渝中區(qū)嘉陵江大橋路段“9·30”

渝中區(qū)嘉陵江大橋路段“9·30”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告編制單位：渝中區(qū)政府事故調(diào)查組編制日期：2024年1月4日渝中區(qū)嘉陵江大橋路段“9·30”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告2023年9月30日5時6分許，駕駛?cè)宋?駕駛渝AA50***小型轎車（巡游出租汽車），從渝中區(qū)方向經(jīng)嘉陵江大橋往江北方向行駛至重慶市渝中區(qū)嘉陵江大橋橋面中段時，發(fā)生一起一般道路運(yùn)輸事故，導(dǎo)致1人死亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定，按照《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、重慶市公安交通管理局關(guān)于規(guī)范道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號）要求，渝中區(qū)政府成立了由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安交巡警支隊(duì)、區(qū)總工會、區(qū)交通局等單位組成的渝中區(qū)嘉陵江大橋路段“9·30”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、詢問了解、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定等，并對收集的資料進(jìn)行綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，渝中區(qū)嘉陵江大橋路段“9·30”一般道路運(yùn)輸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、事故發(fā)生相關(guān)情況（一）當(dāng)事人、車輛基本情況1.當(dāng)事人情況駕駛?cè)耍何?，男，漢族，身份證號碼：50**************17，住址：重慶市**區(qū)***鎮(zhèn)**村*組***號；初始領(lǐng)證日期2010年9月26日，準(zhǔn)駕車型C1，有效期限2016年9月26日至2026年9月26日；從業(yè)資格證號：50**************17，從業(yè)資格類別：J-巡游出租（主城區(qū)），J-網(wǎng)約出租（主城區(qū)）。事發(fā)時駕駛渝AA50***小型轎車。行人：鄭**，男，漢族，身份證號碼：53**************11，戶籍所在地：云南省****族**縣。事發(fā)時橫過道路。2.車輛情況渝AA50***，車輛類型：小型轎車，所有人：唐*，住址：重慶市渝中區(qū)桂花園新村26-2-5-7，使用性質(zhì)：巡游出租汽車，品牌型號：長安牌SC7003AGBBEV，發(fā)動機(jī)號碼：NDYS001166，車輛識別代：LS6A2EOF4NA009164，檢驗(yàn)有效期至2024年10月。（二）事故車輛所屬單位情況渝AA50***小型轎車所有人：唐*，類型：個體工商戶，統(tǒng)一社會信用代碼：92500103MA5XWNDY4C，經(jīng)營場所：重慶市主城九區(qū)內(nèi)營運(yùn)，經(jīng)營范圍：包括出租客運(yùn)（按道路運(yùn)輸許可證核定的期限從事經(jīng)營）『法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的不得經(jīng)營；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批而未獲審批前不得經(jīng)營』；道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：渝交運(yùn)管許可字500100001178號，證件有效期至2022年3月13日至2026年3月13日。（三）相關(guān)鑒定檢驗(yàn)情況1.重慶市嘉禾交通事故司法鑒定所〔2023〕痕鑒字第746號檢驗(yàn)鑒定書鑒定結(jié)論為：渝AA50***小型轎車傳動、行駛、轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)及前照燈性能應(yīng)為有效，未發(fā)現(xiàn)該車有導(dǎo)致本次事故機(jī)械方面的原因。同時證實(shí)重慶市渝中區(qū)公安交巡警支隊(duì)事故處理部門，自事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，符合《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十九條第一款之規(guī)定。2.重慶市法醫(yī)學(xué)會司法鑒定所司法鑒定意見書渝法醫(yī)所〔2023〕病理A鑒宇第115號鑒定意見書結(jié)論：鄭**系車禍致胸部損傷死亡。3.重慶市安心司法鑒定中心渝安心鑒〔2023〕車速鑒字第768號鑒定意見書結(jié)論：根據(jù)現(xiàn)有材料，碰撞時渝AA50***小型轎車的行駛速度應(yīng)為81km/h。（四）其他相關(guān)情況道路交通事故認(rèn)定書于2023年11月16日下達(dá)，2023年11月23日移交區(qū)應(yīng)急管理局。二、事故基本情況（一）事故經(jīng)過2023年9月30日5時6分許，駕駛?cè)宋?駕駛渝AA50***小型轎車，從渝中區(qū)方向經(jīng)嘉陵江大橋往江北方向行駛至重慶市渝中區(qū)嘉陵江大橋橋面中段，車輛正前方右側(cè)與從車行方向由右往左橫過道路的行人鄭**相撞，致行人鄭**受傷以及車輛受損。鄭**后經(jīng)送重慶市急救中心搶救無效于2023年9月30日7時許死亡。（二）事故現(xiàn)場情況現(xiàn)場位于重慶市渝中區(qū)嘉陵江大橋中段上游CTO294號照明燈桿處，瀝青路面，路面完好、干燥；大橋橫跨嘉陵江，連接渝中區(qū)和江北區(qū)，單向四車道；在大橋南、北橋頭均有行人過橋下穿通道。事故發(fā)生后，區(qū)公安交巡警支隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局對事發(fā)路段開展隱患排查，未發(fā)現(xiàn)與事故發(fā)生相關(guān)聯(lián)的問題。（三）人員傷亡情況本次事故造成1人死亡，死者：鄭**，男，68歲，云南省****族**縣人。三、事故應(yīng)急處置及評估情況事故發(fā)生后，駕駛?cè)宋?立即停車，示意行經(jīng)車輛注意傷者，同時撥打110報(bào)警和120急救。執(zhí)勤民警到達(dá)現(xiàn)場后對事故現(xiàn)場開展先期處置，120急救車趕到現(xiàn)場后，隨即將鄭**送到醫(yī)院搶救。此次事故，事發(fā)駕駛?cè)思跋嚓P(guān)單位能及時施救，積極治療，妥善處理善后，未發(fā)生次生、衍生事故。政府相關(guān)職能部門和醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)急響應(yīng)及時，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置，應(yīng)急處置工作落實(shí)到位。四、事故原因分析重慶市公安局渝中區(qū)分局交通巡邏警察支隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書第500300120230000065號認(rèn)定：駕駛?cè)宋?駕車行駛過程中，超速行駛。行人鄭**在有過街設(shè)施的路段橫過道路，跨越防撞護(hù)欄橫過道路未走過街設(shè)施。駕駛?cè)宋?、行人鄭**的違法行為，在事故中所起作用基本相當(dāng)，駕駛?cè)宋?、行人鄭**承擔(dān)此次事故同等責(zé)任。五、事故責(zé)任分析及處理意見按照事故發(fā)生“四不放過”的原則，對此次一般道路運(yùn)輸事故的相關(guān)責(zé)任單位和個人處理建議如下：（一）渝AA50***小型轎車駕駛?cè)宋?駕駛?cè)宋?駕車行駛過程中，超速行駛，其行為違反了《重慶市道路交通安全條例》第三十九條第一款第三項(xiàng)：“機(jī)動車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。機(jī)動車在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上行駛不得超過下列最高行駛速度：(三)同方向劃有兩條以上機(jī)動車道的道路，城市道路為每小時七十公里，公路和封閉的機(jī)動車專用道路為每小時八十公里?！钡囊?guī)定，其違法行為是造成此次事故的原因，承擔(dān)此次事故的同等責(zé)任，建議由區(qū)公安機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。（二）行人鄭元會行人鄭**在有過街設(shè)施的路段橫過道路，跨越防撞護(hù)欄橫過道路未走過街設(shè)施，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。”的規(guī)定，其違法行為是造成此次事故的原因，承擔(dān)此次事故的同等責(zé)任，鑒于鄭**在本次事故中已死亡，建議不予追究其責(zé)任。（三）渝AA50***小型轎車所有人唐*、承包人廖*唐*于2022年10月8日和廖*簽訂了《出租汽車承包經(jīng)營合同書》，委托廖*為渝AA50***小型轎車的責(zé)任人，在合同中約定了雙方的安全管理責(zé)任，由廖*負(fù)責(zé)該車的營運(yùn)、服務(wù)、管理。經(jīng)調(diào)查，唐*、廖*履行了對車輛的維護(hù)保養(yǎng)、日常安全檢查、對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)等，且渝AA50***小型轎車事發(fā)后經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定安全技術(shù)合格，未發(fā)現(xiàn)在該起道路交通事故中有違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的違法行為，建議不予處理。六、相關(guān)職能部門履職情況（一）渝中區(qū)交通局作為轄區(qū)道路交通運(yùn)輸企業(yè)管理部門，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知要求》，制定并落實(shí)了年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，2023年已累計(jì)開展安全督導(dǎo)149戶次，督促道路運(yùn)輸企業(yè)整改隱患467個，其中對出租企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽查督導(dǎo)，累計(jì)督導(dǎo)出租企業(yè)6家，整改隱患9個。經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員在該起事故中有履職不到位的問題和線索。（二）渝中區(qū)公安交巡警支隊(duì)根據(jù)轄區(qū)道路交通特點(diǎn)，組織路面警力在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段開展道路巡防管控工作，嚴(yán)查嚴(yán)管機(jī)動車違法行為，今年1月1日至9月30日共查處各類道路交通違法行為31.71萬余件，其中查處出租車違法15420件次。110接警后在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)該起事故事發(fā)現(xiàn)場，開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員在該起事故中有履職不到位的問題和線索。七、事故預(yù)防及整改防范措施