武夷山市2023年國土綠化實施方案

—為扎實做好2023年國土綠化任務工作，實施國土綠化補助政策，充分應用往年國土綠化實施績效結(jié)果，總結(jié)實施完成的經(jīng)驗，結(jié)合本年度國土綠化工作目標，制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，服務碳達峰碳中和目標，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，結(jié)合環(huán)國家公園保護發(fā)展帶建設(shè)，實施松林改造提升、重點區(qū)位綠化，統(tǒng)籌推進山上山下、城市鄉(xiāng)村造林綠化美化，促進我市社會、經(jīng)濟、生態(tài)和諧發(fā)展。二、基本原則（一）堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧景觀提升的原則；（二）堅持政府主導，部門聯(lián)動，全民參與的原則；（三）堅持因地制宜，注重實效的原則；（四）堅持統(tǒng)一部署、分區(qū)實施、穩(wěn)步推進的原則。三、補助辦法（一）補助對象：2022年12月以來實施國土綠化和森林撫育的主體（單位或個人）。（二）補助程序1.造林或森林撫育主體提出書面申請；2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道林業(yè)工作站或林業(yè)部門核實地類和面積；3.符合條件的納入補助項目設(shè)計范圍；4.經(jīng)林業(yè)部門驗收合格并開具驗收單；5.由林業(yè)部門兌現(xiàn)補助資金。四、建設(shè)內(nèi)容及補助標準1.營造地點：“兩高”、國省干道沿線一重山等重點區(qū)域2.樹種選擇按照“造林大苗化、樹種多樣化、品種鄉(xiāng)土化、色彩季相化”要求，以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主，常綠與落葉鑲嵌，打造地帶性植被為主體的森林生態(tài)景觀。各地可以根據(jù)城市建設(shè)總體環(huán)境、區(qū)域特點等，合理選擇森林景觀樹種，彰顯地方風格和地域特色。3.苗木標準及造林密度新造、改造類型：選用優(yōu)良品種品系、生長健壯、頂芽飽滿、根系發(fā)達、無檢疫對象和機械損傷的2年生以上袋裝容器大苗（容器袋直徑≥12cm），盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。新造每畝種植闊葉景觀樹種≥110株，且均勻分布；改造每畝套種闊葉景觀樹種42株以上，實行帶狀、塊狀種植；對林中林緣分散細小空地、不規(guī)則地、跳躍地等，可見縫植綠。示范帶類型：在水肥條件較好山邊或林緣種植兩行以上景觀樹，建立示范帶。采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的容器苗或土球苗，盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。示范帶每畝種植闊葉景觀樹種≥80株。4.栽植要求在上年秋、冬季或造林前一個月完成林地清理和整地挖穴。采用帶狀、塊狀整地，挖明穴、回表土。穴規(guī)格：60cm×50cm×40cm（新造、改造）、70cm×50cm×50cm（示范帶），造林當年每穴施基肥（有機肥）2公斤，第二年結(jié)合撫育追肥1次，每年撫育2次，連續(xù)撫育管護3年。5.合格標準新造：造林成活率達85%以上為合格。改造：年終驗收成活株數(shù)，合格面積按成活株數(shù)42株折1畝計算，折算后的總面積不得超地塊面積。新造補助3000元/畝，改造補助1500元/畝；示范帶補助125元/株。（二）生物防火林帶建設(shè)因地制宜、科學規(guī)劃，選擇木荷、火力楠、油茶等主要造林樹種建設(shè)生物防火林帶。油茶、楊梅生物防火林帶采用2年生I級苗，木荷、火力楠等其他防火樹種采用I級苗。油茶造林密度為100—120株/畝，楊梅造林密度為60—80株/畝，木荷、火力楠等喬木樹種造林密度為167—200株/畝。林帶寬度（水平）15—20米，相對連續(xù)長度1公里以上。造林成活率達85%以上為合格。1000元/畝。（三）松林改造提升1.松林皆伐改造提升選擇非松樹種植苗造林，杉木造林密度167-200株/畝，闊葉樹密度110-140株/畝，嚴禁借松林改造提升之名，將天然林、生態(tài)公益林改種茶、果、竹。合格標準：造林成活率達85%以上為合格。補助標準：500元/畝。2.珍貴闊葉樹種造林（1）單片面積20畝以上。（2）珍貴樹種為列入中國主要栽培珍貴樹種參考名錄和省林業(yè)局發(fā)布的第一批、第二批、第三批主要栽培珍貴樹種參考名錄的用材樹種。（3）提倡營造針闊混交林，兼顧花化彩化，珍貴樹種造林株數(shù)或面積占造林總株數(shù)或總面積的35%以上。（4）合格標準：造林成活率達85%以上為合格。（5）補助標準：900元/畝。3.松林改造景觀提升（1）營造地點：“兩高”、國省干道沿線、城區(qū)一重山等重點區(qū)域（2）樹種選擇按照“造林大苗化、樹種多樣化、品種鄉(xiāng)土化、色彩季相化”要求，以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主，常綠與落葉鑲嵌，打造地帶性植被為主體的森林生態(tài)景觀。各地可以根據(jù)城市建設(shè)總體環(huán)境、區(qū)域特點等，合理選擇森林景觀樹種，彰顯地方風格和地域特色。（3）苗木標準及造林密度新造、改造類型：選用優(yōu)良品種品系、生長健壯、頂芽飽滿、根系發(fā)達、無檢疫對象和機械損傷的2年生以上袋裝容器大苗（容器袋直徑≥12cm），盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。新造每畝種植闊葉景觀樹種≥110株，且均勻分布；改造每畝套種闊葉景觀樹種42株以上，實行帶狀、塊狀種植；對林中林緣分散細小空地、不規(guī)則地、跳躍地等，可見縫植綠。示范帶類型：在水肥條件較好山邊或林緣種植兩行以上景觀樹，建立示范帶。采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的容器苗或土球苗，盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。示范帶每畝種植闊葉景觀樹種≥80株。示范林類型：在水肥條件較好且交通便利的山邊種植小塊狀景觀大苗，建立示范林。采用胸徑≥5厘米、苗高≥3.5米、冠幅≥60厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的容器苗或土球苗，盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。示范林每畝種植闊葉景觀樹種≥55株。（4）栽植要求在上年秋、冬季或造林前一個月完成林地清理和整地挖穴。采用帶狀、塊狀整地，挖明穴、回表土。穴規(guī)格：60cm×50cm×40cm（新造、改造）、70cm×50cm×50cm（示范帶、示范林），造林當年每穴施基肥（有機肥）2公斤，第二年結(jié)合撫育追肥1次，每年撫育2次，連續(xù)撫育管護3年。（5）合格標準新造：造林成活率達85%以上為合格。改造：年終驗收成活株數(shù)，合格面積按成活株數(shù)42株折1畝計算，折算后的總面積不得超地塊面積。新造補助3000元/畝，改造補助1500元/畝；示范帶補助125元/株，示范林補助400元/株。4.松林改造帶狀采伐改造提升選擇速生、珍貴、適應性強的非松樹種造林，提倡營造混交林和木荷防火林帶，杉木造林密度167-200株/畝，闊葉樹密度110-167株/畝。改造提升完成面積以實施小班總面積計算，補助面積按種植帶（塊）面積計算。合格標準：造林成活率達85%以上為合格。補助標準：1000元/畝。（四）墓地綠化通過對高速沿線“一重山”裸露墳墓的綠化治理，恢復自然生態(tài)景觀，種植樹種為蜀檜（塔柏）、桂花等，其中蜀檜苗木規(guī)格為苗高≥2.2m的土球苗，桂花苗木規(guī)格為苗高≥3m，冠幅≥1.5m的土球苗。合格標準：按種植株數(shù)驗收。補助標準：157元/株。（五）城鄉(xiāng)一重山景觀提升1.營造地點：城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊一重山2.樹種選擇按照“造林大苗化、樹種多樣化、品種鄉(xiāng)土化、色彩季相化”要求，以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主，常綠與落葉鑲嵌，打造地帶性植被為主體的森林生態(tài)景觀。3.苗木規(guī)格及造林密度示范帶類型：在水肥條件較好山邊或林緣種植兩行以上景觀樹，建立示范帶。采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的容器苗或土球苗，盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。示范帶每畝種植闊葉景觀樹種≥80株。示范林類型：在水肥條件較好且交通便利的山邊種植小塊狀景觀大苗，建立示范林。采用胸徑≥5厘米、苗高≥3.5米、冠幅≥60厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的容器苗或土球苗，盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。示范林每畝種植闊葉景觀樹種≥55株。4.栽植要求在上年秋、冬季或造林前一個月完成林地清理和整地挖穴。采用帶狀、塊狀整地，挖明穴、回表土。穴規(guī)格：70cm×50cm×50cm，造林當年每穴施基肥，第二年結(jié)合撫育追肥1次，每年撫育2次，連續(xù)撫育管護3年。5.合格標準示范帶補助125元/株，示范林補助400元/株（六）國土綠化試點示范項目1.人工造林根據(jù)經(jīng)營目的，營造針闊混交林或闊葉樹純林，綜合考慮項目建設(shè)區(qū)域氣候、土壤及立地條件，結(jié)合林木良種培育情況，經(jīng)濟價值、市場需求和對生態(tài)環(huán)境的影響等因素，選擇木荷、赤皮青岡、杉木、楓香、閩楠、火力楠等鄉(xiāng)土闊葉樹種，進行國土造林綠化。造林密度：6杉4闊栽植密度167-200株/畝，10闊栽植密度110-140株/畝。合格標準：造林成活率達90%以上為合格。補助標準：6杉4闊補助1060元/畝，10闊補助1400元/畝。2.退化林修復-更替修復根據(jù)林分特點，通過帶狀采伐（含小塊狀采伐）、皆伐方式合理改造。根據(jù)經(jīng)營目的，采用鄉(xiāng)土樹種，綜合考慮項目建設(shè)區(qū)域氣候、土壤及立地條件，結(jié)合林木良種培育情況，經(jīng)濟價值、市場需求和對生態(tài)環(huán)境的影響等因素，選擇木荷、赤皮青岡、杉木、楓香、閩楠、烏桕、千年桐等鄉(xiāng)土樹種，進行國土造林綠化。造林密度：6杉4闊栽植密度167-200株/畝，10闊栽植密度110-140株/畝。合格標準：造林成活率達90%以上為合格。補助標準：6杉4闊補助1060元/畝，10闊補助1400元/畝。3.補植修復采用鄉(xiāng)土闊葉樹種，通過補植形成混交林，應選擇能與現(xiàn)有樹種互利、相容生長，且具備從林下到主林層生長的基本耐陰能力的目的樹種。補植密度：平均每畝≥40株。對林中林緣分散細小空地、不規(guī)則地、跳躍地等，可見縫植綠，按種植株數(shù)折算成相應補助面積（按40株折1畝，折算面積不超過地塊面積）。合格標準：造林成活率達90%以上為合格。補助標準：660元/畝。4.退化林修復-補植修復+施肥擇間伐，伐除受災、病、枯死木；割灌除草，采用人工或機械劈除妨礙林木生長的灌木、藤條和雜草，并平鋪在林間空地中；修枝，修枝應修剪去樹高1/3或3米以下影響樹木生長的枝杈，修枝采用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮；施肥，施高濃度復合肥（≥25kg/畝），施于林木根系集中分布區(qū)，不超出樹冠覆蓋范圍，挖環(huán)狀溝（長度≥60cm，深≥10cm)并用土蓋實，避免流失。林中空地或林冠下種植珍貴闊葉樹種平均20株/畝。合格標準：造林成活率達85%以上為合格。補助標準：750元/畝。（七）閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目1.人工造喬木林根據(jù)經(jīng)營目的，采用鄉(xiāng)土樹種，綜合考慮項目建設(shè)區(qū)域氣候、土壤及立地條件，結(jié)合林木良種培育情況，經(jīng)濟價值、市場需求和對生態(tài)環(huán)境的影響等因素，選擇木荷、赤皮青岡、杉木、楓香、閩楠等鄉(xiāng)土樹種。造林密度：營造針闊混交林造林初植密度為167-200株/畝,營造闊葉純林（10闊）初植密度為110-140株/畝。（2）合格標準：造林成活率達90%以上為合格。（3）補助標準：900元/畝。2.退化林修復-擇間伐補植修復采用鄉(xiāng)土闊葉樹種，通過補植形成混交林，應選擇能與現(xiàn)有樹種互利、相容生長，且具備從林下到主林層生長的基本耐陰能力的目的樹種。補植密度：平均每畝≥40株。對林中林緣分散細小空地、不規(guī)則地、跳躍地等，可見縫植綠，按種植株數(shù)折算成相應補助面積（按40株折1畝，折算面積不超過地塊面積）。合格標準：造林成活率達85%以上為合格。補助標準：650元/畝。3.退化林修復-擇間伐補植修復+施肥擇間伐，伐除受災、病、枯死木；割灌除草，采用人工或機械劈除妨礙林木生長的灌木、藤條和雜草，并平鋪在林間空地中；修枝，修枝應修剪去樹高1/3或3米以下影響樹木生長的枝杈，修枝采用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮；施肥，施高濃度復合肥（≥25kg/畝），施于林木根系集中分布區(qū)，不超出樹冠覆蓋范圍，挖環(huán)狀溝（長度≥60cm，深≥10cm)并用土蓋實，避免流失。林中空地或林冠下種植珍貴闊葉樹種平均20株/畝。合格標準：造林成活率達85%以上為合格。補助標準：750元/畝。4.退化林修復-撫育修復-間伐撫育修復（撫育間伐+割灌除草+修枝+施肥）透光伐、生長伐或衛(wèi)生伐等撫育間伐；割灌除草，清除妨礙林木、幼樹、幼苗生長的灌木、藤條和雜草，采用人工或機械劈除并平鋪在林間空地中；修枝，修枝應修剪去樹高1/3或3米以下影響樹木生長的枝杈，修枝采用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮；施肥，施高濃度復合肥（≥36kg/畝），施于林木根系集中分布區(qū)，不超出樹冠覆蓋范圍，挖環(huán)狀溝（長度≥60cm，深≥10cm)并用土蓋實，避免流失。補助標準：650元/畝。5.重點綜合撫育修復（割灌除草+施肥/割灌除草+修枝+施肥）割灌除草，清除妨林木、幼樹、幼苗生長的灌木、藤條和雜草，采用人工或機械劈除并平鋪在林間空地中；割灌除草過程中應注意保留原有天然喬木闊葉樹種的幼樹、幼苗。杉木中齡林或部分闊葉樹幼齡進行適當修枝，修枝應修剪去樹高1/3或3米以下影響樹木生長的枝杈，修枝采用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮；幼齡林杉木除萌，適當保留原有杉木伐樁基部上坡位或兩側(cè)粗壯萌芽條1—2株，其余從伐樁基部剔除，且不傷及保留株，并將伐樁上坡位的土挖填到伐樁周圍。同時挖茅兜。施肥，施高濃度復合肥（≥36kg/每畝），施于林木根系集中分布區(qū)，不超出樹冠覆蓋范圍，挖環(huán)狀溝（長度≥60cm，深≥10cm)并用土蓋實，避免流失。補助標準：650元/畝。6.一般綜合撫育修復（割灌除草+施肥/割灌除草+修枝+施肥）割灌除草，清除妨林木、幼樹、幼苗生長的灌木、藤條和雜草，采用人工或機械劈除并平鋪在林間空地中；割灌除草過程中應注意保留原有天然喬木闊葉樹種的幼樹、幼苗。杉木中齡林或部分闊葉樹幼齡進行適當修枝，修枝應修剪去樹高1/3或3米以下影響樹木生長的枝杈，修枝采用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮；幼齡林杉木除萌，適當保留原有杉木伐樁基部上坡位或兩側(cè)粗壯萌芽條1—2株，其余從伐樁基部剔除，且不傷及保留株，并將伐樁上坡位的土挖填到伐樁周圍。施肥，施高濃度復合肥（≥25kg/每畝），施于林木根系集中分布區(qū)，不超出樹冠覆蓋范圍，挖環(huán)狀溝（長度≥60cm，深≥10cm)并用土蓋實，避免流失。補助標準：495元/畝。（八）中央財政造林補貼按《造林技術(shù)規(guī)程》（DB35/T84－2005）以及有關(guān)營造林項目建設(shè)標準、作業(yè)設(shè)計方案等有關(guān)要求組織實施。申請列入中央林業(yè)改革發(fā)展資金造林補助的，必須是宜林荒山、采伐跡地、低產(chǎn)低效林地上進行人工造林更新，杉木造林密度167-200株/畝，闊葉樹密度110-167株/畝。種毛竹、經(jīng)濟林不納入中央造林補貼。合格標準：造林成活率達85%以上為合格。補助標準：200元/畝。（九）森林撫育1.松林擇間伐撫育（1）松類樹種占2成以上的林分。采伐要求：擇（間）伐撫育改造提升可結(jié)合森林撫育間伐措施同步進行。伐后保留木不少于