項(xiàng)目成本控制措施

項(xiàng)目成本控制措施一、成本控制目標(biāo)工程開工前期，項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)人組織預(yù)核算室員工采用正確方法,對(duì)工程項(xiàng)目的總成本水平和降低成本的可能性進(jìn)行分析預(yù)測，制定出項(xiàng)目的目標(biāo)成本。二、施工成本目標(biāo)控制目的及原則1、施工成本目標(biāo)控制目的（1）施工成本控制是企業(yè)經(jīng)營管理的永恒主題，項(xiàng)目施工成本目標(biāo)控制是項(xiàng)目部經(jīng)理接受企業(yè)法人委托履約的重要指標(biāo)之一。（2）施工項(xiàng)目成本控制是運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)直接成本和間接成本進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過程；其目的在于控制預(yù)算的變化，為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人管理提供與成本有關(guān)的用于決策的信息。（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用支出，采取一系列的措施來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，及時(shí)糾偏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證企業(yè)下達(dá)的施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、施工成本目標(biāo)控制的原則（1）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)必須堅(jiān)持全員全過程控制的原則全員控制就是要把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念;全過程控制就是從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收交工，都要有成本控制意識(shí)，在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測，簽好合同，在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段控制好成本，在竣工驗(yàn)收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。（2）要堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。（3）要堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。（4）要堅(jiān)持節(jié)約的原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、施工成本目標(biāo)控制主要依據(jù)1、工程承包合同施工成本控制以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低施工成本目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。2、施工成本計(jì)劃施工成本計(jì)劃是根據(jù)項(xiàng)目施工的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。3、進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告提供了時(shí)限內(nèi)工程實(shí)際完成量，施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作就是通過實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施加以改進(jìn)。4、工程變更在工程實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工順序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制變得復(fù)雜和困難。項(xiàng)目施工成本管理人員應(yīng)通過對(duì)變更要求中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。四、施工成本目標(biāo)控制的方法施工成本控制方法很多，而且有一定的隨機(jī)性；市政公用工程大多采用施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工成本目標(biāo)控制中，可按施工圖預(yù)算實(shí)行已收定支”，或者叫量入為出”，是最有效的方法之一。本項(xiàng)目可供借鑒的具體方法如下：1、人工費(fèi)的控制項(xiàng)目部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)將人工費(fèi)單價(jià)低點(diǎn)，其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。如此安排，人工費(fèi)就不會(huì)超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵時(shí)的應(yīng)急之用。2、材料費(fèi)的控制（1）在實(shí)行按量價(jià)分離”方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下，水泥、鋼材、木材等三材”的價(jià)格隨行就市，實(shí)行高進(jìn)高出；地方材料的預(yù)算價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)X（1+材差系數(shù)）。在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價(jià)格來控制地方材料的采購成本，至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。（2）由于材料市場價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)價(jià)差過大而使采購成本失去控制的情況。因此，材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)的市場信息。企業(yè)有條件或有資金時(shí)，可購買一定數(shù)量的期貨”，以平衡項(xiàng)目間需求時(shí)差、價(jià)差。3、周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=耗用數(shù)乂市場價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=使用數(shù)＞企業(yè)內(nèi)部的租賃單價(jià)或攤銷價(jià)。由于二者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。4、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量焚額臺(tái)班單價(jià)。由于施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械使用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平;再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折1日率又有較大滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。由于上述原因，有些施工項(xiàng)目在取得發(fā)包方的諒解后，在工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。在這種情況下，就可以用施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。5、構(gòu)件加工費(fèi)的控制木制成品、混凝土構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，必須通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，特別要堅(jiān)持以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，絕不容許合同金額超過施工圖預(yù)算。由此可見將構(gòu)件加工的合同金額控制在施工圖預(yù)算內(nèi)，是十分重要的。除了以施工圖預(yù)算來控制成本支出外，還有以施工預(yù)算控制人力資源和物資資源的消耗、以應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本等。五、成本控制具體措施1、樹立全員成本控制意識(shí)，從思想源頭上控制成本支出樹立全員成本控制意識(shí)，就是要求企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、尤其是項(xiàng)目部全體參戰(zhàn)人員必須有較強(qiáng)的成本意識(shí)，在日常的工作中要把節(jié)約成本、降低消耗作為工作的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出，抓好每個(gè)施工環(huán)節(jié)，做好施工計(jì)劃、材料計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃，搞好現(xiàn)場的文明施工。使每個(gè)職工都能真正樹立起節(jié)約為榮、浪費(fèi)可恥”的思想。2、認(rèn)真測算、合理分析，制定項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃認(rèn)真測算就是根據(jù)中標(biāo)工程合同單價(jià)，按照定額進(jìn)行項(xiàng)目分解比較;按照中標(biāo)工程所在地區(qū)的市場行情進(jìn)行人工費(fèi)、材料價(jià)格、機(jī)械費(fèi)用價(jià)格等方面進(jìn)行比較;按照投標(biāo)措施和隊(duì)伍自身的實(shí)際能力水平測算比較，測算出三個(gè)不同的數(shù)據(jù)。合理分析就是根據(jù)中標(biāo)工程的性質(zhì)、工程所在地區(qū)的市場行情、隊(duì)伍自身的實(shí)際能力水平、分解后各分項(xiàng)單價(jià)的高低等情況進(jìn)行詳細(xì)的討論分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分項(xiàng)工程的單價(jià)調(diào)整，施工措施修改，從而確定項(xiàng)目成本計(jì)劃目標(biāo)。3、要制定項(xiàng)目管理的制度辦法，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)作好制度保證沒有規(guī)矩不成方圓，這已經(jīng)是被實(shí)踐早已證明了的真理。要搞好項(xiàng)目施工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)，必須要有比較嚴(yán)格、切合實(shí)際的管理制度和辦法，并能在實(shí)際工作中認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，才能使項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作開展按計(jì)劃、有序進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃成本目標(biāo)。例如：制定施工生產(chǎn)管理制度；材料采購、發(fā)放辦法;財(cái)務(wù)管理制度；經(jīng)營管理制度;獎(jiǎng)懲制度等等。項(xiàng)目部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格要求自己，自覺做到以身作則、照章辦事，克服隨意性、杜絕無原則的工作作風(fēng)，無論做任何事情，都應(yīng)該按照項(xiàng)目部的計(jì)劃安排、依據(jù)制度辦法進(jìn)行工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃。4、做好項(xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)計(jì)劃（1）結(jié)合施工圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級(jí)要求，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)、合同等因素，科學(xué)地編制施工組織設(shè)計(jì)。通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案，保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。（2）按照合同、圖紙、施工方案制定出分部分項(xiàng)工程工期計(jì)劃，劃出網(wǎng)絡(luò)圖。（3）做出材料、機(jī)械、人工等方面的計(jì)劃。（4）根據(jù)施工計(jì)劃和技術(shù)組織措施，依據(jù)材料、設(shè)備和人工費(fèi)用計(jì)劃，參照施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的具體特點(diǎn)制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5、做好材料計(jì)劃、材料管理和采購價(jià)格的控制（1）做好材料計(jì)劃。材料計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工圖紙、施工技術(shù)措施，按照定額計(jì)算材料消耗量從而編制材料計(jì)劃。（2）嚴(yán)格控制材料采購價(jià)格。項(xiàng)目部必須指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)抓材料的采購及日常管理工作。必須真正做到，在材料的采購過程中充分了解掌握市場行情，在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行貨比三家，擇優(yōu)選購;降低運(yùn)輸費(fèi)用，就近采購，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本，同時(shí)還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。（3）在項(xiàng)目部內(nèi)部要實(shí)行限額領(lǐng)料制度、材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超耗處罰辦法，明確材料管理責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目部材料實(shí)行全面管理。各班組應(yīng)按照計(jì)劃在規(guī)定的限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。（4）改進(jìn)施工技術(shù)，盡力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低材料費(fèi)用，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析與對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格較低的代替價(jià)格高的材料。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好現(xiàn)場文明施工，認(rèn)真做好材料的進(jìn)場檢驗(yàn)、計(jì)量和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少搬運(yùn)，降低堆放倉儲(chǔ)損耗。6、做好人工費(fèi)的使用和控制（1）工程施工成本構(gòu)成中，盡管人工費(fèi)所占的比重小于材料和機(jī)械費(fèi)用，如果控制不好很容易造成人工費(fèi)超支，成本虧損。做好人工費(fèi)的使用和控制也是項(xiàng)目管理工作中很關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。（2）控制好人工費(fèi)支出，首先是要搞好預(yù)算分解，按照預(yù)算定額、勞動(dòng)定額計(jì)算出人工費(fèi)和用工量。第二步要對(duì)生產(chǎn)班組的管理水平、技術(shù)能力、現(xiàn)場施工條件等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，從而調(diào)整平衡分項(xiàng)、分部位的人工費(fèi)。7、做好機(jī)械費(fèi)使用和控制（1）控制好機(jī)械費(fèi)的關(guān)鍵是按照施工計(jì)劃，合理使用調(diào)度現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，使設(shè)備能充分發(fā)揮最大效能，盡力避免窩工。（2）要控制和使用好機(jī)械設(shè)備，首先是在機(jī)械選型配套方面，注重考慮一機(jī)多用，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常運(yùn)行。其次是合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作。第三方面是按照施工計(jì)劃，合理使用調(diào)度機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械生產(chǎn)效率，降低機(jī)械成本。8、做好分階段、分部位的成本分析和總結(jié)工作項(xiàng)目部應(yīng)該按月或施工進(jìn)展的不同時(shí)期定期或不定期召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)分析施工過程中取得的成績和存在的問題，重點(diǎn)要對(duì)成本情況進(jìn)行認(rèn)真地分析、核算也叫做中間控制）。對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)偏離成本目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)采取修改措施、調(diào)整施工組織等辦法予以補(bǔ)救，從而合理安排施工計(jì)劃、落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施，按照合同要求完成項(xiàng)目部所承擔(dān)的全部工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。9、做好質(zhì)量和安全工作質(zhì)量和安全工作是項(xiàng)目施工過程中必須高度重視和認(rèn)真做好的重要工作。項(xiàng)目部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視質(zhì)量和安全工作，制定嚴(yán)格的質(zhì)量、安全管理制度，并在組織措施上、施工過程中、設(shè)備和護(hù)具的配備上認(rèn)真落實(shí)，盡力避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故。10、做好設(shè)計(jì)變更和索賠工作設(shè)計(jì)變更與索賠工作是項(xiàng)目管理過程中很重要的工作，它和項(xiàng)目成本盈虧關(guān)系極大。做好設(shè)計(jì)變更和索賠工作，主要是當(dāng)項(xiàng)目施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)部門必須在短時(shí)間內(nèi)，修改施工措施和計(jì)劃，并按照變更后的設(shè)計(jì)作出預(yù)算，對(duì)增加的費(fèi)用及工期的變化應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，以便調(diào)整項(xiàng)目部整個(gè)目標(biāo)成本計(jì)劃。索賠是依