2024關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的若干問題及應(yīng)對

第頁關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的若干問題及應(yīng)對一、當(dāng)前我校實(shí)驗(yàn)室基本情況

1、實(shí)驗(yàn)室建制情況

目前，學(xué)校有國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位1個(gè)：文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心（教務(wù)處，建設(shè)中）；省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1個(gè)：國際電子貿(mào)易實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心（經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2002年建成）；省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)：食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（食品學(xué)院，2008年建成）；省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)點(diǎn)7個(gè)；省級合格實(shí)驗(yàn)室（中心）28個(gè)，學(xué)校在編實(shí)驗(yàn)室41個(gè)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)的省級、校級研究所49個(gè)。

2、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室場地等情況

截至2010年底，我校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值2.76億元，生均儀器設(shè)備值9245元。單價(jià)10萬元以上的大型儀器設(shè)備279臺（件），價(jià)值8700.36萬元；單價(jià)40萬元以上的貴重儀器設(shè)備53臺，價(jià)值4190萬元。各類實(shí)驗(yàn)室建筑面積77800余平方米，專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理人員213人，各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)室能開出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目1816個(gè)，課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)人時(shí)數(shù)152萬，實(shí)驗(yàn)室開放教學(xué)人時(shí)數(shù)47萬。

3、近五年實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入及使用情況。

“十一五”期間學(xué)校以中央財(cái)政和省財(cái)政支持的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)為引領(lǐng)，獲得各級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，共獲得財(cái)政資助6155萬余元，新建成實(shí)驗(yàn)室34個(gè)，已建成并參加績效考評驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室26個(gè)，為教學(xué)及學(xué)科發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

二、當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理工作中存在若干問題

1、各級各類實(shí)驗(yàn)室建制模糊，人員編制不完善，缺乏統(tǒng)

一、明確和有效的管理體制。

2、實(shí)驗(yàn)室對學(xué)科建設(shè)的支撐作用受重視程度不足，學(xué)科性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃不明確、支持力度不夠，沒有充分發(fā)揮對人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的支撐作用。

3、學(xué)校分為教工路和下沙兩個(gè)校區(qū)，實(shí)驗(yàn)室資源共享不易實(shí)現(xiàn)。

4、各級財(cái)政專項(xiàng)資金的使用要嚴(yán)格遵照相關(guān)文件規(guī)定，各項(xiàng)目之間缺乏聯(lián)系，資金使用難以形成合力；財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。

三、針對現(xiàn)存問題的應(yīng)對思考

1、進(jìn)一步理順實(shí)驗(yàn)室建制，重新核定在編實(shí)驗(yàn)室及在崗人員。

2、進(jìn)一步研究、確定實(shí)驗(yàn)室校、院二級管理體制，建立、完善相關(guān)管理制度。

3、加強(qiáng)學(xué)科性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對國家級、省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)與管理，利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段構(gòu)建開放共享平臺，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理。

5、在食品學(xué)院、環(huán)境學(xué)院搬遷過程中，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資源整合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證新建設(shè)施、設(shè)備的先進(jìn)性，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率。

第二篇：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

（一）實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)

1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的任務(wù)，是學(xué)?？傮w規(guī)劃的組成部分。在校、學(xué)院（系、所）的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)、科研的要求制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的近期、中期和長遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（包括方向、任務(wù)、基建房要求、裝備、經(jīng)費(fèi)、人員配備、管理和效益預(yù)測等），經(jīng)專家討論、評估后報(bào)校部批準(zhǔn)，報(bào)市委備案。

2.根據(jù)我校實(shí)際情況，實(shí)驗(yàn)室所有建設(shè)和改建計(jì)劃應(yīng)根據(jù)財(cái)力和物力制訂，并按科學(xué)現(xiàn)代化的要求逐步更新儀器設(shè)備，建設(shè)一批適合上海工業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的現(xiàn)代化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。

3.組織審定新建實(shí)驗(yàn)室（包括實(shí)驗(yàn)室名稱）、改建調(diào)整、撤銷實(shí)驗(yàn)室的工作。

（二）實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的配備

我校各類實(shí)驗(yàn)室按分類和性質(zhì)承擔(dān)的教學(xué)、科研任務(wù)，合理配置儀器設(shè)備的原則：

1.基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室教學(xué)大綱的要求和專業(yè)特點(diǎn)，分組配置選用面廣的儀器設(shè)備。

2.專業(yè)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)各專業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱的要求，結(jié)合專業(yè)人數(shù)，在學(xué)校財(cái)力允許的范圍內(nèi)逐步配置儀器設(shè)備。

3.校級和學(xué)院實(shí)驗(yàn)室根據(jù)教學(xué)、科研工作的需要適當(dāng)配置，專用和通用型的大型精密設(shè)備10萬元專管共用。

4.校級中心和系級中心實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按通用型的設(shè)備配置。

（三）實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本任務(wù)。對學(xué)生切實(shí)加強(qiáng)基本技能的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰同F(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)辦法。

2.我校各類實(shí)驗(yàn)室根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求，制定完整的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，根據(jù)學(xué)校對培養(yǎng)專業(yè)人才的全面要求，加強(qiáng)實(shí)踐能力訓(xùn)練，編寫實(shí)驗(yàn)室教材。

3.實(shí)驗(yàn)教材應(yīng)具有嚴(yán)格的科學(xué)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，實(shí)驗(yàn)教材應(yīng)有相應(yīng)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)教材在使用前必須經(jīng)學(xué)校教務(wù)處審定。

4.實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開出率：以教學(xué)為主類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)執(zhí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱要求的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開出率，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開出率為100％，專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目

開出率為100％，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開出率為90％，全校各實(shí)驗(yàn)室在完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的更新和方法上的改革，逐步由演示型、驗(yàn)證型過渡到設(shè)計(jì)型和綜合型實(shí)驗(yàn)，以提高學(xué)生創(chuàng)造思維和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

（四）實(shí)驗(yàn)報(bào)告與實(shí)驗(yàn)考核

1.實(shí)驗(yàn)報(bào)告是驗(yàn)證教學(xué)的重要途徑，各種實(shí)驗(yàn)室按照演示型、驗(yàn)證型、設(shè)計(jì)型、綜合型等不同實(shí)驗(yàn)特性提出實(shí)驗(yàn)報(bào)告或?qū)嶒?yàn)作業(yè)的內(nèi)容，給于評閱，報(bào)告或作業(yè)，包括原理、儀器裝置、操作步驟、主要原材料，結(jié)果與數(shù)據(jù)處理、體會(huì)與討論等內(nèi)容。

2.實(shí)驗(yàn)考核，各類實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)嚴(yán)格考核或考證制度，一般分考核與實(shí)驗(yàn)操作二種，參照平時(shí)成績進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)課程的考核用百分制，具體內(nèi)容由各實(shí)驗(yàn)室提出，教務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)管理

1.協(xié)同校財(cái)務(wù)部門和校實(shí)驗(yàn)室教育事業(yè)設(shè)備經(jīng)費(fèi)的平衡和分配。

2.組織實(shí)驗(yàn)建設(shè)與管理委員會(huì)審核年度經(jīng)費(fèi)分配方案，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)以及10萬元以上申購設(shè)備可行性技術(shù)論證報(bào)告等。

3.主管校外委托實(shí)驗(yàn)，分析測試，實(shí)驗(yàn)室小批量產(chǎn)品的加工，生產(chǎn)任務(wù)的安排，簽訂委托合同，計(jì)算收費(fèi)并開具發(fā)票等。

4.各實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開支與管理，并按其來源和渠道的差異合理開支。教育事業(yè)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備和材料的，其數(shù)額不得超出當(dāng)年的教學(xué)設(shè)備、材料撥款分配數(shù)，科研為主所需要的儀器設(shè)備應(yīng)由科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，教學(xué)、科研共用設(shè)備，費(fèi)用分?jǐn)傊Ц丁?/p>

5.在實(shí)驗(yàn)室管理工作中要支持勤儉辦學(xué)的方法，經(jīng)常開展自力更生和艱苦奮斗的教育，提倡少花錢，多辦事的精神。

（六）實(shí)驗(yàn)室常規(guī)管理

1.健全實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定

（1）大型儀器設(shè)備的操作規(guī)章，使用維修保養(yǎng)制度。

（2）實(shí)驗(yàn)室安全、衛(wèi)生、保衛(wèi)制度。

（3）制訂儀器設(shè)備保管、借用、損壞賠償?shù)葪l例。

（4）制訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員責(zé)任制。

（5）建立設(shè)備帳、卡，并定期檢查做到帳卡物三相符。

（6）每半年進(jìn)行一次大型精密儀器的使用效率檢查。

2.實(shí)驗(yàn)室技術(shù)信息管理

（1）建立大型精密儀器設(shè)備的技術(shù)檔案，使用卡和維修記錄，定期檢查。

（2）建立實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)管理和信息系統(tǒng)。

a.實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員信息

b.實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備信息

c.實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況信息

d.實(shí)驗(yàn)室科研情況信息

e.歷年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資信息

f.大型精密儀器設(shè)備功能開發(fā)信息

g.兄弟院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理信息

3.實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)管理

（1）實(shí)驗(yàn)室年度經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)

（2）實(shí)驗(yàn)教學(xué)（實(shí)驗(yàn)開出率）情況統(tǒng)計(jì)

（3）教學(xué)科研使用大型精密儀器設(shè)備效益情況統(tǒng)計(jì)

（4）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員情況統(tǒng)計(jì)

（七）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

（1）學(xué)校應(yīng)選派一批政治黨悟高。熱愛實(shí)驗(yàn)室工作，具有一定的理論水平，實(shí)驗(yàn)教學(xué)，經(jīng)濟(jì)和組織管理能力的講師（工程師）以上的人員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作。

（2）實(shí)驗(yàn)室中的教師、研究人員、工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)干部及工人、質(zhì)量的崗位職責(zé)，按照專業(yè)技術(shù)干部和工人職務(wù)試行條例的職責(zé)要求及實(shí)施細(xì)則，由實(shí)驗(yàn)室主任具體制定。

（3）選派一批優(yōu)秀教師定期去實(shí)驗(yàn)室工作，相對穩(wěn)定，使成為精通有關(guān)實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)方法及技能的專門人才。

（4）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定。實(shí)驗(yàn)員、技術(shù)員、助理工程師、工程師和高級工程師，并根據(jù)學(xué)校不同類型實(shí)驗(yàn)室，安排合理的比例。人員職務(wù)任級晉升按照國家有關(guān)文件精神，協(xié)助人事部門進(jìn)行工作。

（5）建設(shè)全校實(shí)驗(yàn)崗位人員一覽。

（6）組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，年度業(yè)績考核、成績優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）實(shí)驗(yàn)室評估和評比

（1）根據(jù)我校實(shí)際情況成立以主管校長為組長、教授、講師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員組成的校實(shí)驗(yàn)評估（比）小組，定期對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估（比）。從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出差距，以達(dá)到表彰先進(jìn)，推進(jìn)改革實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

（2）評估和評比條例和方法詳見上大實(shí)驗(yàn)室評比條例。

（九）實(shí)驗(yàn)室安全制度

（1）做好實(shí)驗(yàn)室的安全工作，是教學(xué)和科研工作的保證。全校各實(shí)驗(yàn)室必須牢固樹立安全第一的觀點(diǎn)，加強(qiáng)安全制度教育，重視安全技術(shù)工作。各學(xué)院（系、所）、研究室分管實(shí)驗(yàn)室的主任分管此項(xiàng)工作。

（2）每個(gè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)一名兼職安全技術(shù)人員。安全技術(shù)員對不符合規(guī)定的操作或不利于安全的問題，有權(quán)提出詢問，對不聽勸告或有礙安全的人有權(quán)停止其操作，各領(lǐng)導(dǎo)要支持安全技術(shù)人員的工作。

（3）各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的特點(diǎn)，建立安全規(guī)程的防火、防盜制度，明確職責(zé)，落實(shí)到人。

（4）為確保實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全與身心健康，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對易燃、易爆炸、粉塵、有毒（物質(zhì)）氣體、放射性物質(zhì)、高頻電源、超高電壓、大幅度振動(dòng)、強(qiáng)烈持續(xù)噪音。對高溫、高壓、熱幅射、極強(qiáng)光閃爍等各種及有關(guān)設(shè)備，制定出嚴(yán)格的操作規(guī)章制度，以及相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，并由安全技術(shù)人員監(jiān)督執(zhí)行。

（5）對由于官僚主義、違章操作、玩忽職守、忽視安全而造成失火、被盜、嚴(yán)重污染、中毒、人生重大損傷，精密、貴重儀器設(shè)備損壞嚴(yán)重等重大事故時(shí)，實(shí)驗(yàn)室要保護(hù)好現(xiàn)場，立即向?qū)W院（系、所）、校報(bào)告。學(xué)院（系、所）、校對事故進(jìn)行調(diào)查并作出嚴(yán)肅處理，直到追究刑事責(zé)任，并把處理結(jié)果上報(bào)市教委。對隱瞞不報(bào)或縮小或擴(kuò)大事故真相者，應(yīng)嚴(yán)肅處理。

（6）實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)藥品、易爆和劇毒危險(xiǎn)品，應(yīng)按規(guī)定設(shè)專用倉庫存放，并指定專人（二人）妥善保管。領(lǐng)用時(shí)要嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密手續(xù)，專人領(lǐng)用保管，安全防范措施可靠。

實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)章制度要貼在墻上。安全防范措施要齊全，各種安全設(shè)施任何人不得借用或挪用。

公共實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例

■申請進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室制度

□1.本實(shí)驗(yàn)室為開放實(shí)驗(yàn)室，本中心科研人員、研究生及外單位有需要的科研人員均可以申請進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)工作。

□2.所有人員在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作前，必須提前預(yù)約填寫進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室申請表，填寫擬進(jìn)行的研究課題，計(jì)劃使用的設(shè)備，預(yù)計(jì)使用實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間等，交導(dǎo)師或課題組負(fù)責(zé)人簽署意見并簽名（外院人員應(yīng)附上單位證明和詳細(xì)研究計(jì)劃），報(bào)實(shí)驗(yàn)室審批。

□3.實(shí)驗(yàn)室每年雙月前10個(gè)工作日集中組織申請人進(jìn)行崗前培訓(xùn)及上崗資格考試，合格者領(lǐng)取準(zhǔn)入證，方可正式進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)驗(yàn)室同時(shí)建立該人員的電腦管理檔案。

□4.崗前培訓(xùn)主要內(nèi)容如下：簡單實(shí)驗(yàn)技術(shù)和常規(guī)儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)；同位素和有毒實(shí)驗(yàn)材料的安全操作；實(shí)驗(yàn)室日常規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和維護(hù)；重大安全隱患教育，主要有：安全使用水電氣，防火防盜防事故；大型儀器設(shè)備使用規(guī)則；違紀(jì)違規(guī)處罰規(guī)定等。

□5.新進(jìn)入者憑上崗證交納押金100元和預(yù)交3個(gè)月臺面費(fèi)后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。入室時(shí)間從給予臺位使用權(quán)之日起計(jì)算，不論中途是否在此做實(shí)驗(yàn)。□6.眼科中心研究生優(yōu)先安排。

□7.本實(shí)驗(yàn)室室實(shí)行有償服務(wù)制度，其收費(fèi)按眼科中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離開實(shí)驗(yàn)室制度

所有人員在結(jié)束實(shí)驗(yàn)室工作之前，必須填寫"離開實(shí)驗(yàn)室申請表"，清理、帶走自備的實(shí)驗(yàn)相關(guān)試劑、器材，交還實(shí)驗(yàn)室的所有財(cái)物、交回準(zhǔn)入證、大門ic卡和鑰匙，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室工作人員審核并簽名后方可離開實(shí)驗(yàn)室。

■實(shí)驗(yàn)室研究人員守則

□1.進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室研究人員必須具有齊備的入室手續(xù)。

□2.服從管理，嚴(yán)格遵守本室各項(xiàng)管理制度。

□3.及時(shí)交納臺面費(fèi)，逾期（2周）不交者將以自動(dòng)放棄臺位使用權(quán)處理?！?.不得進(jìn)行超出申請實(shí)驗(yàn)范圍的工作。

□5.愛護(hù)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，用后清理自己的物品，保持公共場所的整潔，愛護(hù)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，憑實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用上崗證使用儀器設(shè)備，貴重儀器使用后登記，出現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告主管人員，因操作不當(dāng)而致儀器物品損壞者要按規(guī)定賠償。嚴(yán)禁逾權(quán)使用儀器設(shè)備。

□6.不得擅自挪動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的公用儀器、物品。自己的物品用畢應(yīng)收好，不得放在公共場所。實(shí)驗(yàn)室工作人員有權(quán)清理隨意亂放的物品，后果自負(fù)。離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)不得帶走本室任何物品，否則按偷竊論處。

□7.嚴(yán)格按照規(guī)范的操作規(guī)程使用危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃、易爆、有毒、有害、放射性化學(xué)品）。對用過的凝膠、有害試劑、傳染性材料和同位素及其污染物品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理；操作人員在操作后應(yīng)及時(shí)清理工作臺面及相關(guān)儀器，不準(zhǔn)戴手套開啟冰箱、操作各類儀器的按鈕、開關(guān)實(shí)驗(yàn)室大門等，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)污染，一旦發(fā)現(xiàn)污染應(yīng)及時(shí)清洗或特殊處理。實(shí)驗(yàn)廢棄物按類別分別到入不同的污物桶內(nèi)。隨時(shí)注意自身及他人安全，切實(shí)做好防護(hù)工作。如若違規(guī)，嚴(yán)肅處理。

□8.禁止在本室飼養(yǎng)動(dòng)物。

□9.未經(jīng)許可，禁止帶其他人員使用實(shí)驗(yàn)室任何儀器設(shè)備及物品。

□10.注意防火防盜防事故。每日最后一位離開實(shí)驗(yàn)室者應(yīng)檢查水電，關(guān)燈鎖門。易燃物品勿靠近電爐。

□11.實(shí)驗(yàn)室電話只能用于工作聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)者盡量縮短通話時(shí)間，一般不超過5分鐘。不得閑聊。

□12.發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，第一次警告，第二次罰款，第三次通知其導(dǎo)師或課題負(fù)責(zé)人并取消其在實(shí)驗(yàn)室工作資格。

■實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度

□1.本室原則上實(shí)行24小時(shí)開放。需要在夜間/節(jié)假日進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的人員，需在每日下班前向?qū)嶒?yàn)室工作人員報(bào)告，經(jīng)登記后建立夜間值班制度，實(shí)驗(yàn)者離開時(shí)要切斷所有儀器（冰箱、溫箱及提前說明的除外）的電源，關(guān)閉水源和各室門窗及消防通道的門。填寫離開時(shí)間及離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)的水、電、門窗記錄后，方可離開實(shí)驗(yàn)室，并在下一個(gè)工作時(shí)間開始時(shí)由本室工作人員查實(shí)簽字。

□2.本實(shí)驗(yàn)室為開放實(shí)驗(yàn)室，歡迎外單位同行參觀學(xué)習(xí)。但是外單位參觀人員必須要有本中心的相關(guān)人員陪同參觀。參觀人員和陪同人員必須嚴(yán)格遵守本室的有關(guān)規(guī)定，否則有權(quán)拒絕參觀。

□3.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品進(jìn)為科研活動(dòng)所用，嚴(yán)禁挪為它用，若發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。

□4.本實(shí)驗(yàn)室實(shí)行全面禁煙，嚴(yán)禁任何人在本室吸煙；進(jìn)入本室研究人員必須嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)域和休息區(qū)域的功能劃定，嚴(yán)禁在工作區(qū)域展開任何與工作無關(guān)的活動(dòng)（諸如：打牌下棋、讀書看報(bào)、進(jìn)餐、飲酒、電話聊天等）。□5.不得攜帶與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容無關(guān)的物品進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室；保持實(shí)驗(yàn)環(huán)境相對安靜?！?.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，各類設(shè)施應(yīng)布局合理，防止交叉污染，并根據(jù)不同的需要調(diào)控環(huán)境條件。

□7.根據(jù)實(shí)驗(yàn)需要，設(shè)置收集和處理實(shí)驗(yàn)廢棄物的設(shè)施及清理消毒設(shè)施；對含有揮發(fā)性、放射性和生物危害性的物質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置管理和使用設(shè)施。

□8.應(yīng)具備保管實(shí)驗(yàn)方案，各類材料，原始記錄，總結(jié)相應(yīng)和有關(guān)檔案文件的設(shè)施。

□9.衛(wèi)生管理：

（1）實(shí)驗(yàn)人員要對自己的實(shí)驗(yàn)過程的清潔衛(wèi)生負(fù)責(zé)，不得隨便丟棄對環(huán)境造成污染的廢物。

（2）生物垃圾、玻璃廢物以及生活垃圾分類存放，妥善處理。

（3）水、電、明火、易燃易爆物品的使用嚴(yán)格管理。

（4）每月的最后一天進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室大清潔，全體實(shí)驗(yàn)室工作人員參加。主要負(fù)責(zé)清潔所有的實(shí)驗(yàn)儀器和實(shí)驗(yàn)室公共部分的衛(wèi)生，整理常用試劑庫，清理公用冰箱，清理廢棄物品，清理廢棄實(shí)驗(yàn)儀器等。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題及應(yīng)對策略新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題及應(yīng)對策略

楊涌濱

【內(nèi)容摘要】

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是立足于中國國情而提出的戰(zhàn)略性任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。新農(nóng)村建設(shè)又是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)，涉及到“三農(nóng)”的各個(gè)方面。我國的新農(nóng)村建設(shè)盡管取得一定成績，但仍面臨財(cái)政資金缺乏、農(nóng)民素質(zhì)不高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題的制約，必須堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先的原則，在處理好三種關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2006年中央“一號文件”提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，全國各地迅速掀起了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。5年來我國的新農(nóng)村建設(shè)盡管取得一定的成績，但也面臨著一系列制約因素。分析存在的問題并提出解決思路將有助于我國新農(nóng)村建設(shè)健康進(jìn)行。

一、面臨的主要問題

（一）新農(nóng)村建設(shè)資金短缺

資金缺乏是新農(nóng)村建設(shè)面臨的最直接的難題。據(jù)調(diào)查，許多地區(qū)的農(nóng)村存在著“等、靠、要”的消極思想，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是屬于國家的事理應(yīng)由國家投入，農(nóng)民主觀上不愿意在新農(nóng)村建設(shè)方面投入資金。與此同時(shí)，大部分村莊集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村里一般無固定收入來源，而且大多數(shù)村莊都背負(fù)著沉重的債務(wù)。此外，農(nóng)村金融事業(yè)落后，金融部門大多不愿給村集體或農(nóng)民貸款。近年來我國財(cái)政收入增長較快，國家對農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入也相應(yīng)加大，但相對于巨大的需求來講，財(cái)政目前還難以為新農(nóng)村建設(shè)提供充足資金。資金不足嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村落點(diǎn)在“農(nóng)村”，重點(diǎn)在“農(nóng)民”。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗與興衰。目前，我國農(nóng)民受教育

程度普遍偏低，以XX省XX市為例，據(jù)調(diào)查，截止2007年底，XX市農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度的占13.75%，初中文化程度占60.62%，高中以上文化程度僅占23.9%，初中文化程度代表了多數(shù)農(nóng)民的文化層次。盡管XX市每年開展大規(guī)模的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但由于農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，接受新知識、新技術(shù)能力有限，導(dǎo)致農(nóng)民文化和技術(shù)素質(zhì)整體提升難度非常大。近年來，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，留在農(nóng)村的主要是文化程度和勞動(dòng)能力較弱的老人、婦女和兒童。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低已經(jīng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的又一突出制約因素。

（三）農(nóng)民增收渠道狹隘單一

以XX省XX市為例，據(jù)調(diào)查，2008年XX市農(nóng)民家庭人均總收入來源構(gòu)成中工資性收入占38.72%，家庭經(jīng)營收入占56.26%，財(cái)產(chǎn)性收入占1.66%，轉(zhuǎn)移性收入占3.35%。其中家庭經(jīng)營性收入中來自農(nóng)業(yè)的收入比重占到34.33%，占居主導(dǎo)地位，這說明農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，收入渠道單一無疑進(jìn)一步加大了新農(nóng)村建設(shè)的難度。另外，由大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民匯聚而成的龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大軍，已經(jīng)成為一個(gè)政府必須正視并優(yōu)先考慮解決的問題。

（四）土地制度阻礙村莊規(guī)劃

由于我國大部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)行土地分級承包，地塊變得十分細(xì)碎，按照新農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整時(shí)遇到的阻力非常大。進(jìn)行村莊規(guī)劃時(shí)只要有某一農(nóng)戶因某種原因不同意或提出的要求得不到滿足，規(guī)劃調(diào)整工作便無法順利開展。

（五）農(nóng)民獲取信息渠道不暢

據(jù)調(diào)查，目前90%以上農(nóng)民可以通過電視獲取外界信息，但是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)收看農(nóng)業(yè)技術(shù)類電視節(jié)目還存在著一定的困難，加之省、市級電視臺鮮有專業(yè)農(nóng)村頻道，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的渠道十分有限。近些年，雖然一些家庭也安裝了寬帶但真正能利用起來的并不多見。如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、提高農(nóng)民對政府政策、致富信息的了解也是是新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、加快新農(nóng)村建設(shè)的對策

（一）切實(shí)加大對三農(nóng)的資金投入

各級財(cái)政要繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，爭取拿出更多的資金用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶持。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，激勵(lì)金融資本向農(nóng)村有序流動(dòng)。農(nóng)業(yè)銀行要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將扶持方向逐漸向整個(gè)農(nóng)業(yè)體系延伸；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極拓展支農(nóng)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善信貸功能，擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)范圍，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)資料貸款等領(lǐng)域的貸款；深化農(nóng)村信用社改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行，積極出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本投資于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

（二）著力提高農(nóng)民素質(zhì)

各級政府要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，要從人力、財(cái)力和物力等方面給予保障和支持。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育，積極支持縣、鄉(xiāng)兩級開設(shè)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化、投資多元化。二是加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，繼續(xù)大力實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)增收計(jì)劃”，以失地農(nóng)民、貧困農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主要對象，開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度勞動(dòng)技能。

（三）加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的迫切要求。要按照依法自愿有償原則積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的配套法規(guī)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。積極探索多種土地流轉(zhuǎn)方式，允許和鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)程序的

宣傳力度，讓土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)成為農(nóng)民的自覺行為。嚴(yán)格耕地保護(hù)，避免強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅查處違法流轉(zhuǎn)行為。

（四）科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，培植區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)，各地必須按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，培植出具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成具有較強(qiáng)競爭力、較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和合理的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)體系。其次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，包括品種質(zhì)量和安全質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，通過建立有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測體系，采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，使每個(gè)農(nóng)戶和生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)圍繞畜禽產(chǎn)品保鮮加工和飼料加工，建立區(qū)域化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、當(dāng)前特別需要注意的幾個(gè)問題

（一）處理好新農(nóng)村建設(shè)與村莊建設(shè)的關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全面、綜合、科學(xué)的范疇，包含政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念，它反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化進(jìn)步的程度，其最終目標(biāo)就是從根本上消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民擺脫貧窮、農(nóng)村全面告別小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，走上可持續(xù)發(fā)展的快車道，決不是蓋幾棟樓房、修幾條道路、清理一下環(huán)境衛(wèi)生所能涵蓋的。那種將村莊建設(shè)等同于新農(nóng)村建設(shè)、片面追求村容村貌建設(shè)、“攻其一點(diǎn)不及其余”的做法顯然背離新農(nóng)村建設(shè)的初衷，也使新農(nóng)村建設(shè)毫無“新”義可言。

（二）處理好新農(nóng)村建設(shè)主體與投資主體的關(guān)系

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最直接的受益者，但投資的主體應(yīng)該是各級政府。無論是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明、先進(jìn)文化建設(shè)，都離不開各級政府的投資作保障，否則，新農(nóng)村建設(shè)將是無源之水。只有政府投資主體作用發(fā)揮好了，才能更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積

極性和創(chuàng)造性。我國已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，各級政府應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。

（三）處理好典型帶動(dòng)與整體推進(jìn)的關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期的過程，是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下進(jìn)行的，它必須與時(shí)俱進(jìn)地反映時(shí)代的特征，具有層次性。所以，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時(shí)可以先期采取試驗(yàn)、摸索，探尋出一條切合實(shí)際、普遍適用的路子，進(jìn)而“以點(diǎn)帶面”全面推廣，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村過程中一定要把握好政策、力爭做到資源合理分配，不要出現(xiàn)人為地造成村與村之間新的貧富差距。對普通村鎮(zhèn)尤其是一些貧困村鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大扶持力度，以期真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

第四篇：旅行社人力資源管理問題及應(yīng)對旅行社人力資源管理問題及應(yīng)對

△管理縱橫△

１.人力資源隊(duì)伍發(fā)展的壯大，總量

行社在招聘、訓(xùn)、效管理、酬設(shè)計(jì)培績薪等方面的制度和管理手段相當(dāng)落后，人力資源主管往往并不熟悉本企業(yè)的人才現(xiàn)狀，更不明白本企業(yè)的人才需求，不能有效激發(fā)本企業(yè)的人才潛能，在使用人才時(shí)只憑感覺行事，甚至只是機(jī)械被動(dòng)知２.旅行社人力資源的年齡結(jié)構(gòu)、識結(jié)構(gòu)得到逐步改善。我國旅游從業(yè)人員中旅行社經(jīng)理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，以中青年為主，４０歲以下的占地例行日常事務(wù)，不對本企業(yè)的人才狀況做研究、分析，缺乏對人才的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

旅行社人力資源管理問題及應(yīng)對

增加較快。１９９９年－２００３年，我國旅行社從業(yè)人員從１０８８３０人次增加到２２９１４７人次，十年間增加了２.１０倍，這個(gè)增長速度遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長速度。

３.高層次的管理人才和專業(yè)技術(shù)人

才缺乏。目前我國旅行社的各類專業(yè)技術(shù)人員、旅行社職業(yè)經(jīng)理人、旅行社營銷人才、人力資源管理人才等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅行社自身及我國旅游業(yè)的發(fā)展需要。特別是近年來，隨著我國入境旅游業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展和出境旅游業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，通曉外語、能夠熟練掌握出境游業(yè)務(wù)的經(jīng)理人才，還有擅長同外國領(lǐng)事館打交道，在異國有迅速處理突發(fā)事件能力的高端旅游專才難覓是業(yè)內(nèi)不爭的事實(shí)。而在龐大的導(dǎo)游隊(duì)伍中持資格證和高級和特級證者所占比例極低，僅３.７％。

８０.１９％，七成的導(dǎo)游人員年齡在３０歲以

下，年齡結(jié)構(gòu)偏年輕，但基本上得到了很好的改善；從知識結(jié)構(gòu)看，我國旅行社從業(yè)人員的學(xué)歷偏低，在導(dǎo)游人員中表現(xiàn)更為明顯。導(dǎo)游隊(duì)伍中高中、中職、中專學(xué)歷者占４１.７％，大專學(xué)歷者占３９.４％，本科以上學(xué)歷者占１８.９％。外語類導(dǎo)游人員的學(xué)歷比中文類導(dǎo)游稍高一些，但大專及以下學(xué)歷仍占５２％。鄭州

趙麗萍

進(jìn)入２１世紀(jì)以來，我國旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國際旅游地位不斷攀升，中國成為世界上發(fā)展最快的旅游大國。旅行社作為旅游業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位。而旅行社又是人才密集型企業(yè)，主要靠員工的自身投入在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中起主導(dǎo)作用。因此，旅行社自身的發(fā)展以及其在旅游業(yè)中所發(fā)揮的作用大小如何卻與旅行社自身的人力資源管理有著密切的聯(lián)系。我國旅行社業(yè)人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀

□

３.旅行社對從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度

為解決人才發(fā)展與快速發(fā)展的旅游業(yè)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，旅行社普遍加大了對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，在２００３年旅行社受教育培訓(xùn)的人員達(dá)３４８８０８人次，較前年增長了３５％，提高了從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。從近些年游客的投訴對象來看，涉及旅行社的投訴占總數(shù)的比例逐步降低，２００４年更為明顯，下降６－７個(gè)百分點(diǎn)。旅行社人力資源開發(fā)中面臨的問題

加大，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高。初級證者占絕大多數(shù)，為９６.３％；持中級、

４.人力資源整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提

高。隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的需求更加個(gè)性化，他們從被動(dòng)的服從者轉(zhuǎn)為

主動(dòng)的參與者，要求享受到更高質(zhì)量的旅游服務(wù)，這種個(gè)性化需求反應(yīng)了現(xiàn)代旅游者對傳統(tǒng)的模式化旅游方式的厭倦和反叛。旅行社行業(yè)內(nèi)人員平均素質(zhì)及學(xué)歷偏低，已不能適應(yīng)旅游者越來越個(gè)性化的需求，從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。１.旅行社人力資源管理觀念滯后，

機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善。我國大部分的旅行社人力資源及管理意識較為淡薄。在多數(shù)旅行社中，一般都沒有專門的人力資源部門，人事事務(wù)僅由辦公室代為處理；對于人力資源管理的認(rèn)識也僅僅停留在員工招聘，簡單培訓(xùn)和工資待遇及勞動(dòng)合同等方面，很少涉及職業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)；有些旅行社口頭上說尊重人才，實(shí)際上卻更加相信經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求，有些旅行社雖然認(rèn)識到了人才的重要性，但很少在人力資源管理方面下功夫，或只是把重點(diǎn)放在待遇的提高方面，不能把人才管理與旅行社的發(fā)展真正聯(lián)系起來。

５.旅行社員工流動(dòng)性大，人才流失

嚴(yán)重。旅行社企業(yè)間、行業(yè)間的人員流動(dòng)現(xiàn)象突出。在其他行業(yè)，正常的人員流失一般在５％－１０％左右，而旅游企業(yè)員工的流失率竟高達(dá)２０％以上。２００３年國家旅游局人教司對旅行社人力資源調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在持證導(dǎo)游中，目前已不再從事導(dǎo)游工作的有６５４７１人，占３３.２％。其中，資格導(dǎo)游的流失率為４５.３％，初級導(dǎo)游的流失率為６.４％，中級導(dǎo)游的流失率為１４.６％，高級導(dǎo)游的流大率為１０.１％，特級導(dǎo)游的流失率為３７％。２００６年是中國允許設(shè)立外資獨(dú)資旅行社的頭一年。一旦外資旅行社進(jìn)入中國旅行社市場，中資旅行社的業(yè)務(wù)骨干可能大量流入外資旅行社。人才的高流動(dòng)性和高流失率為旅行社的人力資源管理帶來了很大的壓力。實(shí)施人力資源開發(fā)與管理的若干思路

２.旅行社人力資源管理制度簡單

化。旅行社企業(yè)規(guī)模普遍較小，一人從事多項(xiàng)工作的現(xiàn)象大量存在；員工工作內(nèi)容較靈活，績效考核難度大。目前我國旅

２２

△管理縱橫△

１.樹立強(qiáng)烈的人才意識。旅行社首

先應(yīng)擺正態(tài)度，樹立“以人為本”的理念，將人力資源視為組織的核心資源，圍繞人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性實(shí)行管理活動(dòng)。旅行社企業(yè)還必須樹立“雙贏”理念，即堅(jiān)持“企業(yè)、員工共同發(fā)展的雙贏”努力留住和用好現(xiàn)有人才，盤活現(xiàn)，有人才存量，充分發(fā)揮其作用。旅行社企業(yè)應(yīng)努力建立健全旅行社人力資源管理制度，如擇優(yōu)、科學(xué)合理的用人和晉升制度，合理有效的薪酬制度等。在競爭、擇優(yōu)市場機(jī)制；用科學(xué)合理的制度去使用人才、管理人才、吸引人才和留住人才；旅行社人事管理還要從過去單純的人事及培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變到以人力資源開發(fā)和培養(yǎng)為主要任務(wù)上來，做好本企業(yè)旅游人力資源開發(fā)的調(diào)研、分析、規(guī)劃工作，推動(dòng)旅游人力和人才資源的整體開發(fā)。建立完善的激勵(lì)機(jī)制。從目前很多旅行社的業(yè)績評估和薪酬制度來看，評估體系不規(guī)范，評估標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，評估結(jié)果不兌現(xiàn)等客觀因素制約了員工的積極性，培養(yǎng)不了員工的工作成就感，滿足不了員工的“尊重”“自我實(shí)現(xiàn)”和的需求。因此旅行社要建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制，使員工在旅行社分享到業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)、年終的經(jīng)營類型和經(jīng)營方針和目標(biāo)、員工工作性質(zhì)和個(gè)人特點(diǎn)，來確定員工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)重點(diǎn)；在培訓(xùn)方法的選擇上注重向員工傳授服務(wù)知識和服務(wù)技能的同時(shí)，重視培養(yǎng)員工在服務(wù)過程中的判斷分析能力、溝通能力和處理問題的能力；積極運(yùn)用市場化、國際化的創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，引進(jìn)國外人才培訓(xùn)的先進(jìn)理念、技術(shù)和現(xiàn)代管理機(jī)制，切實(shí)加大對緊缺急需的

個(gè)人股份等之外，還應(yīng)使員工能從２.完善旅行社人力資源管理制度。利潤、職務(wù)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及工作選擇的機(jī)會(huì)；使員工有機(jī)會(huì)參與管理，增加榮譽(yù)秀人才建立高質(zhì)高薪、高風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬的原則；采取積極而有效的激勵(lì)措施，營造有利于旅游企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍成長的機(jī)制，允許職業(yè)經(jīng)理人有較高的報(bào)酬，可實(shí)行年薪制、配股制、期權(quán)制為中心的激勵(lì)機(jī)制。

工作本身獲得激勵(lì)，得到職業(yè)階梯設(shè)計(jì)、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)力度。５.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為員工營造

良好的工作氛圍。企業(yè)文化建設(shè)就是通過優(yōu)秀企業(yè)文化的塑造，潛移默化地增強(qiáng)對員工的號召力和吸引力，讓員工在共同價(jià)值觀的約束下，自主管理，自覺工作，增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感和忠誠心。因此旅行社企業(yè)只有建立具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，營造出一個(gè)愉快、諧的工作環(huán)境，才能廣招人才、和留住人才。

第五篇：美術(shù)館設(shè)計(jì)的問題與應(yīng)對●過度設(shè)計(jì)是禁忌

●避免說明文字撰寫不佳、字號偏小

●謹(jǐn)慎使用玻璃展示柜

●避免或減少黑暗區(qū)域的比例

美術(shù)館，曾經(jīng)被許多人認(rèn)為是神圣的、神秘的藝術(shù)殿堂，當(dāng)下已經(jīng)頗為頻繁地出現(xiàn)在人們的視線中。到美術(shù)館看展覽去，已成為國人修養(yǎng)情操、受教于樂的諸多選擇之一。而如何吸引更多的觀眾走進(jìn)美術(shù)館，并通過展覽或其他形式的活動(dòng)與他們交流、互動(dòng)，使他們在自由的、非正式的、非強(qiáng)制性的環(huán)境下享受快樂，得到啟迪，是值得每一個(gè)美術(shù)館從業(yè)者思考的問題。

隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，人們的欣賞水平與鑒賞能力日益提高。觀眾到美術(shù)館看展覽，已不僅僅滿足于看到藝術(shù)品。如何將同樣的或相似的藝術(shù)品展示出多樣的面貌，在特定的空間、時(shí)間條件下最大程度地、最簡捷有效地傳達(dá)給觀眾所需要的資訊，是美術(shù)館展覽規(guī)劃者所要考慮的。而展覽設(shè)計(jì)的好壞是其中重要的因素。

就展覽對象而言，不論是繪畫、雕塑、攝影、服裝或是其他，都是展覽的主體。只有通過展覽方式，才能賦予對象生命及至建立彼此的關(guān)系和意義。

展覽設(shè)計(jì)對展品和觀眾溝通有關(guān)鍵性的意義。展覽設(shè)計(jì)能夠制造期望，加強(qiáng)想法，而在環(huán)境中身體的舒適感也和美術(shù)館展覽的設(shè)計(jì)有關(guān)。材質(zhì)、樣色、地板、空間等，對視覺有主要影響，同時(shí)也會(huì)影響聽覺，影響觀眾的感受。一個(gè)好的展覽設(shè)計(jì)首先應(yīng)讓觀眾置身其中是舒適的、放松的。如果觀眾在展場中有排斥感、不舒服，再好的藝術(shù)品恐怕也不會(huì)完整地欣賞下去。

這就延伸出美術(shù)館展覽設(shè)計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)——要將自身主體隱藏起來。很多設(shè)計(jì)師都有一個(gè)壞習(xí)慣，就是把自己當(dāng)成展覽品的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)該放入整個(gè)展覽系統(tǒng)中考慮，而不是去超越對象。設(shè)計(jì)的目的是要把隱而未現(xiàn)的展覽訊息，用適度的方法表現(xiàn)出來，拉近參觀者與展覽的距離，過度設(shè)計(jì)是禁忌的。

展覽設(shè)計(jì)是有具體章法的，就像文法能夠幫助語言一樣。我們經(jīng)常會(huì)在一些展覽現(xiàn)場看到，參觀者試圖努力花費(fèi)時(shí)間閱讀那些撰寫不佳、字號甚小的文字，或者彎腰低頭觀看安置不好的展品或說明，最終不得不因?yàn)橛X得太辛苦而提早放棄。節(jié)奏在展覽設(shè)計(jì)中非常重要，它決定觀眾可以輕松地、自由地、完整地欣賞整個(gè)展覽。在整個(gè)參觀過程中，觀眾遇到的展品份量、強(qiáng)度與精彩度的次序非常重要。

光線在展覽設(shè)計(jì)中相對展品而言就像是人的眼睛。人對資訊的接收有80%是通過視覺神經(jīng)。而這個(gè)比例在展覽中更高，因?yàn)檫@里比日常生活更強(qiáng)調(diào)視覺溝通。視覺感受是根據(jù)對明暗與形式，或快或慢的掌握能力。視覺感受的品質(zhì)受光線調(diào)節(jié)和