數(shù)在1000字以上。

2015年425公務員聯(lián)考《申論》湖北卷（參考答案）來源：F整理：楊柳（微信：gwy288）一、參考答案：“愛也難”：概念陌生；耗費心思，成功難；顛覆傳統(tǒng)?！安粣鄹y”：1.能夠?qū)?chuàng)意變成產(chǎn)品原型，發(fā)展勢頭強勁。2.推動大眾創(chuàng)新。打破了職業(yè)范圍和身份限制，降低了門檻，釋放創(chuàng)新力。3.推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級。引領產(chǎn)業(yè)去中心化，增加個性化，給個體式制造業(yè)帶來機遇。4.推動品牌升級。將設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，促進優(yōu)勢互補。5.推動自主創(chuàng)業(yè)。盤活科技資源，培養(yǎng)人才，通過自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造崗位，促進社會就業(yè)。參考答案說明：答案從“愛也難”“不愛更難”兩方面的原因進行了分類撰寫?！安粣鄹y”方面又分為“將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型”“推動大眾創(chuàng)新”“推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級”“推動品牌升級”“推動自主創(chuàng)業(yè)”五小條。各條要點之間在內(nèi)容上是并列的且沒有交叉。二、參考答案：一、對取消福利持無所謂的態(tài)度，選擇自己購買。二、對取消福利表示失望，不理解，認為福利能讓人感受單位歸屬感和人情味。三、對福利發(fā)放不敢擔當，明哲保身。以多一事不如少一事的態(tài)度，消極應對。四、反對取消福利，認為反腐和發(fā)福利是兩回事，但對謀私利的情況要嚴肅處理。五、對禁止到風景區(qū)開會，持懷疑態(tài)度。雖然認同常抓不懈，使清廉之風成為常態(tài)是最好的結(jié)果，但對是否有效持懷疑態(tài)度。參考答案說明：答案從“無所謂的態(tài)度”“失望的態(tài)度”“明哲保身的態(tài)度”“反對的態(tài)度”“懷疑的態(tài)度”等不同的方面進行了分條撰寫。各條答案要點之間在內(nèi)容上是并列關系，沒有交叉。三、參考答案：基層管理工作遇到的困境：1.居民垃圾分類自覺性差，廚余垃圾干濕兩類準確投放率低；2.廢品回收不受重視，回收價格低，影響民眾積極性，可回收垃圾被隨意棄置；3.環(huán)衛(wèi)工人素質(zhì)較低，混運垃圾；4.政府補貼力度不足，投入少；5.農(nóng)民燃燒秸稈，缺少合適的秸稈處理渠道，習慣性做法難改掉；6.企業(yè)參與度低，不回收秸稈。解決困境的建議：1.培養(yǎng)市民垃圾分類自覺性，提升投放準確率。制定獎懲機制，給予主動分類、準確投放者以獎勵，懲戒違規(guī)投放行為。2.重視廢品回收。提供補貼，提高廢品回收價格；在小區(qū)普及廢品站，及時回收、處理居民家中無處安放的可回收垃圾。3.嚴格垃圾運輸工作。加強對環(huán)衛(wèi)工人的培訓，提高素質(zhì)，規(guī)范操作流程，避免混運；建立舉報渠道，鼓勵群眾監(jiān)督。4.推進秸稈循環(huán)利用。根據(jù)本地實際情況，提升秸稈回收企業(yè)的參與度；增加秸稈處理渠道，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、普及沼氣設施，合理利用秸稈，逐步改變焚燒秸稈的習慣；加大投入力度，提升秸稈還田補貼標準。參考答案說明：本參考答案宏觀上分成了“困境”和“建議”兩個要素。在“困境”內(nèi)部，又從“市民自覺性”“廢品回收”“環(huán)衛(wèi)工人”“政府投入”“秸稈處理渠道”“企業(yè)參與”等不同的話題進行了分條撰寫。各條要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。在“建議”內(nèi)部，又從“市民自覺性”“重視廢品回收”“嚴格垃圾運輸”“秸稈循環(huán)利用”等不同的話題進行了分條撰寫。各條要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。四、參考答案：從零開始這是一個“歸零“的時代。在這個時代，歷史不是用來借鑒的，而是用來改變的;在這個時代，大數(shù)據(jù)不是一個既定的事實，而是一個等待創(chuàng)造的未來;在這個時代，成功不是用來學習的，而是用來顛覆的;在這個時代，成功不是用來模仿的，而是用來漠視的;在這個時代，規(guī)則不是用來被遵守的，而是用來被打破的；在這個時代，沒有什么事是理所當然的，世界是等待開啟的大門?！皻w零”讓我們思維更加新穎，洞察力更加敏銳。在這個時代，必須要有善于嘗試，挑戰(zhàn)歷史，改變習慣，從零開始的氣魄。首先要清零的，是基于歷史的大數(shù)據(jù)。在創(chuàng)新面前，“大數(shù)據(jù)”是等待被戳破的泡沫，任何基于歷史的大數(shù)據(jù)都等于零。在一個開放市場中，任何一個行業(yè)都有行業(yè)大佬，用新東方總裁俞敏洪先生的話來說就是“錢多勢眾”。當你進入某個行業(yè)的時候，他們會告訴你:他們營收是多少，服務人數(shù)是多少，有多少人才，有多悠久的歷史……每一個數(shù)據(jù)都讓你感覺是不可能達到的天文數(shù)字。但是在創(chuàng)新面前，這些數(shù)據(jù)都等于0。1865年成立的諾基亞曾經(jīng)占全球手機市場40%的份額，可隨著智能手機時代的到來，不到4年，這個100年的品牌就在手機領域煙消云散;小米用3年的時間從一個聊天工具開始，在蘋果和三星統(tǒng)治的手機領域分得了14%的市場份額，實現(xiàn)從0到n的華麗轉(zhuǎn)身。真正的大數(shù)據(jù)是開放的數(shù)據(jù)、動態(tài)的數(shù)據(jù)、隨時可能被革新的數(shù)據(jù)。我們要的不是一點點地去做加法，而是去改變數(shù)據(jù)的位置、參數(shù)、結(jié)構(gòu)、符號，從而產(chǎn)生神奇的變化。這個改變靠的是什么?不是模仿，而是創(chuàng)新;不是苦苦地追趕，而是強悍地顛覆；不是做加法，而是做乘法、除法、指數(shù)法、排列組合法…還需要清零的，是個人的經(jīng)驗、習慣、知識等。莊子說:“吾生也有涯，而知也無涯，以有涯隨無涯，殆己!”在未來面前，一切有限的歷史經(jīng)驗，都等于零。在一個充滿創(chuàng)新的時代，歷史成績不是依靠，而是負擔。哲學家尼采說，要“重估一切價值”。這就需要打破習慣，勇于突破，自我革新，有面對未來的勇氣和態(tài)度。人天生都喜歡做自己習慣的事、自己能做會做的事、基于經(jīng)驗確定的事，這種事往往更加方便更加容易。但是你喜歡和能做的不一定是時代需要的。我們的所有行為都必須放到開放多元的評價體系去壓新評價，同時還必須根據(jù)這種評估作出改變。主動改變的，就能獲得時代的紅利，比如京東商城，現(xiàn)