遼寧省水運工程設計、施工企業(yè)信用行為評定標準、評分計算方法、確認表

附件1遼寧省水運工程設計企業(yè)信用行為評定標準評定內(nèi)容行為代碼失信行為行為等級和扣分標準評價工作職責分工投標行為

（滿分15分，

扣完為止）嚴重失信行為SYSJ1-1-1涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書直接定為D級各級交通運輸主管部門、項目法人SYSJ1-1-2以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標直接定為D級SYSJ1-1-3超越本單位資質(zhì)等級承攬工程直接定為D級SYSJ1-1-4投標人之間相互串通投標直接定為D級SYSJ1-1-5向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標直接定為D級一般失信行為SYSJ1-2-1資格預審申請文件或投標文件存在嚴重造假行為，事實認定清楚8分/次SYSJ1-2-2中標后無正當理由放棄中標5分SYSJ1-2-3捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進行虛假、惡意投訴5分/次履約行為

（滿分70分，

扣完為止）嚴重失信行為SYSJ2-1-1向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，或?qū)⒅袠隧椖恐夂蠓謩e向他人轉(zhuǎn)讓項目直接定為D級各級交通運輸主管部門、項目法人SYSJ2-1-2因設計原因引起重大質(zhì)量事故（二級以上）或重大以上等級安全責任事故直接定為D級履約行為

（滿分70分，

扣完為止）設計服務

（滿分30分，扣完為止）SYSJ2-2-1未按投標書承諾的條件配備項目負責人或未經(jīng)項目法人同意更換5分/人次各級交通運輸主管部門、項目法人SYSJ2-2-2在設計變更中與他人串通謀取非法利益8分/次SYSJ2-2-3未按投標書承諾的條件配備專業(yè)負責人或未經(jīng)項目法人同意更換3分/人次SYSJ2-2-4指定建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備等生產(chǎn)廠、供應商3分/次SYSJ2-2-5未按合同承諾提供設計服務引起工期延誤3分/次SYSJ2-2-6未按投標書承諾的條件配備設計代表或未經(jīng)項目法人同意更換2分/人次SYSJ2-2-7未按合同承諾按時提交設計文件1-2分SYSJ2-2-8設計文件簽署不全1-2分質(zhì)量安全

（滿分35分，扣完為止）SYSJ2-3-1因設計原因引起較大安全責任事故15分/次SYSJ2-3-2因設計原因引起一般安全責任事故10分/次SYSJ2-3-3因設計原因引起重大（二級以下）、一般以上質(zhì)量事故5分/次SYSJ2-3-4未按照工程建設強制性標準進行設計，或擅自降低設計標準5分/次SYSJ2-3-5因設計原因發(fā)生重大設計變更導致工程建設費用增加或工期延誤較多5分/次SYSJ2-3-6因設計原因發(fā)生質(zhì)量問題或嚴重質(zhì)量缺陷2-3分/次社會責任

（滿分5分，扣完為止）SYSJ2-4-1未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利的，或假冒他人專利1-2分/次SYSJ2-4-2因設計原因造成環(huán)境污染1-3分其它行為

（滿分15分，

在總分中扣除，扣完為止）嚴重失信行為SYSJ3-1-1被司法機關(guān)認定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級各級交通運輸主管部門SYSJ3-1-2企業(yè)在資質(zhì)申請、延續(xù)、變更中存在造假行為直接定為D級SYSJ3-1-3與招標人串通投標直接定為D級SYSJ3-1-4與招標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議直接定為D級一般失信行為SYSJ3-2-1未按規(guī)定填報或變更信用信息3分/次SYSJ3-2-2填報或變更信用信息存在造假行為5分/次SYSJ3-2-3弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級5分/次SYSJ3-2-4被省、部級交通運輸主管部門位通報批評5分/次SYSJ3-2-5被市級交通運輸主管部門通報批評2分注：1.SYSJ2-1-2、SYSJ2-3-1、SYSJ2-3-2、SYSJ2-3-3、SYSJ2-3-6應依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認定。質(zhì)量事故、安全事故的等級劃分標準執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）、《公路水運建設工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》（交辦安監(jiān)字〔2016〕146號）等。

2.SYSJ2-2-1、SYSJ2-2-3、SYSJ2-2-6主要包括以下情形：

（1）配備的項目負責人、專業(yè)負責人或設計代表低于投標承諾的條件（包括職稱、業(yè)績、資歷等）；

（2）配備的項目負責人、專業(yè)負責人或設計代表不低于投標承諾的條件，但未經(jīng)項目法人同意進行更換；

（3）配備的項目負責人、專業(yè)負責人或設計代表不低于投標承諾的條件，雖經(jīng)過項目法人同意進行更換，但同一崗位更換人次數(shù)達到兩次以上，從第二次變更開始扣分。

3.SYSJ2-4-2應依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認定。環(huán)境污染事故的等級劃分標準執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部2011年第17號令）。

4.SYSJ3-1-1是指在我省從事水運工程設計活動中發(fā)生的單位行賄、受賄行為。

5.SYSJ3-2-4、SYSJ3-2-5當被市級及以上交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)通報批評，涉及到標準中的具體失信行為時，不重復扣分，按“就高不就低”原則執(zhí)行。

6.扣分“次”是指在評價期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復扣分，整改期滿后，未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可再次扣分；無法整改的，同一事件不重復扣分。附件2遼寧省水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準評定內(nèi)容行為代碼失信行為行為等級和扣分標準評價工作職責分工投標行為

（滿分15分，

扣完為止）嚴重失信行為SYSG1-1-1涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書直接定為D級各級交通運輸主管部門、項目法人SYSG1-1-2以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標直接定為D級SYSG1-1-3超越本單位資質(zhì)等級承攬工程直接定為D級SYSG1-1-4投標人之間相互串通投標直接定為D級SYSG1-1-5向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標直接定為D級一般失信行為SYSG1-2-1資格預審申請文件或投標文件存在嚴重造假行為，事實認定清楚8分/次SYSG1-2-2中標后無正當理由放棄中標5分SYSG1-2-3捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進行虛假、惡意投訴5分/次履約行為

（滿分70分，

扣完為止）嚴重失信行為SYSG2-1-1向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，或?qū)⒅袠隧椖恐夂蠓謩e向他人轉(zhuǎn)讓項目直接定為D級各級交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、項目法人SYSG2-1-2發(fā)生重大質(zhì)量事故（二級以上）或重大以上等級安全生產(chǎn)責任事故直接定為D級SYSG2-1-3發(fā)生重大質(zhì)量事故或較大以上等級安全生產(chǎn)責任事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限直接定為D級履約行為

（滿分70分，

扣完為止）人員設備到位情況

（滿分5分，扣完為止）SYSG2-2-1項目經(jīng)理、技術(shù)負責人未按投標承諾的條件配備或未經(jīng)項目法人批準擅自更換2分/人次各級交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、項目法人SYSG2-2-2關(guān)鍵施工機械、設備未按投標承諾或工程需要到位，影響工程施工1分/臺（艘）次SYSG2-2-3項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全管理人員等現(xiàn)場主要管理人員在履約日?？己酥杏行С銮谌盏陀谝?guī)定最低出勤日的有效出勤日與規(guī)定最低出勤日比例，每降低5%，扣1分，最多扣5分質(zhì)量進度與費用管理(滿分40分，扣完為止）SYSG2-3-1將承包工程違法分包10分/次SYSG2-3-2由于施工企業(yè)原因?qū)е潞贤K止10分/次SYSG2-3-3未按照強制性標準進行施工5分/次SYSG2-3-4因施工原因發(fā)生重大設計變更導致工程建設費用增加或工期延誤較多5分/次SYSG2-3-5使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備5分/次SYSG2-3-6施工過程中偷工減料5分/次SYSG2-3-7發(fā)生重大（二級）以下、一般以上質(zhì)量事故5分/次SYSG2-3-8不按照設計圖紙施工或施工方案未經(jīng)審查批準擅自開工3-5分/次SYSG2-3-9發(fā)生質(zhì)量問題或嚴重質(zhì)量缺陷3分/次SYSG2-3-10工程變更中存在弄虛作假3分/次SYSG2-3-11內(nèi)業(yè)資料造假2分/次履約行為（滿分70分，

扣完為止）質(zhì)量進度與費用管理(滿分40分，扣完為止）SYSG2-3-12因施工原因造成工程進度滯后于合同工期2分各級交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、項目法人SYSG2-3-13不履行保修義務或者拖延履行保修義務3分SYSG2-3-14挪用工程款3分/次SYSG2-3-15未按規(guī)定配備質(zhì)量管理人員1分/人次安全生產(chǎn)(滿分20分，扣完為止)SYSG2-4-1發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故15分/次SYSG2-4-2發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故10分/次SYSG2-4-3施工期間發(fā)生工程安全事件，拒絕或消極搶險5分/次SYSG2-4-4現(xiàn)場管理混亂，存在重大安全隱患2分/次SYSG2-4-5對重大危險源未監(jiān)控，或者未制定應急預案以及未開展應急預案演練1分/次SYSG2-4-6挪用安全防護文明施工措施費用1分/次SYSG2-4-7未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員1分/人次SYSG2-4-8特種作業(yè)人員未持有效證件上崗1分/人次SYSG2-4-9特種設備未經(jīng)檢驗或檢驗不合格投入使用2分/臺次SYSG2-4-10適航證書與施工作業(yè)區(qū)域不符1分/艘次社會責任

(滿分5分,扣完為止)SYSG2-5-1惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成不良影響5分/次SYSG2-5-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意丟棄，廢水隨意排放，造成環(huán)境污染事故1-3分/次其它行為

（滿分15分，

在總分中扣除，扣完為止）嚴重失信行為SYSG3-1-1被司法機關(guān)認定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級各級交通運輸主管部門SYSG3-1-2企業(yè)在資質(zhì)申請、延續(xù)、變更中存在造假行為直接定為D級SYSG3-1-3與招標人串通投標直接定為D級SYSG3-1-4與招標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議直接定為D級一般失信行為SYSG3-2-1未按規(guī)定填報或變更信用信息3分/次SYSG3-2-2填報或變更信用信息存在造假行為5分/次SYSG3-2-3弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級5分/次SYSG3-2-4被省、部級交通運輸主管部門通報批評5分/次SYSG3-2-5被市級交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)通報批評2分/次SYSG3-2-6拒絕參與政府部門組織的應急搶險任務5分/次注：1.SYSG2-1-2、SYSG2-1-3、SYSG2-3-7、SYSG2-4-1、SYSG2-4-2應依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認定。質(zhì)量事故、安全事故的等級劃分標準執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）、《公路水運建設工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》（交辦安監(jiān)字〔2016〕146號）等。

2.SYSG2-2-1主要包括以下情形：

（1）配備的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人低于投標承諾的條件（包括職稱、業(yè)績、資歷等）；

（2）配備的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人不低于投標承諾的條件，但未經(jīng)項目法人同意進行更換；

（3）配備的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人不低于投標承諾的條件，雖經(jīng)過項目法人同意進行更換，但同一崗位更換人次數(shù)達到兩次以上，從第二次變更開始扣分。

3.SYSG2-2-2中的工程需要的關(guān)鍵施工機械、設備是指外部條件未發(fā)生重大變化，為滿足合理施工需要應配備的關(guān)鍵施工機械、設備。

4.SYSG2-5-2應依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認定。環(huán)境污染事故的等級劃分標準執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部2011年第17號令）。

5.SYSG3-1-1是指在我省從事水運工程施工活動中發(fā)生的單位行賄、受賄行為。

6.SYSG3-2-4、SYSG3-2-5當市級及以上交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)通報批評，涉及到標準中的具體失信行為時，不重復扣分，按“就高不就低”原則執(zhí)行。

7.扣分“次”是指在評價期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復扣分，整改期滿后，未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可再次扣分；無法整改的，同一事件不重復扣分。附件3遼寧省水運工程設計和施工企業(yè)信用評價評分計算方法一、單個標段評價1.企業(yè)投標行為信用評價得分:其中：Ti為企業(yè)在某標段投標行為信用評價得分，Ti≥0；i為該標段投標失信行為項次，Ai為投標失信行為對應的扣分。如果企業(yè)無失信行為，則不進行評價。2.企業(yè)履約行為信用評價得分：其中：Li為企業(yè)在某標段履約行為信用評價得分，Li≥0；i為該標段履約失信行為項次；Bi為履約失信行為對應的扣分。二、省級綜合評價1.企業(yè)投標行為評價得分：其中：n為投標存在失信行為的標段數(shù)，若n>2,則T=0；若企業(yè)無失信行為，則T=15。2.企業(yè)履約行為評價得分：其中：m為履約標段數(shù)。3.企業(yè)其他行為信用評價得分：Q=15-Fk其中：Q為其他行為得分；Fk為其他行為的扣分值。4.企業(yè)信用行為綜合評分：Xs=（T+L+Q）a+xb+yc+J其中：Xs：從業(yè)企業(yè)在評價期內(nèi)信用行為綜合評分；T：企業(yè)投標行為評價得分；L：企業(yè)履約行為評價得分；Q：其他行為評價得分；a：當年權(quán)重系數(shù)，取值：70%；x：前一年度信用行為綜合評分。當前一年度信用評價等級直接定為D級的，按50分計；b：前一年度信用行為綜合評分權(quán)重系數(shù)，取值：20%；y：前兩年度信用行為綜合評分。當前兩年度信用評價等級直接定為D級的，按50分計；c：前兩年度信用行為綜合評分權(quán)重系數(shù)，取值：10%。J:根據(jù)本辦法第六條規(guī)定給予的加分。說明：1.企業(yè)當年無履約行為、僅有投標行為但無失信行為的，不進行綜合評價。2.企業(yè)當年無履約行為、僅有投標行為且有失信行為的，進行綜合評價，L按65分取值。3.企業(yè)當年無投標行為但有履約行為的，T按15分取值。4.企業(yè)第一年參加信用評價時，a=100%，第二年參加信用評價時，a=80%、b=20%。5.對在搶險救災、應急保障、國防戰(zhàn)備