輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

第頁(yè)輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報(bào)告隨著科技的不斷進(jìn)步，眾多的電子、電氣產(chǎn)品以及無(wú)線電設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，不僅給人們的生活帶來(lái)了極大的便利，也成為人類步入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。然而，隨之產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，由于電磁輻射環(huán)境污染糾紛造成的群眾投訴、信訪事件迅速增加，某些地方甚至發(fā)生了群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同時(shí)也暴露出我國(guó)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的滯后與不足，如何有效地加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。

1環(huán)境中的電磁輻射污染及其危害

電磁輻射是指能量以電磁波的形式在空間傳播，各種電器、通訊設(shè)備以及電力設(shè)施等在運(yùn)行時(shí)都會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。當(dāng)人們不需要的電磁輻射發(fā)射到環(huán)境中并影響他人身體健康或干擾他人正常工作、生活時(shí)，就稱為電磁輻射污染。環(huán)境中的電磁輻射污染來(lái)源主要包括：廣播、電視發(fā)射設(shè)備；通訊、雷達(dá)設(shè)備；工業(yè)、科研、醫(yī)療使用的高頻設(shè)備；交通運(yùn)輸系統(tǒng)；高壓輸變電系統(tǒng)；各類家用電器等。

電磁輻射危害人體健康的機(jī)理主要是熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。熱效應(yīng)又稱短期效應(yīng)，主要是使人體組織或器官受到不可恢復(fù)的傷害，比如眼晶體受損等，高強(qiáng)度的電磁輻射直接照射甚至可以致人死亡；非熱效應(yīng)又稱長(zhǎng)期效應(yīng)，主要表現(xiàn)為人體的分泌、免疫等系統(tǒng)受到影響以及患癌癥的危險(xiǎn)度增加等。除了能對(duì)人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響外，電磁輻射污染還可對(duì)電器設(shè)備產(chǎn)生干擾，比如對(duì)無(wú)線電通信系統(tǒng)以及廣播電視信號(hào)產(chǎn)生干擾等。

2電磁輻射環(huán)境監(jiān)管存在的問(wèn)題

隨著電磁類設(shè)備、設(shè)施的迅猛發(fā)展，電磁輻射污染已成為繼大氣、水、噪聲污染之后的又一大環(huán)境污染源，并且隨著人們健康、環(huán)保意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)政府部門加強(qiáng)環(huán)境電磁輻射監(jiān)管的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈。然而，電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作卻相對(duì)滯后，監(jiān)管水平不高，目前還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前，原國(guó)家環(huán)保局1997年頒布的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》仍舊是我國(guó)目前開(kāi)展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的主要依據(jù)，由于該辦法規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，已無(wú)法滿足當(dāng)前電磁輻射環(huán)境發(fā)展形勢(shì)的需要；國(guó)內(nèi)現(xiàn)在最常用的電磁輻射相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為原國(guó)家總局1988年發(fā)布的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（gb8702-88）和國(guó)家衛(wèi)生部1989年發(fā)布的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb9175-1988），但兩者規(guī)定不一致，并且國(guó)內(nèi)與國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)也存在明顯的差異，這在一定程度上引起了公眾對(duì)電磁輻射安全限值的猜測(cè)、懷疑，同時(shí)也給環(huán)境監(jiān)管工作帶來(lái)了極大的不便。

（2）電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題不受重視

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