地面光伏電站項(xiàng)目前期申報(bào)審批流程及開(kāi)發(fā)建設(shè)流程

./地面光伏電站項(xiàng)目前期申報(bào)審批流程一、項(xiàng)目前期部分：1、項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文件都有哪些？可行性研究報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)、開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的通知、土地初審文件、土地預(yù)審文件、環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)文件、水土保持批復(fù)文件、項(xiàng)目貸款文件、系統(tǒng)接入文件。2、以上支持性文件由哪些單位發(fā)文？可行性研究報(bào)告和開(kāi)展前期工作通知由省發(fā)改委發(fā)放,土地初審文件由項(xiàng)目所屬當(dāng)?shù)貒?guó)土部門發(fā)放,預(yù)審文件由省國(guó)土資源廳發(fā)放,環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)文件由省環(huán)保廳發(fā)放,水土保持批復(fù)文件由省水利廳發(fā)放,項(xiàng)目貸款文件由項(xiàng)目所申請(qǐng)貸款的銀行發(fā)放,系統(tǒng)接入文件由電網(wǎng)公司發(fā)放。3、在申請(qǐng)土地預(yù)審時(shí)需要哪些文件？土地初審文件、土地現(xiàn)狀圖、土地規(guī)劃圖、土地預(yù)審申請(qǐng)表、土地預(yù)審請(qǐng)示文件、土地影響規(guī)劃報(bào)告。4、申請(qǐng)土地預(yù)審時(shí)都有國(guó)土廳哪些處室參與？規(guī)劃處、耕保處、利用處、地籍處、執(zhí)法大隊(duì)。5、當(dāng)確定在一地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),首先應(yīng)注意哪些問(wèn)題？應(yīng)注意項(xiàng)目所在地占有土地的性質(zhì),是否與當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃部門所規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地沖突。應(yīng)注意項(xiàng)目所在地附近是否有可靠電網(wǎng)接入點(diǎn)。6、在申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)用地時(shí)需提供哪些文件？項(xiàng)目所在地壓覆礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)書、項(xiàng)目所在地勘測(cè)定截圖、土地復(fù)墾報(bào)告書。7、怎樣保證項(xiàng)目前期工作高效快速的進(jìn)行？可同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)批復(fù)文件的基礎(chǔ)編制工作,如：同時(shí)委托多家單位做項(xiàng)目水土保持報(bào)告書、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書、土地影響規(guī)劃報(bào)告書、接入系統(tǒng)可行性報(bào)告等。在選擇報(bào)告編制單位時(shí)應(yīng)按照相關(guān)批文單位制定單位委托。二、報(bào)表統(tǒng)計(jì)部分：1、發(fā)電廠用電量、發(fā)電廠用電率、綜合廠用電率的計(jì)算公式：發(fā)電廠用電量=發(fā)電量-上網(wǎng)電量發(fā)電廠用電率=〔發(fā)電量-上網(wǎng)電量/發(fā)電量綜合廠用電率=〔廠用電量+外購(gòu)電+設(shè)備自耗電/發(fā)電量2、發(fā)電量、利用小時(shí)、平均設(shè)備容量之間的關(guān)系：發(fā)電量=平均設(shè)備容量×利用小時(shí)數(shù)3、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、線損率之間的關(guān)系：上網(wǎng)電量=發(fā)電量×〔1-線損率4、構(gòu)成項(xiàng)目總概算投資由哪幾大部分？設(shè)備費(fèi)、建筑費(fèi)、安裝費(fèi)、其他費(fèi)用。大型地面光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)流程導(dǎo)讀：根據(jù)國(guó)家能源局《光伏電站管理暫行辦法》、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》,國(guó)家對(duì)光伏電站及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目均實(shí)行備案管理,下面小編就梳理一下備案制下如何進(jìn)行大型光伏電站的開(kāi)發(fā)流程。根據(jù)國(guó)家能源局《光伏電站管理暫行辦法》〔國(guó)能新能[2013]329、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》〔國(guó)能新能[2013]133,國(guó)家對(duì)光伏電站及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目均實(shí)行備案管理,下面小編就梳理一下備案制下如何進(jìn)行大型光伏電站的開(kāi)發(fā)流程：一、產(chǎn)項(xiàng)目前期考察階段對(duì)項(xiàng)目土地〔及其周邊資源、電網(wǎng)情況、當(dāng)?shù)卣叩冗M(jìn)行摸底考察。我把現(xiàn)場(chǎng)選址工作劃分成三步,如下表所示：下面詳細(xì)解釋一下1、去現(xiàn)場(chǎng)前需要做的準(zhǔn)備工作光伏電站場(chǎng)址一般都在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方,去趟現(xiàn)場(chǎng)往往要耗費(fèi)比較大的時(shí)間成本、人力成本。因此,去之前一定要把準(zhǔn)備工作做好。首先要跟業(yè)主進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通,了解他之前做了哪些工作,他的要求和想法。常問(wèn)的幾個(gè)問(wèn)題：1項(xiàng)目場(chǎng)址的地點(diǎn),有經(jīng)緯度最好了。2場(chǎng)址面積大概多大,計(jì)劃做多大規(guī)模；〔一般業(yè)主都有場(chǎng)址的承包合同,可通過(guò)查閱承包合同等所有權(quán)證明文件進(jìn)行地點(diǎn)、面積承包剩余年限等信息進(jìn)行確認(rèn)。3場(chǎng)址大概是什么地貌,地表附著物情況,有無(wú)墳頭,是否涉及賠償；有無(wú)軍事設(shè)施、文物等敏感物。場(chǎng)址附近是否有可接入的變電站,距離多少,多大電壓等級(jí),容量是多少,有無(wú)間隔；〔一般接入110KV變電站的低壓側(cè)或者35KV高壓側(cè)為宜,距離最好不要超過(guò)10公里否則會(huì)增加成本,大部分地區(qū)只能接入容量的30%-50%。溝通之后,第一個(gè)要準(zhǔn)備的,就是了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的光伏政策。比如,國(guó)家給該省的規(guī)模指標(biāo)是多少？該省對(duì)光伏項(xiàng)目有沒(méi)有單獨(dú)的補(bǔ)貼政策？諸如此類的政策,盡量多了解一些。如果能了解到項(xiàng)目所在地是否有建成項(xiàng)目,收益如何？是否有在建的項(xiàng)目,進(jìn)展到什么程度,就更好了。最后,一套耐磨耐刮的衣服和舒適的運(yùn)動(dòng)鞋也是必不可少的。2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作平坦的場(chǎng)址相對(duì)簡(jiǎn)單,就用山地場(chǎng)址說(shuō)幾個(gè)需要注意的問(wèn)題。1觀察山體的山勢(shì)走向,是南北走向還是東西走向？山體應(yīng)是東西走向,必須有向南的坡度。另外,周圍有其他山體遮擋的不考慮。2山體坡度大于25°的一般不考慮。山體坡度太大,后續(xù)的施工難度會(huì)很大,施工機(jī)械很難上山作業(yè),土建工作難度也大,項(xiàng)目造價(jià)會(huì)大大提高。另外,未來(lái)的維護(hù)〔清洗、檢修難度也會(huì)大大增加。同時(shí),在這樣坡度的山體上開(kāi)展大面積的土方開(kāi)發(fā)〔電纜溝,水土保持審批可能也過(guò)不了。3基本地質(zhì)條件。雖然準(zhǔn)確的地質(zhì)條件要做地勘,但可以大概目測(cè)一下,最好目測(cè)有一定厚度的土層。也可以從一些斷層或被開(kāi)挖的斷面,看一下土層到底有多厚,土層下面是什么情況。如果是目測(cè)半米一下是堅(jiān)硬的大石頭,那將來(lái)基礎(chǔ)的工作量就會(huì)特別大。上述幾個(gè)問(wèn)題解決后,用GPS圍著現(xiàn)場(chǎng)幾個(gè)邊界點(diǎn)打幾個(gè)點(diǎn),基本圈定場(chǎng)址范圍。同時(shí),要從各角度看一下場(chǎng)址內(nèi)的地質(zhì)情況。因?yàn)楣夥鼒?chǎng)址面積太大了,你從一個(gè)邊界點(diǎn)根本看不了全貌,很可能會(huì)忽略很多重要因素。這些重要因素包括：1沖積溝。我某次選址,看場(chǎng)址西南邊是特別平坦在附近看了看,覺(jué)得基本都一樣,就沒(méi)往東北角走。后來(lái)發(fā)現(xiàn),東南角是個(gè)非常大的沖積溝。2敏感物。比如說(shuō)墳頭。經(jīng)常能在備選的光伏場(chǎng)址內(nèi)看見(jiàn)墳頭,如果圈進(jìn)來(lái)可能會(huì)非常麻煩,甚至造成工期延誤。另外,還有農(nóng)民自己開(kāi)荒的地,一兩個(gè)快倒塌的小房子,羊圈和牛圈……這塊地沒(méi)用也就沒(méi)有管,一旦有人用,就會(huì)有人來(lái)要賠償,最后,場(chǎng)址內(nèi)不能有防空洞等軍事設(shè)施,軍事設(shè)施相關(guān)管理規(guī)定的避讓范圍是安全半徑范圍外擴(kuò)300米。3、踏勘后續(xù)工作1確定場(chǎng)址面積。將現(xiàn)場(chǎng)打的點(diǎn)在Google地球上大致落一下,看一下這個(gè)范圍內(nèi)場(chǎng)址內(nèi)及其周圍的衛(wèi)星照片,同時(shí)測(cè)一下面積,大概估計(jì)一下可以做的容量。一般50~100MWp是一個(gè)比較好的規(guī)模,也就是1~3km2。2確定場(chǎng)址地類。去國(guó)土局在二調(diào)圖上查一下場(chǎng)址的地類?，F(xiàn)在二調(diào)圖用的一般都是80坐標(biāo)系三度帶坐標(biāo)。所以,要先將GPS打的經(jīng)緯度坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成80三度帶坐標(biāo),帶到國(guó)土局和林業(yè)局查一下。去國(guó)土和林業(yè)查一下是非常必要的。往往一塊場(chǎng)址那里都好,就是地類是不能用的。如果盲目開(kāi)展后續(xù)工作,會(huì)造成很多浪費(fèi)。另外,很多時(shí)候,看著是荒地,在地類圖里面是農(nóng)田；看著沒(méi)有樹(shù),在地類圖里面其實(shí)是公益林。國(guó)土部門土地利用總體規(guī)劃體系3確定接入的變電站。根據(jù)場(chǎng)址面積大致估計(jì)出規(guī)模以后,就要想用多大的電壓等級(jí)送出。要調(diào)查一下,距離項(xiàng)目場(chǎng)址最近的升壓變電站電壓等級(jí)、容量、是否有間隔,最好能拿到該變電站的電氣一次圖,確定一下是否有剩余容量可以接我們的項(xiàng)目。如果可以間隔接入距離又相對(duì)合適,則視為理想接入方案,如果距離太遠(yuǎn),輸送線路成本過(guò)高,可考慮T接,方案的可行性要與地/市級(jí)電網(wǎng)公司進(jìn)行咨詢。變電站間隔及其附屬設(shè)備二、項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理備案階段變電站間隔及其附屬設(shè)備1委托有資質(zhì)單位做大型地面光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告。2爭(zhēng)取所在省份當(dāng)年配額。須向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門申請(qǐng)并提交相關(guān)材料如下：1.2.1申報(bào)建設(shè)〔已完工或即將完工的申請(qǐng)補(bǔ)貼計(jì)劃計(jì)劃的請(qǐng)示；1.2.2相關(guān)部門的審核意見(jiàn)〔國(guó)土、電網(wǎng)公司、林業(yè)等部門；1.2.3其他已取得的項(xiàng)目進(jìn)展〔如：測(cè)繪、地勘等資料；1.2.4項(xiàng)目概況以及項(xiàng)目公司三證〔營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；以上資料準(zhǔn)備完畢后提交到縣發(fā)改委進(jìn)行審核,逐級(jí)報(bào)送,經(jīng)過(guò)層層篩查最終列入省發(fā)改委項(xiàng)目清單中。3取得備案證。須向省級(jí)〔市級(jí)發(fā)改部門提交資料如下：省發(fā)改委公布的項(xiàng)目清單；可行性研究報(bào)告；基礎(chǔ)信息登記表、節(jié)能登記表、招投標(biāo)方案〔省發(fā)改委官網(wǎng)下載最新版；申請(qǐng)備案的請(qǐng)示；公司三證。提交以上資料至省〔市發(fā)改委,審核無(wú)誤后下發(fā)〔一般當(dāng)下就能備案證。2、獲得省〔市級(jí)相關(guān)部門的批復(fù)文件3、獲得開(kāi)工許可〔1辦理建設(shè)項(xiàng)目銀行資金證明〔不少于項(xiàng)目總投資的20%；〔2辦理建設(shè)項(xiàng)目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議〔不高于項(xiàng)目總投資的80%；〔3委托具有資質(zhì)的單位做項(xiàng)目設(shè)計(jì)；〔4獲得項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)局開(kāi)工許可；三、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)工證辦理流程1、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪〔前期已完成、地勘、勘界、提資設(shè)計(jì)要求；2、接入系統(tǒng)報(bào)告編制并上會(huì)評(píng)審；3、出施工總圖藍(lán)圖；4、各專業(yè)進(jìn)行圖紙繪制〔結(jié)構(gòu)、土建、電氣等；5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書〔做為設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)；6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議；7、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審；8、送出線路初設(shè)評(píng)審上會(huì)出電網(wǎng)意見(jiàn)；四、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)1、物資招標(biāo)采購(gòu)2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：1基礎(chǔ)澆筑2支架安裝、光伏組件安裝、匯流箱安裝；3逆變室、箱變基礎(chǔ)建設(shè)；4箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗(yàn)5電氣連接及電纜敷設(shè)〔組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間、全場(chǎng)接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè)；3、生活區(qū)工作：所有房建建設(shè)〔SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開(kāi)挖砌筑接地等；所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、保護(hù)調(diào)試、電器連接〔SVG、高壓開(kāi)關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、配電屏、綜自保護(hù)、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控?cái)z像頭等。4、外圍線路建設(shè),對(duì)側(cè)站設(shè)備安裝及對(duì)側(cè)站對(duì)點(diǎn)對(duì)調(diào)、省調(diào)和地調(diào)的調(diào)度調(diào)試等；5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實(shí)驗(yàn),電纜敷設(shè)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)如下：5.1：電纜敷設(shè)按照型號(hào)相同進(jìn)行,沒(méi)敷設(shè)一條,在電纜兩端掛其相對(duì)應(yīng)的電纜牌。5.2：電纜預(yù)留長(zhǎng)度滿足接線要求即可,過(guò)長(zhǎng)過(guò)短都是不適宜的。5.3：電纜應(yīng)從電纜盤上導(dǎo)出不應(yīng)使電纜在支架上或與地面摩擦拖拉,防止各種刮傷電纜的可能性。5.4：電纜在電纜井和電纜溝上固定,要統(tǒng)一綁扎材料,確保美觀。6、電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收〔消缺并閉環(huán)；7、省電力建設(shè)調(diào)試所安評(píng)、技術(shù)監(jiān)督驗(yàn)收〔消缺并閉環(huán)；8、當(dāng)?shù)叵来箨?duì)驗(yàn)收并出具報(bào)告；9、電網(wǎng)公司驗(yàn)收〔消缺并閉環(huán)；10、電站調(diào)試方案〔電力公司審核；施工過(guò)程中,需辦理下列手續(xù)：五、帶點(diǎn)前的必備條件〔一接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件1、發(fā)改委備案文件、上網(wǎng)電價(jià)文件、可研報(bào)告2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件〔國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件3、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件〔正本、副本4、公司稅務(wù)登記證〔國(guó)稅、地稅5、公司組織機(jī)構(gòu)代碼證6、系統(tǒng)主接線圖〔二升壓站返送電流程和具備的條件1、給省電力公司申請(qǐng)返送電文件。〔風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)2、給交易中心上報(bào)接網(wǎng)技術(shù)條件。〔按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報(bào)3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂?！才c公司營(yíng)銷部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營(yíng)銷部授權(quán)簽訂、并上報(bào)交易中心4、省調(diào)下達(dá)的調(diào)度設(shè)備命名及編號(hào)。5、省調(diào)下達(dá)的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》?！泊_定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理,電廠全停期間用電電價(jià)及結(jié)算方式〔原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價(jià)8、線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運(yùn)維協(xié)議》?！脖仨氂芯€路運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請(qǐng)線路巡線、停用重合閘、線路消缺等。9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報(bào)告》,并形成閉環(huán)的報(bào)告〔報(bào)告原件?！诧L(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》,同時(shí)上報(bào)針對(duì)報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢,對(duì)不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃?！诧L(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報(bào)告》,同時(shí)上報(bào)針對(duì)報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢,對(duì)不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃?！诧L(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)。12、應(yīng)出具消防部門驗(yàn)收意見(jiàn)?！诧L(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)。13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件,并落實(shí)"安評(píng)、技術(shù)監(jiān)督"等報(bào)告提出問(wèn)題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報(bào)具備返送電的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。〔風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)。14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況,及時(shí)組織返送電協(xié)調(diào)會(huì),并組織各相關(guān)部門會(huì)簽后,下達(dá)同意返送電文件?！踩⒕W(wǎng)流程或具備的條件1、工程質(zhì)檢報(bào)告2、安評(píng)報(bào)告3、技術(shù)監(jiān)督報(bào)告4、消防驗(yàn)收意見(jiàn)5、電力公司驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6、針對(duì)各檢查報(bào)告提出問(wèn)題的整改報(bào)告7、《供用電合同》〔是否有新的變化,若有變化須重新簽訂8、針對(duì)上述"四個(gè)協(xié)議〔或合同、四個(gè)報(bào)告",協(xié)商確定年度《購(gòu)售電合同》后。9、并組織各相關(guān)部門會(huì)簽后,及時(shí)協(xié)商確定召開(kāi)啟委會(huì),根據(jù)啟委會(huì)決議,發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報(bào)決議中提出問(wèn)題的整改。10、下達(dá)同意機(jī)組并網(wǎng)文件,安排機(jī)組并網(wǎng)工作。11、給省電力公司申請(qǐng)確認(rèn)滿足電網(wǎng)要求的文件?！诧L(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間及240小時(shí)結(jié)束時(shí)間12、生產(chǎn)驗(yàn)收交接書〔施工單位與業(yè)主簽訂13、涉網(wǎng)試驗(yàn)完成并滿足電網(wǎng)要求14、電價(jià)批復(fù)文件15、消防驗(yàn)收合格光伏電站與土地性質(zhì)導(dǎo)讀：辦理大型地面電站、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等涉及到征地、土地租賃等事項(xiàng)的光伏電站手續(xù)時(shí),最先需要考察的就是土地性質(zhì)。到看好的地塊考察結(jié)束后,需要到當(dāng)?shù)貒?guó)土局查詢最新的土地利用政策、土地性質(zhì)現(xiàn)狀以及土地利用規(guī)劃,以確定是否符合政策、規(guī)劃等要求。光伏電站與土地性質(zhì)辦理大型地面電站、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等涉及到征地、土地租賃等事項(xiàng)的光伏電站手續(xù)時(shí),最先需要考察的就是土地性質(zhì)。到看好的地塊考察結(jié)束后,需要到當(dāng)?shù)貒?guó)土局查詢最新的土地利用政策、土地性質(zhì)現(xiàn)狀以及土地利用規(guī)劃,以確定是否符合政策、規(guī)劃等要求。那么,首先需要弄清楚土地性質(zhì)分類,涉及到漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目,尤其要弄清楚涉農(nóng)土地的相關(guān)政策。一、土地利用規(guī)劃分類體系1.什么是農(nóng)用地？按照《土地管理法》和國(guó)土資源部頒布的《土地分類》的規(guī)定,農(nóng)用地是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。農(nóng)用地分為下列五種：耕地；園地；林地；牧草地；其他農(nóng)用地。2.什么是耕地？按照規(guī)定,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主,間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬小于一米,北方寬小于兩米的溝、渠、路和田埂。耕地又可分為三種：①水田,指有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌溉的水旱輪作地；②水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉的耕地；③旱地,指無(wú)灌溉設(shè)施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒(méi)有灌