2024昆明建設(shè)計(jì)劃書

2024昆明建設(shè)計(jì)劃書目錄城市現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展文化旅游融合發(fā)展及品牌推廣民生福祉改善與社會(huì)治理創(chuàng)新政府自身改革及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化CONTENTS01城市現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃CHAPTER地理位置氣候特點(diǎn)歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展昆明市基本情況概述昆明市位于中國(guó)西南部，云南省省會(huì)，享有“春城”之美譽(yù)。擁有2200多年的建城史，是滇文化的發(fā)祥地，歷史文化底蘊(yùn)深厚。屬于北亞熱帶低緯高原山地季風(fēng)氣候，年平均氣溫15℃左右，氣候宜人。作為云南省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、交通中心，昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重歷史文化傳承與保護(hù)，提升城市綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)宜游城市。規(guī)劃原則到2024年，將昆明市建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化城市。發(fā)展目標(biāo)城市規(guī)劃原則與目標(biāo)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市品質(zhì)；深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建“一核多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，以主城區(qū)為核心，打造多個(gè)城市副中心，形成功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。同時(shí)，優(yōu)化城市功能分區(qū)，明確各區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局?？臻g布局發(fā)展戰(zhàn)略及空間布局重點(diǎn)項(xiàng)目包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、歷史文化保護(hù)與傳承、公共服務(wù)設(shè)施提升等。時(shí)間表安排2022年啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，2023年全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2024年完成主要建設(shè)任務(wù)并進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，確保昆明市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目與時(shí)間表安排02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)CHAPTER加快地鐵、輕軌等城市軌道交通線路規(guī)劃和建設(shè)，提高城市交通運(yùn)行效率。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)完善城市道路網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)推動(dòng)智能交通發(fā)展優(yōu)化城市主次干道布局，打通斷頭路，拓寬瓶頸路段，提高道路通行能力。規(guī)劃建設(shè)一批綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間的便捷換乘。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升交通信號(hào)控制、交通擁堵治理等方面的智能化水平。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及拓展劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制水源地內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保飲用水安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)改造升級(jí)老舊供水管網(wǎng)，提高供水安全性和水質(zhì)穩(wěn)定性。完善城市供水網(wǎng)絡(luò)推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，提高水資源利用效率。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)完善城市排水管網(wǎng)和泵站設(shè)施，提高城市防洪排澇能力。加強(qiáng)城市防洪排澇能力建設(shè)水利設(shè)施完善與水資源保護(hù)完善城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)加快充電樁、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)清潔能源利用。推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市信息化水平。提升通信基礎(chǔ)設(shè)施水平規(guī)劃建設(shè)一批能源儲(chǔ)備設(shè)施和應(yīng)急保障基地，提高城市能源安全保障能力。加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施提升ABCD生態(tài)環(huán)境治理與改善措施加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)施嚴(yán)格的大氣污染控制措施，減少工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染物排放。加強(qiáng)固體廢棄物處理完善垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，提高固體廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化處理水平。推進(jìn)水環(huán)境治理加強(qiáng)河流、湖泊等水體保護(hù)和治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和綠化建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作，增加城市綠地面積和綠化覆蓋率。03產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展CHAPTER

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)路徑選擇加快技術(shù)改造和裝備升級(jí)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和裝備升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，降低資源消耗和環(huán)境污染。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。123制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，加大財(cái)政、稅收、金融等政策支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培育龍頭企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合新興產(chǎn)業(yè)培育壯大策略部署03推進(jìn)開放式創(chuàng)新和合作創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)開展開放式創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)新資源的鏈接和合作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。01完善創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，打造一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái)和載體。02加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)用機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)支持高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)和技能水平。完善人才激勵(lì)機(jī)制建立健全人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。加大人才引進(jìn)力度制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)昆明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制04文化旅游融合發(fā)展及品牌推廣CHAPTER123深入挖掘昆明歷史文化資源，加強(qiáng)對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民族文化的挖掘和整理，促進(jìn)各民族文化的交流融合，打造具有民族特色的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、街區(qū)、村落等文化遺產(chǎn)的保護(hù)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)活化利用，打造文化旅游新地標(biāo)。文化資源挖掘和傳承保護(hù)03加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級(jí)，推動(dòng)旅游與科技、教育、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。01依托昆明豐富的自然和文化資源，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，包括觀光旅游、休閑度假、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)等。02突出昆明的地域特色和民族特色，打造具有獨(dú)特魅力的旅游目的地，如滇池風(fēng)光、西山龍門、石林奇觀等。旅游產(chǎn)品開發(fā)及特色打造創(chuàng)新文化旅游融合模式，探索“文化+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化旅游資源的共享和互利共贏，推動(dòng)區(qū)域文化旅游協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)文化與旅游的深度融合，打造文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。文化旅游融合模式創(chuàng)新

品牌形象塑造和宣傳推廣塑造昆明的文化旅游品牌形象，突出昆明的自然風(fēng)光、人文歷史、民族風(fēng)情等特色元素，提升品牌知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)文化旅游宣傳推廣，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新媒體平臺(tái)，開展線上線下宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，吸引更多游客前來(lái)旅游觀光。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游機(jī)構(gòu)的合作與交流，拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)，提升昆明在國(guó)際旅游市場(chǎng)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。05民生福祉改善與社會(huì)治理創(chuàng)新CHAPTER制定并實(shí)施教育均衡發(fā)展計(jì)劃01確保教育資源在城鄉(xiāng)之間、不同學(xué)校之間均衡配置，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)02提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教師培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)師資力量均衡分布。推進(jìn)教育信息化03利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展舉措推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和互聯(lián)互通。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)制度公平、可持續(xù)。推進(jìn)社會(huì)救助制度改革完善社會(huì)救助制度，加大對(duì)特殊困難群體的救助力度，提高社會(huì)救助的精準(zhǔn)度和有效性。促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)福利服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障制度改革完善推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理與居民自治良性互動(dòng)，提高社區(qū)治理效能。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)組織培育和管理培育和發(fā)展各類社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)組織活力，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管和自律機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高基層黨組織的組織力和凝聚力。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化06政府自身改革及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化CHAPTER政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升途徑01推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，提高政府運(yùn)行效能。02加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化建設(shè)，推廣電子政務(wù)，提高政府服務(wù)效率和透明度。實(shí)施政府績(jī)效管理，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系，促進(jìn)政府工作質(zhì)量和效率的提升。03精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，取消和下放一批行政許可事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。優(yōu)化審批流程，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等方式，提高審批效率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程010203完善行政法規(guī)和規(guī)章制度，確保政府行為有法可依、有章可循。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健