運(yùn)河二通道橋梁綜合養(yǎng)護(hù)一標(biāo)段項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE第66頁共108頁第1頁共108頁運(yùn)河二通道橋梁綜合養(yǎng)護(hù)一標(biāo)段項(xiàng)目招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況南苑街道運(yùn)河二通道橋梁綜合養(yǎng)護(hù)一標(biāo)段項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年7月7日10點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號：TKZXCG-2023-029項(xiàng)目名稱：南苑街道運(yùn)河二通道橋梁綜合養(yǎng)護(hù)一標(biāo)段項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：5180000最高限價(jià)（元）：5180000采購需求：南苑街道運(yùn)河二通道橋梁綜合養(yǎng)護(hù)一標(biāo)段項(xiàng)目。具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第三部分采購需求”，供應(yīng)商可點(diǎn)擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。合同履約期限：自合同簽訂之日起開始計(jì)算，合同期為三年。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：是；?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議(本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供)；3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：?無（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)）；專門面向中小企業(yè)服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2023年7月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。售價(jià)（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年7月7日10點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）線上投標(biāo)響應(yīng)；開標(biāo)時(shí)間：2023年7月7日10點(diǎn)00分00秒；開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：登陸政采云平臺（/）開標(biāo)大廳等候開標(biāo)解密；組織機(jī)構(gòu)線下開標(biāo)地點(diǎn)：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1項(xiàng)目屬性服務(wù)類。2采購標(biāo)的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)的：運(yùn)河二通道橋梁綜合養(yǎng)護(hù)一標(biāo)段項(xiàng)目；（2）屬于：其他未列明的行業(yè)；說明：1.大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。2.附表中各行業(yè)的范圍以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為準(zhǔn)。3.企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。2）營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)的行業(yè)，采用主營業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入指標(biāo)。3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計(jì)代替。（3）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號）要求，本次采購為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購項(xiàng)目。對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣除評審。按《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號)、《財(cái)政部民政部中國殘（財(cái)庫〔2017〕141號）的規(guī)定執(zhí)行。3是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。?可以就采購進(jìn)口產(chǎn)品。4分包?A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。5開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察不組織。?B組織，時(shí)間：,地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報(bào)告：?否；?是，檢測機(jī)構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。（5）提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動(dòng)結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。（7）制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示不組織。?B組織。（1）在評標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過20（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過3（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會(huì)提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點(diǎn)為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進(jìn)場時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。10報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體，如投標(biāo)人在政府采購云平臺填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）不一致的，以報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的;投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。11中小企業(yè)信用融資供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：密封包裝后，在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。（建議郵寄形式）郵寄地址：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電話：。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13特別說明聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。14招標(biāo)服務(wù)費(fèi)本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照國家計(jì)委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件，以預(yù)算金額為收費(fèi)基數(shù)進(jìn)行計(jì)取。由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中予以考慮，不單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：以轉(zhuǎn)帳的形式支付；開戶行名稱：中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，繳納時(shí)注明招標(biāo)編號。15其他要求中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，提供承諾書和加蓋公章的紙質(zhì)版投標(biāo)文件（正本一份，副本二份）。一、總則1、適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”系指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。3、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。3.2.4鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%-6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策?！锉卷?xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，對于小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣除評審。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。

4、詢問、質(zhì)疑、投訴4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。4.2供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。4.3供應(yīng)商質(zhì)疑4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。4.3.5采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號）,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.4供應(yīng)商投訴4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。4.4.5杭州市臨平區(qū)政府采購項(xiàng)目投訴材料可寄送杭州市臨平區(qū)財(cái)政局，地址：投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5、招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6、招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7、招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。8、開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。9、投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。10、投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11、投標(biāo)文件的組成11.1資格文件（包括不限于）：11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有)；11.1.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目,投標(biāo)單位應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位；提供相應(yīng)的中小企業(yè)聲明函，否則作無效標(biāo)處理；11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求（如果有)。注：上述內(nèi)容部分格式及內(nèi)容詳見“第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”，資格條件審查材料未響應(yīng)提供的，視為資格審查不通過。11.2商務(wù)技術(shù)文件（包括不限于）：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協(xié)議（如果有)；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.2.9政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書；注：上述內(nèi)容部分格式及內(nèi)容詳見“第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”。11.3報(bào)價(jià)文件（包括不限于）：11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函。注：投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。12、投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13、投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14、投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15、備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。16、投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：17、投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18、開標(biāo)18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。19、資格審查19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。19.3對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將在資格審查時(shí)通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人接受資格時(shí)的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)21、評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22、確定中標(biāo)供應(yīng)商政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。23、中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個(gè)工作日。七、合同授予24、合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25、合同的簽訂25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵(lì)有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動(dòng)備案。26、履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動(dòng)的中止27、電子交易活動(dòng)的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28、出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗(yàn)收29、驗(yàn)收29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。29.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。第三部分采購需求一、采購項(xiàng)目概述本項(xiàng)目為“交鑰匙”項(xiàng)目，本次招標(biāo)范圍內(nèi)的所有作業(yè)內(nèi)容，包括但不限于人工工資（含節(jié)假日加班費(fèi)）、易損材料、生產(chǎn)工具、運(yùn)輸工具、修理費(fèi)、清洗費(fèi)、衛(wèi)生用具、辦公、車輛停放場地、食宿、通信、勞保（含高溫補(bǔ)貼費(fèi)、反光服、雨衣、夏令防暑等）、福利、利潤、稅金、保險(xiǎn)（包括醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)）以及因國家政策性調(diào)整（包括但不限于最低工資調(diào)整和社保保障繳費(fèi)調(diào)整）、招標(biāo)代理費(fèi)等一切費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)采購清單1、人民大道橋序號名稱單位面積/數(shù)量類別1環(huán)衛(wèi)保潔㎡63105.52綠化㎡29013市政㎡63105.54路燈盞1935LED燈盞19802、世紀(jì)大道橋序號名稱單位面積/數(shù)量類別1環(huán)衛(wèi)保潔㎡135102綠化㎡8953市政㎡135104路燈盞38養(yǎng)護(hù)單價(jià)最高限價(jià)1、人民大道橋序號名稱▲單價(jià)最高限價(jià)（元）1環(huán)衛(wèi)保潔14.94/㎡·年2綠化9.16/㎡·年3市政5.9/㎡·年4路燈120/盞·年5LED燈30.6/盞·年2、世紀(jì)大道橋序號名稱▲單價(jià)最高限價(jià)（元）1環(huán)衛(wèi)保潔14.94/㎡·年2綠化9.16/㎡·年3市政5.9/㎡·年4路燈120/盞·年四、最低人員配備要求1、人民大道橋序號名稱最低人員配備1環(huán)衛(wèi)保潔52綠化13市政14路燈15LED燈2、世紀(jì)大道橋序號名稱最低人員配備1環(huán)衛(wèi)保潔22綠化13市政14路燈1五、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明投標(biāo)報(bào)價(jià)包括三年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)[環(huán)衛(wèi)保潔（含牛皮癬清理）、綠化養(yǎng)護(hù)、市政修復(fù)、路燈養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用]?！?、環(huán)衛(wèi)保潔（牛皮癬清理）、綠化養(yǎng)護(hù)、市政修復(fù)、路燈養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用由供應(yīng)商自主報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不得超過單價(jià)最高限價(jià)及本項(xiàng)目最高限價(jià)（預(yù)算金額）?！?、市政費(fèi)用按暫定價(jià)3年135.6094萬元計(jì)入報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不做競爭。六、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及獎(jiǎng)懲制度依據(jù)臨平城組辦〔2022〕7號關(guān)于印發(fā)《臨平區(qū)城市管理范圍內(nèi)潔化、市政、亮化、綠化、序化分級分類及考核辦法》、臨平城組辦〔2022〕9號關(guān)于印發(fā)《臨平區(qū)市政綠化亮燈保潔設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的通知執(zhí)行，如上級主管或本區(qū)有新文件的，按新文件執(zhí)行，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具體如下：（一）環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等1、道路保潔相關(guān)要求1.1本項(xiàng)目人員要求須符合專職人員基本崗位數(shù)量要求。1.1.2供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目保潔的實(shí)際需要配備相應(yīng)人員，所需費(fèi)用應(yīng)考慮在投標(biāo)總價(jià)中。1.1.3保潔人員在崗要求男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下；按采購人要求完成智慧化管理措施、設(shè)施配備。大型活動(dòng)、節(jié)假日、新作業(yè)方式調(diào)整或未達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)等情況下應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況或采購人要求增派保潔人員、保潔設(shè)備，以確保清衛(wèi)保潔質(zhì)量，增派人員和設(shè)備的費(fèi)用應(yīng)考慮在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。1.1.4鼓勵(lì)供應(yīng)商根據(jù)杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、杭州市財(cái)政局“關(guān)于印發(fā)《市區(qū)“三類崗位”開發(fā)管理辦法》的通知”及區(qū)政府等相關(guān)文件要求，鼓勵(lì)中標(biāo)供應(yīng)商招聘失地失業(yè)人員參與本項(xiàng)目服務(wù)。1.1.5人員用工必須符合《中華人民共和國勞動(dòng)民法典》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，如因違法、違規(guī)并造成不良后果的，其責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。1.1.6作業(yè)車輛、作業(yè)時(shí)間應(yīng)符合屬地交警部門要求，并按要求進(jìn)行報(bào)備后實(shí)施。1.1.7供應(yīng)商提供的設(shè)施設(shè)備，根據(jù)采購人要求統(tǒng)一外觀，標(biāo)識。1.2保潔服務(wù)內(nèi)容1.2.1本項(xiàng)目涵蓋采購文件第三部分采購需求項(xiàng)目概況及要求清單中所有道路的清掃運(yùn)輸、垃圾收集運(yùn)輸、偷倒垃圾清運(yùn)、牛皮癬清理等服務(wù)內(nèi)容。1.2.2本項(xiàng)目道路中間綠化帶含在道路保潔范圍內(nèi)，及道路兩側(cè)人行道外建筑物基石邊或無建筑物外可視范圍內(nèi)（不少于5米）均包含在保潔范圍內(nèi)。1.2.3本項(xiàng)目涵蓋地鐵站（如有）出入口臺階以下周邊范圍的保潔含在道路保潔范圍內(nèi)。1.2.4本項(xiàng)目道路所附屬的鐵路下穿涵洞（如有）、果殼箱、交通隔離欄、路燈桿（2.2米以下部分）、交通信號桿（2.2米以下部分）均屬于本項(xiàng)目保潔范圍。1.2.5牛皮癬清理：標(biāo)段范圍內(nèi)道路、圍墻、道路沿線設(shè)施（含一層建筑立面）等區(qū)域的“亂涂”、“亂張貼”等牛皮癬日常清理均屬于本項(xiàng)目保潔范圍。1.3保潔基本要求1.3.1一級道路保潔時(shí)長：18小時(shí)（4:30-22：30）?？燔嚨辣崳簽⑺?次/日；高壓沖洗2次/日；洗掃吸三合一作業(yè)3次/日，要求單向兩邊側(cè)石、隔離欄底下全部覆蓋。慢車道和人行道保潔：日常普掃吹風(fēng)機(jī)搭配小型慢車道清掃車作業(yè)，3次/日；洗、掃、吸一體清洗作業(yè)1次/日。巡回保潔：保潔員配備電動(dòng)巡回保潔車巡回作業(yè)?？諝庖謮m：配置空氣抑塵設(shè)備，每天2次灑水、抑塵。城市家具：全覆蓋擦洗1次/日。小廣告清除：配備高壓沖洗設(shè)備，每天清除小廣告。道路欄桿：配備欄桿清洗車，每周清洗一次。綠化帶撿拾：配置小型設(shè)備，人工配合，每天1~2次。0應(yīng)做到文明、清潔、安全和有序，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對公眾生活的影響。1合理安排作業(yè)計(jì)劃。清晨或深夜在居民住宅小區(qū)或周邊道路進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)，不得大聲喧嘩，并應(yīng)注意控制機(jī)具噪音。組織機(jī)械化清掃、灑水、清洗作業(yè)應(yīng)避開交通高峰時(shí)段（7：00—9：00，16：30—18：30）。2下雪及雪后應(yīng)根據(jù)需要，及時(shí)進(jìn)行路面除雪作業(yè)，消除路面積雪、結(jié)冰，為道路交通暢通創(chuàng)造良好通行條件。清雪作業(yè)以機(jī)械化清雪為主，人工清雪為輔。清理的積雪不得堆放在雨水井口，禁止向道路路面、綠化帶、綠地拋撒積雪。3日常保潔時(shí)間內(nèi)保潔單位需確保保潔范圍干凈，如有無主垃圾或其它垃圾，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)勸導(dǎo)并清理干凈。4每輛環(huán)衛(wèi)專用車輛應(yīng)裝有GPS裝置，并按采購人要求安裝攝像設(shè)備及人員的智慧管理等接入采購人指定系統(tǒng)，如GPS裝置、攝像設(shè)備故障后應(yīng)及時(shí)報(bào)修。GPS定位系統(tǒng)或攝像設(shè)備以及為本項(xiàng)目服務(wù)提供的智慧環(huán)衛(wèi)等（含人員智慧管理）相關(guān)費(fèi)用均由中標(biāo)單位承擔(dān)，同時(shí)需納入城管智慧平臺，采購人不另支付任何費(fèi)用。5人工輔助清掃、清洗機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道或清洗機(jī)動(dòng)車道交通隔離欄時(shí)，應(yīng)在距清掃點(diǎn)來車方向100M處設(shè)置警示標(biāo)識，使用熒光錐形筒等警示標(biāo)識圍護(hù)清掃保潔區(qū)域，面向來車方向清掃，注意車輛動(dòng)態(tài)。6洗掃車、掃路車、灑水車、清洗車車尾應(yīng)設(shè)置熒光標(biāo)寬標(biāo)識（或警示燈）。夜間作業(yè)時(shí)或雨霧天氣等能見度較低的天氣，必須啟用警示燈光。環(huán)衛(wèi)電動(dòng)作業(yè)車輛、保潔車等小型作業(yè)車輛車身設(shè)置熒光條，車后部或車頂設(shè)置警示燈。7本項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛須有固定場所停放，嚴(yán)禁停放在消防通道、公交車站、盲道等影響車輛和行人通行的公共通道。8承諾能及時(shí)提供人力、設(shè)備、技術(shù)等支持。1.4保潔作業(yè)規(guī)范1.4.1道路普掃次數(shù)和時(shí)間一級道路普掃作業(yè)每日不少于3次。夏季（6月—8月）第一次普掃應(yīng)在6：30前完成，春、秋、冬季（9月—次年5月）在7：00前完成；第二次普掃在13：30前完成；第三次普掃在17：00前完成。應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)保障、落葉旺季等因素適時(shí)增加每日普掃頻次。1.4.2灑水（清洗）一級道路作業(yè)每日不少于6次，灑水時(shí)，灑水車車速不得超過25km/h；清洗時(shí)，高壓清洗車車速不得超過10km/h；機(jī)械化清掃作業(yè)。灑水時(shí)，應(yīng)調(diào)整好灑水車水壓和水幅，保持車行道全路段路面濕潤。途經(jīng)地鐵站、公交站、人行橫道等人流量集中的地點(diǎn)應(yīng)注意放慢車速，避讓行人，調(diào)整啟閉裝置，避免將水灑到行人身上。晚22時(shí)以后，灑水作業(yè)時(shí)禁止播放灑水提示音樂。中、高考等重要考試期間，灑水車途經(jīng)考場周邊道路時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉灑水提示音樂，夏季中午時(shí)間（12時(shí)-14時(shí)）適當(dāng)降低灑水提示音量。小雨及以下雨量時(shí)，按計(jì)劃保持灑水作業(yè)；中雨及以上雨量或雷陣雨期間，暫停道路灑水和清洗作業(yè)。春秋季（3月—5月、9月—11月），每日道路灑水頻次作為基準(zhǔn)遍次，即一級道路每日3次；夏季（6月—8月），在基準(zhǔn)頻次上每日分別增加1次；冬季（12月—2月），在基準(zhǔn)頻次上每日分別減少1次。氣溫低于2攝氏度時(shí)應(yīng)停止清洗和灑水。根據(jù)清雪作業(yè)應(yīng)急保障需要，可使用灑水車、清洗車沖刷路面積雪，并使用清雪車、掃路車等專業(yè)車輛或人工輔助，及時(shí)清除路面積水、積雪。1.4.3機(jī)械化清掃機(jī)械化清掃范圍主要為機(jī)動(dòng)車道，及便于使用機(jī)械化裝備清潔機(jī)動(dòng)車道的交通隔離欄。清掃車或洗掃車應(yīng)加足水，根據(jù)路面狀況調(diào)整好掃路車側(cè)刷和吸口，噴霧潔掃無揚(yáng)塵，在規(guī)定時(shí)間和路線進(jìn)行機(jī)械化清掃作業(yè)。機(jī)械化清掃作業(yè)時(shí)，掃路車或洗掃車車速不得超過10km/h。清掃時(shí)應(yīng)注意觀察路面清掃質(zhì)量和路面障礙情況，對機(jī)械化清掃不能清除的大件垃圾或硬物，在確保作業(yè)安全的前提下，及時(shí)下車清除。當(dāng)日清掃結(jié)束后，應(yīng)在指定地點(diǎn)卸空機(jī)械化清掃車輛中的垃圾。機(jī)械化清掃車輛所用的掃把絲等消耗品應(yīng)根據(jù)使用狀況及時(shí)更換。1.4.4人工普掃清掃時(shí)，在距清掃點(diǎn)適當(dāng)位置安全警示標(biāo)識。道路兩側(cè)、路面等承包區(qū)域內(nèi)亂涂寫招貼，應(yīng)使用鏟刀或高壓清洗機(jī)具予以清除，對粘附力強(qiáng)的要求用清洗劑刷洗，被清洗或清除后物體表面沒有明顯殘留痕跡，不得采用涂料遮蓋等方式簡單處理，路面有污染或明顯骯臟時(shí)要及時(shí)沖洗。清掃的街面垃圾、沿街果殼箱中的垃圾應(yīng)密閉化運(yùn)至指定地點(diǎn)，運(yùn)輸過程不得拋灑滴漏。1.4.5人工保潔普掃結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定的責(zé)任保潔區(qū)域、保潔時(shí)間組織巡回保潔。落實(shí)責(zé)任保潔區(qū)域邊界管理，保潔時(shí)應(yīng)向保潔邊界以外適當(dāng)延伸（不少于5米），不留保潔盲區(qū)和空白點(diǎn)。應(yīng)定時(shí)清運(yùn)沿街果殼箱中的垃圾，做到垃圾不落地、不積存，日產(chǎn)日清。突發(fā)性環(huán)境衛(wèi)生污染現(xiàn)場清理時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急處置方案進(jìn)行保潔，及時(shí)消除污染物，恢復(fù)路面清潔。環(huán)衛(wèi)電動(dòng)專用作業(yè)車輛應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道順向行駛，不得超載，且行駛速度不得超過20Km/h。保潔作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)工具應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)擺放，不得在道路路面、墻角、綠化帶、綠地中存放。1.5保潔作業(yè)質(zhì)量要求1.5.1清掃應(yīng)做到“五無五凈”。即無垃圾雜物；無積水積泥，無痰跡煙蒂，無果皮紙屑，無土石雜草；路面干凈，綠化帶和樹圈干凈，邊角側(cè)石干凈，雨水井蓋溝眼暢通干凈，果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈、路面見本色。1.5.2三化四分相關(guān)要求：本項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)按照杭州市垃圾分類工作的具體要求，確定生活垃圾分類（易腐垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾），并完成保潔范圍內(nèi)四類垃圾的分類、收集以及垃圾的清運(yùn)工作。1.5.3其他要求：（1）遇有窨井蓋丟失、破損等，承包方必須及時(shí)上報(bào)采購人。（2）遇有重大活動(dòng)或突發(fā)事件，及時(shí)組織力量做好清掃保潔保障工作。（3）遇有重大活動(dòng)以及抗臺、抗雪等突發(fā)事件，必須及時(shí)組織力量做好清掃保潔等應(yīng)急保障工作，按照城市管理保障應(yīng)急機(jī)制要求，保證人員及時(shí)到位，并根據(jù)應(yīng)急指令服從統(tǒng)一調(diào)配。1.6.管理要求1.6.1供應(yīng)商在保潔作業(yè)中投入的機(jī)械設(shè)備、人員配置等必須與投標(biāo)文件中所承諾的數(shù)量規(guī)格相符合。加強(qiáng)日常作業(yè)質(zhì)量管理，相關(guān)計(jì)劃及報(bào)告按采購人要求準(zhǔn)時(shí)遞交。1.6.2規(guī)范管理、文明作業(yè)、自覺接受采購人及其上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會(huì)監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。1.6.3作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守安全操作規(guī)程，作業(yè)人員須統(tǒng)一穿戴有反光標(biāo)識的工作服，佩證上崗。加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，確保職工人身安全。如遇各種意外事故發(fā)生由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，并依照法律法規(guī)妥善處理（事故情況應(yīng)在30分鐘內(nèi)及時(shí)書面告知采購人）。1.6.4果殼箱應(yīng)定期保養(yǎng)保持整潔完好無缺失，承包期間因操作或管理不善造成破損、缺失的，由中標(biāo)單位承擔(dān)費(fèi)用并負(fù)責(zé)修復(fù)或更新（果殼箱更換款式應(yīng)保持原樣，或經(jīng)采購人同意后調(diào)整款式）。1.6.5專用作業(yè)車輛（含人力三輪車）符合環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，外觀噴漆及規(guī)格符合采購人要求，機(jī)動(dòng)、人力車輛應(yīng)按時(shí)沖洗保養(yǎng)保持外觀整潔，無拋灑滴漏、無滿溢、無吊掛。1.6.6垃圾應(yīng)傾倒在指定的垃圾堆放場地，不得焚燒垃圾、樹葉，確需垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)的應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得直接在保潔道路上進(jìn)行。1.6.7如遇渣土拋灑污染路面等情況，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)采購人，并做好照片資料，同時(shí)進(jìn)行道路沖洗清理。1.6.8無新聞媒體曝光，對“12345”市長公開電話和有關(guān)受理中心及信訪處相關(guān)問題，處理、回復(fù)及時(shí)到位。加強(qiáng)管理，確保在國家、省、市、區(qū)的各項(xiàng)檢查中不失責(zé)任分。2、偷倒垃圾清運(yùn)要求2.1服務(wù)內(nèi)容：主要為本項(xiàng)目各個(gè)標(biāo)段采購人管養(yǎng)范圍內(nèi)偷倒的垃圾清運(yùn)工作，垃圾運(yùn)自行處理，相關(guān)費(fèi)包含在本次招標(biāo)內(nèi)容中。2.2具體要求：（1）在服務(wù)期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)加強(qiáng)所承包范圍內(nèi)防止垃圾偷倒的管理工作。如在所承包范圍內(nèi)發(fā)生偷倒，需完成偷倒的垃圾清運(yùn)工作，垃圾的裝車、運(yùn)輸至消納處置場，因亂倒垃圾不符合相關(guān)要求所引發(fā)的問題，由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及賠償費(fèi)用。（2）車輛要求：本項(xiàng)目所需的作業(yè)車輛應(yīng)具有有效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并到采購單位備案。（3）裝運(yùn)時(shí)必須密封整潔，不得沿路拋撒、滴漏。遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，裝運(yùn)后及時(shí)復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持場地周邊環(huán)境干凈整潔；裝運(yùn)時(shí)須鋪設(shè)地墊等設(shè)施，防止污染路面，做到車走地凈。（4）清理的時(shí)間要求：2小時(shí)之內(nèi)清理。3、考核辦法（1）按臨平城組辦〔2022〕7號文件及其附件3-1評分細(xì)則進(jìn)行考核；（2）月度檢查考核成績計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的檢查考核均按百分制計(jì)算，根據(jù)現(xiàn)場檢查得分計(jì)算出每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際分值。一類道路當(dāng)月檢查3次以上，二類檢查2次以上，月度考核得分精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。（3）季度、年度考核成績計(jì)算，季度考核=每月度檢查考核成績得分之和÷3。年度考核成績=每季度檢查考核成績得分之和÷4。4、成績通報(bào)以及獎(jiǎng)懲措施由采購人進(jìn)行不定期巡回監(jiān)督管理與每月考核。每月至少對養(yǎng)護(hù)單位考核一次，考核路段都是由采購人現(xiàn)場選定，考核人員由采購單位道路綜合考評小組組成，最后成績通報(bào)養(yǎng)護(hù)單位；季度得分是取每月考核平均分（上級相關(guān)單位對招標(biāo)單位的養(yǎng)護(hù)考核也納入季度評分范疇），季度（百分制）得分在95分（含）以上的標(biāo)段為優(yōu)秀（優(yōu)勝）單位，95-90分（含）為良好單位，90-85分（含）為達(dá)標(biāo)（合格）單位，85分以下和應(yīng)急響應(yīng)中通報(bào)批評的為不合格單位。90分以下每少一分，扣去當(dāng)季養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的2%；85分以下每少一分，扣去當(dāng)季養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的4%。年度考核主要依據(jù)季度考核成績進(jìn)行匯總。年度考核成績通報(bào)：道路保潔管理檢查考核年度（四個(gè)季度）平均得分在95分（含）以上的標(biāo)段為優(yōu)勝（優(yōu)秀）單位，95-90分（含）為良好單位，90-85分（含）為達(dá)標(biāo)（合格）單位，85分以下和應(yīng)急響應(yīng)中通報(bào)批評的為不合格單位。市級以上抄告單處罰：市查（杭州市政府以上創(chuàng)建部門、杭州市以上新聞媒體部門等）抄告單，經(jīng)核實(shí)為養(yǎng)護(hù)問題及責(zé)任的，按照扣除養(yǎng)護(hù)款2000元/件，逾期未整改的按照5000元/件扣款；杭州市信訪部門中所發(fā)反映的養(yǎng)護(hù)問題，養(yǎng)護(hù)企業(yè)首先要及時(shí)整改，對保潔問題逾期未整改的按照2000元/件扣款；上述同一問題抄告3次以上不整改的，扣除當(dāng)季度10-30%日常保潔養(yǎng)護(hù)費(fèi)，影響嚴(yán)重的，終止養(yǎng)護(hù)合同。區(qū)查問題抄告單處罰：區(qū)級（區(qū)保潔管理部門、區(qū)級政府創(chuàng)建部門、區(qū)新聞媒體等）抄告問題，經(jīng)核實(shí)為保潔養(yǎng)護(hù)問題及責(zé)任的，按照扣除養(yǎng)護(hù)款1000元/件，逾期未整改的按照4000元/件扣款；招標(biāo)人、數(shù)字城管和信訪部門中所發(fā)反映的養(yǎng)護(hù)問題，養(yǎng)護(hù)企業(yè)首先要及時(shí)整改，對養(yǎng)護(hù)問題逾期未整改的按照500元/件扣款；上述同一問題抄告3次以上不整改的，扣除當(dāng)季度5-20%日常保潔養(yǎng)護(hù)費(fèi)，影響嚴(yán)重的，終止養(yǎng)護(hù)合同。（二）牛皮癬清理、考核辦法1、作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）、處理非法涂寫。作業(yè)應(yīng)注意“色、形、潔、美”，達(dá)到“色、形、潔、美”的有機(jī)結(jié)合，自然、協(xié)調(diào)。色：根據(jù)不同墻體顏色，將調(diào)料調(diào)配成相同或相似的顏色，最大限度的將污染處恢復(fù)原來色澤；形：對被污染墻面的清除應(yīng)有統(tǒng)一覆蓋形狀（四方形），有完整、清晰的輪廓；潔：清除作業(yè)要按照“一刮、二鏟、三粉刷”程序操作，使作業(yè)墻體達(dá)到干凈、整潔；美：要使清除作業(yè)墻體在“色、形、潔”上與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）、處理非法招貼廣告。清除作業(yè)按照“一刮、二鏟、三粉刷”要求進(jìn)行；清除后不出現(xiàn)“殘標(biāo)”，不留粘貼痕跡，盡量不損壞建（構(gòu)）筑物立面和顏色。2、作業(yè)要求：（1）、清潔公司在責(zé)任轄區(qū)內(nèi)要實(shí)行“四定”管理（定人員、定路段、定責(zé)任、定時(shí)間）和巡查督查機(jī)制，有效控制各類“牛皮癬”的產(chǎn)生。（2）、強(qiáng)化清除與監(jiān)管，每天上午8：00前完成第一遍清除保潔，8：00時(shí)以后進(jìn)行巡回清除保潔，做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)，即時(shí)清除，新產(chǎn)生的“牛皮癬”滯留時(shí)間不得超過半小時(shí)。（3）、清除作業(yè)要嚴(yán)格按照作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作，無遺漏，無“以癬治癬”現(xiàn)象出現(xiàn)。（4）、及時(shí)清除作業(yè)所產(chǎn)生的垃圾，達(dá)到垃圾袋裝，集中處理。3、考核辦法南苑街道牛皮癬清理評分表序號考核標(biāo)準(zhǔn)基分得分1發(fā)現(xiàn)在道路兩側(cè)50米內(nèi)有一處張貼涂寫末清理的扣1分，在抽查200米道路范圍有2處以內(nèi)每一處扣1分、有2處以上每一處扣2分；新產(chǎn)生“牛皮癬”超過30分鐘未淸的每處扣1分252在道路兩側(cè)各入口處5至10米內(nèi)發(fā)現(xiàn)三處末清理扣1分，超過30分鐘未淸除的每處扣1分253以癬治癬每處扣1分254色彩不一、清理不徹底每處扣2分25合計(jì)100（三）綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等根據(jù)《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（杭園文[2003]42號）、《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法》（杭園文<2003>43號）、《臨平區(qū)城市管理范圍內(nèi)潔化、亮化、綠化序化分級分類及考核辦法》（2020）7號文件和《杭州市綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)考評辦法》等文件精神，為進(jìn)一步提高我區(qū)公共綠地管養(yǎng)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)管理“標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化”的工作目標(biāo)，合力打造“品質(zhì)之城、美麗之洲”新余杭，確保檢查考核工作公平、公正，組織嚴(yán)密，特制定本辦法。一、綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)總體標(biāo)準(zhǔn)：①體現(xiàn)植物造景，使植物季相分明，色彩豐富，生長茂盛，與植物生長的各階段相適應(yīng)，對植物群落進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)，使植物群落完整，層次豐富。杜絕在綠地中出現(xiàn)黃土露天現(xiàn)象。②行道樹和綠地喬木無缺株、死株，補(bǔ)植樹品種、胸徑、樹高一致；樹木支撐規(guī)范、統(tǒng)一、穩(wěn)固，無斷樁、壞樁，樁位扎縛規(guī)范化；樹木修剪及時(shí)，無徒長枝、病蟲枝、過密枝、枯枝、傷損枝；宿根植物及時(shí)翻種、斷根、間刪，無死株；行道樹樹穴土壤低于側(cè)石，綠地喬木樹穴無板結(jié)。③綠籬、色塊小灌木，無缺株、小道、混種及黃土裸露，補(bǔ)植灌木品種、規(guī)格一致；道路色塊灌木定期修剪，切邊清晰。④草坪生長繁茂、平整，土壤低于園路或側(cè)石；時(shí)花花期整齊，色彩效果好。⑤植物灌溉及時(shí)，肥力充足。⑥掌握病蟲害情況，防治措施有效；樹皮開裂或有孔洞及時(shí)填補(bǔ)，冬季刷白工作規(guī)范到位。⑦園路、鋪裝地坪平整，無破損、無積水、無淤泥；亭、廊及其它園林建筑保持安全，按時(shí)修繕，維護(hù)良好；指示牌、禁令牌、宣傳牌放置合理，醒目、完善、規(guī)范；綠化帶側(cè)石、護(hù)欄完好，補(bǔ)修材料規(guī)格、顏色一致。⑧喬木葉面及色塊葉面無嚴(yán)重積塵；樹上無雜物和晾曬衣物等情況；綠地內(nèi)無垃圾、石塊、垃圾渣土、果殼、枯枝落葉等雜物；果殼箱清潔完好，箱內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。⑨管理制度完善，養(yǎng)護(hù)管理人員配備到位；養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)規(guī)范；管理人員巡查監(jiān)管到位，無違章占綠情況。⑩有防臺、抗雪、抗旱、保綠等應(yīng)急預(yù)案及措施；檔案資料完整，巡查記錄、病蟲害防治記錄、綠地概況表等詳盡。EQ\o\ac(○,11)按照合同約定配足人員裝備、應(yīng)急物資。一級標(biāo)準(zhǔn)：①植物長勢旺盛、樹形完美，植株保存率100%，體現(xiàn)景觀特色；徒長枝不超過20cm；色塊無竄條（高度大于15cm）；草坪覆蓋率100%，無雜草，定期修剪，草高不得超過8cm，常綠草高不得超過6cm，生長季節(jié)不枯黃。②一年施肥不得少于2次，有機(jī)肥0.5㎏/㎡、進(jìn)口復(fù)合肥0.075㎏/㎡。③食葉害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過5%，刺吸性害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過10%，無蛀干性害蟲的活蟲、活卵。④綠化設(shè)施修繕一年不得少于一次。⑤綠地垃圾15分鐘內(nèi)清理完畢。⑥綠化養(yǎng)護(hù)人員每1萬平方米不得少于2名。⑦按照合同約定配足人員裝備、應(yīng)急物資。二級標(biāo)準(zhǔn)：①植物生長勢好，樹形良好，黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在2%以下，植株保存率100%，體現(xiàn)植物造景；徒長枝不超過20cm；色塊無竄條（高度大于20cm）；草坪覆蓋率大于95%，無大型和纏繞性、攀緣性雜草，零星區(qū)域的雜草控制在5cm以下，中心區(qū)不得有空禿現(xiàn)象、草高不得超過8cm，常綠草高不得超過6cm。②一年施肥不得少于2次，有機(jī)肥0.45㎏/㎡、進(jìn)口復(fù)合肥0.065㎏/㎡。③食葉害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過10%，刺吸性害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過15%，蛀干性害蟲危害的株數(shù)（㎡）在2%以下。④綠化設(shè)施修繕一年不得少于一次。⑤綠地垃圾0.5小時(shí)內(nèi)清理完畢。⑥綠化養(yǎng)護(hù)人員每1萬平方米不得少于2名。⑦按照合同約定配足人員裝備、應(yīng)急物資。三級標(biāo)準(zhǔn)：①植物生長勢一般，黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在10%以下，植株保存率不得少于98%；徒長枝不超過30cm；色塊無竄條（高度大于30cm）；草坪覆蓋率大于90%，無藤類雜草及大型雜草，中心區(qū)不得有空禿現(xiàn)象，草高不得超過10cm。②一年施肥不得少于2次，有機(jī)肥0.45㎏/㎡、進(jìn)口復(fù)合肥0.060㎏/㎡。③食葉害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過20%，刺吸性害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過25%，蛀干性害蟲危害的株（㎡）數(shù)在5%以下。④綠化設(shè)施修繕兩年不得少于一次。⑤綠地垃圾1小時(shí)內(nèi)清理完畢。⑥綠化養(yǎng)護(hù)人員每1萬平方米不得少于1名。⑦按照合同約定配足人員裝備、應(yīng)急物資。其他標(biāo)準(zhǔn)：①植物生長勢一般，黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在15%以下，植株保存率不得少于95%；徒長枝不超過30cm；色塊無竄條（高度大于30cm）；草坪覆蓋率大于85%，無藤類雜草及大型雜草，中心區(qū)不得有空禿現(xiàn)象、草高不得超過10cm。②一年施肥不得少于2次，有機(jī)肥0.35㎏/㎡、進(jìn)口復(fù)合肥0.055㎏/㎡。③食葉害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過25%，刺吸性害蟲危害的葉片每株（㎡）發(fā)生率不超過30%，蛀干性害蟲危害的株（㎡）數(shù)在10%以下。④綠化設(shè)施修繕兩年不得少于一次。⑤綠地垃圾2小時(shí)內(nèi)清理完畢。⑥綠化養(yǎng)護(hù)人員每1萬平方米不得少于1名。⑦按照合同約定配足人員裝備、應(yīng)急物資。2.養(yǎng)護(hù)管理其他要求：（1）投標(biāo)方在養(yǎng)護(hù)作業(yè)中投入的機(jī)械設(shè)備、人員配置等必須與投標(biāo)文件中所承諾的數(shù)量規(guī)格相符合。加強(qiáng)日常作業(yè)質(zhì)量管理，做好作業(yè)質(zhì)量自查日記，按時(shí)報(bào)送工作報(bào)表，一般每月25日前將下月工作計(jì)劃上報(bào)采購人。（2）規(guī)范管理、文明作業(yè)、自覺接受采購人及其上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會(huì)監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。（3）作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則、遵守安全操作規(guī)程，作業(yè)人員上路作業(yè)時(shí)須統(tǒng)一穿戴安全反光背心。加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，確保職工人身安全。如遇各種意外事故發(fā)生由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，并依照法律法規(guī)妥善處理（事故情況應(yīng)及時(shí)書面告知采購人）。（4）①對枯死的樹木應(yīng)連同根部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)挖除，并在挖除后7天內(nèi)補(bǔ)種完畢，補(bǔ)種苗木的規(guī)格、品種和原苗木基本相同，特殊情況無法補(bǔ)種原規(guī)格苗木的，需經(jīng)采購人同意。②建筑廢棄物在接到通知后24小時(shí)內(nèi)清理完畢并及時(shí)外運(yùn)。③因養(yǎng)護(hù)企業(yè)巡查不力，遇到因人為或其它因素造成的苗木損壞，包括因重大活動(dòng)造成的損壞，養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須無條件在15天內(nèi)補(bǔ)種完畢。④未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)單位不得擅自挖掘毀壞苗木，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令整改，通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，終止合同。（5）制定全年及每月綠地養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，主要包括綠地的各類養(yǎng)護(hù)措施（如施肥、修剪、病蟲害防治、植物澆水等）、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及安全保證、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理預(yù)案（抗旱、抗?jié)?、抗臺、抗寒、抗雪等）、重點(diǎn)技術(shù)措施等，并于中標(biāo)后及時(shí)上報(bào)采購人。安排養(yǎng)護(hù)管理力量，制定勞動(dòng)力計(jì)劃表，做好突擊性工作的應(yīng)急安排等，落實(shí)專職養(yǎng)護(hù)人員名單，養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人名單。制定時(shí)花調(diào)換全年計(jì)劃，包括圖案設(shè)計(jì)方案、花卉品種、調(diào)換時(shí)間、養(yǎng)護(hù)管理等。（6）道路綠化中標(biāo)后，應(yīng)給每一個(gè)道路綠化工作人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)；（7）加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急響應(yīng)管理工作，具體要求參照《杭州市城區(qū)綠化防臺樹木支撐工作方案》。①制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍，將應(yīng)急預(yù)案和人員名單上報(bào)采購人備案。②建立應(yīng)急備貨制，備貨的內(nèi)容有：抗旱、抗?jié)场⒖古_、抗寒、抗雪等物資（快速支撐、鋼管、毛竹、水泵、遮陰網(wǎng)、草包等），快速支撐鋼管只能做為一部分應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不是唯一的抗臺應(yīng)急物資。③遇災(zāi)害性天氣，聽從采購人統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織人員夏季抗旱、抗臺，冬季遇積雪必須及時(shí)組織人員進(jìn)行抗雪。遇到樹木斜倒時(shí)，根據(jù)采購人要求，做好清障扶正工作。④做好防臺樹木支撐工作，在市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)預(yù)警信號以后，立即做好樹木支撐工作。（8）中標(biāo)單位根據(jù)采購人通知要求，做好各類“迎檢”和“創(chuàng)建”準(zhǔn)備工作。（9）經(jīng)過園林綠化管理部門批準(zhǔn)的綠地內(nèi)挖掘及占用綠地時(shí)，中標(biāo)單位應(yīng)予以積極配合，復(fù)種后的綠地應(yīng)由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)正常養(yǎng)護(hù)。（10）綠化養(yǎng)護(hù)期內(nèi)產(chǎn)生的各種的垃圾必須進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站，其處理產(chǎn)生費(fèi)用由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。（11）中標(biāo)單位在養(yǎng)護(hù)管理期間，由于養(yǎng)管不力，采購人有權(quán)終止合同，并由中標(biāo)單位承擔(dān)一切責(zé)任。（12）養(yǎng)護(hù)期限內(nèi)，采購人有權(quán)直接委托中標(biāo)單位養(yǎng)護(hù)管理本標(biāo)段3%以下工程量的公共綠地（含新接收公共綠地），采購人不額外增加養(yǎng)護(hù)費(fèi)。二、檢查考核辦法及獎(jiǎng)懲制度通過日常檢查、專項(xiàng)考核、定期檢查、杭州市“雙最”考核、年度考核等方式對招標(biāo)綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核及獎(jiǎng)懲（以下所涉及到的扣除養(yǎng)護(hù)費(fèi)為日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)）。1.日常檢查是指采購人不定期對城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)督和抽查，同時(shí)接受其他政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、市民群眾的監(jiān)督檢查。對管養(yǎng)綠地中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)中存在的問題，采購人以《公共綠地養(yǎng)護(hù)問題抄告單》、《工作聯(lián)系單》、新聞媒體、信訪件、數(shù)字城管等形式向養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)出整改，并要求養(yǎng)護(hù)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改和反饋工作。對市查、區(qū)查抄告問題在規(guī)定時(shí)間不落實(shí)整改的，采購人有權(quán)扣除一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)進(jìn)行處罰；對社會(huì)影響惡劣、造成重大養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故的，采購人有權(quán)單方面終止合同。①市級以上抄告單處罰：市查（杭州市采購人、杭州市政府以上創(chuàng)建部門、杭州市以上新聞媒體部門等）抄告單，經(jīng)核實(shí)為養(yǎng)護(hù)問題及責(zé)任的，按照扣除養(yǎng)護(hù)款1000元/件，逾期未整改的按照3000元/件扣款；杭州市綠化網(wǎng)和信訪部門中所發(fā)反映的養(yǎng)護(hù)問題，養(yǎng)護(hù)企業(yè)首先要及時(shí)整改，對養(yǎng)護(hù)問題逾期未整改的按照1000元/件扣款；上述同一問題抄告3次以上不整改的，扣除當(dāng)季度10-30%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)，影響嚴(yán)重的，終止養(yǎng)護(hù)合同。②區(qū)查問題抄告單處罰：區(qū)級（區(qū)綠化管理部門、區(qū)級政府創(chuàng)建部門、區(qū)新聞媒體等）抄告問題，經(jīng)核實(shí)為養(yǎng)護(hù)問題及責(zé)任的，按照扣除養(yǎng)護(hù)款500元/件，逾期未整改的按照2000元/件扣款；采購人、數(shù)字城管和信訪部門中所發(fā)反映的養(yǎng)護(hù)問題，養(yǎng)護(hù)企業(yè)首先要及時(shí)整改，對養(yǎng)護(hù)問題逾期未整改的按照500元/件扣款；上述同一問題抄告3次以上不整改的，扣除當(dāng)季度5-20%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)，影響嚴(yán)重的，終止養(yǎng)護(hù)合同。2.專項(xiàng)考核是指對日常養(yǎng)護(hù)中綠化工人作業(yè)在崗率、施肥、澆水、植物修剪、設(shè)施維修、補(bǔ)植、病蟲害防治、應(yīng)急響應(yīng)等大的養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。對大的養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成不及時(shí)、不到位的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，采購人有權(quán)扣除一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)進(jìn)行處罰。①本綠化標(biāo)段的養(yǎng)護(hù)工人作業(yè)沒有按照要求配備，采購人有權(quán)要求限期整改，逾期未整改的，經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，綠化養(yǎng)護(hù)工人當(dāng)季作業(yè)平均在崗率達(dá)不到50%的，采購人應(yīng)扣除養(yǎng)護(hù)企業(yè)當(dāng)季30%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)；養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)平均抽查率在達(dá)不到60-80%的，采購人應(yīng)扣除養(yǎng)護(hù)企業(yè)當(dāng)季5-10%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)企業(yè)不守承諾、無意不發(fā)工人工資、無意克扣工人工資、福利的，造成工人集體上訪，影響較壞的，采購人應(yīng)扣除養(yǎng)護(hù)企業(yè)當(dāng)季10-30%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)；不整改、不反省、影響極壞的，終止合同。②綠化施肥每年不少于2次，每次用腐熟豆餅或復(fù)合肥0.5kg／㎡，檢查發(fā)現(xiàn)，施肥率（施肥率=實(shí)際施肥量÷核實(shí)施肥量）達(dá)不到要求的，并逾期未整改的，施肥率達(dá)不到50%的，采購人應(yīng)扣除養(yǎng)護(hù)企業(yè)當(dāng)季10%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)；施肥率達(dá)不到60-80%的，采購人應(yīng)扣除養(yǎng)護(hù)企業(yè)當(dāng)季2-5%日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)。③綠化病蟲害防治要求綜合防治，以防為主。病蟲害危害應(yīng)控制在以不影響觀賞效果的范圍之內(nèi)，其中食葉性害蟲危害的葉片，每株不超過5%；刺吸性害蟲危害的葉片，每株不超過10%；無蛀干性害蟲的活蟲、活卵。檢查病蟲害發(fā)生率達(dá)非常嚴(yán)重的（食葉性害蟲危害的葉片，每株超過20%