數(shù)字房產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)

工程名稱(chēng):數(shù)字房產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)一、工程背景象山縣房地產(chǎn)管理處是象山縣建設(shè)局下屬的二級(jí)事業(yè)單位，主要職能：1、負(fù)責(zé)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、產(chǎn)業(yè)管理，核準(zhǔn)房屋產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房屋權(quán)證，管理房產(chǎn)檔案。2、負(fù)責(zé)對(duì)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、交易、抵押、互換等進(jìn)行管理。3、負(fù)責(zé)商品房預(yù)〔銷(xiāo)〕售登記和合同備案的管理。4、負(fù)責(zé)房屋平安技術(shù)鑒定工作，負(fù)責(zé)象山縣的住宅房屋裝飾裝修管理工作。5、具體負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理日常工作。6、負(fù)責(zé)物業(yè)管理和房屋租賃管理。7、受委托，對(duì)違反房產(chǎn)管理、房屋平安使用、物業(yè)管理、城市房屋拆遷等違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，并提出處分建議。象山縣房地產(chǎn)管理處目前已建立房產(chǎn)交易管理、房產(chǎn)登記。但是隨著《物權(quán)法》、《房屋登記方法》、《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)并實(shí)施、日常業(yè)務(wù)量的快速增長(zhǎng)和自身管理要求的進(jìn)一步提升，現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念過(guò)于陳舊，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，各個(gè)系統(tǒng)相互割裂，各類(lèi)數(shù)據(jù)不能共享，升級(jí)維護(hù)無(wú)法進(jìn)一步進(jìn)行，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足今后的業(yè)務(wù)和管理需要。因此必須創(chuàng)新思路，根據(jù)房產(chǎn)管理新政和本地的特點(diǎn)，建立一個(gè)信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)取代現(xiàn)有各系統(tǒng)，已成為象山縣房地產(chǎn)管理處當(dāng)前的迫切要求。二、工程建設(shè)目標(biāo)通過(guò)建設(shè)以象山縣房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為核心的全局共享的綜合房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，依托房地產(chǎn)管理的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將分散于房屋登記、檔案管理、合同備案等管理環(huán)節(jié)的市場(chǎng)信息有機(jī)整合起來(lái)，同時(shí)納入與房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)的土地、金融等其他信息，形成全面客觀地反映象山縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況的信息系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)的建立，徹底改變目前系統(tǒng)各自獨(dú)立、信息相互隔裂的管理模式，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)手段，實(shí)現(xiàn)資源高度共享化、業(yè)務(wù)高度協(xié)同化，堵塞管理漏洞，防止重復(fù)發(fā)證、重復(fù)抵押、重復(fù)查封等惡性現(xiàn)象的發(fā)生，提高工作效率和工作水平，為到達(dá)勤政、廉政、科學(xué)、高效的管理目標(biāo)提供強(qiáng)有力的管理手段，使象山縣房產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)同類(lèi)規(guī)模城市處于領(lǐng)先地位。系統(tǒng)的建立有利于簡(jiǎn)化辦事程序，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分表達(dá)管理<==>效勞雙向互動(dòng)模式的優(yōu)勢(shì)，全方位地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)快捷的效勞，活潑象山縣房地產(chǎn)市場(chǎng)，優(yōu)化本市投資環(huán)境，為全市房地產(chǎn)管理與決策、城市信息化管理并實(shí)現(xiàn)信息共享提供技術(shù)與數(shù)據(jù)支持。系統(tǒng)的建立對(duì)于提高象山縣房地產(chǎn)管理處對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管能力、行業(yè)管理水平和公共效勞水平，打造“效勞型政府”，促進(jìn)象山縣房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康開(kāi)展，構(gòu)建“和諧房產(chǎn)”和“數(shù)字象山”都具有十分重要意義。三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求1．建設(shè)內(nèi)容序號(hào)工程名稱(chēng)計(jì)量單位數(shù)量備注1數(shù)字房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)套12房產(chǎn)檔案數(shù)字化建庫(kù)份90000其中城區(qū)檔案70000份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案20000萬(wàn)份3地形圖數(shù)字化建庫(kù)平方公里402．建設(shè)原那么2.1根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)中應(yīng)反映以下幾個(gè)原那么：〔1〕全局性和整體性；〔2〕先進(jìn)性和擴(kuò)展性；〔3〕標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)化；〔4〕實(shí)用性；〔5〕平安性；〔6〕高性能和穩(wěn)定性；〔7〕經(jīng)濟(jì)性；〔8〕一體化；〔9〕開(kāi)放性。2.2系統(tǒng)及數(shù)據(jù)可重復(fù)利用原那么除去用戶(hù)賬戶(hù)本身的權(quán)限設(shè)置外，系統(tǒng)本身及數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)不得有任何加密設(shè)置。如違反本條款，象山縣房地產(chǎn)管理處有權(quán)因該行為造成的損失向開(kāi)發(fā)商提出索賠。3．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)3.1性能標(biāo)準(zhǔn)?并發(fā)性：運(yùn)行并發(fā)用戶(hù)數(shù)要在125個(gè)以上，查詢(xún)響應(yīng)時(shí)間不能超過(guò)10秒。?一致性：同一數(shù)據(jù)在不同的存儲(chǔ)位置要保持一致，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。?準(zhǔn)確性：文本型過(guò)失率不得高于萬(wàn)分之五，數(shù)據(jù)型不得高于萬(wàn)分之一。?及時(shí)性：數(shù)據(jù)更新在規(guī)定時(shí)間及時(shí)更新，未及時(shí)更新的要有提示和管理。?可管理性：數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、應(yīng)用、共享、更新等都能得到有效管理。3.2文件格式標(biāo)準(zhǔn)支持以下文件格式：圖像、圖形文件〔JPEG，BMP，DWG，DXT〕聲音文件〔wav〕視頻文件〔Realmdeia，RealVideo，AVI〕文檔文件〔HTML，TXT，XML，PDF，DOC〕3.3平臺(tái)軟件標(biāo)準(zhǔn)操作系統(tǒng)客戶(hù)端操作系統(tǒng)采用Windows2000/XP/vista數(shù)據(jù)效勞端操作系統(tǒng)采用WindowsServer2003Web效勞端操作系統(tǒng)采用WindowsServer2003地理信息系統(tǒng)平臺(tái)ARCGIS。數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)ORACLE10g3.4國(guó)家、行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)管理類(lèi)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》主席令第72號(hào)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》主席令第62號(hào)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第305號(hào)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第248號(hào)《物業(yè)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第３７９號(hào)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》一九八三年十二月七日國(guó)務(wù)院發(fā)布《房屋登記方法》建設(shè)部令第168號(hào)《廉租住房保障方法》建設(shè)部令第162號(hào)《《建設(shè)部關(guān)于修改<城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定>的決定》建設(shè)部令第１２９號(hào)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理方法》建設(shè)部令第１２５號(hào)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理方法》建設(shè)部令第１１０號(hào)《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理方法》建設(shè)部令第101號(hào)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)抵押管理方法＞的決定》建設(shè)部令第98號(hào)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定＞的決定》建設(shè)部令第96號(hào)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市商品房預(yù)售管理方法＞的決定》建設(shè)部令第95號(hào)《商品房銷(xiāo)售管理方法》建設(shè)部令第88號(hào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部令第７７號(hào)《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行方法》建設(shè)部令第69號(hào)《城市房地產(chǎn)抵押管理方法》建設(shè)部令第56號(hào)《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》建設(shè)部令第45號(hào)《城市房屋租賃管理方法》建設(shè)部令第42號(hào)《城市商品房預(yù)售管理方法》建設(shè)部令第40號(hào)《城市新建住宅小區(qū)管理方法》建設(shè)部令第３３號(hào)《公有住宅售后維修養(yǎng)護(hù)管理暫行方法》建設(shè)部令第１９號(hào)《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》建設(shè)部令第１２號(hào)《經(jīng)濟(jì)適用房管理方法》建住房［２００４］７７號(hào)《房屋登記簿管理試行方法》建住房[2008]84號(hào)《浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》《浙江省涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行方法》《浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理?xiàng)l例》《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》《浙江省城鎮(zhèn)私有房屋管理方法》《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》《浙江省城市房屋拆遷單位資格噶方法》《浙江省房屋建筑白蟻防治管理方法》《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理方法》軟件工程類(lèi)《計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編寫(xiě)指南》GB9385-1988《計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制標(biāo)準(zhǔn)》GB9386-1988《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證方案標(biāo)準(zhǔn)》GB/T12504-1990《計(jì)算機(jī)軟件配置管理方案標(biāo)準(zhǔn)》GB/T12505-1990《計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)指南》GB/T14097-1993《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》GB/T14394-1993《計(jì)算機(jī)軟件單元測(cè)試》GB/T15532-1995《軟件工程術(shù)語(yǔ)》GB/T11457-1995《計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》GB8566-88《軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南》GB8567-88信息產(chǎn)業(yè)部或其他相關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他信息系統(tǒng)建設(shè)的文件和標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)《地理信息元數(shù)據(jù)》GB/T19710—2005《地理信息一致性與測(cè)試》GB/T19333.5—2003《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》GB/T17798—1999《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18578—2001《城市地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《1：10000根底地理信息更新與建庫(kù)技術(shù)指南》〔國(guó)家測(cè)繪局公布〕四、總體功能要求 4.1建設(shè)集中式房地產(chǎn)GIS系統(tǒng)該系統(tǒng)以房地產(chǎn)權(quán)屬管理數(shù)據(jù)為根底，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、GIS技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，建立覆蓋全市范圍、圖文合一的房地產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)根底數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)房屋登記、房地產(chǎn)交易管理及房產(chǎn)檔案管理、網(wǎng)上合同備案管理等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、互聯(lián)互通，全面提升我處對(duì)房地產(chǎn)的效勞水平和宏觀決策能力，使象山縣房地產(chǎn)管理信息化工作在全國(guó)同類(lèi)城市中處于前列。4.2實(shí)現(xiàn)所有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理按“全盤(pán)考慮”的思想，解決好房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS數(shù)據(jù)庫(kù)、電子影像數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)庫(kù)等根底數(shù)據(jù)庫(kù)各自相對(duì)獨(dú)立又要實(shí)現(xiàn)一體化管理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)屬性、空間、時(shí)間數(shù)據(jù)的集成化管理；實(shí)現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)和影像圖數(shù)據(jù)的一體化管理；做到“數(shù)據(jù)共享、全盤(pán)互動(dòng)、不出過(guò)失”。通過(guò)各類(lèi)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“自動(dòng)維護(hù)、實(shí)時(shí)更新”。4.3實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的一體化管理按圖文一體化管理思路對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售、合同備案、房屋預(yù)告登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)登記、更正登記、異議登記、查封登記、注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)管理的一體化，實(shí)現(xiàn)“工程—樓棟—權(quán)屬單元”的一體化管理。4.4搭建數(shù)據(jù)中心在關(guān)聯(lián)GIS數(shù)據(jù)庫(kù)和房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的根底上搭建數(shù)據(jù)中心，然后再在此根底上不斷擴(kuò)展有關(guān)模塊與工作工程。整個(gè)系統(tǒng)除測(cè)繪管理軟件可以相對(duì)獨(dú)立之外〔應(yīng)用程序界面別離，但數(shù)據(jù)庫(kù)仍然關(guān)聯(lián)〕，所有的業(yè)務(wù)模塊要高度集成，根據(jù)人員的權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍及工作分配方式，進(jìn)行授權(quán)和分配有關(guān)業(yè)務(wù)模塊；由于房管業(yè)務(wù)多，因此要求案例按派發(fā)規(guī)那么自動(dòng)流轉(zhuǎn)。4.5建立電子登記簿根據(jù)《房屋登記簿管理試行方法》的規(guī)定建立獨(dú)立的可管理的電子登記簿，并能夠轉(zhuǎn)化為唯一、確定的紙介質(zhì)形式。4.6要做到全處所有的信息各職能部門(mén)都能實(shí)時(shí)共享，所有收件、業(yè)務(wù)辦理迅速、簡(jiǎn)便。4.7改以前手工傳送各業(yè)務(wù)資料為網(wǎng)上審批、網(wǎng)上自動(dòng)流轉(zhuǎn)。所有的業(yè)務(wù)收件資料經(jīng)數(shù)碼采集轉(zhuǎn)化成完整的電子收件，在網(wǎng)上完成各環(huán)節(jié)的辦理。4.8應(yīng)用系統(tǒng)將采用人性化界面，美觀、大方、得體、傻瓜化操作：頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)有藝術(shù)性、頁(yè)面內(nèi)容安排要合理，界面表現(xiàn)形式可定制；所有的操作指南、收件資料、辦事時(shí)限要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，要與辦公流程一一對(duì)應(yīng)，按部就班，傻瓜化操作。最終的要求實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作人員經(jīng)短期培訓(xùn)就能受理任何業(yè)務(wù)，工作人員都是多面手。4.9系統(tǒng)必須具備安裝方便、配置簡(jiǎn)單、維護(hù)簡(jiǎn)便、易于操作等特點(diǎn)。對(duì)各項(xiàng)自定義功能設(shè)計(jì)要方便快捷，盡量采用可視化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)效率。4.10建設(shè)我處門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及信息發(fā)布系統(tǒng)，支持業(yè)務(wù)的網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上答復(fù)，能提供面向內(nèi)部系統(tǒng)、政府部門(mén)、企事業(yè)單位和市民四個(gè)層次、多種形式的查詢(xún)手段，全面提升我處的電子政務(wù)便民效勞水平。4.11平安建設(shè)：系統(tǒng)平安體系和平安支撐平臺(tái)，系統(tǒng)平安體系包括物理平安、系統(tǒng)平安、應(yīng)用平安、數(shù)據(jù)平安和管理制度等，平安支撐平臺(tái)包括內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、防火墻、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份、身份驗(yàn)證、權(quán)限控制等。在業(yè)務(wù)流程的操作中，房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)應(yīng)保證絕對(duì)穩(wěn)定，不能有數(shù)據(jù)喪失等現(xiàn)象出現(xiàn)。4.12先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用要求系統(tǒng)支持IC卡技術(shù)、條形碼技術(shù)、指紋技術(shù)、數(shù)字簽章技術(shù)、密碼技術(shù)等較先進(jìn)的實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，以提升我處的信息化管理整體水平。4.13留有充分的后續(xù)開(kāi)發(fā)的接口。要求系統(tǒng)留有充分的后續(xù)開(kāi)發(fā)的接口，能滿(mǎn)足我處今后不斷新增的業(yè)務(wù)功能需求，如物業(yè)管理、拆遷管理等，而且要使后續(xù)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)與本期工程建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)我處所有業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的一體化管理。五、模塊功能需求5.1房屋登記與交易管理一體化模塊系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)處理我處最為核心的房屋登記和房地產(chǎn)交易管理這兩大根底業(yè)務(wù)，具體包括商品房合同備案、預(yù)告登記、初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)登記、更正登記、異議登記、注銷(xiāo)登記等一系列房屋登記，還包括限制登記、租賃備案等其他管理業(yè)務(wù)。功能需求：〔1〕系統(tǒng)能夠處理各類(lèi)房屋登記，從受理到發(fā)證的全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理?！?〕系統(tǒng)應(yīng)提供多樣的案件流轉(zhuǎn)和派發(fā)方式，包括實(shí)現(xiàn)按職員、按科室、按片區(qū)發(fā)送案件，實(shí)現(xiàn)綠色通道、批量流轉(zhuǎn)等。〔3〕系統(tǒng)應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，能根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成新數(shù)據(jù)，收費(fèi)自動(dòng)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)一次錄入重復(fù)利用，盡量減少工作人員的輸入量，提高工作效率?！?〕系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)限制要明確、清晰，查看方便、清楚，并能實(shí)現(xiàn)多種限制，既可限制某一人所有的房產(chǎn)，也可限制某一本產(chǎn)權(quán)證或某一處房產(chǎn)。在辦理有抵押、司法限制、拆遷等權(quán)屬限制的房產(chǎn)時(shí)，系統(tǒng)要有自動(dòng)提示功能，并提供選擇繼續(xù)辦理或禁止辦理的功能?！?〕對(duì)轉(zhuǎn)移、變更的檔案系統(tǒng)能夠自動(dòng)建立上下手關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)權(quán)屬變動(dòng)關(guān)系的自動(dòng)跟蹤?！?〕在流程中應(yīng)提供屬性數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的圖形數(shù)據(jù)，以便工作人員對(duì)案件所涉及的房屋圖形數(shù)據(jù)有一個(gè)系統(tǒng)的了解?！?〕系統(tǒng)應(yīng)提供強(qiáng)大的打印功能，可滿(mǎn)足各類(lèi)表單、權(quán)證、報(bào)表、圖形的打印，可實(shí)現(xiàn)套打、全打等不同打印模式，可對(duì)打印的坐標(biāo)、字體、格式進(jìn)行自定義設(shè)置。〔8〕系統(tǒng)應(yīng)提供多樣的業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，以便領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整體業(yè)務(wù)的超期情況、辦件效率、案件質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控?！?〕系統(tǒng)應(yīng)能滿(mǎn)足各種特殊業(yè)務(wù)的處理，如分割、合并、局部轉(zhuǎn)移、房屋評(píng)估升值抵押、組合抵押、多證合貸抵押、各種所有制單位房抵押、一證余額抵押、抵押放行、法院輪候查封、預(yù)查封等?！?0〕系統(tǒng)需要設(shè)置辦理時(shí)限〔包括環(huán)節(jié)辦理時(shí)限及本案件全過(guò)程辦理時(shí)限〕并具有自動(dòng)提醒和警示功能?！?1〕為了確保系統(tǒng)平安、降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)需考慮采用條形碼技術(shù)、指紋技術(shù)、權(quán)證加密技術(shù)、IC卡技術(shù)、電子簽章技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)?！?2〕系統(tǒng)能在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中引用pdf文件并在業(yè)務(wù)界面直接顯示和打印。5.2新建商品房網(wǎng)上備案管理模塊本系統(tǒng)應(yīng)是一套基于INTERNET、專(zhuān)門(mén)針對(duì)我處對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商從預(yù)售申請(qǐng)到合同備案整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)控、并集成網(wǎng)上房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布和查詢(xún)平臺(tái)為一體的全面高效的綜合性管理軟件。通過(guò)整合各類(lèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息資源，我處向下可為社會(huì)公眾提供高效透明的市場(chǎng)信息，向上可為上級(jí)或同級(jí)政府部門(mén)隨時(shí)提供各種房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)表。功能需求：〔1〕開(kāi)發(fā)企業(yè)管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)入網(wǎng)申請(qǐng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，并賦予開(kāi)發(fā)企業(yè)賬戶(hù)和相應(yīng)權(quán)限。〔2〕商品房工程管理系統(tǒng)應(yīng)按照從工程－樓棟－權(quán)屬單元的管理思路對(duì)商品房進(jìn)行管理，在新建工程時(shí)可以對(duì)商品房的可售、保存、限制等進(jìn)行設(shè)置，并可以提供相關(guān)圖片資料，如戶(hù)型圖、小區(qū)鳥(niǎo)瞰圖、展示圖、區(qū)位圖等。系統(tǒng)還要求能對(duì)新建工程樓盤(pán)信息的審核功能，只有審核之后樓盤(pán)才可以納入網(wǎng)上公開(kāi)銷(xiāo)售?！?〕合同管理要求系統(tǒng)提供對(duì)合同的新建、編輯、打印功能。系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)按順序產(chǎn)生合同編號(hào)。系統(tǒng)對(duì)不是可售房源或者已查封、已抵押、已備案等的商品房必須進(jìn)行嚴(yán)格限制，不準(zhǔn)開(kāi)發(fā)商再進(jìn)行銷(xiāo)售，從技術(shù)上防止“一房多賣(mài)”等惡性情況的發(fā)生。購(gòu)房戶(hù)可以對(duì)自己簽訂的合同設(shè)置查詢(xún)密碼，并通過(guò)此密碼在網(wǎng)站上可以查看本人合同的備案狀態(tài)及合同內(nèi)容?！?〕備案管理系統(tǒng)應(yīng)提供網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案功能，開(kāi)發(fā)商在網(wǎng)上就可以直接進(jìn)行合同備案。系統(tǒng)對(duì)已備案過(guò)的合同要進(jìn)行嚴(yán)格限制，使其不得再進(jìn)行編輯修改，除非得到房管部門(mén)的審核批準(zhǔn)。系統(tǒng)應(yīng)允許合同撤銷(xiāo)、變更，但要經(jīng)過(guò)房管部門(mén)審核批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)、變更的信息要放到網(wǎng)上進(jìn)行公示?！?〕系統(tǒng)管理系統(tǒng)必須具備安裝方便、配置簡(jiǎn)單、維護(hù)簡(jiǎn)便、易于操作等特點(diǎn)，對(duì)于用戶(hù)管理、權(quán)限設(shè)置、合同模版等各項(xiàng)自定義功能設(shè)計(jì)要方便快捷，盡量采用可視化設(shè)計(jì)和無(wú)代碼維護(hù)。〔7〕公告管理和投訴處理要求系統(tǒng)提供公揭發(fā)布管理平臺(tái)，作為房管部門(mén)與開(kāi)發(fā)商之間一個(gè)信息交流的渠道。系統(tǒng)應(yīng)在選擇發(fā)布對(duì)象時(shí)可以選擇定向發(fā)布或全部對(duì)象發(fā)布，對(duì)瀏覽率、回復(fù)率進(jìn)行記錄。系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)要求開(kāi)發(fā)商對(duì)公告強(qiáng)制回復(fù)或?qū)I(yè)主投訴強(qiáng)制答復(fù)等特殊業(yè)務(wù)的處理功能?！?〕市場(chǎng)交易信息公布要求系統(tǒng)能自動(dòng)實(shí)時(shí)更新各類(lèi)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)并在網(wǎng)上公布，如銷(xiāo)售排行榜、市場(chǎng)報(bào)告、每日交易信息、交易匯總信息等，可以實(shí)時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況。〔9〕網(wǎng)上查詢(xún)要求系統(tǒng)在網(wǎng)上可以允許社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)售許可證、合同、納入網(wǎng)上銷(xiāo)售的商品房房源等信息的查詢(xún)，查詢(xún)方便靈活并支持模糊、精確、簡(jiǎn)單、組合等多種查詢(xún)方式，但對(duì)涉及個(gè)人隱私信息的查詢(xún)要有一定的控制，如要求身份證號(hào)、密碼等?！?0〕誠(chéng)信檔案系統(tǒng)應(yīng)具有接受市民網(wǎng)上投訴處理的功能，以及投訴信息、連續(xù)預(yù)定、合同撤銷(xiāo)、合同變更等信息的網(wǎng)上公示，公示信息能根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的變化而自動(dòng)更新調(diào)整。5.3存量房網(wǎng)上備案模塊5.４.１一般規(guī)定存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)采用在線方式實(shí)現(xiàn)存量房經(jīng)濟(jì)合同、買(mǎi)賣(mài)合同和租賃合同的網(wǎng)上備案功能，并預(yù)留資金監(jiān)管的接口。存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)實(shí)時(shí)訪問(wèn)登記管理子系統(tǒng)技能型數(shù)據(jù)的有效性校驗(yàn)。5.４.２功能要求5.４.２.１經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案包括以下功能〔１〕備案：對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行備案，記錄并審核從業(yè)人員的根本信息、資質(zhì)情況、誠(chéng)信情況。〔２〕年檢：對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)情況進(jìn)行每年一度的審查?！玻场匙兏鹤兏?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人的有關(guān)信息?！玻础匙N(xiāo)：注銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。5.４.２.２存量房買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同網(wǎng)上備案包括以下功能：〔１〕掛牌委托：受理、核準(zhǔn)、發(fā)布網(wǎng)上掛牌委托，包括出售掛牌委托和出租掛牌委托?！玻病澈贤瑐浒福涸诰€簽訂買(mǎi)賣(mài)合同和租賃合同?！玻场澈贤O(jiān)督：對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同和租賃合同的格式、條款、有效性進(jìn)行監(jiān)督。5.４.３數(shù)據(jù)要求存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括房源數(shù)據(jù)、買(mǎi)賣(mài)合同數(shù)據(jù)和租賃合同數(shù)據(jù)等。存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)為統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)提供房源情況、房屋狀態(tài)、成交情況、合同狀態(tài)等信息。存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)為登記管理子系統(tǒng)提供買(mǎi)賣(mài)合同等數(shù)據(jù)。存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)引用從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的從業(yè)主體數(shù)據(jù)。存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集符合如下要求：〔１〕合同數(shù)據(jù)包括所關(guān)聯(lián)的樓盤(pán)表信息、出計(jì)人、受讓人、中介人以及代理人、合同模板、合同時(shí)間、合同附屬條款、合同狀態(tài)等。〔２〕房源數(shù)據(jù)包括交易類(lèi)型、所在區(qū)域、房屋坐落、房型建筑面積和總價(jià)等，新建商品房的房源數(shù)據(jù)還應(yīng)包括工程名稱(chēng)等信息。5.4網(wǎng)站及網(wǎng)上信息發(fā)布模塊要求建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，通過(guò)Internet可以進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、發(fā)布公告、辦事查詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上信訪、司法協(xié)助等各項(xiàng)效勞，并可以提供圖文并茂的各類(lèi)房地產(chǎn)信息，為公眾及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)、建材、裝潢等眾多單位提供增值效勞，如在線交易、備案受理、廣告促銷(xiāo)、會(huì)員效勞等，實(shí)現(xiàn)根底房地產(chǎn)信息及房地產(chǎn)管理社會(huì)效勞信息化。5.5觸摸屏信息查詢(xún)模塊要求系統(tǒng)具備觸摸屏信息查詢(xún)功能，用戶(hù)通過(guò)觸摸屏可以進(jìn)行自助查詢(xún)法律法規(guī)、相關(guān)政策、辦證情況、辦事指南等效勞信息，我處可以對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新、調(diào)整、設(shè)置。5.6短信通知模塊要求系統(tǒng)具備短消息效勞功能，我處可以利用短消息為老百姓提供相關(guān)房產(chǎn)信息效勞，如繳費(fèi)通知、辦證查詢(xún)、領(lǐng)證通知等效勞，并可以設(shè)置相關(guān)配置信息。5.7第二代身份證驗(yàn)證模塊第二代身份證驗(yàn)證子系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)際上先進(jìn)的TypeB非接觸IC卡閱讀技術(shù)，通過(guò)內(nèi)嵌的專(zhuān)用身份證平安控制模塊〔SAM〕，以無(wú)線傳輸方式與第二代居民身份證內(nèi)的專(zhuān)用芯片進(jìn)行平安認(rèn)證后，將芯片內(nèi)的個(gè)人信息資料讀出，再通過(guò)計(jì)算機(jī)通訊接口，將此信息上傳至計(jì)算機(jī)。安裝在計(jì)算機(jī)中的閱讀軟件，將這些信息解碼成文字和相片進(jìn)行顯示和存儲(chǔ)。在業(yè)務(wù)辦理時(shí)系統(tǒng)直接將獲取的如姓名、身份證號(hào)、性別、民族、住址、圖像等信息保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。5.8大廳叫號(hào)效勞模塊能在系統(tǒng)中自動(dòng)產(chǎn)生流水號(hào)，并與LED顯示屏及語(yǔ)音器相連接，實(shí)現(xiàn)大廳內(nèi)的自動(dòng)排隊(duì)叫號(hào)。六、關(guān)鍵技術(shù)要求 6.1GIS技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)引入GIS技術(shù)統(tǒng)一管理與房產(chǎn)相關(guān)的各種空間數(shù)據(jù)，包括測(cè)繪根底地形圖、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍圖〔包括分層分戶(hù)圖〕、房屋他項(xiàng)權(quán)圖、查封圖等，具有強(qiáng)大的圖形自檢功能，能對(duì)各種空間數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、編輯、轉(zhuǎn)換、分析、輸出等操作，能快速便捷的附屬性到圖形、圖形到屬性、屬性到屬性、圖形到圖形的相互查詢(xún)與分析，具有完善的空間分析功能和空間數(shù)據(jù)處理功能，能為“數(shù)字房產(chǎn)”、乃至“數(shù)字建德”提供專(zhuān)題空間數(shù)據(jù)效勞，此次空間數(shù)據(jù)〔GIS〕系統(tǒng)尚未在招標(biāo)之列，我們要求系統(tǒng)預(yù)留了充分的后續(xù)開(kāi)發(fā)的接口，并且后續(xù)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)與本期工程建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)房管部門(mén)所有業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的一體化管理。6.2GIS、CAD、OA與MIS技術(shù)一體化我們要求系統(tǒng)預(yù)留了充分的后續(xù)開(kāi)發(fā)的接口，以保證以后GIS、CAD、OA與MIS一體化要解決非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)〔文檔數(shù)據(jù)〕的儲(chǔ)存問(wèn)題，要求將空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及其它文檔數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)到大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)存中，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中管理，實(shí)現(xiàn)“以圖管房，圖文共享”的圖文一體化管理目標(biāo)。6.3構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)規(guī)那么庫(kù)構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)規(guī)那么庫(kù)，解決好不同數(shù)據(jù)之間、不同業(yè)務(wù)流之間的互動(dòng)限制與約束的問(wèn)題，要求業(yè)務(wù)規(guī)劃庫(kù)可自定義、可編輯、修改、增加、刪除；系統(tǒng)要引入完整、科學(xué)的業(yè)務(wù)規(guī)那么，在每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，配合用戶(hù)的操作，系統(tǒng)能自動(dòng)提取業(yè)務(wù)規(guī)那么庫(kù)中的相關(guān)信息，推送給用戶(hù)，并作自動(dòng)判斷、驗(yàn)證、關(guān)聯(lián)計(jì)算處理等，并將業(yè)務(wù)規(guī)那么與工作流管理緊密結(jié)合起來(lái)。用戶(hù)能自由選擇限制的方式，如選擇嚴(yán)格性限制、提示性限制、授權(quán)性限制，以滿(mǎn)足不同的業(yè)務(wù)需要。6.4可視化工作流技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)的工作流技術(shù)，工作流能自定義、新增、刪除、可編輯、修改和重組，使其具備靈活性、多樣性、可重用性、可配置性、可擴(kuò)展性等特點(diǎn)，具有強(qiáng)大的工作流引擎管理功能，能在系統(tǒng)前臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自定義和后臺(tái)維護(hù)自定義功能，使軟件具有一定的自適應(yīng)性功能，以滿(mǎn)足房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理經(jīng)常變動(dòng)的實(shí)際狀況，同時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)工作流管理的可視化監(jiān)控功能。6.5業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)方式多樣化系統(tǒng)應(yīng)提供多樣的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)方式，如計(jì)算機(jī)按業(yè)務(wù)人員手頭上業(yè)務(wù)量多寡自動(dòng)派發(fā)、指定人員派發(fā)、選擇流程環(huán)節(jié)跳發(fā)和批量發(fā)送等等，業(yè)務(wù)人員可以根據(jù)實(shí)際情況靈活操作，能適應(yīng)電子政務(wù)靈活多樣的辦公模式。6.6可視化樓盤(pán)表技術(shù)對(duì)于商品房的管理采取工程－樓棟－商品房的模式，并采用樓盤(pán)表的管理模式。樓盤(pán)表的建立應(yīng)靈活、快捷，對(duì)樓層、單元、戶(hù)數(shù)、房號(hào)等相關(guān)信息的設(shè)置都能實(shí)現(xiàn)自定義，并能提供分割、合并、插入等特殊處理功能，使之能滿(mǎn)足各種復(fù)雜樓盤(pán)的要求。同時(shí)樓盤(pán)表的設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，能通過(guò)不同的顏色直觀地顯示房屋狀態(tài)，可使房間的保存、可售、預(yù)定、備案、登記、抵押、限制等狀況一目了然。樓盤(pán)表的數(shù)據(jù)應(yīng)與各類(lèi)業(yè)務(wù)登記數(shù)據(jù)保持緊密的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)互交互換、實(shí)時(shí)更新。6.7交互式查詢(xún)系統(tǒng)應(yīng)提供強(qiáng)大、靈活、多樣的查詢(xún)功能，能支持精確查詢(xún)、模糊查詢(xún)、組合查詢(xún)等多種查詢(xún)方式，數(shù)據(jù)庫(kù)中任意字段都可以作為查詢(xún)條件，并可實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫(kù)中異構(gòu)數(shù)據(jù)的交互式查詢(xún)。6.8表單自定義系統(tǒng)應(yīng)具有強(qiáng)大的表單自定義功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)條件的靈活維護(hù)。管理人員通過(guò)簡(jiǎn)單的設(shè)置和調(diào)整就能快速適應(yīng)新的管理要求，這種適應(yīng)性的調(diào)整無(wú)需靠修改代碼來(lái)進(jìn)行。6.9歷史記錄追蹤管理技術(shù)房產(chǎn)管理涉及房屋狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)人狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)人與房屋關(guān)系狀態(tài)，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，這些狀態(tài)隨著時(shí)間而發(fā)生變化，因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮在基于面向?qū)ο蟮姆治龈咨?，結(jié)合時(shí)態(tài)GIS技術(shù)，建立時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)模型，解決屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的歷史跟蹤問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)歷史記錄的回溯管理。6.10電子樓市要求系統(tǒng)根據(jù)本市電子地圖建立樓盤(pán)分布圖，在圖上可以直接選擇工程查看開(kāi)發(fā)商信息、工程信息、樓盤(pán)表信息、商品房信息及銷(xiāo)售備案情況等。甚至可以考慮在小區(qū)鳥(niǎo)瞰圖上也可以直接選擇樓盤(pán)進(jìn)行查看。系統(tǒng)應(yīng)具有電子地圖的編輯、修改等管理功能，使信息能得到及時(shí)維護(hù)更新。七、檔案數(shù)字化建庫(kù)要求7.1房產(chǎn)檔案數(shù)字化的工作內(nèi)容：序號(hào)工作內(nèi)容1根據(jù)紙質(zhì)檔案的記載，對(duì)于沒(méi)有電子數(shù)據(jù)的檔案按照新的數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)錄，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)電子檔案數(shù)據(jù)按照新的數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理、核對(duì)、補(bǔ)充完整，并建立上下手關(guān)系、產(chǎn)權(quán)檔案與抵押〔查封〕檔案之間的邏輯關(guān)系。完善現(xiàn)有房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)。確保所有檔案電子信息完整、準(zhǔn)確、可靠。2根據(jù)測(cè)繪成果資料和檔案記載，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)中的樓盤(pán)表數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查清理，沒(méi)有樓盤(pán)表數(shù)據(jù)的要按照統(tǒng)一的風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)建樓盤(pán)表，沒(méi)有分層分戶(hù)圖的進(jìn)行補(bǔ)畫(huà)。3根據(jù)實(shí)物檔案資料，通過(guò)手工查找、匹配、掛接、輸入關(guān)鍵字段，建立所有數(shù)據(jù)〔房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)、樓盤(pán)表數(shù)據(jù)〕的無(wú)縫關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)關(guān)系。4負(fù)責(zé)檔案號(hào)轉(zhuǎn)換工作，采用流水號(hào)對(duì)檔案進(jìn)行管理。5在完成檔案數(shù)字化的成果根底上建立標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、可靠的電子登記簿。6最終全部成果集成提交，并能為象山縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)所正常利用。7.2關(guān)于工程質(zhì)量要求第一、要有經(jīng)過(guò)業(yè)主方研究論證認(rèn)為可行的、詳細(xì)的合理化解決方案。第二、要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要有專(zhuān)門(mén)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)檢。第三、嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)物檔案的交接手續(xù)，確保實(shí)物檔案平安。嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度，保證檔案數(shù)據(jù)不泄漏。第四、通過(guò)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理，解決老檔案數(shù)據(jù)多條重復(fù)現(xiàn)象，確保每份實(shí)物檔案均有電子信息且檔案號(hào)一致。序號(hào)業(yè)務(wù)功能需求1按實(shí)物檔案的記載，調(diào)取系統(tǒng)電子檔案信息，逐一核對(duì)、修改，將重復(fù)信息移除，確保每份實(shí)物檔案有電子信息，且數(shù)據(jù)完整無(wú)缺。2發(fā)現(xiàn)無(wú)電子信息的或信息不完整的，要及時(shí)補(bǔ)錄。3發(fā)現(xiàn)電子信息與實(shí)物檔案記載不一致的，要及時(shí)通知用戶(hù)單位，在用戶(hù)單位指導(dǎo)下進(jìn)行修正。4發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移的或房屋拆毀的，及時(shí)注銷(xiāo)，使其進(jìn)入歷史庫(kù)。5無(wú)上下手檔案信息關(guān)聯(lián)，需要建立上下手檔案的關(guān)聯(lián)。6抵押信息與房屋信息無(wú)關(guān)聯(lián)的，要及時(shí)建立關(guān)聯(lián)。7查封檔案與房屋信息無(wú)關(guān)聯(lián)的，要及時(shí)建立關(guān)聯(lián)。8對(duì)于抵押檔案應(yīng)根據(jù)用戶(hù)方要求補(bǔ)錄其檔案案卷號(hào)。9發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)與用戶(hù)單位溝通，征求用戶(hù)方意見(jiàn)，不得擅自進(jìn)行處理。10由業(yè)主方隨機(jī)抽樣驗(yàn)收，合格率必須到達(dá)98％。第五、搭建樓盤(pán)表要求：序號(hào)業(yè)務(wù)功能需求1對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)中的樓盤(pán)表數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查清理，重復(fù)的信息要移除。保證樓盤(pán)表與房屋實(shí)際狀況相一致。2沒(méi)有樓盤(pán)表數(shù)據(jù)的，根據(jù)測(cè)繪資料，補(bǔ)建樓盤(pán)表。3對(duì)特殊樓盤(pán)〔如躍層、商鋪層、車(chē)庫(kù)層等〕要有合理的處理方法。4發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)與用戶(hù)單位溝通，征求用戶(hù)方意見(jiàn)，不得擅自進(jìn)行處理。業(yè)主單位必要時(shí)提供外業(yè)調(diào)查配合。6由業(yè)主方隨機(jī)抽樣驗(yàn)收，合格率必須到達(dá)98％。第六、數(shù)據(jù)掛接要求：序號(hào)業(yè)務(wù)功能需求1通過(guò)在掃描時(shí)件信息定義〔輸入檔案受理編號(hào)〕建立房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)與實(shí)物檔案影像數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。2通過(guò)與實(shí)物檔案比對(duì)，人工匹配、樓盤(pán)掛接，建立樓盤(pán)表數(shù)據(jù)與房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，使房屋登記狀態(tài)、登記信息能在樓盤(pán)表中得以表達(dá)。3發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)與用戶(hù)單位溝通，征求用戶(hù)方意見(jiàn)，不得擅自進(jìn)行處理。4由業(yè)主方隨機(jī)抽樣驗(yàn)收，合格率必須到達(dá)98％。第七、檔案流水號(hào)轉(zhuǎn)換及電子庫(kù)房的建設(shè)要求：序號(hào)業(yè)務(wù)功能需求1確保檔案號(hào)轉(zhuǎn)換平安、有序、成功。2建立計(jì)算機(jī)電子庫(kù)房視圖系統(tǒng)，通過(guò)電子庫(kù)房上架自動(dòng)給出流水號(hào)。3檔案采用流水號(hào)管理。4按要求提供可操作性方案供業(yè)主審核。第八、平安與管理要求序號(hào)業(yè)務(wù)功能需求1嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法規(guī)和象山縣房地產(chǎn)管理處的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和平安。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法規(guī)的，將追究相應(yīng)責(zé)任2加工單位在簽立合同時(shí)成立工程組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)該工程，工程負(fù)責(zé)人必須為加工單位部門(mén)級(jí)負(fù)責(zé)人，并列出具體的工程操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、工程實(shí)施方案、人員及保證措施。3工程工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。4簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育。5建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為6不同的工序之間采取不同措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。7加工場(chǎng)地要做好平安及保密措施，具備保密設(shè)施，保證檔案原件的平安和保密8在工作平臺(tái)上建立監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作人員的操作過(guò)程，統(tǒng)一記錄保存9工程完成經(jīng)驗(yàn)收后，工作站上的數(shù)據(jù)必須在象山縣房地產(chǎn)管理處檔案工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下銷(xiāo)毀，同時(shí)移交該數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄。第九、其他要求序號(hào)業(yè)務(wù)功能需求1象山縣房地產(chǎn)管理處不提供檔案數(shù)字化所需的任何相應(yīng)設(shè)備和加工軟件。2中標(biāo)單位自行承當(dāng)數(shù)字化工程所需的各類(lèi)設(shè)備、耗材、人員工資等各類(lèi)費(fèi)用。3中標(biāo)單位必需指派1-2名數(shù)字化工作的負(fù)責(zé)人，并保證長(zhǎng)期在現(xiàn)場(chǎng)上班。并隨時(shí)與招標(biāo)單位進(jìn)行情況反映等。4數(shù)字化加工的工作時(shí)間由招標(biāo)單位和中標(biāo)單位商定，工作場(chǎng)地由招標(biāo)單位確定并提供相應(yīng)的配套設(shè)施和便利條件。5中標(biāo)單位提供有關(guān)軟件的安裝、使用、維護(hù)方面的技術(shù)支持。6全部加工數(shù)據(jù)向檔案數(shù)據(jù)庫(kù)遷移并與象山縣房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，并建立其它所有相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。7雙方各指定專(zhuān)人做好檔案的清點(diǎn)交接工作。八、圖形數(shù)字化建庫(kù)要求8.1、建設(shè)內(nèi)容1、完成象山縣城區(qū)范圍約20平方公里的圖形數(shù)字化建庫(kù)工作，包括：劃分GIS圖層、建立圖形拓?fù)潢P(guān)系，將經(jīng)過(guò)拓?fù)錂z驗(yàn)后的圖形數(shù)據(jù)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行唯一地理編碼，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫(kù)，與甲方需求的房產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。2、提供相關(guān)修補(bǔ)測(cè)的軟件。8.2、技術(shù)要求1所有圖形及相關(guān)屬性數(shù)據(jù)應(yīng)全部存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中。2圖形建庫(kù)應(yīng)建立在arcgis平臺(tái)上。3所有數(shù)據(jù)要確保能與甲方需求的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)無(wú)縫銜接，并能滿(mǎn)足系統(tǒng)今后應(yīng)用擴(kuò)展的需要。4能與常用圖形數(shù)據(jù)格式〔DWG、DXF、SHAPE、EOO等〕進(jìn)行交換。5所有圖形的點(diǎn)、線、面之間能形成拓?fù)浜头峭負(fù)潢P(guān)系。6完成后的圖形能進(jìn)行不同坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換。7圖上面積以平方米為單位，精度準(zhǔn)確到0.01平方米。8按甲方要求進(jìn)行圖形分層和建立標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)表結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。8.3、技術(shù)指標(biāo)1GIS圖層制作空間數(shù)據(jù)分為五類(lèi)：點(diǎn)狀要素、線狀要素、面狀要素、文字要素、影像數(shù)據(jù)。(1)點(diǎn)狀要素生活環(huán)境以點(diǎn)狀要素表示，包括中小學(xué)、公園、醫(yī)院、商店、賓館、超市等。通過(guò)計(jì)算某個(gè)范圍內(nèi)這些點(diǎn)狀要素的分布情況來(lái)判斷某一房屋或地塊所處位置的生活環(huán)境狀況。(2)線狀要素道路、河流等是作為現(xiàn)狀要素量化的。(3)面狀要素面狀要素的多邊形具有確定的地理意義，房屋、丘、行政區(qū)等。(4)文字要素文字要素是指用來(lái)標(biāo)注房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)等信息，也可用來(lái)標(biāo)注道路名稱(chēng)、河流名稱(chēng)、學(xué)校等專(zhuān)有名詞。(5)影像數(shù)據(jù)航片或衛(wèi)片影像數(shù)據(jù)，是空間數(shù)據(jù)不可缺少的一局部，其最直觀的反映的城市規(guī)劃開(kāi)展的歷程，并在數(shù)據(jù)的更新維護(hù)上起到了重要作用。(6)房產(chǎn)專(zhuān)題要素區(qū)界線、丘界線、房屋附屬設(shè)施等房產(chǎn)專(zhuān)題要素圖層。2數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查分為圖面質(zhì)量檢查和要素質(zhì)量檢查兩類(lèi)。圖面質(zhì)量檢查主要是檢查圖面是否符合標(biāo)準(zhǔn)和圖式要求，由檢查員通過(guò)瀏覽挑錯(cuò)來(lái)完成。要素質(zhì)量檢查內(nèi)容比擬多，應(yīng)從以下幾類(lèi)進(jìn)行檢查：〔1〕數(shù)據(jù)分類(lèi)是否正確，圖形表示和分類(lèi)是否一致。如一條公路，不僅要求圖面表示正確，而實(shí)際標(biāo)識(shí)也應(yīng)為公路；〔2〕每類(lèi)要素是否正確賦予根本屬性；〔3〕數(shù)據(jù)是否滿(mǎn)足GIS數(shù)據(jù)模型要求，如面狀要素邊界是否封閉，公共邊界處理是否合理，需要連續(xù)表示的線狀要素是否連續(xù)，公共節(jié)點(diǎn)是否唯一；〔4〕等高線、高程點(diǎn)高程賦值是否正確；〔5〕元數(shù)據(jù)內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確。3實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫(kù)選用ArcGIS作為GIS平臺(tái)Geodatabases數(shù)據(jù)庫(kù)，ORACLE10G作為數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。采用ArcGIS平臺(tái)下Geodatabases中，將地理數(shù)據(jù)組織成為數(shù)據(jù)對(duì)象〔dataobjects〕。這些數(shù)據(jù)對(duì)象存儲(chǔ)于要素類(lèi)〔featureclass〕、對(duì)象類(lèi)〔objectclass〕或要素集〔featuredatasets〕中。對(duì)象類(lèi)〔objectclass〕用于存儲(chǔ)非空間信息。要素類(lèi)〔featureclass〕那么存儲(chǔ)了空間信息及其相應(yīng)的屬性信息。要素集〔featuredataset〕用于存放具有同一空間參考〔spatialreference〕的要素類(lèi)。存放了簡(jiǎn)單要素的要素類(lèi)可以存放于要素集中。存儲(chǔ)拓?fù)潢P(guān)系的要素類(lèi)必須存放到要素集中，使用要素集的目的是確保這些要素類(lèi)具有統(tǒng)一的空間參考，以利于維護(hù)拓?fù)?。Geodatabase支持要素類(lèi)之間的邏輯完整性，表達(dá)為對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)〔complexnetworks〕、拓?fù)湟?guī)那么和關(guān)聯(lián)類(lèi)等的支持。Geodatabase中的數(shù)據(jù)對(duì)象〔dataobjects〕：〔1〕要素類(lèi)〔Featureclass〕可稱(chēng)為點(diǎn)、線或面類(lèi)型要素的集合，同時(shí)，地圖的文本信息也可用注記〔annotation〕要素類(lèi)存儲(chǔ)。非獨(dú)立要素類(lèi)，也就是相關(guān)聯(lián)的要素類(lèi)〔如參與拓?fù)湟?guī)那么或者幾何網(wǎng)絡(luò)的要素類(lèi)〕，以要素集的形式管理到一起?！?〕柵格數(shù)據(jù)集〔Rasterdataset〕以柵格表的形式管理的單或多波段柵格數(shù)據(jù)?！?〕表〔Tables〕描述非空間信息的表?！?〕關(guān)聯(lián)類(lèi)〔Relationships〕關(guān)聯(lián)類(lèi)是一種機(jī)制：從一個(gè)表〔要素類(lèi)〕中選擇記錄以后，可以在相關(guān)聯(lián)的表〔要素類(lèi)〕中可以獲取到相應(yīng)記錄?！?〕域〔Domains〕列有效值的一個(gè)列表〔或范圍〕?！?〕子類(lèi)〔Subtypes〕將要素類(lèi)中的要素進(jìn)行了邏輯分組，每一個(gè)分組便是一個(gè)子類(lèi)。每一個(gè)這樣的都有其完整性規(guī)那么和GIS行為〔如高速公路，是道路要素的一個(gè)子集〕。空間關(guān)系〔Spatialrelationships〕在拓?fù)涔ぞ摺瞭opologies〕或幾何網(wǎng)絡(luò)〔Geometricnetwork〕中定義。拓?fù)湟?guī)那么可以指定要素類(lèi)中的要素之間有何種空間關(guān)系，如地塊之間不能重疊(overlap)，或者多個(gè)不同要素類(lèi)中的要素之間的空間關(guān)系，比方國(guó)家首都〔點(diǎn)要素〕必須位于該國(guó)家疆土〔面要素〕上?！?〕元數(shù)據(jù)〔Metadata〕數(shù)據(jù)庫(kù)中的每個(gè)元素的描述文檔。4建立圖形拓?fù)潢P(guān)系拓?fù)涫且唤M規(guī)那么和關(guān)系的集合，是地理實(shí)體行為和屬性的實(shí)現(xiàn)?？臻g數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系，對(duì)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理和空間分