建設(shè)工程質(zhì)量法律制度-建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度

三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（一）建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收2015年4月經(jīng)修改后發(fā)布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（一）建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定,建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（二）建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收2008年10月經(jīng)修改后發(fā)布的《消防法》規(guī)定,按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:(1)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收;(2)其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽査。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（三）建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收1998年11月國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（四）建筑工程節(jié)能驗(yàn)收1、建筑節(jié)能分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的條件建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,應(yīng)在檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程全部合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)體檢驗(yàn),嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測(cè),以及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)和系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試,確認(rèn)建筑節(jié)能工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收的條件后方可進(jìn)行。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（四）建筑工程節(jié)能驗(yàn)收2、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收的組織建筑節(jié)能工程驗(yàn)收的程序和組織應(yīng)遵守《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007的要求,并符合下列規(guī)定:(1)節(jié)能工程的檢驗(yàn)批驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持,施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加;(2)節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持,施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位相關(guān)專業(yè)的人員參加;(3)節(jié)能分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)主持,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加,施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加,設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)人員應(yīng)參加。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（四）建筑工程節(jié)能驗(yàn)收3、建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)1）建筑節(jié)能工程驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,監(jiān)理和施工單位應(yīng)加強(qiáng)和重視節(jié)能驗(yàn)收工作,對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)物質(zhì)量問題及時(shí)解決。2）工程項(xiàng)目存在以下問題之一的,監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗(yàn)收:(1)未完成建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的;(2)隱蔽驗(yàn)收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的;(3)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未提供進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告的,未提供相關(guān)的節(jié)能性檢測(cè)報(bào)告的;(4)工程存在違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量問題而未整改完畢的;(5)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的;(6)存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢的。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（四）建筑工程節(jié)能驗(yàn)收3、建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)3）工程項(xiàng)目驗(yàn)收存在以下問題之一的,應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗(yàn)收:(1)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的;(2)參加驗(yàn)收人員不具備相應(yīng)資格的;(3)參加驗(yàn)收各方主體驗(yàn)收意見不一致的;(4)驗(yàn)收程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的;(5)各方提出的問題未整改完畢的。4）單位工程在辦理竣工備案時(shí)應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料,不符合要求的不予備案。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定（四）建筑工程節(jié)能驗(yàn)收4、建筑工程節(jié)能驗(yàn)收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度2Z207044竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定【案例】某鋼鐵廠將一幢職工宿舍樓的修建工程承包給A建筑公司,簽訂了一份建筑工程施工承包合同,對(duì)工期、質(zhì)量、價(jià)款、結(jié)算等作了詳細(xì)規(guī)定。合同簽訂后,施工順利。在宿舍樓工程的二層內(nèi)裝修完畢后,該廠的員工就強(qiáng)行搬了進(jìn)去,以后每裝修完一層,就住進(jìn)去一層。到工程完工時(shí),此樓已全部被該廠員工所占用。這時(shí),鋼鐵廠對(duì)宿舍樓進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)一、二層墻皮脫落,門窗開關(guān)使用不便等問題,要求施工單位返工。A建筑公司遂對(duì)門窗進(jìn)行了檢修,但拒絕重新粉刷墻壁,于是鋼鐵廠拒付剩佘的工程款。A建筑公司便向法院起訴,要求鋼鐵廠付清剩余的工程款。問題：本案中的宿舍樓工程未經(jīng)驗(yàn)收,鋼鐵廠員工便提前占據(jù)使用,其質(zhì)量責(zé)任該如何承擔(dān)?

2Z207044竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定【分析】《建筑法》《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均規(guī)定，建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！北景钢械乃奚針枪こ涛唇?jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包方即鋼鐵廠員工就擅自使用，且該工程沒有地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題。根據(jù)上述法律和司法解釋的規(guī)定，鋼鐵廠應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)盡快支付剩余的工程款。

四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算1、工程竣工結(jié)算方式2004年10月財(cái)政部、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,工程完工后,雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng),進(jìn)行工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算2、工程竣工結(jié)算文件的編制、提交與審查1）竣工結(jié)算文件的提交2）竣工結(jié)算文件的編審3）承包方異議的處理4）竣工結(jié)算文件的確認(rèn)與備案出

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算3、竣工結(jié)算文件的審查期限《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,單項(xiàng)工程竣工后,承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí),向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)(審查)并提出審查意見:(1)500萬元以下,從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天;(2)500萬~2000萬元,從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天;(3)2000萬~5000萬元,從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天;(4)5000萬元以上,從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算4、工程竣工價(jià)款結(jié)算《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后,應(yīng)按以上規(guī)定的期限(合同約定有期限的,從其約定)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金,待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的,從其約定),質(zhì)保期內(nèi)如有返修,發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn),實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后,發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算5、索賠及合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤,給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的,由受損方按合同約定提出索賠,索賠金額按合同約定支付。發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目,承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證,發(fā)包人簽證后施工,如發(fā)包人未簽證,承包人施工后發(fā)生爭議的,責(zé)任由承包人自負(fù)。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算6、未按規(guī)定時(shí)限辦理事項(xiàng)的處理發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后,在《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi),對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見,則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料,經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù),發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查,責(zé)任由承包人自負(fù)。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算7、工程價(jià)款結(jié)算爭議處理當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí),可通過下列辦法解決:(1)雙方協(xié)商確定;(2)按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解;(3)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（一）工程竣工結(jié)算8、工程價(jià)款結(jié)算管理《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,工程竣工后,發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算。否則,工程不得交付使用,有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（二）竣工工程質(zhì)量爭議的處理1、承包方責(zé)任的處理《合同法》規(guī)定,因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。如果承包人拒絕修理、返工或改建的,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第11條規(guī)定,因承包人的過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（二）竣工工程質(zhì)量爭議的處理2、發(fā)包方責(zé)任的處理《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第12條規(guī)定,發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任:(1)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(2)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)直接指定分包人分包專業(yè)工程。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度四、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定（二）竣工工程質(zhì)量爭議的處理3、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的處理《建筑法》、《合同法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均規(guī)定,建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度五、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定（一）竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及須提交的文件2009年10月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(以下簡稱備案機(jī)關(guān))備案。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度五、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定（一）竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及須提交的文件建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(1)工程竣工驗(yàn)收備案表;(2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期,施工許可證號(hào),施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件,市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件;(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度五、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定（二）竣工驗(yàn)收備案文件的簽收和處理《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定,備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件,驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份,1份由建設(shè)單位保存,1份留備案機(jī)關(guān)存檔。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度五、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定（三）竣工驗(yàn)收備案違反規(guī)定的處罰《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定,建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的,備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下罰款。

項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度一、竣工驗(yàn)收的主體和法定條件（一）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度一、竣工驗(yàn)收的主體和法定條件（二）竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。項(xiàng)目7.4建筑工程竣工驗(yàn)收制度模塊七建設(shè)工程質(zhì)量法律制度【案例7-15】【案例概況】某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工合同，與丙監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位確定乙施工單位作為分包單位，并簽訂了分包合同。施工過程中，甲施工單位的資金出現(xiàn)困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程進(jìn)度款，乙施工單位向建設(shè)單位提出支付申請(qǐng)，建設(shè)單位同意申請(qǐng)，并向乙施工單位支付進(jìn)度款。專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的在施部位存在質(zhì)量隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱，建設(shè)單位已直接向乙施工單位支付了工程款，因而本單位對(duì)乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。【案例7-15】【案例概況】工程完工，甲施工單位向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，建設(shè)單位于2006年9月20日組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收通過，各單位分別簽署了工程質(zhì)量《竣工驗(yàn)收鑒定證書》。建設(shè)單位于2007年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設(shè)單位于2006年10月中旬，要求乙施工單位按其示意圖在已竣工驗(yàn)收的地下車庫承重墻上開車庫大門，該工程于2006年11月底正式投入使用。2008年2月，該工程排水管道嚴(yán)重漏水，經(jīng)丙監(jiān)理單位實(shí)地檢查，確認(rèn)系新開車庫門施工時(shí)破壞了承重結(jié)構(gòu)所致。建設(shè)單位依工程還在保修期內(nèi)，要求甲施工單位無償修