《安全文化》之堅持以人為本打造安全文化

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平安文化建設(shè)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成局部，是企業(yè)在長期平安生產(chǎn)實踐中的積淀和升華。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，通過長期平安生產(chǎn)的實踐和積累，建立起了一整套平安規(guī)章管理體系，為平安文化形成奠定了良好的根底。如何把平安管理體系升華為平安文化，如何運用平安文化的滲透力和感染力，來調(diào)動廣闊員工的工作積極性、創(chuàng)造性，從而增強企業(yè)的活力和競爭力，是一個值得思考和探索的課題。

一、平安文化建設(shè)的重要性和必要性

平安價值觀和平安行為準(zhǔn)那么的總和構(gòu)成了平安文化。平安價值觀是沉淀企業(yè)及員工心靈深處的平安意識形態(tài)，是企業(yè)員工對平安問題的個人響應(yīng)與情感認(rèn)同。文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲等手段，不斷提高企業(yè)職工的平安修養(yǎng)、改良平安意識行為。

制度約束對平安工作的影響是外在的、冰冷的；平安文化的作用那么是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的，具有其他約束無法比較的優(yōu)越性。因為，平安文化具有以下特殊功能。一是導(dǎo)向功能。通過潛移默化作用，接受共同的價值觀念，將干部職工的注意力引導(dǎo)到所提倡、崇尚的內(nèi)容上，將個人目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)的目標(biāo)上來。二是凝聚功能。直接或間接地引導(dǎo)職工把企業(yè)的平安形象、平安目標(biāo)、平安效益同員工的個人前途家庭利益緊密結(jié)合起來，使之對平安的理解、追求和把握上同企業(yè)要到達(dá)的最終目標(biāo)盡可能地趨向一致，使人們?nèi)谌肫桨参幕?，形成團(tuán)隊凝聚力。三是鼓勵功能。文化力能使干部職工從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、發(fā)奮向上的效應(yīng)。通過發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性及智慧能力，使人產(chǎn)生鼓勵作用。四是約束功能。文化力的約束功能，與傳統(tǒng)的管理理論單純強調(diào)制度硬約束不同，它雖有成文的硬制度約束，更重要的是強調(diào)不成文的軟約束。只有平安觀念、平安倫理道德在人們思想上扎下根來，平安科技知識被人們掌握后，人們就會自覺地按平安的規(guī)定去約束自己，標(biāo)準(zhǔn)自身的平安行為，使平安意識成為一種自覺心理，從而轉(zhuǎn)化為平安行為。五是標(biāo)準(zhǔn)功能。平安文化具有親和力，通過點滴積累和文化要素的滲透，使職工在不知不覺中產(chǎn)生一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)那么。這種約束和準(zhǔn)那么普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時候，就標(biāo)志著干部職工自覺標(biāo)準(zhǔn)自我、約束自我的局面已經(jīng)形成。

因此，搞好平安文化建設(shè)是非常重要、非常必要的。企業(yè)應(yīng)將平安文化建設(shè)真正納入工作日程，克服那種“講起來重要、做起來次要、忙起來不要〞的假重視現(xiàn)象。通過廣泛的宣傳發(fā)動，積極營造創(chuàng)新平安文化建設(shè)的良好氣氛，為搞好平安文化建設(shè)奠定堅實的思想根底。

二、堅持以人為本，強化平安意識

以人為本就是突出生命價值這個核心，不斷加強“關(guān)注平安、關(guān)愛生命〞的意識。在職工中建立起“平安第一、預(yù)防為主〞、“尊重人、關(guān)心人、保護(hù)人〞、“愛惜生命、文明生產(chǎn)〞等良好的平安文化氣氛，形成保護(hù)人的平安與健康的優(yōu)秀文化。

具體工作中應(yīng)把握以下四個方面內(nèi)容：一是鐵路企業(yè)平安文化，要以平安效果和人的平安價值為標(biāo)準(zhǔn)，使勞動價值和人的價值真正表達(dá)在企業(yè)的平安文化建設(shè)中。二是鐵路企業(yè)平安文化，要突出職工的平安意識、心理素質(zhì)、思維方法、工作態(tài)度、平安價值觀、平安生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律等因素，強化人的平安思想和觀念。三是鐵路企業(yè)平安文化，要與鐵路企業(yè)精神融為一體，取向一致。鐵路企業(yè)追求“零缺陷、零誤差、零事故〞和創(chuàng)一流的企業(yè)精神，平安、質(zhì)量、效益、開展要成為鼓勵員工共同奮斗的目標(biāo)。四是鐵路企業(yè)平安文化，要成為全體干部職工平安素質(zhì)和平安文化意識水平上下的標(biāo)志。平安文化需要全員參與，因此，無論是決策層，還是管理層、操作層，都應(yīng)具備根本的平安文化素質(zhì)，人人都享有保護(hù)自身的平安與健康的權(quán)力，都有不傷害或不損害他人和群體利益的義務(wù)，把“要我平安〞變成“我要平安〞、“我會平安〞的自覺行動。

三、堅持以人為本，突出“軟件〞建設(shè)

平安文化建設(shè)涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理各個方面，是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。平安文化建設(shè)的根本目的和核心是“兩個提高〞，即提高人的平安素質(zhì)和企業(yè)的平安管理水平。因此，加強平安文化建設(shè)，要從人的因素即“軟件〞入手，加強平安觀念文化和平安行為文化建設(shè)。

平安觀念文化是職工價值觀、職業(yè)精神層次上的意識形態(tài)。平安觀念文化建設(shè)的目的是通過加強平安意識、責(zé)任的教育和引導(dǎo)，幫助職工形成并樹立對平安生產(chǎn)的科學(xué)認(rèn)知、自覺認(rèn)同和遵守的習(xí)慣。平安文化建設(shè)中，人是活潑的要素，是平安生產(chǎn)的實踐者。要搞好平安工作，必須堅持以人為本，最大限度地啟動內(nèi)力，充分調(diào)動人的積極性。在實際工作中，要克服重嚴(yán)格考核，輕人的根本需求，重行政處分，輕思想教育的問題。結(jié)合工作性質(zhì)和特點，開展專題性、經(jīng)常性、季節(jié)性的平安第一思想教育，搞好平安思想攻關(guān)，引導(dǎo)干部職工把平安與生命、平安與效益、平安與崗位、平安與家庭聯(lián)系在一起，提高廣闊職工遵章守紀(jì)的自覺性。同時，要結(jié)合不同崗位、不同人員在不同時期的思想變化實際，有的放矢的開展平安思想教育，發(fā)揮各級組織在保平安、保穩(wěn)定的作用，真正把平安觀念教育作為一項常抓不懈的主題，落實各個階段、各個時期的具體工作之中。

平安文化建設(shè)的根本職能，是對廣闊職工進(jìn)行平安行為的養(yǎng)成教育。平安行為文化是職工受意識、觀念、態(tài)度等認(rèn)識影響，以及在企業(yè)平安制度約束和生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣作用下所表現(xiàn)出來的平安行為方式，具體表現(xiàn)在平安思維、平安學(xué)習(xí)、平安操作及勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律上。在抓好平安文化觀念建設(shè)的同時，要加強平安行為文化建設(shè)，從提高職工素質(zhì)入手，強化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能的教育培訓(xùn)，營造“創(chuàng)立學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭當(dāng)知識型職工〞的良好氣氛。通過多種形式技術(shù)練功比武、技能競賽、技術(shù)表演賽等活動，培養(yǎng)選拔企業(yè)“技術(shù)狀元〞、“技術(shù)標(biāo)兵〞、“技術(shù)能手〞，促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)，練硬功的積極性，促進(jìn)平安行為的養(yǎng)成。

四、堅持以人為本，強化“硬件〞建設(shè)

平安文化建設(shè)要到達(dá)和諧統(tǒng)一，必須實現(xiàn)主觀與客觀的緊密結(jié)合，“軟件〞與“硬件〞的協(xié)調(diào)匹配。在抓好平安文化“軟件〞建設(shè)的同時，強化文化“硬件〞的投入，在平安制度、平安規(guī)章等平安環(huán)境文化建設(shè)上下工夫。

創(chuàng)新平安制度文化，不斷完善平安管理鼓勵約束機制，用制度保平安。要結(jié)合各個時期技術(shù)裝備不斷更新?lián)Q代的實際，建立完善各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)流程，強化平安保障機制，標(biāo)準(zhǔn)平安根底管理工作。通過平安制度文化建設(shè)，使職工進(jìn)一步明確在崗“干什么、怎么干〞的問題，為平安生產(chǎn)有序可控、長治久安提供機制保障。

運用科技手段，發(fā)揮先進(jìn)裝備的作用，提高先進(jìn)的科技裝備保平安的系數(shù)。鐵路機車運行監(jiān)控裝置等先進(jìn)技術(shù)手段，大大提高了機車運輸平安的系數(shù)，同時，也豐富了推進(jìn)職工行為養(yǎng)成的手段。人為卡控職工的平安行為固然重要，但困難和弊端也很明顯，采取高科技的監(jiān)控數(shù)據(jù)記錄職工行車全過程，可以大大提升平安系數(shù)，確保行車平安。

改善工作條件，構(gòu)建良好的平安文化環(huán)境，形成環(huán)境影響人、造就人的氣氛。要改善生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化生活環(huán)境，切實改變職工生產(chǎn)生活條件。近年來，鐵路企業(yè)通過深化生活線、文化線、平安線建設(shè)，為職工創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了平安文化建設(shè)融入到職工生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)中，營造了尊重人、理解人、關(guān)心人的良好氣氛。這一舉措大大提