糧食和物資儲備應用系統(tǒng)建設規(guī)范 -應急物資儲備管理系統(tǒng)

1T/CSAEXXXXX-XXXX糧食和物資儲備應用系統(tǒng)建設規(guī)范——應急物資儲備管理系統(tǒng)本文件規(guī)定了應急物資儲備管理系統(tǒng)的術語與定義、系統(tǒng)體系架構、編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范等內(nèi)容。本文件適用于應急物資儲備管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和驗收。2規(guī)范性引用文件2.1政策文件《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”推進國家政務信息化規(guī)劃》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）《關于印發(fā)國務院部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設方案要點的通知》（國辦電政函〔2019〕57號）《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)各司局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國糧發(fā)〔2018〕256號）《關于印發(fā)＜糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）＞的通知》（國糧執(zhí)法規(guī)〔2022〕7號）《關于印發(fā)＜國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度＞等3項制度的通知》（國糧糧規(guī)〔2021〕250《“十四五”國家糧食和物資儲備信息化發(fā)展規(guī)劃》《國家糧食和物資儲備局關于統(tǒng)籌推進糧食和物資儲備信息化建設的指導意見》（國糧發(fā)〔2020〕6號）《政府儲備糧食倉儲管理辦法》（國糧倉規(guī)〔2021〕18號）《國家糧食局關于印發(fā)〈庫存糧油貨位卡〉等糧油倉儲管理常用表格表樣的通知》（國糧展〔2010〕11號）《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃》(國辦發(fā)﹝2017﹞2號)《國家物資儲備管理規(guī)定》（國家發(fā)改委、財政部令2015年第24號）《中央救災物資儲備管理辦法》（民發(fā)〔2012〕54號）《關于統(tǒng)籌推進糧食和物資儲備信息化建設的指導意見》（國糧儲〔2020〕6號）《糧食和物資儲備管理平臺數(shù)據(jù)互通共享技術規(guī)范（非涉密數(shù)據(jù)部分，2020版）》（國糧儲〔2020〕46號）2.2標準規(guī)范下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款，其中注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用本文件。GB/T38565-2020應急物資分類及編碼2T/CSAEXXXXX-XXXXGB/T35561-2017突發(fā)事件分類與編碼GB/T11457《軟件工程術語》GB/T8567《計算機軟件文檔編制規(guī)范》GB/T9385《計算機軟件需求規(guī)格說明規(guī)范》GB/T22239《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》GB/T28181《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T35295《信息技術大數(shù)據(jù)術語》3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1應急物資儲備管理Emergencymaterialreservemanagement各級財政安排資金，專項用于應急突發(fā)事件處置、緊急搶救轉移安置災民、安排災民生活的各類物資，由糧食和物資儲備部門聯(lián)合應急管理部門開展的,用于管理應急物資購置、儲備、調(diào)撥和日常管理。3.2RFID無線射頻識別Radiofrequencyidentification非接觸雙向數(shù)據(jù)通信，利用無線射頻對電子標簽進行讀寫，從而達到識別物資編碼，支持自動出入庫的目的。3.3數(shù)據(jù)服務中心DataServiceCenter從數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)服務的維度出發(fā)，基于數(shù)據(jù)共享模型和業(yè)務協(xié)同模型，將應急物資儲備核心業(yè)務涉及的全部數(shù)據(jù)項統(tǒng)一歸集，通過服務的形式為上層應用的直接調(diào)取或者服務流程再造后的重新組裝應用。3.4IOT數(shù)據(jù)交換中心IoTdataexchangecenter物資倉庫倉儲保管和出入庫作業(yè)涉及的所有終端通過IOT數(shù)據(jù)交換中心集成，以服務的形成提供給監(jiān)管應用，降低業(yè)務對倉庫不同類型智能化終端設備的依賴。3.5應急物資編碼Emergencymaterialcode應急物資編碼，基于物資本身屬性與使用場景，按一定的規(guī)則進行編碼。編碼用于軟件系統(tǒng)交互，兼顧不同應用系統(tǒng)交互時對物資的統(tǒng)一甄別，通過對不同的應急物資進行唯一編碼，實現(xiàn)一品一碼，服務于糧食和物資儲備應用系統(tǒng)建設所需物資的統(tǒng)一識別、信息共享、溯源等應用。3T/CSAEXXXXX-XXXX3.6應急物資儲備庫編碼Emergencymaterialreservecode針對應急物資儲備庫，基于庫儲備物資的儲備屬性與歸屬屬性，為應急物資庫按一定規(guī)則進行唯一性編碼，實現(xiàn)一庫一編碼。3.7應急物資溯源碼Systememergencymaterialidentificationcode應急物資溯源碼為二維碼，貼于物資外包裝上，為實現(xiàn)應急物資的物資生產(chǎn)屬性、供應單位、歸屬單位及出入庫動態(tài)跟蹤追溯，為每一品類應急物資進行唯一的二維碼賦碼，線下用戶端可通過相關終端進行掃碼查閱，線上用戶可通過系統(tǒng)進行溯源查閱，實現(xiàn)應急物資線上感知、線下透明的整體溯源應用。3.8應急物資儲備管理平臺Emergencymaterialreservemanagementplatform該平臺部署于云計算環(huán)境，用于實現(xiàn)全省物資儲備的統(tǒng)一管理，集物資申請、審批、駁回及數(shù)據(jù)管理等權限為一體的綜合管理平臺。3.9應急物資儲備庫管理系統(tǒng)EmergencyMaterialReserveManagementSystem該系統(tǒng)部署于各倉庫，邊緣端保障出入庫業(yè)務的開展和閉環(huán)，本地計算，數(shù)據(jù)上云與應急物資儲備管理平臺縱向互通。4系統(tǒng)體系架構4.1總體建設要求從業(yè)務層面，針對平時和災時兩大場景，依托統(tǒng)一的糧食和物資儲備應用系統(tǒng)建設規(guī)范，進一步摸清應急物資底數(shù)，精準掌握物資分布和庫存，確保物資高效出庫和及時救援，在本級物資不夠時及時向區(qū)域協(xié)同單位進行申請借調(diào)，積極推動企業(yè)參與，實現(xiàn)應急物資跨部門、跨區(qū)域、跨平臺和跨政企的多跨協(xié)同。從技術層面，總體技術框架采用云邊協(xié)同架構，應急物資儲備管理平臺部署在云上，應急物資儲備庫管理系統(tǒng)推至邊緣側，便于快速在邊緣側進行計算并反饋計算結果，邊緣側響應能力通過IOT數(shù)據(jù)交換中心與硬件實時交互，為物流方、供應商等協(xié)同主體提供協(xié)同應用，實現(xiàn)應急物資全生命周期閉環(huán)管理。4.1.1系統(tǒng)業(yè)務框架4T/CSAEXXXXX-XXXX圖1應急物資儲備管理業(yè)務框架應急物資儲備管理業(yè)務涵蓋突發(fā)公共事件處置部門、應急物資儲備管理單位及其下屬單位、物資儲備庫、跨區(qū)域應急物資儲備管理單位等多部門，當應急物資儲備管理單位在收到物資調(diào)撥指令時，及時通過應急物資儲備管理平臺和應急物資儲備庫管理系統(tǒng)形成的云邊協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)應急物資的及時調(diào)撥、管控和臺賬管理，為相關部門提供精準數(shù)據(jù)，輔助決策。4.1.2系統(tǒng)技術框架5T/CSAEXXXXX-XXXX圖2應急物資儲備管理技術框架4.2系統(tǒng)基礎功能4.2.1功能構成應急物資儲備管理由應急物資儲備管理平臺和應急物資儲備庫管理系統(tǒng)構成，其中應急物資儲備管理平臺包括儲備數(shù)據(jù)云圖、儲備管理、調(diào)撥管理、協(xié)同管理和物資溯源管理等核心業(yè)務功能。應急物資儲備庫管理系統(tǒng)包括倉儲看板、出入庫作業(yè)、倉儲作業(yè)管理、安控管理等核心業(yè)務功能。4.2.2應急物資儲備管理平臺儲備數(shù)據(jù)云圖一張圖掌握全域應急物資儲備的數(shù)量、種類、分布，支持多維度分析。在GIS查看物資庫點、物資分布、災情，并查看調(diào)撥任務的執(zhí)行進度,具體車輛的信息,聯(lián)系方式等，同時支持完成一鍵調(diào)撥等業(yè)務。儲備管理對應急物資，結合RFID無線射頻識別技術設備實現(xiàn)物資的全生命周期管理，包括購置管理、倉儲管理、輪換管理、回收報廢、統(tǒng)計分析等。調(diào)撥管理重大災情或應急突發(fā)事件響應期間，根據(jù)受災區(qū)域周邊應急物資分布情況，應急事件動態(tài)及發(fā)展態(tài)勢，開展多種調(diào)撥方案分析和研判，支持一鍵調(diào)撥。調(diào)撥通知指令對下可實時傳遞給應急物資儲備庫指導其及時安排物資備貨和出庫。協(xié)同管理為供應商和物流企業(yè)提供功能應用，實現(xiàn)政企協(xié)同，完成對司機車輛的基礎信息維護、路徑跟蹤和簽收管理，以及供應商基礎信息的維護和管理。物資溯源管理平臺具備應急物資溯源碼生成功能，通過平臺生成唯一的某批次應急物資溯源碼，物資供應商登錄供應商平臺獲取本批次物資溯源碼，在供貨前貼好相應二維碼（同時庫端需具備補打）形成閉環(huán)，物資儲備點負責人、物資接收方、指揮中心及其他內(nèi)部工作人員等，可線上平臺查閱或線下掃碼實現(xiàn)物資生產(chǎn)屬性和保養(yǎng)說明、物資存儲信息狀態(tài)等進行查看，實現(xiàn)一碼溯源。4.2.3應急物資儲備庫管理系統(tǒng)倉儲看板支持以看板形式，按物資品種、總價值、總倉容等維度進行統(tǒng)計，展示不同年份物資的總量情況，支持向下鉆取，查看單個儲備庫詳細信息。同時，倉儲看板實時展示物資出入庫的執(zhí)行進度。出入庫作業(yè)6T/CSAEXXXXX-XXXX接受上級管理平臺下發(fā)出入庫通知書后，依托手持機等硬件完成出入庫任務，同時出入庫情況實時上報至管理平臺端，實現(xiàn)出入庫進度、狀態(tài)實時可控可知。倉儲作業(yè)管理支持庫內(nèi)盤點、巡查、保養(yǎng)和倒庫等作業(yè)管理，同時支持發(fā)起報廢等任務申請，待業(yè)務管理人員審批后做相應庫內(nèi)業(yè)務操作。安控管理支持物資安控管理。基于物聯(lián)網(wǎng)、AI監(jiān)控等設備技術，對倉內(nèi)物資、倉門以及庫區(qū)進行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)溫濕度傳感器檢測的倉內(nèi)溫濕度數(shù)據(jù)進行倉溫預警，保證物資儲備安全。4.3系統(tǒng)通信要求4.3.1通信層級系統(tǒng)分兩級部署，第一級為管理節(jié)點，第二級為倉儲節(jié)點。支持公有云、政務云和私有化部署，支持服務集群部署，均衡負載動態(tài)擴容。4.3.2通信控制管理節(jié)點作為接口服務的發(fā)布方，對外提供接口服務；倉儲節(jié)點服務接口作為平臺接口的調(diào)用方，通過定時請求方式，調(diào)用平臺發(fā)布的接口，同時支持管理平臺反向調(diào)用倉儲節(jié)點服務接口獲取數(shù)據(jù)，完成與兩級通信。平臺接口要求提供兩種服務應答模式：a)倉儲節(jié)點服務接口主動調(diào)用管理節(jié)點接口進行數(shù)據(jù)上傳；b)管理節(jié)點主動請求倉儲節(jié)點接口進行數(shù)據(jù)下發(fā)。4.4安全要求4.4.1數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)上傳過程中，應當考慮安全控制要求。a)對上傳數(shù)據(jù)的客戶端需要進行認證，能夠對數(shù)據(jù)上傳方進行身份認證，防止未經(jīng)認證的客戶端提交臟數(shù)據(jù)，同時對已上傳的數(shù)據(jù)不可抵賴；b)在數(shù)據(jù)傳輸過程中，需采用https協(xié)議加密，對核心數(shù)據(jù)進行國密算法加密存儲，保證數(shù)據(jù)安全。由應急物資儲備管理平臺節(jié)點提供統(tǒng)一的身份認證和數(shù)據(jù)簽名等加密機制。平臺的對接方，通過平臺提供的加密SDK控件和加密機制對數(shù)據(jù)加密，完成數(shù)據(jù)的安全上報。4.4.2權限控制a)支持多租戶管理模式，租戶間數(shù)據(jù)邏輯隔離；b)支持多級（如省市縣三級）數(shù)據(jù)分級權限查看、統(tǒng)計和分析；c)支持數(shù)據(jù)由下至上逐級匯總上報審批；d)支持第三方（供應商、物流公司等）用戶注冊，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)隔離訪問；5編碼規(guī)范7T/CSAEXXXXX-XXXX5.1應急物資編碼規(guī)范應急物資編碼，符合GB/T38565-2020規(guī)定，遵循唯一性、合理性、可擴充性、簡明性、適用性和規(guī)范性等原則。編碼采用層次編碼，分為七層14位代碼。其中：a)第一至第七位采用GB/T38565規(guī)范，分為大類、中類、小類和細類四層。b）第八至第九位命名為擴展編碼，即具體品類編碼，用戶自定義，用01-99表示。c）第十至第十三位命名為規(guī)格編碼，用戶自定義，用0001-9999表示。d）第十四位命名為部件標識碼，代表物資是否為最小單位，0代表否，1代表是。編碼結構如下圖所示：圖3應急物資編碼規(guī)范5.2應急物資儲備庫編碼規(guī)范編碼采用層次編碼，遵循唯一性、合理性、可擴充性、簡明性、適用性和規(guī)范性等原則，分為八層28位代碼。其中：a)第一至第十八位采用GB32100-2015規(guī)范，法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則，共18位。b)第十九至第二十位為庫點類型，01代表實物儲備、02代表產(chǎn)能儲備、03代表流通儲備、04代表家庭/社會儲備，用01-04表示。c)第二十一位至第二十二位為庫點庫點類別，00代表中央、01代表省級、02代表市級、03代表縣級、04代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、05代表村級、06代表其他，用00-06表示。d)第二十三至第二十八位，共6位，為流水號，按首次創(chuàng)建順序排序，逐次遞增，用000001-999999表示。編碼結構如下圖所示：8T/CSAEXXXXX-XXXX圖4應急物資儲備庫編碼規(guī)范5.3應急物資溯源碼內(nèi)容規(guī)范應急物資溯源碼內(nèi)容展示需包含如下關鍵信息a)物資名稱物資的出廠名稱信息。b)物資圖片圖片需包含物資本身圖片及物資名稱信息。c)規(guī)格型號物資本身的出廠規(guī)格型號信息。d)生產(chǎn)日期物資出廠的實際生產(chǎn)日期信息。e)保質(zhì)期物資本身的保質(zhì)期信息。f)供應企業(yè)該物資的生產(chǎn)廠家名稱信息。g)企業(yè)電話該物資的生產(chǎn)廠家聯(lián)系方式信息。h)歸屬單位該物資的實際采購單位信息。i)儲備性質(zhì)該物資的儲備對應等級，省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級等信息。j)物資保養(yǎng)說明該物資的使用保養(yǎng)說明書信息。k)物資存儲信息該物資的實際出、入庫動態(tài)信息。1T/CSAEXXXXX-XXXX應急物資儲備信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)庫設計時，按照數(shù)據(jù)元標準化的基本原則和方法，根據(jù)應急物資儲備各類型的數(shù)據(jù)庫建設以及數(shù)據(jù)的交換、共享、服務和應用對數(shù)據(jù)結構的需要，建立基礎性、通用性的數(shù)據(jù)結構標準并使之目錄化?；緮?shù)據(jù)結構包括中文名稱、字段標識、數(shù)據(jù)類型、主鍵/必填、備注等5個屬性，見表表1數(shù)據(jù)結構樣式數(shù)據(jù)“中文名稱”應當是唯一的，并且以漢字形式表示。數(shù)據(jù)“字段標識”的內(nèi)容為“中文名稱”的漢語拼音首字母縮寫，且均為小寫字母。對于字段標識相同的數(shù)據(jù)，處理原則為從第一個重復的字段標識開始，在字段標識后加兩位順序號，順序號從01開始遞增。表示數(shù)據(jù)的符號、字符或其他等格式，包括數(shù)據(jù)格式、所允許的最大字符長度等。表2數(shù)據(jù)類型格式：String()，括號內(nèi)為整數(shù)，表示該數(shù)據(jù)所允許號隔開，第一位表示數(shù)據(jù)所允許的最大字符長度，第如：Decimal(20,6)，表示最大長度為20位的數(shù)值，2T/CSAEXXXXX-XXXX1)數(shù)據(jù)的詳細解釋；2)數(shù)據(jù)須引用的編碼規(guī)范；3)數(shù)據(jù)的單位；4)須特殊說明的數(shù)據(jù)格式；5)數(shù)據(jù)示例。應急物資儲備數(shù)據(jù)分為基礎信息、物資信息、庫存信息、供應企業(yè)信息、庫區(qū)作業(yè)信息等5類。表3應急物資儲備數(shù)據(jù)清單1234567893包括組織機構基本信息(1101)、倉庫基本信息(1102)、倉庫視頻信息(1103)、倉庫費率信息(1104)，數(shù)據(jù)規(guī)范詳見附錄A.1。物資編碼規(guī)范詳見5.15.1應急物資編碼規(guī)范。物資數(shù)據(jù)規(guī)范數(shù)據(jù)規(guī)范詳見附錄A.2。包括物資庫存(1301)、物資庫存臨期配置(1302)、物資庫存盤點(1303)、物資庫存流水(1304)、庫存費用(1305)，數(shù)據(jù)規(guī)范詳見附錄A.3。4包括企業(yè)基本信息(1401)、企業(yè)產(chǎn)能(1402)，數(shù)據(jù)規(guī)范詳見附錄A.4。），5 6T/CSAEXXXXX-XXXX7T/CSAEXXXXX-XXXX8T/CSAEXXXXX-XXXX應急物資儲備數(shù)據(jù)規(guī)范要求1K2Y3N4N5Y6Y7Y8Y9YYYYYYNYY碼Y9T/CSAEXXXXX-XXXXYYYYYN0：否1Y2Y3Y4Y5KT/CSAEXXXXX-XXXX6Y7N8N9號wbccbmN碼YYNNYNYYNwdNNN積NNN積NT/CSAEXXXXX-XXXXNN1：普通2：冷藏NNN碼N則碼N稱N碼N碼N稱N稱NNY40Y41Y42YT/CSAEXXXXX-XXXX43N0：否1K倉庫所屬庫區(qū)編碼+2位2倉庫視頻編碼Y視頻平臺倉庫視頻編碼，則3N4Y5N6N7N8Y9N0：否1K2Y3KT/CSAEXXXXX-XXXX4Y5Y6Y7Y8Y9YN0：否1wzbmY2wzmcY3wzjcY4Y5Y6碼Y7稱Y8Y9長cY寬kY高gYYYY碼Y稱YYYT/CSAEXXXXX-XXXXYwzsxNYYYYN成本價格，單位：元碼YYN求YY2：鋼材3：塑料YY據(jù)NY型Y稱wztpmcYwztpYY0：否NYYYYY0：否T/CSAEXXXXX-XXXX1Y2Y3wzbmK4wzmcY5K6Y7Y8Y9Y碼Y稱YwzdjYY碼Y稱Y量YYYYYY0：否T/CSAEXXXXX-XXXX1K2Y3wzbmK4Y5Y6Y7Y8Y9YYYY0：否1K盤點單號由13位字符組成，位依次為年份的后兩位、2位月份、2位日期，后四位為順序碼。例如：PDD22050412342K倉庫所屬庫區(qū)編碼+2位倉庫順序碼3Y4YT/CSAEXXXXX-XXXX5碼Y6稱Y7Y8Y9YYYYY0：否1Y2Y3wzbmK4wzmcY5K6Y7Y8wzdjY9YT/CSAEXXXXX-XXXX碼Y稱YYlYYYYYY量YYYN期NY量YDecimal(14,YT/CSAEXXXXX-XXXXYYYYY0：否1K2Y3劃Y4wzbmY