在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中廣州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向研究

伴隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷強(qiáng)大，區(qū)域間的發(fā)展問題得到協(xié)調(diào)，地區(qū)性貧困問題也得到了逐步緩解，人民開始更高層次的社會(huì)生活水平。十九大會(huì)議召開后，正式確立中國(guó)進(jìn)入新的歷史階段，開始“新三步走”戰(zhàn)略，為了實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)被提到了桌面上，如何協(xié)調(diào)南方地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況以及如何把港澳地區(qū)的發(fā)展納入全國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略布局中都成為了重要的議題?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是對(duì)當(dāng)今時(shí)代背景和國(guó)內(nèi)國(guó)際情況做出的一項(xiàng)重大決策，中國(guó)大陸在高速發(fā)展的同時(shí)，也需要帶動(dòng)港澳地區(qū)的發(fā)展，這樣才能更好的維護(hù)兩地人民的感情。在這次建設(shè)中，最能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就是金融產(chǎn)業(yè)，金融的發(fā)展就跟人的身體一樣，血液流動(dòng)使一個(gè)人能夠活著，資金流動(dòng)就像是金融的血液，使金融業(yè)能夠不斷的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融業(yè)開始和產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大的平臺(tái)，金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到催化的作用，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了足夠的資金來源，從而形成了當(dāng)今的金融產(chǎn)業(yè)，或者說是產(chǎn)業(yè)金融。地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，產(chǎn)生了地區(qū)之間的資金流動(dòng)，從而促進(jìn)地區(qū)間金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的助力作用。廣州有著深遠(yuǎn)的發(fā)展歷史，對(duì)大灣區(qū)城市群中的其他城市有著重要的示范作用，城市該如何發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展，以及該如何合理利用資源，在這些問題上廣州有著極其重要的地位。一、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的相關(guān)背景近年來，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使國(guó)家對(duì)這片地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ鹆烁叨戎匾?，為粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)提供了很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除此之外，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)議提出也是有著多方面的因素才能使文件能夠最終簽訂?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)從實(shí)質(zhì)上來說其實(shí)就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，是國(guó)家根據(jù)一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)需要制定的一系列發(fā)展策略，它具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性以及政策性的特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略很多時(shí)候并不是讓地區(qū)同步發(fā)展，而是允許部分地區(qū)先發(fā)展起來，各項(xiàng)政策以地方進(jìn)行試點(diǎn)，在達(dá)到一定效果后開始向周邊地區(qū)進(jìn)行輻射，以點(diǎn)到面，以局部發(fā)展到整體，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)來源：中信建投證券研究發(fā)展部圖1：珠江三角洲地區(qū)GDP發(fā)展?fàn)顩r各種有利因素使得粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)能夠最終確定成型，而這些有利因素也每時(shí)每刻能轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力：1.地理位置優(yōu)越珠三角地區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放最早的地區(qū)，深圳、珠海兩個(gè)與香港、澳門關(guān)系緊密，港珠澳大橋的建成更是促進(jìn)了港澳地區(qū)與內(nèi)地的交流。同時(shí)，珠三角地區(qū)航運(yùn)吞吐量大，是繼馬六甲海峽之后又一個(gè)航運(yùn)重要關(guān)口。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快珠三角城市群形成了極為緊密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)能力強(qiáng)，各城市之間經(jīng)濟(jì)來往比較頻繁，香港和澳門的第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。珠江三角洲的九個(gè)城市作為先行者，走在時(shí)代前沿的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。3.創(chuàng)新研發(fā)水平高廣東省新政策出臺(tái)，重點(diǎn)支持高校和研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展。珠三角地區(qū)，尤其是沿海地帶，是各類科技研發(fā)公司集聚的地方，知名高校數(shù)量多，有著眾多研究所，科技研發(fā)基礎(chǔ)好，創(chuàng)新能力極強(qiáng)，爆發(fā)力高，隨時(shí)能轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。4.與國(guó)際來往密切香港是中國(guó)南方聯(lián)系國(guó)際社會(huì)的優(yōu)秀門戶，擁有著良好的商業(yè)環(huán)境以及遍布全世界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。澳門作為一個(gè)休閑旅游城市，聞名于世界，是中國(guó)與歐洲西部國(guó)家之間進(jìn)行商貿(mào)合作的重要平臺(tái)，不斷加強(qiáng)其在多元文化交流中的作用。珠江三角洲的九個(gè)城市是最外向的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對(duì)外開放的重要窗口，在加快新的開放經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。5.合作基礎(chǔ)良好香港，澳門和珠江三角洲九個(gè)城市具有相同的文化同質(zhì)性，親密的親緣關(guān)系，相似的民俗風(fēng)情和各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)能力。二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為廣州金融產(chǎn)業(yè)提供的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)廣州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大灣區(qū)的建設(shè)對(duì)廣州的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極大的刺激作用，自從2017年大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)的正式確立，廣州各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了一個(gè)較快的發(fā)展，這就意味著金融產(chǎn)業(yè)存貸款數(shù)量將會(huì)增加，會(huì)有著一大波發(fā)展機(jī)遇即將到來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r具體如下：1.工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供需求在2018年，工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上的附加值增加了5.5％。三大支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.0％，其中汽車制造業(yè)增長(zhǎng)6.1％，;電子產(chǎn)品制造業(yè)逐漸回暖，累計(jì)增速在三季度后逐月提升，全年增長(zhǎng)2.8%;石油化工制造業(yè)下降0.2%。在先進(jìn)制造業(yè)中，電氣機(jī)械、醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)9.2%和8.1%。一些傳統(tǒng)行業(yè)也表現(xiàn)突出，增長(zhǎng)更快。從企業(yè)注冊(cè)類型來看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的產(chǎn)值增加了7.3％，而股份制企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.5％，增長(zhǎng)率高于上述規(guī)模行業(yè)的整體增長(zhǎng)率，這使得證券行業(yè)能夠的到較快的發(fā)展，也為證券行業(yè)提供了更多的投資需求。2.固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快使金融產(chǎn)業(yè)資金流動(dòng)性變強(qiáng)2018年，在富士康和LG、OLED等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，工業(yè)投資高位運(yùn)行。大型項(xiàng)目具有主導(dǎo)作用。共完成11個(gè)投資額超過50億的項(xiàng)目，總投資金額達(dá)到了1207.7億元，同比上年增長(zhǎng)了1.2倍，這就加快了資產(chǎn)資本化的轉(zhuǎn)變過程，會(huì)有著越來越多的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本而在市場(chǎng)上流動(dòng)，加快資金的流動(dòng)速度，并且在流動(dòng)中不斷的增值。3.服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展為金融產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境1-11月，廣州市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了994.771億元的收入，同比上年增長(zhǎng)了14.8%。在這之中，貢獻(xiàn)率最高的是交通運(yùn)輸行業(yè)，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)了13.0%，電子信息、計(jì)算機(jī)行業(yè)收入同比上年增長(zhǎng)了26.1％，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.0％，與行業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)的營(yíng)業(yè)收入同比上年增長(zhǎng)了16.8%，文娛、體育業(yè)增長(zhǎng)了12.3%，良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境為金融服務(wù)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。4.外貿(mào)進(jìn)出口由負(fù)轉(zhuǎn)正使金融產(chǎn)業(yè)外幣儲(chǔ)量增加2018年，商品進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)1.0%，年內(nèi)首次累計(jì)增長(zhǎng)率由正轉(zhuǎn)為負(fù)，比2018年1月至4月的最低增長(zhǎng)率高13.1個(gè)百分點(diǎn)，但比2017年全年增幅13.7個(gè)百分點(diǎn)下降了12.7個(gè)百分點(diǎn)，其中進(jìn)口增長(zhǎng)7.1%，出口減少3.2%。進(jìn)口逐月穩(wěn)增長(zhǎng)，反映我市內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能逐步增強(qiáng)。在這一年中，外商直接進(jìn)行投資的企業(yè)數(shù)量增加了5,376家，這不僅促進(jìn)國(guó)際金融的發(fā)展，貿(mào)易順差和外商投資也使得國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的外幣儲(chǔ)量不斷增加。（二）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)廣州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)1.港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷強(qiáng)大港澳回歸后，實(shí)行“一國(guó)兩制”方針，雖然這兩個(gè)地方長(zhǎng)期屬于西方列強(qiáng)的殖民地，但與當(dāng)時(shí)的大陸相比，它們具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)開始關(guān)注港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力加強(qiáng)粵港澳經(jīng)濟(jì)合作，堅(jiān)持走“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同產(chǎn)業(yè)合作”的道路，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。到2017年，香港經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值230,049.14萬億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了3.7%，生產(chǎn)總值甚至超過了廣州和深圳，在粵港澳大灣區(qū)城市群中位列第1名；澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值3102億,增速10.9%,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)排名第8位,這個(gè)名次雖然比較靠后,但其地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度在大灣區(qū)城市群中是最高的，最令人驚奇的是，澳門的人均GDP高達(dá)81.62萬元，幾乎是最后一名的肇慶的16倍。2.深圳高速發(fā)展深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)已建成一個(gè)專注于工業(yè)發(fā)展的工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、住房、旅游等行業(yè)綜合專區(qū)。深圳成為中國(guó)第四大一線城市后，發(fā)展速度不斷加快，逐漸掩蓋住廣州的發(fā)展風(fēng)頭。2017年，深圳地區(qū)的生產(chǎn)總值突破了2200億元，增速達(dá)到了8.8%。其中，農(nóng)業(yè)的收入增長(zhǎng)了18.54億元，增速為52.8%；工業(yè)收入增加了926.66億元，同比上年增長(zhǎng)了8.8%；先進(jìn)制造業(yè)收入增加了5743.87億元，增速為13.1%；高新技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)收入增加了530.247億元；在服務(wù)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)生產(chǎn)收入增加了9306.54億元，同比上年增長(zhǎng)了9.0%。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展只有38年，然而，它實(shí)現(xiàn)的成就在許多城市中都是無與倫比的。2012年，深圳在全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中排名第二，深圳能在短短數(shù)年間能有如此成就真是令人驚嘆。3.周邊地區(qū)高速發(fā)展威脅到廣州地位廣州金融所面臨的挑戰(zhàn)，更多是來自外部的威脅，廣州周邊城市的高速發(fā)展在不斷挑戰(zhàn)著廣州在全國(guó)發(fā)展過程中領(lǐng)先的地位，廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)削弱以及其地位的動(dòng)搖會(huì)對(duì)廣州金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，廣州能否把這次挑戰(zhàn)作為發(fā)展的臺(tái)階從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的飛躍是舉足輕重的。三、廣州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件良好廣州毗鄰港澳地區(qū)，有眾多華僑，它是中國(guó)最大的華僑城。華僑華人和港澳同胞熱情支持和參與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮橋梁和媒體作用，為廣州國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，也促進(jìn)了世界各地的文化交流，。從地理位置和與內(nèi)地的聯(lián)系來看，廣州是聯(lián)絡(luò)港澳地區(qū)和大陸地區(qū)的核心城市，也是大灣區(qū)與內(nèi)地之間最好的橋梁和紐帶。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，取決于它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的核心問題。改革開發(fā)以來，“穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整規(guī)劃第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”一直是廣州所堅(jiān)持的發(fā)展方針，對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。當(dāng)前，廣州城市化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常高的水平，郊區(qū)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入相對(duì)較高的階段。再加上廣州商品價(jià)格和房?jī)r(jià)的上漲，城市人口、工商業(yè)分散到農(nóng)村，城市中心發(fā)展緩慢，因此，廣州甚至開始出現(xiàn)逆向城市化。隨著城市化的不斷發(fā)展，第一和第二產(chǎn)業(yè)開始向城郊甚至是其他周邊城市轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)支撐的大頭。數(shù)據(jù)來源：廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)圖2：2008-2014年廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值及比重表1：2012-2014廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)總量（億元）增長(zhǎng)（%）2012年2013年2014年2013年2014年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值14515.8716194.3417621.589.59.0第三產(chǎn)業(yè)增加值27061.0430433.0633223.069.98.0占第三產(chǎn)業(yè)比重（%）53.653.253.0地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）57147.7562474.7967809.858.57.8占GDP比重(%)25.425.926.0數(shù)據(jù)來源：廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)從全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，第三次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，2008年廣東服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重比工業(yè)低5.9%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”格局。未來4年，工業(yè)比重將繼續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重將繼續(xù)上升?！岸?、三、一”的格局尚未打破。2013年，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到48.8%，近10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的格局。在這五年的發(fā)展間，廣東的服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大其發(fā)展規(guī)模，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了不斷的優(yōu)化，整個(gè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入十分可觀。到2014年為止，廣東第三產(chǎn)業(yè)這一比例提高到49.0%，年均增長(zhǎng)0.8%。第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的占比的不斷提高，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的不斷完善，也意味著金融產(chǎn)業(yè)會(huì)有著更多的發(fā)展空間，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的土壤，金融行業(yè)對(duì)廣州的經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)能力也會(huì)越來越高。（二）金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高金融是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極強(qiáng)的撬動(dòng)作用，中國(guó)想要在世界上發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)影響力，就必須要推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)走出去。表2：全球金融競(jìng)爭(zhēng)力榜單中國(guó)部分上榜城市地區(qū)GFCI24GFCI23較上期變化排名排名香港33上海56↑1北京811↑3深圳1218↑6廣州1928↑9數(shù)據(jù)來源：前瞻研究院廣州這是自從2017年以來第4次登上該榜單，比起上一次，這次廣州的排名直接上升9位，這反映出廣州金融產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。根據(jù)廣州新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有著極強(qiáng)的促進(jìn)作用，粵港澳大灣區(qū)具備完整的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)金融市場(chǎng)，可以不斷推動(dòng)廣州的金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，金融業(yè)也將有望成為廣州的第五大支柱產(chǎn)業(yè)，廣州也將有機(jī)會(huì)成為中國(guó)第四大金融中心。（三）金融行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮髲娜械谌a(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)來看，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)來源：各市金融局、統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站圖3:2017年北京上海廣州深圳金融業(yè)增加值根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查，廣州金融行業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重分別從2008年的12.1%上升到2013年的13.5%。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2008年的3.4%提高到2013年的10.9%，增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)生產(chǎn)商的增值服務(wù)的初步測(cè)量結(jié)果來看，2014年在廣州生產(chǎn)性服務(wù)增值1.76258萬億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26.0%，比2012年高出0.6%，第三產(chǎn)業(yè)占53.0%，雖比2012年有所下降，近三年仍維持在53%左右。從增速看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。2013年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.5%，比GDP高1%；2014年增長(zhǎng)9.0%，高出GDP1.2%，同時(shí)高出第三產(chǎn)業(yè)1%。生產(chǎn)性服務(wù)的快速發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈方向發(fā)展，也帶動(dòng)整個(gè)金融行業(yè)向著更高的水平發(fā)展。四、廣州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析（一）金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小隨著廣州產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，其對(duì)廣州地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率也逐年增高。表3：產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)單位：百分比年份地區(qū)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)GDP中：工業(yè)201210.40.13.17.23.1201311.70.14.17.54.120148.60.02.85.82.720158.40.02.55.92.420168.20.01.86.41.820177.00.01.55.51.5注：1.本表按可比價(jià)格計(jì)算；2.各產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)指地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率之乘積數(shù)據(jù)來源：廣東省人民政府根據(jù)表三提供的數(shù)據(jù)，可以證實(shí)之前的觀點(diǎn)。由于廣州城市面積的不斷擴(kuò)大，原本的農(nóng)業(yè)用地逐漸被城市建筑所取代，導(dǎo)致廣州市的農(nóng)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)業(yè)對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率越來越低。同樣，由于產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，石油化工業(yè)、汽車制造工業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)仍支撐著整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，類似手工業(yè)等勞動(dòng)力導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)逐漸被取代，開始向郊區(qū)或者其他城市轉(zhuǎn)移，再加上城市居民交通的各方面問題，汽車工業(yè)的發(fā)展也達(dá)到了一個(gè)瓶頸，并且隨著服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率開始逐漸降低，第三產(chǎn)業(yè)也成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍。數(shù)據(jù)來源：各市金融局、統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站圖4：北京上海廣州深圳金融業(yè)增加值相對(duì)占比然而，廣州傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。廣東傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比40%左右，尤其是批發(fā)零售業(yè)占比較高。2008年，廣東批發(fā)零售業(yè)占比21.3%。2013年，這一比重不降反升，達(dá)到24.0%。2014年為23.4%，雖比2013年有所下降，但仍是傳統(tǒng)行業(yè)中增加值最大的行業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)附加值低、勞動(dòng)力投入需求大，在人力資源優(yōu)勢(shì)漸失的情況下，發(fā)展將面臨較大的困難。新興服務(wù)業(yè)未能得到有效的發(fā)展，當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用十分的有限。2017年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了9000億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)9.4%，占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值的42%，其發(fā)展規(guī)模僅次于北京和上海，然而如果單把金融產(chǎn)業(yè)拿出來比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)廣州的金融業(yè)發(fā)展甚至比不上作為一個(gè)新興城市的深圳，其金融業(yè)增加值在全國(guó)占比業(yè)僅有3.04%，距離上海的8.11%差距仍十分之大，這也說明了廣州的金融產(chǎn)業(yè)沒有徹底的發(fā)展起來，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是太小了。（二）金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)1.金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展廣州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大城，在廣州，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)都是炙手可熱，特別是金融行業(yè)，更是被看作是超一線行業(yè)。然而隨著“無人化”的逐漸普及，銀行、證券等機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)較大面積的裁員，機(jī)構(gòu)需求人數(shù)有限，金融業(yè)人數(shù)逐漸達(dá)到飽和狀態(tài)，而每年都會(huì)有大量畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)尋求工作，這就出現(xiàn)了“蘿卜多但坑少”的情況，即使轉(zhuǎn)向?qū)で蟛慌c自身專業(yè)對(duì)口的工作同樣面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。再加上很多大學(xué)生初入社會(huì)，即使有合適的工作崗位也會(huì)因?yàn)椤肮倦x家太遠(yuǎn)”或者工資待遇不符合自己的心理預(yù)期等各方面因素而不得不放棄，這就又出現(xiàn)了“有坑但蘿卜少”的情況。而一般性的私人企業(yè)、公司雖然能夠提供一定量的就業(yè)崗位，但由于整個(gè)行業(yè)波動(dòng)發(fā)展，很多崗位都十分的不穩(wěn)定，而且在當(dāng)期的背景下，從業(yè)人員一旦失業(yè)，想找到下一份工作難度也十分的大。2.人才的缺失以及創(chuàng)業(yè)難度不斷變大導(dǎo)致崗位提供有限表4：2017年城市人口吸引力指數(shù)對(duì)比排名重點(diǎn)城市人口吸引力指數(shù)1深圳11.1812北京10.3933廣州9.9464上海8.8675東莞8.104數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料整理根據(jù)有關(guān)廣州社會(huì)形勢(shì)分析，廣州當(dāng)前的常住人口數(shù)量超過了1400萬人，除去未登記的人口外，廣州這一個(gè)大城市已經(jīng)擁有著超過2000萬的人口，年末戶籍人口超過890萬人。到2017年年底為止，廣州城市化發(fā)展率達(dá)到了86%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平的79%，人口自然增長(zhǎng)率高達(dá)16%。雖然外來流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，但是流動(dòng)人口整體學(xué)歷參差不齊，大多是高中學(xué)歷以下為主，學(xué)歷偏低。這相對(duì)于深圳而言，廣州的人才政策有待完善，人才競(jìng)爭(zhēng)力偏低，這與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才需求形成了巨大的偏差，廣州在地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)中也不具備明顯的優(yōu)勢(shì)，很難有外來的高質(zhì)量專業(yè)人員進(jìn)入。根據(jù)廣州的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的研究，廣州作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)躋身世界排名前20位，但其與發(fā)達(dá)城市之間仍有較大的差距。廣州常住人口數(shù)量是澳門的176倍，但廣州人均GDP只有153118元，和澳門的81萬元相差甚大，澳門的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，甚至趕超美國(guó)水平，如果不提澳門，廣州的人均GDP甚至比不上深圳的193338萬元，這也說明了廣州在收入分配和社會(huì)公共服務(wù)等方面仍然水平較低。對(duì)比之下，由于廣州各方面物價(jià)的上漲，各方面的保障沒有得到完善，外來人員很難在廣州定居，再加上，外來的專業(yè)人員來到廣州沒有完備的關(guān)系網(wǎng)和信息網(wǎng)，想要在廣州進(jìn)行金融領(lǐng)域的自主創(chuàng)業(yè)難度也很高，在其他大型企業(yè)的擠壓下，創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)初期可以說是夾縫中生存，非常容易夭折，自然所能提供的崗位也很有限。隨著廣州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸減速，不僅是外來人員，還有許多的廣州戶籍從業(yè)人員，更多的把目光轉(zhuǎn)向深圳或者東莞等“新一線”城市，在那里他們會(huì)有更好的工作發(fā)展前景，也有著更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，金融行業(yè)會(huì)逐漸出現(xiàn)人才的流失，擁有著創(chuàng)業(yè)實(shí)力的高質(zhì)量人才會(huì)越來越多的涌向周邊城市，而一般的專業(yè)人員卻依舊缺乏足夠的崗位，整個(gè)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模得不到擴(kuò)大，所能提供崗位也依舊有限。（三）城市競(jìng)爭(zhēng)力水平逐漸下降1.廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降改革開放后，廣州發(fā)展迅速，然而近幾年廣州發(fā)展速度開始放緩，即使廣州仍然保有其重要的發(fā)展地位，但他的城市競(jìng)爭(zhēng)力開始下降也是不爭(zhēng)的事實(shí)，這可以通過各種數(shù)據(jù)來表明。表5：2017年全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中國(guó)上榜名單經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名深圳0.93376香港0.887312上海0.836714廣州0.834615北京0.810220數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料整理表6：2012-2019全球城市綜合排名中國(guó)部分上榜名單城市20192018201720162015201420122012-2019香港5555555——北京99999914↑5上海19191920211821↑2廣州71717171716660↓11深圳79798083847365↓14數(shù)據(jù)來源：CHN強(qiáng)國(guó)網(wǎng)2019年5月30日，最新全球城市綜合排名榜單出爐，該榜單是根據(jù)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、人力資源、信息流通、文化感受、政治事務(wù)5個(gè)維度的27個(gè)指標(biāo)對(duì)城市綜合實(shí)力進(jìn)行排名。根據(jù)榜單排名顯示，香港排名長(zhǎng)年穩(wěn)居第五，廣州以及深圳的城市綜合實(shí)力排名出現(xiàn)下降，然而這并不是代表廣州和深圳的發(fā)展停滯不前，更多是因?yàn)槭澜绯鞘懈?jìng)爭(zhēng)愈加激烈，自身發(fā)展速度減緩就很容易被其他城市超越。雖說深圳的綜合實(shí)力排名不如廣州，但是深圳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，且深圳作為一個(gè)年輕的城市，有非常大的發(fā)展空間，香港能長(zhǎng)年排名第五，也能從側(cè)面說明香港的發(fā)展速度快。廣州則不同，廣州作為一個(gè)上了年齡的“老城市”，各方面發(fā)展都逐漸接近飽和狀態(tài)，發(fā)展速度開始逐漸下降，但近幾年廣州排名能穩(wěn)定在71，說明廣州還是有著一定的發(fā)展?jié)摿?，但就目前結(jié)果來看，廣州發(fā)展大不如前。2.廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展減速數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料整理圖5：2017年深圳和廣州金融業(yè)發(fā)展對(duì)比數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料整理圖6：2018年我國(guó)一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，帶來的后果就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度下降。根據(jù)圖六給的數(shù)據(jù)可以看出，廣州的地區(qū)生產(chǎn)總值雖然比不上另外三座一線城市，但其第三產(chǎn)業(yè)比重在中國(guó)的一線城市當(dāng)中也是數(shù)一數(shù)二的。然而，第三產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)勢(shì)并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，由圖五和圖六可以大致分析出，廣州是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的代表，包括傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，酒店、餐飲和零售行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占很大比例，而深圳是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的代表,在當(dāng)今時(shí)代背景下的金融服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)的代表,輸出值不一定高,但對(duì)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的杠桿作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)表明，2017年深圳金融產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)超過了13萬億元，尤其是金融投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，當(dāng)前的管理資本已經(jīng)達(dá)到了2萬億元，金融產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。換句話說，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的效益更加明顯。在深圳良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大量資金投入，作為一個(gè)年輕的城市，深圳也同樣擁有大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)勞動(dòng)力會(huì)有極大的需求，這將吸引大批高素質(zhì)人才到深圳來。在全國(guó)各城市對(duì)青年人口競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，人才的流入對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，良好的產(chǎn)業(yè)集群也使深圳擁有了良好的金融生態(tài)，同時(shí)，作為粵港澳大灣區(qū)的重要支點(diǎn)，也為城市的金融創(chuàng)新提供了保障。深圳人口的持續(xù)大幅增長(zhǎng)，顯示出這座改革開放的“窗口城市”對(duì)人才的強(qiáng)大吸引力。眾多數(shù)據(jù)表明，深圳的后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分明顯，其在GDP、貿(mào)易等方面超越廣州不是偶然，在整個(gè)珠三角地區(qū)，廣州不再是投資發(fā)展的首選，隨著深圳、香港和東莞等城市的崛起，廣州第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯下降，廣州的金融等產(chǎn)業(yè)正逐漸喪失自己的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，廣州的核心地位也受到威脅。五、強(qiáng)化廣州金融產(chǎn)業(yè)地位的建議（一）利用灣區(qū)建設(shè)的資源促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展早在各項(xiàng)協(xié)定簽訂之前，廣州與周邊城市和地區(qū)就有著極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與互補(bǔ)，有著很好的合作基礎(chǔ)。如果能合理利用這一條件，在共建大灣區(qū)的前提下加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，將會(huì)很好地推動(dòng)廣州金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣州要發(fā)揮帶頭作用，著力發(fā)展廣州的交通運(yùn)輸網(wǎng)，發(fā)揮自身運(yùn)輸樞紐的作用，把交通對(duì)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能發(fā)揮到極致，充分利用港珠澳大橋，促進(jìn)各地商品流動(dòng)，建設(shè)好交通物流中心；以廣州長(zhǎng)年積蘊(yùn)的經(jīng)貿(mào)經(jīng)驗(yàn)和地位為基礎(chǔ)，打通并不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的渠道，讓廣州成為對(duì)外貿(mào)易的重要門戶，使國(guó)內(nèi)外的商品與資金流動(dòng)更加便利，促進(jìn)世界市場(chǎng)的一體化發(fā)展，最終建成國(guó)際經(jīng)貿(mào)中心；著力提高科技創(chuàng)新水平，構(gòu)建廣州、深圳、港澳地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建成科技創(chuàng)新中心。三大中心的建成，將會(huì)對(duì)廣州的金融產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的推動(dòng)作用，使物流金融、國(guó)際金融、金融技術(shù)得到極大的提高，然后在三大中心的基礎(chǔ)上，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷的進(jìn)化。首先，要建立起完整的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。非公有制企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)中占有非常大的比例，也是我國(guó)市場(chǎng)中相當(dāng)活躍的因素，然而非公有制企業(yè)融資受到商業(yè)銀行的限制，面臨著融資難的問題，因此需要支持地方性銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，雖然可能會(huì)面對(duì)著融資成本相對(duì)較高的問題，但可以從根本上緩解資金不足的問題。其次，需要深化商業(yè)銀行改革，對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革，使其真正進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的資金流動(dòng)，豐富市場(chǎng)中的投資主體，適當(dāng)吸引國(guó)外投資，積極吸引國(guó)外外包服務(wù)商，將自身金融服務(wù)外包出去，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)現(xiàn)代金融的發(fā)展，完成商業(yè)銀行向市場(chǎng)化方向的轉(zhuǎn)變，讓商業(yè)銀行能夠更加有效的接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，使市場(chǎng)這一個(gè)無形的手能充分發(fā)揮其作用。其次，積極發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，打造自由的外部交易市場(chǎng)，為廣州的金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加快金融機(jī)構(gòu)以及各類企業(yè)的管理制度轉(zhuǎn)變，把企業(yè)“搞活”，使資金的流動(dòng)更加通暢，金融產(chǎn)業(yè)才能充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)作用，資金的流動(dòng)也就更加有活力。（二）提高金融產(chǎn)業(yè)的自身實(shí)力為實(shí)現(xiàn)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前的重點(diǎn)解決問題就是促進(jìn)現(xiàn)代金融技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展速度同步提高，突出強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的科技水平，使之成為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的一大重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，以此來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化。與此同時(shí)，利用現(xiàn)代高科技，如互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和各種高新科技，帶動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位提高金融產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果和收益，打破“數(shù)據(jù)孤島”的現(xiàn)狀，把互聯(lián)網(wǎng)信息和金融信息整合在一起，防止數(shù)據(jù)被私人占有以及隱私泄露。必須強(qiáng)調(diào)的是，在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)的過程中，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和管理水平、管理模式的不斷優(yōu)化升級(jí)，使現(xiàn)代高新科技和現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)在服務(wù)業(yè)的企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，著力構(gòu)建完備的金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息披露功能、集合競(jìng)價(jià)功能、融資服務(wù)功能、要素集聚功能，使個(gè)體和企業(yè)的投資變得更加透明、便利、公平。就現(xiàn)在廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣州最需要做的就是改善自身的金融產(chǎn)業(yè)，具體如下：1.依靠強(qiáng)實(shí)力產(chǎn)業(yè)保障自身的基本發(fā)展汽車制造業(yè)、電子制造業(yè)、石油化工制造業(yè)是廣州的三大支柱型產(chǎn)業(yè)，廣州的金融產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，必須要抱緊這三條大腿，使金融產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)把金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在首位，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)之間形成良性互動(dòng)，創(chuàng)新金融的支持方式，提升金融對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支持能力與效率，這既需要金融回歸本源業(yè)務(wù)，加強(qiáng)資金的支持，增加服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的能力，又需要為金融的創(chuàng)新發(fā)展提供足夠的政策保障支持。2，提高金融產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平著力于使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)移動(dòng)平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，向不同的投資群體傳輸符合他們需求的各類金融信息，尤其是要側(cè)重于發(fā)展移動(dòng)信息技術(shù)，使市場(chǎng)參與者無論在何時(shí)何地都能以最快的速度獲取最新消息來進(jìn)行市場(chǎng)操作，使信息更加高效、快捷的傳輸，促進(jìn)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。各類金融機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)一步發(fā)展無人化服務(wù)，將一般業(yè)務(wù)交給機(jī)器去處理，減少人為失誤的幾率以及縮短業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間，以此來提高產(chǎn)業(yè)的工作效率。3.推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放降低金融產(chǎn)業(yè)的門檻，對(duì)部分壟斷行業(yè)進(jìn)行深度改革，放寬壟斷行業(yè)接受外部投資的渠道，豐富投資主體，來促進(jìn)壟斷行業(yè)內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)，以此來刺激各部門的發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)的發(fā)展，保障非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，支持非公有制企業(yè)的融資與上市，不斷提高非公有制企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用。進(jìn)一步打破市場(chǎng)分割和區(qū)域封鎖，推動(dòng)建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)市場(chǎng)體系。積極鼓勵(lì)金融產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，合理利用民間資金、組織，鼓勵(lì)全區(qū)金融企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際現(xiàn)代金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，使金融產(chǎn)業(yè)不斷接受市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)，不斷接受社會(huì)的監(jiān)督，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出公平的市場(chǎng)環(huán)境。（三）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)的多元人力資源支持調(diào)整收入分配政策、人力資源政策是解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)最有效的方法，而重心更多是偏向于調(diào)整人力資源政策上。從當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)所采取的人力資源政策由“負(fù)”向“正”轉(zhuǎn)變，即從以保障失業(yè)人員的生命為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞志蜆I(yè)，以開發(fā)和利用勞動(dòng)力資源為目標(biāo)。具體措施包括教育培訓(xùn)、人力資源規(guī)劃、引導(dǎo)勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)、有效傳播就業(yè)信息并及時(shí)反映社會(huì)需求、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。廣州的金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)有著類似的原因，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，再加上金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致就業(yè)水平受到了限制。想要緩解結(jié)構(gòu)性的狀況是長(zhǎng)期的，這需要社會(huì)各界的支持與配合。在企業(yè)角度上，要完善的在職勞動(dòng)力的技術(shù)水平和質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。充分發(fā)揮企業(yè)的作用，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的關(guān)系，提供實(shí)用的課程來適合企業(yè)的需要，在提高員工業(yè)務(wù)能力的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)員工的全方面發(fā)展，使從業(yè)人員除了專精金融專業(yè)知識(shí)以外，對(duì)計(jì)算機(jī)的領(lǐng)域知識(shí)也有一定的涉獵，讓就業(yè)人員能夠跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，降低失業(yè)率。在學(xué)校角度上，要科學(xué)引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。高校在擴(kuò)大招生的同時(shí)，必須對(duì)勞動(dòng)力供求市場(chǎng)做好研究,對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力需求進(jìn)行深度研究，根據(jù)社會(huì)需要來合理調(diào)節(jié)專業(yè)的招生規(guī)模，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育結(jié)構(gòu)和社會(huì)人才需求結(jié)構(gòu)相匹配。做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助高校畢業(yè)生制定恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，確定合理的就業(yè)預(yù)期。同時(shí)，有必要改變大學(xué)生的擇業(yè)觀念，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)具備下基層的決心和態(tài)度，以滿足社會(huì)的需要、祖國(guó)的需要，也要鼓勵(lì)大學(xué)生在基層創(chuàng)業(yè)。在地區(qū)的角度上，要完善地區(qū)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)合作系統(tǒng)，拓寬勞動(dòng)力供求信息傳輸渠道，在勞動(dòng)力需求高的地區(qū)和勞動(dòng)力輸出多的地區(qū)之間提供政策優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)全方位合作。同時(shí)，在就業(yè)中介機(jī)構(gòu)和各大高校、技術(shù)院校之間建立就業(yè)信息網(wǎng)，使就業(yè)信息能夠第一時(shí)間傳送到畢業(yè)生人群當(dāng)中，使得就業(yè)更加高效。在政策的角度上，要制定出相關(guān)的政策，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶持，積極引導(dǎo)民間資本流入金融產(chǎn)業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)專業(yè)人員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，為新建企業(yè)提供完備的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，開展各類交流會(huì)，為中小微企業(yè)提供與大型企業(yè)牽線的機(jī)會(huì)，保障中小微企業(yè)的正常發(fā)展。（四）加快金融與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)決定政治和文化，經(jīng)濟(jì)受到許多因素的影響。廣州要真正發(fā)展高品質(zhì)，不僅要注重經(jīng)濟(jì)水平，還要全方位發(fā)展，并根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的發(fā)展路線，廣州將在2035年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成支柱型產(chǎn)業(yè)，這就意味著將在未來幾年，文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展，同時(shí)也需要著足夠的資金支持，金融產(chǎn)業(yè)如果能乘上這條大船，也必將能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。廣州有著悠久的歷史，文化底蘊(yùn)雄厚，粵劇、廟會(huì)、迎春花市等都是廣州代代相傳的本土文化，并且隨著時(shí)代的發(fā)展，年輕的一代開始主導(dǎo)文化潮流，動(dòng)漫、游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)也隨著年輕人的需要而出現(xiàn)并發(fā)展，對(duì)文化的繼承也使得傳統(tǒng)文化與新時(shí)代潮流文化開始逐漸的融合，而這融合之下形成的文化產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的爆發(fā)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極強(qiáng)的帶動(dòng)作用。在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不忘對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持與發(fā)展，發(fā)展文化旅游業(yè)，提高文化附加值，這就需要多方面的措施。廣州當(dāng)?shù)匚幕云洫?dú)特的廣府文化聞名，然而，廣州金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資的強(qiáng)度還是太保守，文化要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間，必須要有資金支持。首先需要增加金融投資，集成現(xiàn)有的支持文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資金，加快建成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)提供專項(xiàng)資金補(bǔ)助，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)的建設(shè)，通過線上、線下等多種渠道來提高廣州的文化軟實(shí)力，使廣州文化獨(dú)樹一幟，享譽(yù)世界。同時(shí)，廣州作為一個(gè)走在時(shí)代前列的城市，應(yīng)該大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)，它不僅要成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一梯隊(duì)，而且要成為世界第一梯隊(duì)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，要堅(jiān)持以高姿態(tài)，努力打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都。此外,通過充分利用南沙保稅區(qū)和白云機(jī)場(chǎng)政策優(yōu)勢(shì)，開發(fā)跨境電子商務(wù)的文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,建立自由貿(mào)易區(qū)并使之成為對(duì)外開放的窗口，推動(dòng)金融資本、社會(huì)資本與文化資源、文化消費(fèi)向融合，創(chuàng)建起“文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題，需要政府去引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視線，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，實(shí)現(xiàn)一定程度的信貸資源向文化產(chǎn)業(yè)傾斜，金融機(jī)構(gòu)與政府要達(dá)成協(xié)調(diào)共識(shí)，為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保以及小額信貸等金融服務(wù)擴(kuò)寬文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的直接投資，創(chuàng)新創(chuàng)造多種金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化文化產(chǎn)業(yè)的融資流程，為文化產(chǎn)業(yè)提供利率優(yōu)惠，延長(zhǎng)貸款還款期限，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。十九大的召開，確立了中國(guó)進(jìn)入了新的時(shí)代，在新的歷史階段背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，政治實(shí)力不斷壯大，科教文體衛(wèi)事業(yè)逐步走向新的高度?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)就是新時(shí)代下的一項(xiàng)偉大實(shí)踐，凸顯了當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代特色，也是對(duì)滿足人民向往更加美好生活訴求的充分展現(xiàn)，廣州作為本次建設(shè)的核心，要緊跟黨的步伐，高舉時(shí)代的旗幟，在推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要加快推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取在2035年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這也是對(duì)國(guó)家新時(shí)代“三步走”中的第二步（2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化）的積極響應(yīng)，在不斷發(fā)展壯大自身的同時(shí)，帶動(dòng)城市群內(nèi)其他城市的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的目標(biāo)而努力奮斗，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而做出自己的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)評(píng)論員.以粵港澳大灣區(qū)為試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào),2019(02).[2]黃文濤,金殿臣.粵港澳大灣區(qū)蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇[J].金融博覽,2019(04).[3]南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員.打通粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通新動(dòng)脈[N].南方日?qǐng)?bào),2019(04).[4]馮晨曦,