東臺(tái)市計(jì)劃書

東臺(tái)市計(jì)劃書城市現(xiàn)狀與問(wèn)題分析城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景空間布局優(yōu)化與功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展01城市現(xiàn)狀與問(wèn)題分析東臺(tái)市位于江蘇省中部沿海地區(qū)，地處長(zhǎng)江三角洲北翼，與南通市隔江相望。地理位置東臺(tái)市擁有廣闊的平原和灘涂資源，氣候四季分明，雨水充沛，光照充足，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的自然條件。自然環(huán)境地理位置及自然環(huán)境近年來(lái)，東臺(tái)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均保持較高水平。東臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其中制造業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)占比較大。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀教育問(wèn)題教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系尚不完善，基層醫(yī)療服務(wù)能力有待提高。就業(yè)問(wèn)題隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，部分傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)崗位減少，新興行業(yè)就業(yè)崗位不足。社會(huì)民生問(wèn)題與挑戰(zhàn)東臺(tái)市城市規(guī)劃相對(duì)滯后，城市功能布局不夠合理，交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出。城市規(guī)劃現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，供水、供電、供氣等公共服務(wù)設(shè)施存在短板。隨著城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，綠地減少、水體污染等問(wèn)題亟待解決。030201城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題02城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景

制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃目標(biāo)確立城市定位根據(jù)東臺(tái)市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化條件，明確城市發(fā)展的定位和方向，為制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃目標(biāo)提供依據(jù)。制定短期和長(zhǎng)期規(guī)劃結(jié)合城市定位，分別制定短期（5年）和長(zhǎng)期（20年）的城市規(guī)劃目標(biāo)，確保城市發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)管建立健全城市規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)優(yōu)化城市空間布局、完善公共服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施，提升城市的宜居性。提升城市品質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，打造宜業(yè)環(huán)境，吸引人才和企業(yè)集聚。促進(jìn)產(chǎn)城融合挖掘東臺(tái)市的歷史文化和自然資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提升城市的知名度和美譽(yù)度。打造旅游目的地構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游城市愿景01推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)02加大科技研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)03深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本，提高政府服務(wù)效率和質(zhì)量，營(yíng)造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)綠色發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)文化建設(shè)挖掘和傳承東臺(tái)市的歷史文化資源，加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升城市的文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力03空間布局優(yōu)化與功能定位根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)和土地利用現(xiàn)狀，合理規(guī)劃建設(shè)用地，提高土地利用效率。土地利用規(guī)劃加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，合理規(guī)劃綠地、水域等生態(tài)用地，構(gòu)建生態(tài)安全格局。生態(tài)保護(hù)優(yōu)化公共資源配置，合理布局教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提高城市服務(wù)水平。資源配置調(diào)整空間布局，優(yōu)化資源配置中心城區(qū)定位為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新城片區(qū)定位為城市副中心，承擔(dān)部分城市功能，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)。工業(yè)園區(qū)定位為先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。明確各區(qū)域功能定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展03慢行交通系統(tǒng)構(gòu)建完善的自行車道、步行道等慢行交通系統(tǒng)，提倡綠色出行方式。01交通干道建設(shè)加強(qiáng)城市主干道、快速路等交通干道建設(shè)，提高道路通行能力。02公共交通發(fā)展優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線網(wǎng)布局，提高公交服務(wù)水平。完善交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通便捷度城市設(shè)計(jì)注重城市整體風(fēng)貌和特色塑造，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作，提升城市形象。景觀節(jié)點(diǎn)打造重點(diǎn)打造城市門戶、中心廣場(chǎng)、濱水景觀等景觀節(jié)點(diǎn)，展現(xiàn)城市魅力。歷史文化保護(hù)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘歷史文化資源，彰顯城市歷史底蘊(yùn)。打造特色景觀，提升城市形象04產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)123結(jié)合東臺(tái)市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造、新能源、新材料等。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育龍頭企業(yè)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)改造升級(jí)引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)支持傳統(tǒng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。拓展市場(chǎng)渠道促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高附加值引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加大招商引資力度，積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高層次人才和急需緊缺人才來(lái)東臺(tái)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)和選拔工作，打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力05生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展在東臺(tái)市范圍內(nèi)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)紅線內(nèi)的自然生態(tài)空間實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁任何形式的開發(fā)活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度加大投入，對(duì)東臺(tái)市內(nèi)的河流、湖泊等水域進(jìn)行綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全。加強(qiáng)水環(huán)境治理采取有力措施，減少工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣等大氣污染物的排放，提高空氣質(zhì)量。推進(jìn)大氣污染防治開展土壤污染狀況詳查，對(duì)污染地塊實(shí)施分類管理，加強(qiáng)土壤修復(fù)和治理工作。加強(qiáng)土壤污染防治加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品倡導(dǎo)綠色出行推廣垃圾分類處理加強(qiáng)宣傳教育推廣綠色生活方式，倡導(dǎo)低碳出行鼓勵(lì)市民使用節(jié)能環(huán)保型家電、節(jié)水型器具等綠色產(chǎn)品，減少能源消耗和污染物排放。建立垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，提高垃圾資源化利用水平，減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)市民選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，減少私家車使用。通過(guò)媒體、社區(qū)等多種渠道宣傳綠色生活方式和低碳出行理念，提高市民環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)采用循環(huán)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用和能源梯級(jí)利用，提高資源利用效率。推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)支持推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。完善再生資源回收體系，推進(jìn)建筑垃圾、餐廚垃圾等城市廢棄物的資源化利用。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善城市道路、橋梁、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市承載能力和運(yùn)行效率。提升公共服務(wù)設(shè)施水平加大投入，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施水平，滿足市民日益增長(zhǎng)的需求。推進(jìn)智慧城市建設(shè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療等智慧城市建設(shè)，提高城市管理水平和市民生活品質(zhì)。加強(qiáng)城市綠化和美化工作加大投入，推進(jìn)城市綠化和美化工作，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。06文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展文物保護(hù)與利用加強(qiáng)對(duì)東臺(tái)市域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，同時(shí)推進(jìn)文物資源的合理利用，讓歷史文化遺產(chǎn)活起來(lái)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承，鼓勵(lì)民間藝人、傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。地方特色文化弘揚(yáng)發(fā)掘和整理東臺(tái)市的地方特色文化，如鹽文化、紅色文化、民俗文化等，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、推出文化產(chǎn)品等方式加以弘揚(yáng)。挖掘歷史文化資源，弘揚(yáng)地方特色文化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意，打造具有東臺(tái)特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和品牌。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚文化產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。文化旅游融合發(fā)展將文化資源與旅游資源相結(jié)合，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和線路，提升東臺(tái)市旅游的文化品質(zhì)。創(chuàng)新文化發(fā)展方式，打造文化品牌對(duì)外文化交流積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，展示東臺(tái)市的文化特色和魅力，提升東臺(tái)文化的知名度和影響力。文化合作項(xiàng)目尋求與其他地區(qū)、國(guó)家的文化合作項(xiàng)目，促進(jìn)不同文化之間的交流互鑒。文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作探索與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)界的合作途徑，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)理念和技術(shù)，推動(dòng)?xùn)|臺(tái)市文化