客運(yùn)索道的安全管理

客運(yùn)索道的安全管理第一條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員，明確客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的崗位職責(zé)。客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)客運(yùn)索道使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運(yùn)索道使用安全管理工作。第二條客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員依法開展客運(yùn)索道使用安全管理工作，在作出涉及客運(yùn)索道安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的意見和建議?？瓦\(yùn)索道安全員發(fā)現(xiàn)客運(yùn)索道存在一般事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向客運(yùn)索道安全總監(jiān)報(bào)告，客運(yùn)索道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。第三條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位客運(yùn)索道的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況，配備客運(yùn)索道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的客運(yùn)索道安全員，并逐條明確負(fù)責(zé)的客運(yùn)索道安全員。第四條客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運(yùn)索道使用安全管理能力：（一）熟悉客運(yùn)索道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位客運(yùn)索道安全使用要求；（二）具備識(shí)別和防控客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。第五條客運(yùn)索道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）組織宣傳、貫徹客運(yùn)索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制定本單位客運(yùn)索道使用安全管理制度，督促落實(shí)客運(yùn)索道使用安全責(zé)任制，組織開展索道安全合規(guī)管理；（三）組織制定客運(yùn)索道事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；（四）落實(shí)客運(yùn)索道安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；（五）對(duì)客運(yùn)索道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)客運(yùn)索道安全員做好相關(guān)工作；（六）按照規(guī)定組織開展客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（七）對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；（八）接受和配合有關(guān)部門開展客運(yùn)索道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；（九）本單位投?？瓦\(yùn)索道保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；（十）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道使用安全管理職責(zé)?？瓦\(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《客運(yùn)索道安全總監(jiān)職責(zé)》。第六條客運(yùn)索道安全員按照職責(zé)要求，對(duì)客運(yùn)索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）建立健全客運(yùn)索道安全技術(shù)檔案并辦理本單位客運(yùn)索道使用登記；（二）組織制定客運(yùn)索道安全操作規(guī)程；（三）組織對(duì)客運(yùn)索道作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)；（四）組織對(duì)客運(yùn)索道進(jìn)行日常巡檢，糾正和制止違章作業(yè)行為；（五）編制客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作；（六）按照規(guī)定報(bào)告客運(yùn)索道事故，參加客運(yùn)索道事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道使用安全管理職責(zé)?？瓦\(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《客運(yùn)索道安全員守則》。第七條客運(yùn)索道使用本單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。第八條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道安全日管控制度?？瓦\(yùn)索道安全員要組織在客運(yùn)索道每日投入使用前，根據(jù)《客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求，進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，形成《每日客運(yùn)索道安全檢查記錄》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)客運(yùn)索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。第九條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道安全周排查制度?？瓦\(yùn)索道安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判客運(yùn)索道使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周客運(yùn)索道安全排查治理報(bào)告》。第十條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道安全月調(diào)度制度?？瓦\(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次客運(yùn)索道安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月客運(yùn)索道安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月客運(yùn)索道安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。第十一條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《客運(yùn)索道安全總監(jiān)職責(zé)》《客運(yùn)索道安全員守則》以及客運(yùn)索道安全總監(jiān)、客運(yùn)索道安全員提出的意見建議、報(bào)告和問題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。第十二條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道使用單位建立并落實(shí)客運(yùn)索道使用安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。第十三條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查?？h級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《客運(yùn)索道使用安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道使用單位的客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合客運(yùn)索道使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。第十四條客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵(lì)客運(yùn)索道使用單位建立對(duì)客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。市場監(jiān)督管理部門在查處客運(yùn)索道使用單位違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素?？瓦\(yùn)索道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員依照本規(guī)定第二條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。第十五條客運(yùn)索道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的，由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?？瓦\(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、客運(yùn)索道安全總監(jiān)、客運(yùn)索道安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰