福建省實際種糧農民一次性補貼資金

福建省實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放實施方案根據《財政部關于下達2022年實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》（財農〔2022〕26號），為應對農資市場價格上漲，保障種糧農民合理收益，中央財政下達我省實際種糧農民一次性補貼資金14532萬元。為規(guī)范補貼發(fā)放流程、提高工作效率，特制定本實施方案。補貼對象、依據和標準（一）補貼對象：補貼發(fā)放對象為實際種糧主體（含國有農場），分為三類。一是利用自有承包地種糧的農民；二是流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，由當地根據簽訂的流轉合同（協(xié)議）確定補貼發(fā)放對象，合同（協(xié)議）未明確的原則上補給實際種糧主體；三是開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，可根據服務雙方合同（協(xié)議）約定，由地方結合實際確定補貼發(fā)放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。（二）補貼依據：省級以2021年度各縣（市、區(qū)）全年糧食播種面積為依據，將補貼資金切塊下達各縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）可依據水稻、玉米、大豆、甘薯、馬鈴薯以及其他旱糧作物面積測算，具體由各縣（市、區(qū)）結合實際自行確定。（三）補貼標準：補貼標準由各縣（市、區(qū)）根據縣級補貼資金總額和核定的補貼面積進行測算，原則上縣域內補貼標準應統(tǒng)一。耕地地力保護補貼資金存在結余的地區(qū)，可與此次安排的一次性補貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。二、補貼發(fā)放流程（一）下達資金。省財政廳、省農業(yè)農村廳會同省農發(fā)行將補貼資金下達至各設區(qū)市糧食風險基金專戶。各設區(qū)市財政局在兩個工作日內將收到的補貼資金下達至各縣（市、區(qū)）。（二）組織推進。縣級農業(yè)農村、財政部門根據省級要求，確定本地具體實施方案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農場）及時組織各村（居）委會開展補貼申報工作。（三）村級登記。村（居）委會負責組織申報、核實本村實際種糧主體應補面積，并收集“一卡通”、身份證號碼等信息，在村級公示欄集中公示3天；存在異議的，由村（居）委會采取“一事一議”研究解決。無異議后，由村（居）委會主任或具體負責村主干簽字、村（居）委會蓋章，確保村級信息登記準確無誤，并及時將補貼信息數據上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農場）。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促村（居）委會及時準確申報、匯總各村（居）上報信息和補貼面積等數據，核對無誤后，經主要領導簽字，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）公章后，報送縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局。農場補貼面積信息由主要負責人簽字并蓋章直報縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局。（五）縣級測算。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農場上報的數據匯總形成全縣補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含結余的耕地地力保護補貼資金），會同縣級財政部門共同測算每畝補貼標準。（六）資金撥付?？h級財政部門會同農業(yè)農村部門，根據財政國庫集中支付有關規(guī)定，務必于4月20日前通過“一卡通”等方式發(fā)放到位。三、工作要求1.切實加強組織領導。按照糧食安全黨政同責的要求，各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全財政、農業(yè)農村、農發(fā)行等單位分工負責的工作機制，層層壓實責任，做好補貼發(fā)放工作，確保4月20日前發(fā)放完畢。各設區(qū)市要督促指導所轄縣（市、區(qū)）做好補貼發(fā)放工作，并匯總各地發(fā)放情況后，于2022年4月23日前報省財政廳、農業(yè)農村廳。2.強化補貼資金監(jiān)管。要嚴格落實補貼公開公示要求，將補貼發(fā)放情況在本村(農場)進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。各地要進一步強化監(jiān)管，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題。對于今年明確沒有種糧意愿、耕地已改變用途或不適宜種糧等情況，不列入補貼范圍。對騙取、套取、擠占、挪用或違觀發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。對騙取、套取、擠占、挪用或違觀發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。3.準確做好政策宣傳。向種糧農民發(fā)放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各地