試議準確計算網絡廣告費

試議準確計算網絡廣告費一案情簡介2012年3月9日，我局執(zhí)法人員在對互聯(lián)網廣告進行檢查時發(fā)現(xiàn)，某鍛壓設備有限責任公司和某機床有限公司在互聯(lián)網上發(fā)布的視頻廣告及企業(yè)資質榮譽圖片涉嫌含有虛假內容，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，我局于當日決定立案調查。經查，當事人于2006年1月6日委托某網絡信息服務部（某網絡信息服務部，性質為個體工商戶，經營者：某某。該經營部于2008年3月注銷，相繼于2008年3月11日成立某網絡科技有限公司，設立后的公司承繼了原經營部的業(yè)務）建設企業(yè)網站（網站首頁：www.#####.cn）用于當事人的廣告宣傳活動并對該網站進行百度推廣，2011年7月21日，當事人委托某某企業(yè)策劃有限公司制作宣傳“江蘇某某某集團”的視頻，視頻制作費用8000元。2011年11月20日，當事人委托某網絡科技有限公司對上述企業(yè)網站進行改版，網站改版費用600元。同日，某網絡科技有限公司將上述宣傳“江蘇某某某集團”的視頻和高新技術產品認定證書、環(huán)境管理體系認證證書、質量管理體系認證證書、企業(yè)資信等級證書等圖片資料上傳至當事人的企業(yè)網站用于廣告宣傳活動，并通過文字形式對某某某企業(yè)進行了簡要宣傳。經查，當事人在企業(yè)網站上通過視頻和相關的文字說明宣傳的“江蘇某某某集團”（某某某企業(yè)）尚未成立，當事人也未取得高新技術產品認定證書、環(huán)境管理體系認證證書、質量管理體系認證證書、企業(yè)資信等級證書等資質榮譽。自2011年11月20日至2012年3月15日，當事人用于上述企業(yè)網站的百度推廣費為8677.46元。本案中當事人虛假廣告的廣告費為600元（網站改版費）+8000元（視頻制作費）+8677.46元（百度推廣費）=17277.46元。2012年6月21日我局依法對某鍛壓設備有限責任公司和某機床有限公司作出了某工商案字[2012]00###號《行政處罰決定書》依法責令當事人改正違法行為并給予罰款18000元的行政處罰。二爭議焦點本案在討論當事人廣告費用時，發(fā)生了爭議第一種意見認為：1、本案中當事人的廣告費用應當包含當事人起初建設網站的建站費用，2、違法廣告費中還應當包括域名費、空間租賃費等費用；第二種意見認為當事人起初建設網站時，網站宣傳內容并不違法，我們無證據表明當事人的網站剛設立有違法內容存在，因此將網站點的建設費用納入廣告費用進行計算，有失公允更無證據。關于域名費和空間租賃費同樣因為這兩種費用的支付與當事人的違法行為沒有直接的關聯(lián)性，說白了當事人支付這兩種費用并不直接導致當擎的使用是面對全球的，為了方便管理和營運，搜索引擎運行公司一般的會在一定地域范圍內授權代理商進行營運，因此搜索引擎當地代理商管理的后臺也可獲得推廣費的數額。3、從企業(yè)管理后臺獲得。當企業(yè)在在相關的搜索引擎開設帳戶并進行網站推廣時，搜索引擎運行公司或代理商會給企業(yè)一個帳號（密碼自設）便于企業(yè)對搜索關鍵詞及其出價、搜索地域、消費額度、預存款項余額等進行管理，因此推廣費的數額也可以從企業(yè)管理的后臺獲得。當企業(yè)網站進行搜索引擎推廣后，廣告費用的計算就有別于前兩種廣告費用的計算：1、網站建設時就具有違法行為的廣告費是由網站建設費用與