財政學(xué)（第五版）課件：社會消費性支出――購買性支出之一

《財政學(xué)》(第五版）

第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)第二節(jié)行政管理費和國防費第三節(jié)文科衛(wèi)支出社會消費性支出

――購買性支出之一《財政學(xué)》(第五版）

Thepublicconsumption

――The

purchasesofthegovernment

I

4.1Thenatureofpublicconsumption4.2Expendituresforstateadministrationandnationaldefenses4.3Expendituresforculture，

scienceandhealth《財政學(xué)》(第五版）

第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)一、社會消費性支出的屬性(thenatureofpublicconsumption)二、社會消費性支出項目(theitemsofpublicconsumption)《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費一、行政管理費和國防費的屬性(thenatureofexpendituresforstateadministrationandnationaldefenses)

二、行政管理費(expendituresfornationaldefenses)

三、國防費(expendituresforstateadministration)

《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費一、行政管理費和國防費的屬性

官民比例1:79341:39271:22991：50漢朝唐朝明朝1:911清朝1:294建國初期1978年1：301997年專欄：機構(gòu)改革與我國的行政支出改革《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費二、行政管理費（一）我國行政管理費的構(gòu)成（二）行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律（三）我國行政管理費規(guī)模及國際比較（四）我國行政管理費規(guī)模居高不下的原因分析《財政學(xué)》(第五版）

我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表

年份合計行政管理費公檢法經(jīng)費武警部隊經(jīng)費外交支出對外援助數(shù)額（億元）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）19971392.4703.752.9433.432.6120.99.135.92.735.52.720002025.7965.547.7760.537.5202.210.051.62.545.92.320044407.72417.054.81548.135.1287.16.594.82.260.71.4表4-1我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表《財政學(xué)》(第五版）

行政管理費增（減）變化

及其占財政支出的比重項目年份行政管理費增速財政支出增速行政管理費占財政支出比重1978198019851990199520002001200220032004200513.316.74.315.819.617.222.935.615.718.119.133.0－4.117.89.217.822.519.015.711.815.619.14.45.46.59.812.811.36.413.513.914.314.3表4-2行政管理費增（減）變化及其占財政支出的比重（％）《財政學(xué)》(第五版）

若干國家1995年行政管理支出

占財政總支出比重國別印度韓國泰國荷蘭美國英國澳大利亞行政管理支出占財政總支出的比重（％）7.24.6310.6310.259.27.109.04表4-3若干國家1995年行政管理支出占財政總支出比重（％）《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費三、國防費（一）我國國防政策（二）我國國防費規(guī)模和構(gòu)成（三）國際比較《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費我國國防費規(guī)模和構(gòu)成1．國防支出及其增長2．國防支出的構(gòu)成《財政學(xué)》(第五版）

我國國防支出及其增長趨勢年份國防支出（億元）比上年增長（%）國防支出占財政支出的比重（%）國防支出占GDP的比重（%）1978167.8412.615.04.601980193.84-12.915.84.261985191.536.09.62.121990290.3115.49.41.561995636.7215.69.31.0420001207.5412.27.61.2220011442.0419.47.61.3220021707.7818.47.71.4220031907.8711.77.71.4020042200.0115.37.71.3820052474.9612.57.31.36表4－4我國國防支出及其增長趨勢《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費我國國防支出項目包括：（1）人員生活費（2）訓(xùn)練維持費（3）裝備費《財政學(xué)》(第五版）

2005年度部分國家國防費的比較圖4-22005年度部分國家國防費的比較《財政學(xué)》(第五版）

2005年度部分國家

國防費占GDP的比重圖4-32005年度部分國家國防費占GDP的比重《財政學(xué)》(第五版）

第二節(jié)行政管理費和國防費專欄：美國的國防預(yù)算是如何制定出臺

首先由國防部確定預(yù)算要求，然后由管理和預(yù)算署審查國防部要求并得到總統(tǒng)的認可。每年年初國會開始舉行會議前，總統(tǒng)將國防預(yù)算申請?zhí)峤粐鴷?。國會在每?月30日以前審查預(yù)算申請，并通過相關(guān)法案。專欄：國防支出的邊際效用分析表4.1導(dǎo)彈收益表導(dǎo)彈數(shù)破壞目標后的總收益破壞目標后的邊際收益100505020075253008712400936500963《財政學(xué)》(第五版）

第三節(jié)文科衛(wèi)支出一、文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟屬性(theeconomicnatureofexpendituresforculture，scienceandhealth)

二、教育支出(expendituresforeducation)三、科學(xué)研究費支出(expendituresforscience)四、衛(wèi)生支出(expendituresforsanitation)《財政學(xué)》(第五版）

文科衛(wèi)支出增速及其占財政支出的比重年份增長速度占財政支出的比重1978198019851990199520002001200220032004200524.918.320.311.614.813.722.818.3913.214.218.710.012.715.820.021.517.217.818.018.318.118.0表4-5文科衛(wèi)支出增速及其占財政支出的比重(%)《財政學(xué)》(第五版）

第三節(jié)文科衛(wèi)支出二、教育支出（一）教育支出的提供方式（二）我國教育經(jīng)費規(guī)模及其來源結(jié)構(gòu)（三）我國教育支出的結(jié)構(gòu)和效益《財政學(xué)》(第五版）

我國政府教育投入的比重表4-6我國政府教育投入的比重（%）項目199520002001200220032004全國教育經(jīng)費占GDP的比重3.13.84.24.64.64.5國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比重2.32.62.82.92.82.8預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費比上年增長20.212.023.820.610.916.6占財政支出的比重15.116.313.714.114.014.1年份《財政學(xué)》(第五版）

我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重

表4-7我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重（%）年份

合計（億元）國家財政性教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費社會團體和公民個人辦學(xué)社會捐資和集資辦學(xué)學(xué)費和雜費其他19951878.075.1654.761.088.6710.724.3720003849.166.5854.192.232.9615.4512.7820014637.765.9255.682.762.4416.0812.8120025480.063.7156.833.152.3216.8413.9820036208.362.0355.634.171.6818.0614.0620047242.661.6655.614.801.3018.5913.65《財政學(xué)》(第五版）

世界各類型國家（1995年）和

中國三級教育人均教育經(jīng)費對比

1:2.6:21.61:2.0:17.11:1.6:10.0中國（全部教育經(jīng)費)1996年2001年2004年

1:2.7:3.01：2.7：12.81:1.2:2.91:1.5:2.2世界平均低收入國家中等收入國家高收入國家初級：中級：高級國家類型表4-8世界各類型國家（1995年）和中國三級教育人均教育經(jīng)費的對比(以小學(xué)生人均經(jīng)費為1)《財政學(xué)》(第五版）

第三節(jié)文科衛(wèi)支出三、科學(xué)研究費支出（一）把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出地位（二）國家的科技投入政策（三）財政的科學(xué)研究支出（四）國際比較《財政學(xué)》(第五版）

第三節(jié)文科衛(wèi)支出把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出地位1．科學(xué)技術(shù)是對歷史起推動作用的革命力量2．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家《財政學(xué)》(第五版）

第三節(jié)文科衛(wèi)支出國家的科技投入政策中有關(guān)財政政策的內(nèi)容：1．科技投入機制2．稅收激勵3．政府采購《財政學(xué)》(第五版）

財政用于科學(xué)研究支出年份19781980198519901995200020012002200320042005科學(xué)支出（億元）52.964.6102.6139.1302.4575.6703.3816.2975.51095.31334.9比上年增長（%）/22.9/8.812.75.822.216.119.512.321.9占財政支出比重（％）4.75.33.64.54.43.63.73.74.03.93.9表4-9財政用于科學(xué)研究支出《財政學(xué)》(第五版）

科學(xué)經(jīng)費和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）

項目20012002200320042005科學(xué)經(jīng)費籌集額（億元）：2589.42938.03459.14328.35250.8政府資金656.4776.2839.3985.51213.1企業(yè)資金1458.41676.72053.52771.23440.3金融機構(gòu)貸款190.8201.9259.3265.0276.8研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（億元）：1042.51287.61539.61966.32450.0基礎(chǔ)研究52.273.887.7117.2131.2應(yīng)用研究175.9246.7311.4400.5433.5試驗發(fā)展813.3967.21140.51448.71885.3R&D經(jīng)費占GDP的比重（%）0.951.071.131.231.34年份表4-10科技經(jīng)費和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費《財政學(xué)》(第五版）

部分國家R&D經(jīng)費支出

與GDP的比值（%）圖4-4部分國家R&D經(jīng)費支出與GDP的比值（%）意大利（2003年）中國（2003年)加拿大（2003年）德國（2003年）韓國（2003年）日本（2003年）瑞典（2001年）《財政學(xué)》(第五版）

第三節(jié)文科衛(wèi)支出四、衛(wèi)生支出（一）政府介入衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理由和范圍（二）我國衛(wèi)生費用的投入情況及國際比較（三）我國當(dāng)前衛(wèi)生醫(yī)療體系的缺陷和進一步改革的思路《財政學(xué)》(第五版）

我國衛(wèi)生總費用年份衛(wèi)生總費用（億元）占GDP的比重（%）衛(wèi)生總費用來源構(gòu)成（%）政府預(yù)算社會支出居民個人19983776.54.4716.029.154.819994178.64.6615.828.355.920004586.64.6215.525.559.020015025.94.5815.924.160.020025790.04.8115.726.657.720036584.14.8517.027.255.820047590.34.