教育政策法規(guī)試題庫(kù)

一、單項(xiàng)選擇題1、新義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行(A)年義務(wù)教育制度。A.九B.十C.十一D.十二2、新義務(wù)教育法規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育，不收(C)。A.學(xué)費(fèi)B.雜費(fèi)C.學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)D.學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)3、義務(wù)教育實(shí)行()領(lǐng)導(dǎo)，(〕統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，(〕為主管理的體制。(A)A.國(guó)務(wù)院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；縣級(jí)人民政府B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級(jí)人民政府；縣級(jí)人民政府。C.國(guó)務(wù)院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級(jí)人民政府。D.國(guó)務(wù)院；市級(jí)人民政府；縣級(jí)人民政府。4、適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由(D)批準(zhǔn)。A.學(xué)校B.市級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門。C.市級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育行政部門。D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門。5、義務(wù)教育法規(guī)定，教師的工資水平應(yīng)當(dāng)(B)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平。A.相當(dāng)于B.不低于C.略高于D.略低于6、縣級(jí)人民政府部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的(C)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。A.學(xué)習(xí)和培訓(xùn)B.溝通和合作C.培訓(xùn)和流動(dòng)D.交流和互訪7、教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心開展的特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生〔D)，促進(jìn)學(xué)生的全面開展。A.辯證分析問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力B.團(tuán)隊(duì)合作的能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力C.溝通能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力D.獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力8、在民族地區(qū)和遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有(C)津貼。A.特殊崗位補(bǔ)助B.生活補(bǔ)助C.艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助D.特殊奉獻(xiàn)補(bǔ)助9、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年人和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由(D)予以保障。A.國(guó)家B.社會(huì)C.學(xué)校D.人民政府10、義務(wù)教育法總那么第一條規(guī)定，為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)(A)，制定本法。A.憲法和教育法B.憲法和未成年人保護(hù)法C.憲法和預(yù)防未成年人犯罪法D.教育法和未成年人保護(hù)法11、“學(xué)校下學(xué)年生源銳減，教師嚴(yán)重超編，不愿意上早晚自修和補(bǔ)課的同志可以去其他學(xué)校另謀高就！”這種說(shuō)法違反了(B)。A、《學(xué)校管理?xiàng)l例》B、《教師法》12、教師之間要“謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信。關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng)”。這是師德教育的(A)。A、“雙贏”協(xié)作原那么B、和平共處原那么13、中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)在教師對(duì)待教育事業(yè)的較高道德目標(biāo)是〔A)。A、獻(xiàn)身于人民的教育事業(yè)B、忠于職守，為人師表，積極進(jìn)取。14、聘任或任命教師擔(dān)任職務(wù)應(yīng)當(dāng)有一定的任期，每一任期一般為〔B〕。A、三年B、三至五年C、二年D、四年15、《中華人民共和國(guó)教師法》于____起開始施行。(B)A、1995年9月10日B、1994年1月1日16、《中華人民共和國(guó)教育法》自〔B)之日起開始實(shí)施。A、1990年9月1日B、1995年9月1日17、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》是1986年4月12日中華人民共和國(guó)(B)第三十八號(hào)令公布的。A、國(guó)務(wù)院令B、主席令18、國(guó)家實(shí)行(A)制度：中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。A、教師資格B、教師競(jìng)聘上崗19、(A)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改良青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。A、加強(qiáng)和改良師德建設(shè)B、加強(qiáng)和改良法制建設(shè)20、(A)凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備《教師法》規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。A、中國(guó)公民B、世界公民21、有關(guān)法律規(guī)定：“對(duì)使用特殊音響警報(bào)和紅色回轉(zhuǎn)警燈的警車，其它車輛應(yīng)當(dāng)避讓?！边@表達(dá)了行政職權(quán)的〔C〕特征。A、優(yōu)益性B、單方性C、強(qiáng)制性D、執(zhí)行性22．根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪一律不公開審理的年齡是(B)A、14周歲以下B、14周歲以上不滿16周歲C、16周歲以上不滿17周歲D、18周歲以下23．對(duì)民辦學(xué)校重大問(wèn)題擁有決策權(quán)的是〔D〕A、校長(zhǎng)B、教職工代表大會(huì)C、學(xué)校工會(huì)D、學(xué)校董事會(huì)24．王某擔(dān)任某縣高二英語(yǔ)教師期間通過(guò)了碩士研究生入學(xué)考試，學(xué)校以王某效勞期未滿、學(xué)校英語(yǔ)教師缺乏為由不予批準(zhǔn)王某在職學(xué)習(xí)。王某欲以剝奪其參加進(jìn)修權(quán)利為由提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是〔A〕A、當(dāng)?shù)乜h教育局B、當(dāng)?shù)乜h人民政府C、地市教育局D、省教育廳25．有的學(xué)校在學(xué)生手冊(cè)中規(guī)定：“禁止男女生之間互訪宿舍。”此規(guī)定從法學(xué)的角度看，也可以解釋為：“男女生不得無(wú)故進(jìn)入異性宿舍。”這一解釋屬于〔A〕A、目的解釋B、文法解釋C、歷史解釋26．按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，對(duì)在校園內(nèi)結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由〔D〕來(lái)處分。A、學(xué)校B、教育主管部門C、家長(zhǎng)D、由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處分。27．依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，以下有可能成為行政訴訟被告的是〔C〕A、某教育局局長(zhǎng)B、某市市長(zhǎng)C、某市公安局D、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記28．《教育法》規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究〔B〕A、民事責(zé)任B、刑事責(zé)任C、一般責(zé)任D、行政責(zé)任29．根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布(B)A、教育法律B、教育行政法規(guī)C、教育政府規(guī)章D、教育單行條例30．某寄宿小學(xué)派車接送學(xué)生，途中有學(xué)生提出要上廁所，司機(jī)在路邊停車5分鐘，5分鐘過(guò)后，司機(jī)沒(méi)有清點(diǎn)人數(shù)就將車開走。小學(xué)生王某從廁所出來(lái)發(fā)現(xiàn)車已經(jīng)開走，急忙追趕。在追趕過(guò)程中摔倒在地，將門牙跌落三顆。王某的傷害由〔B〕承當(dāng)責(zé)任。A、司機(jī)負(fù)責(zé)B、某寄宿學(xué)校負(fù)責(zé)C、司機(jī)和某寄宿學(xué)校共同負(fù)責(zé)D、司機(jī)和王某共同負(fù)責(zé)31、新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》施行時(shí)間為〔A〕。A、2006.9.1B、2007.1.1C32、縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)〔B〕的建設(shè)。A、城市學(xué)校B、薄弱學(xué)校C、農(nóng)村學(xué)校33、義務(wù)教育法對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)的規(guī)定是〔B〕。A、收學(xué)費(fèi)，不收雜費(fèi)B、不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)C、不收書本費(fèi)、雜費(fèi)34、義務(wù)教育法規(guī)定，自行實(shí)施義務(wù)教育的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)〔C〕批準(zhǔn)。A、地市級(jí)人民政府B、縣級(jí)人民政府C、縣級(jí)人民政府教育行政部門35、凡年滿〔B〕周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到〔〕周歲。A、5，6B、6，7C、7，836、對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以〔C〕。A、開除B、批評(píng)教育C、批評(píng)教育，不得開除37、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的〔C〕，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分開展。A、年齡差異B、性格差異C、個(gè)體差異38、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施〔C〕的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。A、體罰B、體罰、變相體罰C、體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)39、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的(B〕時(shí)間，組織開展文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。A、興趣小組B、課外活動(dòng)C、自習(xí)40、發(fā)生違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的重大事件，阻礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)(A〕。A、引咎辭職B、受到黨紀(jì)處分C、追究行政責(zé)任41、學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證到達(dá)國(guó)家規(guī)定的根本質(zhì)量要求。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用〔C)教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。A、填鴨式B、題海式C、啟發(fā)式42、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置〔A)，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。A、寄宿制學(xué)校B、全日制學(xué)校C、小學(xué)初中一貫制學(xué)校43、〔B〕應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)44、義務(wù)教育法規(guī)定，學(xué)?！睟)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。A、可以B、不得C、應(yīng)當(dāng)45、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的(C〕的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。A、違紀(jì)B、違法C、嚴(yán)重不良行為46、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由〔C)予以保障。A、家庭B、學(xué)校C、人民政府47、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供(B〕。A、制度保障B、平安保障C、經(jīng)費(fèi)保障48、特殊教育學(xué)?！舶唷硨W(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)〔C)普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。A、低于B、不低于C、高于49、各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)亍睠)的平均工資水平。A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員50、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)〔C)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。A、低于B、不低于C、高于51、中學(xué)、小學(xué)校園周圍〔A〕范圍內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。A、200米B、300米C、400米D、100米。52、一名13歲的小學(xué)生未經(jīng)父母同意，將一只價(jià)值500元的手表送給同學(xué)做生日禮物，其家長(zhǎng)可以要求受贈(zèng)的學(xué)生返還手表嗎？〔A)A、可以B、不可以53、金某〔15周歲〕在課間因小事與同學(xué)沈某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，金某一拳擊中沈某頭部，致使沈某倒地，送醫(yī)院不治死亡，問(wèn)金某應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任嗎？(A〕A、應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任B、不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任54、國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為〔A)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。A、初級(jí)B、一級(jí)C、二級(jí)D、講師55、我國(guó)實(shí)行的是九年義務(wù)教育制度。新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》共有〔A)章六十三條。A、八B、七C、六D、九二、簡(jiǎn)答題1、某班主任經(jīng)常開拆學(xué)生的信件，目的是檢查學(xué)生是否有不良行為，及掌握學(xué)生思想現(xiàn)狀，班主任的做法合法嗎？不合法，除法律規(guī)定的部門外，任何人不得開拆他人的信件。2、一名13歲的小學(xué)生未經(jīng)父母同意，將一只價(jià)值500元的手表送給同學(xué)做生日禮物，其家長(zhǎng)可以要求受贈(zèng)的學(xué)生返還手表嗎？可以，限制民事行為能力人實(shí)施的民事行為應(yīng)與其年齡、智力相適應(yīng)，未征得監(jiān)護(hù)人同意而實(shí)施的民事行為無(wú)效。3、按照中華人民共和國(guó)教師法的規(guī)定，教師享有哪些權(quán)利？〔1〕進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；〔2〕從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；〔3〕指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和開展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；〔4〕按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；〔5〕對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；〔6〕參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。4、金某〔15周歲〕在課間因小事與同學(xué)沈某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，金某一拳擊中沈某頭部，致使沈某倒地，送醫(yī)院不治死亡，問(wèn)金某應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任嗎？應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。5、某中學(xué)因?yàn)閷W(xué)生李某未能按時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用，將他開除，可以嗎？不可以。學(xué)校不能隨意開除學(xué)生。6、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采用什么方法處分？依法追究刑事責(zé)任。7、中華人民共和國(guó)教育法規(guī)定的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的根本教學(xué)語(yǔ)言文字是什么？漢語(yǔ)言文字，少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和標(biāo)準(zhǔn)字。8、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，我國(guó)的學(xué)校教育制度分哪幾個(gè)階段？國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。9、中華人民共和國(guó)教育法對(duì)國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度是如何規(guī)定的？〔1〕各級(jí)人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。〔2〕適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。10、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必須具備的根本條件？〔1〕有組織機(jī)構(gòu)和章程；〔2〕有合格的教師；〔3〕有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；4〕有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源11、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？〔1〕按照章程自主管理；〔2〕組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；〔3〕招收學(xué)生或者其他受教育者；〔4〕對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；〔5〕對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；〔6〕聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；〔7〕管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；〔8〕拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干預(yù)；〔9〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。12、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)履行哪些義務(wù)？〔1〕遵守法律、法規(guī)；2〕貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；〔3〕維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；〔4〕以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；〔5〕遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)工程；〔6〕依法接受監(jiān)督。13、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，受教育者享有哪些權(quán)利？〔1〕參加教育教學(xué)方案安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；〔2〕按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；〔3〕在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；〔4〕對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；〔5〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。14、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，受教育者享有哪些義務(wù)？〔1〕遵守法律、法規(guī)；〔2〕遵守學(xué)生行為標(biāo)準(zhǔn)，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；〔3〕努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；〔4〕遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。15、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，對(duì)在校園內(nèi)結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，采用什么方法處分？〔由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！橙?、案例分析1、小學(xué)生武某上課時(shí)，起立答復(fù)以下問(wèn)題，后排的同學(xué)陳某用腳將武某的椅子移開，結(jié)果武某重重地坐到了地上。武某當(dāng)時(shí)身體沒(méi)有任何異樣，老師也只批評(píng)了陳某幾句，就繼續(xù)上課?？墒侨旌?，武某感到腿腳發(fā)麻，后來(lái)開展為沒(méi)方法正常坐著上課。父母將她送往醫(yī)院診斷，經(jīng)檢查為尾椎受挫傷，導(dǎo)致下半身麻痹，需要長(zhǎng)期治療。對(duì)這起事故，誰(shuí)應(yīng)該擔(dān)負(fù)責(zé)任？學(xué)生陳某負(fù)主要責(zé)任，由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)賠償。學(xué)校負(fù)有管理失職責(zé)任，負(fù)次要責(zé)任，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)賠償。2、人民法院在開庭審理3名十四至十六周歲少年搶劫一案前，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)、被告人姓名等進(jìn)行公告并允許公民旁聽(tīng)。這種做法符合法律規(guī)定嗎？不符合。對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。3、小學(xué)生張某因?yàn)闆](méi)有按時(shí)完成作業(yè),被任課老師罰站一節(jié)課，老師這樣做可以嗎?不可以，學(xué)校教職員工不得對(duì)未成年學(xué)生、兒童實(shí)施體罰或變相體罰。4、兩名中學(xué)生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭(zhēng)球時(shí)，不慎將球踢到鄰居陽(yáng)臺(tái)上，不僅造成陽(yáng)臺(tái)玻璃破碎，而且使陽(yáng)臺(tái)一名兒童被玻璃劃傷。問(wèn)：鄰居財(cái)產(chǎn)損失及人身被傷害的民事責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承當(dāng)？由兩名學(xué)生的家長(zhǎng)〔監(jiān)護(hù)人〕承當(dāng)民事責(zé)任?！睹穹ㄍ敲础芬?guī)定無(wú)民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承當(dāng)民事責(zé)任。5、某電視臺(tái)在新聞節(jié)目中這樣報(bào)道："今天上午公安機(jī)關(guān)破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學(xué)初三年級(jí)學(xué)生李××、趙××并將2人接受警察訊問(wèn)的正面圖像一同播放。電視新聞這樣報(bào)道可以嗎？不可以。根據(jù)《預(yù)法》規(guī)定對(duì)未成年人罪犯案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。6、某中學(xué)高一年級(jí)2名學(xué)生因盜竊一輛摩托車而被刑事拘留，學(xué)校因此立即作出取消這2名學(xué)生學(xué)籍的處分決定，學(xué)校的處分決定正確嗎？不正確，對(duì)被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。7、小明〔13歲〕在父母離婚后，跟隨母親一起生活，其父對(duì)小明仍有教育義務(wù)嗎？為什么？有，父母不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。8、初二學(xué)生郭某偷了同學(xué)的飯菜票被發(fā)現(xiàn)，在以后的學(xué)校、班級(jí)活動(dòng)中，郭某雖有心參加，都被班主任拒之門外，郭某數(shù)學(xué)成績(jī)是班級(jí)最好的，省是數(shù)學(xué)競(jìng)賽，郭某報(bào)名參加，且取得全校選拔賽第一名，但學(xué)校以郭某有過(guò)偷竊的不良行為，不讓郭某代表學(xué)校參加競(jìng)賽。請(qǐng)問(wèn)學(xué)校的做法合法嗎？為什么？不合法。學(xué)校對(duì)有不良行為的學(xué)生不得歧視。9、小芳的家住在農(nóng)村，在村里的小學(xué)上五年級(jí)。一天，爸爸突然對(duì)她說(shuō)："明天你不要去上學(xué)了，到小賣部給你媽幫助吧，你媽一個(gè)人忙不過(guò)來(lái)。"小芳聽(tīng)了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們。但是，她又不能不聽(tīng)爸爸的話，只好不去學(xué)校讀書了。老師了解到小芳的情況后，找到了小芳的爸爸，勸他讓小芳繼續(xù)上學(xué)。小芳爸爸說(shuō)："女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒(méi)什么用，還不如讓她在家里干點(diǎn)活呢。再說(shuō)了小芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說(shuō)了算。"請(qǐng)問(wèn)：小芳爸爸的說(shuō)法對(duì)嗎？小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？不對(duì)。中華人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第9條規(guī)定：公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育時(shí)機(jī)?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第5條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。讓孩子上學(xué)接受教育是法律規(guī)定的父母必須履行的義務(wù)，而且法律規(guī)定，女孩和男孩享有平等的權(quán)利，不能歧視女孩。小芳的爸爸讓小芳中途輟學(xué)的行為是違法的。聽(tīng)了老師的話應(yīng)當(dāng)讓小芳趕快回到學(xué)校繼續(xù)讀書。如果不改正的話，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令他送小芳返回學(xué)校上學(xué)。另外，為保護(hù)兒童受教育權(quán)利，國(guó)家還禁止工廠、商店、個(gè)體戶等雇用不滿16周歲的兒童。第一章教育政策法規(guī)第一節(jié)依法治教概述依法治教是黨中央提出的依法治國(guó)方針在教育工作中的具體表達(dá)，是關(guān)系教育改革與開展的一個(gè)主要的工作方針。1981年1月1日，新中國(guó)的第一部教育法——《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》正式實(shí)施。《教育法》的公布和實(shí)施，標(biāo)志著具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育法律體系根本框架已經(jīng)形成，標(biāo)志著我國(guó)走上了依法治教的軌道一．依法治教的含義依法治教是指依據(jù)法律來(lái)管理教育，即在社會(huì)主義民主的根底上，使教育工作逐步走上法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。具體而言，就是用法律來(lái)標(biāo)準(zhǔn)教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，知道教育活動(dòng)，解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，住進(jìn)教育事業(yè)的健康開展。對(duì)依法治教可以從一下幾個(gè)方面理解〔P2〕1.依法治教的主體，不僅包括①各級(jí)行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民政府及其職能部門，也包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，即各級(jí)人大及其常委會(huì)人民法院和檢察院；不僅包括各級(jí)教育行政部門，也包括各級(jí)政府的其他有關(guān)行政部門。②有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和國(guó)家機(jī)關(guān)的委托，可以在授權(quán)或委托的范圍內(nèi)從事特定的有關(guān)教育執(zhí)活動(dòng)；③各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民，都可依照憲法和有關(guān)教育法律的規(guī)定，參與管理和監(jiān)督教育事業(yè)和有關(guān)教育的工作。2.依法治教的范圍。不僅局限于舉辦學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)，教師教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)等教育十清楚顯的教育活動(dòng)，還包括教育經(jīng)費(fèi)撥款，舉辦校辦產(chǎn)業(yè)，捐資助學(xué)等有關(guān)教育的活動(dòng)。3.依法治教的依據(jù)、不僅包括專門的教育法規(guī)、法律和規(guī)章，也包括其他和教育有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。在依法治教的工作中，要澄清兩個(gè)模糊認(rèn)識(shí)〔一種是“把依法治教理解為“以法治教”。二者是有區(qū)別的。依法治教的含義是依據(jù)法律來(lái)管教育。而“以法治教”那么是指運(yùn)用法律手段來(lái)管教育。依法治教絕不僅僅是用單一的法律手段簡(jiǎn)單的取代過(guò)去單一的行政手段管理教育，而是綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段及其他手段管理教育。依法治教所強(qiáng)調(diào)的是依法辦事。無(wú)論用哪一種手段。都必須依法辦事。因此，不能將依法治教簡(jiǎn)單地理解成為“以法治教?！倍前岩婪ㄖ谓唐娴睦斫獬蔀椤耙苑ㄖ谓獭薄Ｔ谝婪ㄖ谓痰倪^(guò)程中，不能僅僅注重法律的懲罰功能，而無(wú)視法律的其他根本功能，一些學(xué)校存在的“以罰治?！?，甚至“以罰代教”，是對(duì)依法治教的曲解。〕二．依法治教的根本要求〔P4-6〕〔一〕具有完備的教育法律、法規(guī)體系。以《教育法》為核心的教育法律、法規(guī)體系的框架已根本形成，教育者無(wú)法可依的局面已根本結(jié)束?！捕尘哂袊?yán)格、公正的教育執(zhí)法制度〔三〕具有高素質(zhì)的教師隊(duì)〔1.具有較高的政治素質(zhì)2。具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)3.具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，有這樣一支高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)全面依法治教的關(guān)鍵〕〔四〕提高全社會(huì)的教育法律意識(shí)〔五〕具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度。教育的決策和學(xué)校的管理都要貫徹民主原那么，保證人民群眾通過(guò)法定的民主程序參與教育的決策和學(xué)校的管理。教育工作應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，包括人民群眾的監(jiān)督。三．推進(jìn)依法治教的必然性〔重要意義〕1依法治教是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接表達(dá)和必然要求2.依法治教是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與開展的客觀需要3依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇4.依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證第二節(jié)依法治教的根本原那么〔P5-9〕一．堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向的原那么?！督逃ā返谖鍡l規(guī)定了“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美、勞等方面的全面開展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！倍芙逃龝r(shí)機(jī)平等的原那么〔教育時(shí)機(jī)平等包括三個(gè)環(huán)節(jié)：起點(diǎn)上的平等、過(guò)程上的平等、終點(diǎn)上的平等。起點(diǎn)上的平等是指入學(xué)上的平等。過(guò)程上的平等是指就學(xué)過(guò)程的平等。終點(diǎn)上的平等是指學(xué)業(yè)成就是平等?！场督逃ā返诰艞l規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民都有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育時(shí)機(jī)。三．教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的原那么〔所謂國(guó)家和社會(huì)的公共利益，在我國(guó)是指以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的利益和中華人民共和國(guó)全體社會(huì)成員的共同利益?！澄覈?guó)教育的公共性原那么應(yīng)當(dāng)做到以下以幾個(gè)方面：1.不能因個(gè)人的利益而損害國(guó)家、個(gè)人和社會(huì)的公共利益。2.我國(guó)的教育事業(yè)屬于公益事業(yè)，不得以營(yíng)利為目的。3還要求教育活動(dòng)必須接受國(guó)家和社會(huì)依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。四．權(quán)利和義務(wù)相一致的原那么首先，教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，表達(dá)在受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是同意的其次。教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，也表達(dá)在權(quán)利和義務(wù)的相互依從.第三.教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，還表達(dá)在行使權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)五．教育法制統(tǒng)一的原那么(是指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)全體公民和法人組織具有普遍約束力。)教育法規(guī)統(tǒng)一的原那么，在法律效力上表達(dá)為①.下位法服從上位法②.后定法優(yōu)于前定法的原那么③.特別法可優(yōu)先適用于一般法。第三節(jié)推進(jìn)我國(guó)依法治教的具體措施一．當(dāng)前我國(guó)依法治教從存在的主要問(wèn)題〔一〕教育立法中存在的問(wèn)題表達(dá)為兩大方面：縱向?qū)哟魏蜋M向?qū)哟瘟⒎ù嬖诘膯?wèn)：1.我國(guó)縱向?qū)哟蔚慕逃⒎ù嬖诘膯?wèn)題分析〔①.下位法律滯后問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。②.地方性法規(guī)缺乏特色〕2.橫向?qū)哟蔚慕逃⒎ù嬖诘膯?wèn)題分析我國(guó)教育立法的缺口依然很大，一些重要的教育法律、法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)。〔二〕教育執(zhí)法中存在的問(wèn)題分析〔P17-20〕①教育法律意識(shí)淡?、?教育執(zhí)法的嚴(yán)肅性不夠③教育救濟(jì)制度不完善④教育司法制度不健全。二．推進(jìn)我國(guó)依法治教的具體措施〔P20-23五點(diǎn)〕〔一〕提高教育法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育管理觀念?！捕骋婪ㄖ谓痰闹匾獥l件是有法可依〔三〕運(yùn)用法律手段，推動(dòng)、促進(jìn)、深化教育改革。〔四〕初步建立新的運(yùn)行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平〔五〕繼續(xù)推進(jìn)教育法律實(shí)施與監(jiān)督工作第四節(jié)教育法律與就業(yè)政策的關(guān)系一.教育法律與教育政策的異同〔P23-25〕相同點(diǎn)：我國(guó)教育法律和教育政策在本質(zhì)上是一致的。它們的內(nèi)容都表達(dá)了工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣闊勞動(dòng)人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；它們的根本任務(wù)是為落實(shí)教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會(huì)主義方向，促進(jìn)教育的改革與開展，培養(yǎng)德智體等方面全面開展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，使教育更好的為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞。區(qū)別:(一)制定的主體不同。法律只能由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定(法律、法規(guī)只能由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定，而黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，甚至社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都可以成為政策制定的主體。)(二)表現(xiàn)的形式不同(教育政策通常是決議、決定、剛要、通知、意見(jiàn)、指示等文件形式出現(xiàn)，而法律是以法律條款標(biāo)準(zhǔn)性文件的形式表現(xiàn)的)〔三〕實(shí)施方式不同〔四〕作用不同(政黨和社會(huì)生活的作用，具有指導(dǎo)性和靈活性的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)當(dāng)把二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，而不能把二者對(duì)立起來(lái))二．正確處理教育法律與教育政策的關(guān)系〔P25-26〕1.政策是法律的根底和靈魂，而法律是政策的特定表現(xiàn)形式，因此法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。2.政策和法律有共同的本質(zhì)，這是政策和法律保持協(xié)調(diào)一致的根底。但在一定的條件下，政策與法律之間會(huì)發(fā)生不一致，甚至相互抵抗的情況。這就應(yīng)當(dāng)區(qū)別據(jù)透露情況，及時(shí)調(diào)整政策或者修改法律，使法律和政策保持一致。3.我們?cè)诒３终吲c法律協(xié)調(diào)一致的根底上，充分發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢(shì)，互相配合，，充分發(fā)揮政策對(duì)教育改革與開展的指導(dǎo)作用。又要維護(hù)教育法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮教育法律的剛發(fā)作用。4.隨著我們社會(huì)主義法制建設(shè)的加強(qiáng)和完善，我們的教育管理從主要依據(jù)政策，逐漸過(guò)渡到在在政策下，主要依據(jù)法律。教育法根本理論第一節(jié)教育法概述一．教育法的含義〔P29-31〕教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)施的調(diào)整教育和規(guī)定教育活動(dòng)和教育關(guān)系的行為標(biāo)準(zhǔn)的總稱。這一定義可以從一下方面理解〔一〕教育法是一種行為標(biāo)準(zhǔn)。〔二〕教育法是由我國(guó)制定或認(rèn)可的行為標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕教育法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)那么。除了教育法這一手段外，教育政策、教育道德也是調(diào)整人們行為的重要的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，但它依靠的不是國(guó)家強(qiáng)制力，而是表達(dá)黨員先進(jìn)分子的骨干帶頭作用，依靠輿論，良心等手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，從而到達(dá)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的。二．教育法的特征和原那么〔P32-34〕〔一〕教育法的特征教育法的特征是教育法作為一種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不同于其標(biāo)準(zhǔn)其他社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)特性以及作為一種法律與其他社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和法律相比其自身具有獨(dú)特的特點(diǎn)。教育法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：1.教育法的規(guī)定具有公定性。2.教育法的規(guī)定具有強(qiáng)制性3.教育法的規(guī)定具有多變性的特點(diǎn)。4.在教育法之上沒(méi)有統(tǒng)一的法典?！步逃ㄔ谛问缴仙⒁?jiàn)于憲法、民法、行政法等法律、法規(guī)之中，沒(méi)有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)，也沒(méi)有共同性的或一般性的規(guī)律〕〔二〕教育法的根本原那么：1．方向性原那么〔表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①必須保證教育權(quán)掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)手中。②必須保證培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人〕2．公益性原那么〔符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求〕3．平等性原那么〔人們?cè)诮逃矫嫦硎苡衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)，平等地承當(dāng)法律責(zé)任〕4．終身性原那么。三．教育法的原那么〔p34-37〕〔一〕教育法的標(biāo)準(zhǔn)作用〔五個(gè)方面〕1.指引作用(人們應(yīng)該怎樣行為-命令性標(biāo)準(zhǔn)、禁止怎樣行為-禁止性標(biāo)準(zhǔn)和可以怎樣行為-引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，從而為人們的行為指出了方向)2.評(píng)價(jià)作用〔法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)，它是判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)〕3.教育作用〔法是人們的行為標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)人們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么都具有線密度教育作用〕4.預(yù)測(cè)作用〔人們預(yù)先知道從事某種行為或不從事某種行為將必然發(fā)生的法律后果，從而調(diào)整人們的行為〕5.強(qiáng)制作用〔兩方面的含義A.法對(duì)于人們應(yīng)該做什么、禁止做什么、可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須接受，這正表達(dá)了法的強(qiáng)制性特征。B.違反法律規(guī)定的行為要受到國(guó)家強(qiáng)制力的制裁〕〔二〕教育法的社會(huì)作用〔P35-37〕1.保障我國(guó)教育的正確方向。2.保障和促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的開展。教育法對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的開展起著重要的保障與促進(jìn)作用。3.保障按教育規(guī)律辦教育〔教育規(guī)律可以概括為三大方面：教育與社會(huì)的關(guān)系，教育與人的自身開展的關(guān)系，人自身開展與社會(huì)的關(guān)系〕4.保障有關(guān)個(gè)方面在教育上的合法權(quán)益。5.可以極大地提高經(jīng)營(yíng)管理效率。比擬完備的教育法規(guī)對(duì)于教育的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、工作程序等都有明確的規(guī)定。教育法律標(biāo)準(zhǔn)一．教育法律標(biāo)準(zhǔn)的含義〔P37-39〕教育法律標(biāo)準(zhǔn)是指通過(guò)一定的法律條文表現(xiàn)出來(lái)的、具有自己在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)那么。教育法規(guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系：教育法規(guī)是教育法、教育法律文件、教育法律條文的內(nèi)容，而教育法的各種標(biāo)準(zhǔn)性文件或法律條文是教育法律標(biāo)準(zhǔn)的載體，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系。區(qū)別：1.教育法律標(biāo)準(zhǔn)與教育法的區(qū)別。二者在邏輯上是附屬關(guān)系。教育法是種概念，它的外延大于教育法律標(biāo)準(zhǔn)，教育法規(guī)是屬概念。2.教育法律標(biāo)準(zhǔn)與教育法律文件的區(qū)別。教育法律標(biāo)準(zhǔn)是教育各種標(biāo)準(zhǔn)性文件的根本內(nèi)容，但不是全部?jī)?nèi)容。3.教育法律標(biāo)準(zhǔn)與教育法律文件的區(qū)別。教育法律標(biāo)準(zhǔn)要用教育法條文來(lái)表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律標(biāo)準(zhǔn)。4.教育法律標(biāo)準(zhǔn)同教育法律條文的區(qū)別。教育法律文書，包括司法文書，是適用法律標(biāo)準(zhǔn)而使用的特殊法律文件。二．教育法律標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)〔P39-41〕教育法律標(biāo)準(zhǔn)通常由法定條件、行為準(zhǔn)那么和法律后果三要素組成。三要素有內(nèi)在聯(lián)系。教育法律標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)也是如此。〔一〕法定條件法定條件指法律標(biāo)準(zhǔn)適用的條件和情況。法定條件不明確寫出，但它可以從標(biāo)準(zhǔn)條件中默示出來(lái)，但是對(duì)含有處分或獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，法定條件必須明確地見(jiàn)諸于條文中，這才能保證其準(zhǔn)確的實(shí)施。〔二〕行為準(zhǔn)那么行為準(zhǔn)那么指法律標(biāo)準(zhǔn)中指明的行為規(guī)那么的根本要求。這是教育法律標(biāo)準(zhǔn)的核心，是規(guī)那么的主要內(nèi)容。法律關(guān)系的參加者應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、可以做什么、禁止做什么〔三〕法律后果法律后果是指在某種條件或情況出現(xiàn)時(shí)，法律關(guān)系的參加者做出或沒(méi)有做出“行為準(zhǔn)那么”要求的某種行為時(shí)，應(yīng)承當(dāng)?shù)姆珊蠊?、法律?zé)任，即對(duì)違反該法律標(biāo)準(zhǔn)的行為給予何種處置?！卜裾J(rèn)后果所持的是不贊許態(tài)度，肯定后果所持的是贊許和鼓勵(lì)的態(tài)度，并不是每一個(gè)具體法律條文都包含三個(gè)要素。有時(shí)候，某一個(gè)教育法律條文包含了三個(gè)要素就是法律標(biāo)準(zhǔn);幾項(xiàng)教育法律條文才構(gòu)成一個(gè)法律標(biāo)準(zhǔn)?！车谌?jié)．教育法的淵源法律的淵源是指法的效力淵源，即法律標(biāo)準(zhǔn)的外部表現(xiàn)形式，他們是由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有不同法律效力的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件。我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。憲法〔p42-43〕〔一〕憲法規(guī)定了教育法的根本指導(dǎo)思想和教育立法的根本原那么〔憲法原那么性的規(guī)定了教育法的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持四項(xiàng)根本原那么、堅(jiān)持改革開放、以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為中心〕〔二〕憲法規(guī)定了教育活動(dòng)的根本法律標(biāo)準(zhǔn)1.規(guī)定了開展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)。2.規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。3.規(guī)定了從事教育工作者的公民有進(jìn)行創(chuàng)造性規(guī)章的自由。4.規(guī)定了父母或監(jiān)護(hù)人的教育義務(wù)。5.規(guī)定了教育管理的權(quán)限。二．教育法律〔一〕教育根本法(全國(guó)人大及其常委會(huì))教育根本法是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的根本法規(guī)，可以說(shuō)是教育法律系的“母法”。我國(guó)的根本教育法——《中華人民共和國(guó)教育法》1995.3.18第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)并于同年9.1起施行?！捕辰逃龁涡蟹伞踩珖?guó)人大常委會(huì)〕教育單行法是國(guó)家根據(jù)憲法和教育根本法律的原那么制定的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整某某一類教育或教育的某一具體局部關(guān)系的教育法律。教育單行法律門類可以根據(jù)教育的層級(jí)和類別制定。目前我國(guó)的教育單行法律有五部。1.《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議1980.2.12通過(guò)，1981.1.1起施行。2.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議1986.4.12通過(guò)，1986.7.1起施行。2006。9。1修訂施行3.《中華人民共和國(guó)教師法》第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議1993.10。31通過(guò)，1994.1.1起施行。4.《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議1996.5.15通過(guò)，1996.9.1起施行。5.《中華人民共和國(guó)高等教育法》1998.8.29通過(guò)。1999.1.1施行。三．教育法規(guī)〔國(guó)務(wù)院〕〔一〕教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法好教育法制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。教育行政法規(guī)一般有三種〔1.條例2.規(guī)定3.方法和細(xì)那么P46〕〔二〕地方性教育法規(guī)〔市及以上的人大或常委會(huì)〕在本行政區(qū)內(nèi)有效，這些地方的立法機(jī)關(guān)制定的教育標(biāo)準(zhǔn)性文件、地方性教育法規(guī)是我國(guó)教育法的重要淵源之一。四．教育規(guī)章〔教育部、地方人民政府〕教育規(guī)章可分為兩類：一類是國(guó)家教育部制定的教育規(guī)章〔規(guī)定、方法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等〕。部門教育規(guī)章采用根據(jù)教育部或國(guó)家教育部與其他部委聯(lián)合令的形式分布，在全國(guó)有效。另一類是省、市自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的人民政府的標(biāo)準(zhǔn)性文件，這些文件稱地方性教育規(guī)章。五．教育法的其他淵源(全國(guó)人大)除以上的淵源外教育法律的淵源還有行政法、民法、刑法等。此外，教育政策、教育判例也是教育法的淵源。在沒(méi)有國(guó)家政策和法律的情況下，黨的政策實(shí)際上起著法律的作用。教育法律關(guān)系〔p50〕一．教育法律關(guān)系的含義及特征(P49-50)法律關(guān)系是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定社會(huì)關(guān)系，即法律標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整人們行為過(guò)程在形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系是指由教育法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。教育法律關(guān)系的特征：1.是依教育法形式的社會(huì)關(guān)系，是教育法律標(biāo)準(zhǔn)在教育活動(dòng)中的表達(dá)。2.教育法律關(guān)系根源于社會(huì)物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容決定，是一種思想、意志社會(huì)關(guān)系，屬于上層建筑范疇。3.教育法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系，對(duì)違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁。4.教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。教育法律關(guān)系構(gòu)成的三要素：教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容。二．教育法律關(guān)系的類型〔重點(diǎn)P49-50案例分析〕教育法是調(diào)整教育關(guān)系的總和。但就其性質(zhì)而言可分為兩類。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。1教育行政法律關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在教育行政過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。這一關(guān)系反映的是國(guó)家與相對(duì)人的縱向關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家如何領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理教育活動(dòng)。在這一關(guān)系中，國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是最主要的當(dāng)事人，與國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)相對(duì)的另一類當(dāng)事人主要是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育職員、學(xué)生及其家長(zhǎng)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等。2.教育民法法律關(guān)系是不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間在教育活動(dòng)中發(fā)生的關(guān)系。三．教育法律關(guān)系主體〔P52-53〕教育法律關(guān)系主體是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承當(dāng)?shù)牧x務(wù)，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一。作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。所謂教育法上的權(quán)利能力，是教育法律關(guān)系的主體依法能夠享受教育法上的權(quán)利和履行教育法上的義務(wù)的一種資格或者能力。受教育者在教育法上的權(quán)利能力不同于其民法上的權(quán)利能力，公民在民法上的權(quán)利能力始于出生，終于死亡，受教育者在教育法上的權(quán)利能力那么必須到達(dá)一定年齡或者具備某種資格才能取得。所以教育法上的行為能力，是教育法關(guān)系主體能夠以自己的行為，依法行使教育法上的權(quán)利和承當(dāng)教育法的義務(wù)和能力。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是依照組織法建立起來(lái)的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體，它在教育法上的權(quán)利和行為能力，始于它們的依法成立，終于它們的依法撤銷。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是具體組織教育者和受教育者實(shí)施教育活動(dòng)的社會(huì)組織，其在教育法上的權(quán)利和行為能力始于其合法成立，終于其合法撤銷。四．教育法律關(guān)系客體教育法律關(guān)系客體是指教育法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等?！惨弧澄铩?.不動(dòng)產(chǎn)2.動(dòng)產(chǎn)〕〔P53-54〕〔二〕行為〔行為是指教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為〕。包括1.行政機(jī)關(guān)的行政行為。2.學(xué)校和其他教育機(jī)關(guān)的管理行為。3.教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為?！踩尘癞a(chǎn)品和其他智能成果五．教育法律關(guān)系內(nèi)容教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承當(dāng)?shù)哪撤N必須履行的責(zé)任，它由法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。教育法律主體第一節(jié)教育行政機(jī)關(guān)一．教育行政機(jī)關(guān)的涵義教育行政機(jī)關(guān)是依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使在國(guó)家在教育方面的行政職能的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。二．教育行政機(jī)關(guān)的主體地位〔一〕．教育行政機(jī)關(guān)的行政主體資格1.它是依法建立的行政組織2.它依法擁有就有教育行政職權(quán)。3.他能以自己的名義行使教育行政智能。4.它獨(dú)立地承當(dāng)自己行為所引起的法律責(zé)任。5.它享有行政優(yōu)益權(quán)。6。它是以自己的名義參加行政復(fù)議或訴訟活動(dòng)?！捕辰逃姓C(jī)關(guān)行政主體地位的表達(dá)1.行政法律關(guān)系中的教育行政機(jī)關(guān)教育行政法律關(guān)系特征：〔1〕教育行政法律具有不對(duì)等性。(2).教育行政法律關(guān)系具有單方意志性?！?〕教育行政法律關(guān)系主體確實(shí)定性?！?〕。教育行政法律關(guān)系內(nèi)容的法定性。2.教育行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)。教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)從在著橫向關(guān)系和縱向關(guān)系〕我國(guó)地方各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的教育事業(yè)既接受本級(jí)人們縱向的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受本系統(tǒng)上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。三．教育行政機(jī)關(guān)的職權(quán)〔P62-66〕〔一〕教育行政機(jī)關(guān)的來(lái)源教育行政機(jī)關(guān)的來(lái)源主要有兩個(gè)方面：一是固有的職權(quán)。我國(guó)的行政教育機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)來(lái)源于憲法、組織法、教育法的直接規(guī)定。二是授予職權(quán)。授予職權(quán)來(lái)自于有關(guān)法律的規(guī)定，也來(lái)自其他國(guó)家機(jī)關(guān)、其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)企事業(yè)組織的授權(quán)和委托。〔二〕教育行政職權(quán)的內(nèi)容1.教育行政創(chuàng)制權(quán)。行政創(chuàng)職權(quán)來(lái)自兩個(gè)方面：一是權(quán)利機(jī)關(guān)的授權(quán)和委托；二是憲法和教育行政政策的規(guī)定。2.教育行政決定權(quán)。3.教育行政命令權(quán)4.教育行政執(zhí)法權(quán)。5.教育行政處分權(quán)。〔《教育行政處分暫行實(shí)施方法》第4條明確規(guī)定：必須是縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門。教育行政處分在實(shí)施過(guò)程中表達(dá)的只能是教育行政制裁，而不能是刑事制裁或民事制裁〕6.教育行政監(jiān)督權(quán)。7.教育行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)?！步逃姓块T可以對(duì)教育工作成績(jī)卓越的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)〕8.教育行政物質(zhì)幫助權(quán)。9.教育行政復(fù)議權(quán)〔教育行政復(fù)議權(quán)只能由上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府行使〕第二節(jié)學(xué)校一．學(xué)校概述學(xué)校是按照一定社會(huì)的需要，有目的、有方案、有組織地對(duì)年輕一代進(jìn)行培養(yǎng)和教育的場(chǎng)所。學(xué)校是法學(xué)調(diào)整的對(duì)象，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承當(dāng)一定義務(wù)的社會(huì)組織。學(xué)校作為事業(yè)法人，他與企業(yè)法人有明顯的不同：〔一〕學(xué)校設(shè)置的目的不同于企業(yè)〔二〕學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同于企業(yè)(三)對(duì)學(xué)校的調(diào)節(jié)手段不同于企業(yè)二．我國(guó)學(xué)校的法律地位〔P68-70〕學(xué)校具有三種不同的身份和地位|〔①法律、法規(guī)、授權(quán)的行政主體。②法人③.行政相對(duì)人〕〔一〕學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織學(xué)校雖然不是國(guó)家機(jī)關(guān)，但它是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，具有行政主體資格：1．學(xué)校是享有國(guó)家權(quán)力的法律、法規(guī)的授權(quán)組織。2.學(xué)校能以自己的名義行使現(xiàn)在職權(quán)。3.學(xué)校能獨(dú)立承當(dāng)行政法律責(zé)任。綜上所述，學(xué)校是國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的組織。具有行政主體資格?！捕?學(xué)校具有民法上的法人地位學(xué)校是事業(yè)單位的重要組成局部，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力?！踩?學(xué)校是行政相對(duì)人〔p70〕在行政法律關(guān)系中，學(xué)校具有兩種主體資格，它既是法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體，又是行政主體實(shí)施行政行為的行政相對(duì)人。作為行政主體，它與其相對(duì)人——學(xué)生、教師構(gòu)成行政法律關(guān)系。中午行政相對(duì)人，它又與其他行政主體形成行政法律關(guān)系。學(xué)校作為行政相對(duì)人應(yīng)有如下權(quán)利：1.排除違法行政的請(qǐng)求權(quán)和行政介入權(quán)。2.參與制定教育法規(guī)或方案的權(quán)利。3.聽(tīng)證的權(quán)利三.學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)(一).學(xué)校的權(quán)利我國(guó)的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有的具體權(quán)利可以概括為：〔P71-73〕1．按照章程自主管理。2。組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)。3。招收學(xué)生或者其他受教育者。4.對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分?！矊W(xué)籍管理的根本內(nèi)容有形式的政治思想、成績(jī)與考核、升級(jí)、留級(jí)、降級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、報(bào)到與注冊(cè)、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)與處分等。對(duì)學(xué)生的處分共六種，即警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校觀察、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等〕5.對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書。6.聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。7.管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。8.拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干預(yù)?！捕?學(xué)校的義務(wù)〔p73-76〕1.遵守法律、法規(guī)。2.貫徹教育方針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。3.維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。4.為受教育者及其監(jiān)護(hù)人理解情況提供便利。5.遵照有關(guān)國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)工程。6.依法接受監(jiān)督。第三節(jié)教師一．教師的法律地位〔一〕教師是承當(dāng)教書育人職責(zé)的專業(yè)人員〔二〕“教師”的法律含義〔P76-78〕教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承當(dāng)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。對(duì)教育法法上教師的概念，側(cè)重從兩方面理解：1.教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這是教師地位的本質(zhì)特征，也是教師概念的內(nèi)涵。含義有二：①履行教育教學(xué)、教書、育人是教師的職業(yè)特征②專業(yè)人員是教師的身份特征。專業(yè)人員的含義：a教師要到達(dá)符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷。b。教師要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。c教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，如語(yǔ)言表達(dá)能力、性格、身體健康狀態(tài)等。2.教師必須從教于學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)。3.教師具有特定的權(quán)利義務(wù)，其特點(diǎn)是A在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定。B與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連C.是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件能予以保證的?！踩澄覈?guó)教師法律地位確實(shí)定〔p78〕教師的法律地位就是通過(guò)立法確立的教師的職業(yè)地位?！菜摹辰處煹姆傻匚恢饕ㄟ^(guò)教師的權(quán)利與義務(wù)表達(dá)出來(lái)(P78-79)1.我國(guó)教師的政治地位通過(guò)其享有的政治權(quán)利表達(dá)并受有關(guān)法律的規(guī)定與保護(hù)。2.我國(guó)教師的經(jīng)濟(jì)地位通過(guò)法律所規(guī)定的收入水平和其他物質(zhì)待遇來(lái)表達(dá)?！督處煼ā返诙鍡l確立：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”3.《教師法》的公布確立了教師的職業(yè)聲望。〔《教師法》規(guī)定了成為教師應(yīng)具備條件：必須獲得相應(yīng)的學(xué)歷，然后通過(guò)國(guó)家教師資格考試考核合格，有教育教學(xué)能力，取得教師資格之后才能從事教師職業(yè)〕二．教師的權(quán)利法律上的教師的權(quán)利是指教師在教育活動(dòng)中享有的由教育法賦予的權(quán)利，是國(guó)對(duì)家教師在教育活動(dòng)中可以為或不為的許可與保障。教師的權(quán)利一般有三局部?jī)?nèi)容：1.教師實(shí)施某種行為的權(quán)利，也可稱積極行為的權(quán)利。2.教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利。3.當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利?！惨弧辰處熥鳛槠胀ü竦臋?quán)利平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、公民的人身自由權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)〔二〕教師作為教育專業(yè)人員所特有的權(quán)利〔p80_81〕1.教育教學(xué)自主權(quán).2學(xué)術(shù)自由權(quán)3鼓勵(lì)學(xué)生權(quán)4.獲取報(bào)酬權(quán)5參與教育管理權(quán)。6培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)7申訴權(quán)三．教師的義務(wù)教師的義務(wù)是指教師依照《教育法》《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)在教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。教師應(yīng)履行的義務(wù)：〔p83-86〕1遵紀(jì)守法義務(wù)2教育教學(xué)義務(wù)3.思想品德義務(wù)4尊重學(xué)生人格義務(wù)5保護(hù)學(xué)生權(quán)利義務(wù)6提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)四有關(guān)教師的法律制度〔一〕教師資格制度教師資格制度是我國(guó)對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度，一般包括教師資格根本條件、資格認(rèn)定、喪失或撤銷的原那么以及認(rèn)定教師資格程序等內(nèi)容。教師資格認(rèn)定的具體規(guī)定：〔P85-88〕1.教師資格分類。主要分為幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級(jí)中學(xué)教師資格、高級(jí)中學(xué)教師資格、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格、高等學(xué)校教師資格。2.教師資格條件?！并俦仨毷侵袊?guó)公民。這是成為教師的先決條件。②必須具有良好的思想道德品質(zhì)。這是取得教師資格的一個(gè)重要條件。③必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格。④必須具有教育教學(xué)能力。教育教學(xué)是教師的本質(zhì)工作。教育教學(xué)能力是教師完成教育教學(xué)任務(wù)的必要條件。主要包括語(yǔ)言表達(dá)能力，科學(xué)的選擇、運(yùn)用教育教學(xué)方法的能力、課堂管理能力，組織能力，提高教育水平能力等。⑤教師資格考試〕3.教師資格考試〔p87〕4.教師資格認(rèn)定〔二〕教師職務(wù)制度1.職務(wù)系列規(guī)定2任職條件規(guī)定〔①具備各級(jí)各類相應(yīng)教師資格②遵守憲法和法律具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德，為人師表，教書育人③具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，具有教育科學(xué)理論的根底知識(shí)，能全面的、熟練的履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)④具備學(xué)歷、學(xué)位要求⑤身體健康，能正常工作〕3．評(píng)審規(guī)定?！踩辰處熎溉沃贫?．教師聘任制度的特征。〔①聘任是聘任人和受聘人雙方的法律行為②聘任雙方在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力③教師聘任制度應(yīng)表達(dá)按勞分配的原那么〕2.教師聘任的形式〔①招聘②續(xù)聘③解聘④辭聘〕3.教師考核的內(nèi)容〔A政治思想主要包括政治態(tài)度和職業(yè)道德兩個(gè)方面政治態(tài)度主要指教師遵守憲法和法律，熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的根本路線，職業(yè)道德主要依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》的要求：①熱愛(ài)教育事業(yè)②執(zhí)行教育方針，教書育人③不斷提高科學(xué)文化和教育理論水平④熱愛(ài)、尊重、了解和嚴(yán)格要求學(xué)生，保護(hù)學(xué)生身心健康⑤熱愛(ài)學(xué)校、團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)正派⑥衣著整潔、大方、舉止端莊、語(yǔ)言文明。B業(yè)務(wù)水平主要指教師所任職務(wù)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力業(yè)務(wù)能力指教師在教育教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究工作中所具有的實(shí)際本領(lǐng)，包括教育教學(xué)能力、科研能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言能力、改革創(chuàng)新能力、管理學(xué)生能力、試驗(yàn)?zāi)芰Φ菴工作態(tài)度指教師在履行教育教學(xué)職責(zé)中所具備的工作積極性和責(zé)任感，主要包括：①履行《教師法》所規(guī)定的教師義務(wù)如何②治學(xué)態(tài)度、忠于職責(zé)如何；③完成教學(xué)方案和教學(xué)任務(wù)如何④關(guān)心學(xué)生、改良教學(xué)方法方面如何；以及是否刻苦鉆研業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新等D工作成績(jī)是指教師在本質(zhì)崗位從事教育教學(xué)和科研活動(dòng)中所取得的成果及作出的奉獻(xiàn)，是教師政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度幾方面的綜合反映。包括：①工作量②教學(xué)效果③教育效果④研究成績(jī)⑤論著成果等〕五．學(xué)校與教師的法律關(guān)系〔P93-94〕(一).任命制下學(xué)校與教師的法律〔二〕聘任制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系《教師法》提出，我國(guó)逐步實(shí)施教師聘任制學(xué)校與教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互利為原那么，雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的，沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，使學(xué)校與教師的關(guān)系走上標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化。無(wú)論實(shí)行任命制還是聘任制，學(xué)校均依法對(duì)教師自主進(jìn)行管理，有權(quán)對(duì)教師進(jìn)行聘任或?qū)ζ淙蚊?、晉升提出意見(jiàn)。學(xué)校與教師的法律關(guān)系還表現(xiàn)在，學(xué)校有權(quán)對(duì)有違法行為的教師給予行政處分或解聘第四節(jié)學(xué)生一．學(xué)生法律地位確實(shí)立〔P94-96〕法律上的學(xué)生是指在依法成立或國(guó)家法律認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在其中接受教育的公民?！惨弧成鐣?huì)的進(jìn)步引起學(xué)生地位的變遷〔二〕學(xué)生觀的轉(zhuǎn)變〔三〕學(xué)生自身法律意識(shí)的提高〔四〕通過(guò)立法確立學(xué)生的法律地位〔學(xué)生的法律地位與其它教育法律主體相比擬有其特殊性。首先，學(xué)生的年齡分布從幼兒到成年，不同年齡段的學(xué)生的法律地位的特定不同的，相應(yīng)享有的法律權(quán)利、應(yīng)承當(dāng)法律義務(wù)與責(zé)任也有不同；其次，學(xué)生作為受教育者，與學(xué)校和教師之間事實(shí)上從在著管理與被管理、教育與被教育的關(guān)系，學(xué)生和學(xué)校以及教師有不對(duì)等性〕二．學(xué)生的權(quán)利〔一〕學(xué)生的根本權(quán)利(p97-98)1.有參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利。2.享有國(guó)家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利。3.享有公共評(píng)價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)利。4.〔享有申訴權(quán)是指學(xué)生在受到學(xué)校處分或認(rèn)為學(xué)校教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)、向?qū)W校或主管部門申訴理由，請(qǐng)求處理的一種自我保護(hù)方式和權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的還可以對(duì)侵權(quán)者提出申訴?！?.享有人身權(quán)〔包括：生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)〕〔二〕一些特殊學(xué)生群體享有的特殊教育權(quán)利〔P98-99〕1.女生2.經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。3.殘疾人〔三〕學(xué)生權(quán)利保護(hù)中存在的問(wèn)題(P100)1.校園法律程序的缺乏。2.值得注意的一種傾向三學(xué)生的義務(wù)〔P01-02〕〔一〕遵守法律、法規(guī)〔二〕遵守學(xué)生行為標(biāo)準(zhǔn)，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣?！踩撑W(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)〔四〕遵守其所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度和規(guī)定。四．教師與學(xué)生的法律關(guān)系包括兩個(gè)方面：一方面是管理與被管理的關(guān)系。另一方面是平等的關(guān)系?！惨弧辰處熍c學(xué)生之間的管理關(guān)系這種法律關(guān)系一方面是基于學(xué)校的宗旨和任務(wù)。另一方面是基于教師的權(quán)利和義務(wù)〔二〕教師與學(xué)生的平等關(guān)系管理學(xué)生是為了教育學(xué)生，學(xué)生接受教育的環(huán)境應(yīng)該是民主的、平等的。平等的關(guān)系，首先是指教師與學(xué)生在人格上是平等。其次，教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的個(gè)性。再次，學(xué)生有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行是公正評(píng)價(jià)第四章教育法律責(zé)任第一節(jié)教師法律責(zé)任概述一．教師法律責(zé)任的含義及特點(diǎn)〔一〕教育法律責(zé)任含義廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語(yǔ)。狹義的法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體實(shí)施了違法行為二必須承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性后果。從法律意義上理解法律責(zé)任，應(yīng)注意：1.教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連。2.法律后果的承當(dāng)者，是有遵守教育法律、法規(guī)義務(wù)的特定教育法律關(guān)系主體，他不僅是公民個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體，還包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)好學(xué)校，表達(dá)了教育法的一種特殊的強(qiáng)制力。3.教育法的教育責(zé)任與法律制裁緊密相連，表現(xiàn)為一種否認(rèn)性的法律后果。〔二〕教育法律的責(zé)任特點(diǎn)1.必須有法律明文規(guī)定2.以國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行。3.由違法的教育法律關(guān)系主體承當(dāng)。4.由國(guó)家專門機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。二．教育法律責(zé)任的種類〔一〕行政法律責(zé)任〔P08-09〕是指行政法律關(guān)系主體由于違法現(xiàn)在法律標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成行政違法二應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性法律后果。違反教育法的行政法責(zé)任的承當(dāng)方式主要有兩類,即行政處分和行政處分。1.行政處分有警告、通報(bào)批評(píng)、消除不良影響、罰款、沒(méi)收、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證、取消資格、責(zé)令限期清退或修復(fù)、責(zé)令賠償、拘留等。2.行政處分共有8種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除留校觀察、開除?！捕趁袷路韶?zé)任民事法律責(zé)任是指行為人由于民事違法行為二承當(dāng)?shù)姆珊蠊?。以下行為?yīng)當(dāng)相應(yīng)的民事法律責(zé)任：〔1〕侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施的〔2〕侮辱、毆打教師和學(xué)生的〔3〕體罰學(xué)生的〔4〕將學(xué)生校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，阻礙義務(wù)教育實(shí)施。承當(dāng)民事責(zé)任的方式主要有十五種：〔1〕停止侵害〔2〕排除阻礙〔3〕消除危害〔4〕返還財(cái)產(chǎn)〔5〕恢復(fù)原狀〔6〕修理、重作、更換〔7〕賠償損失〔8〕支付違約金〔9〕消除影響、恢復(fù)名譽(yù)〔10〕賠禮抱歉〔11〕訓(xùn)誡〔12〕責(zé)令具結(jié)悔過(guò)〔13〕收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)〔14〕罰款〔15〕拘留?！踩承淌路韶?zé)任刑事法律責(zé)任是指行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承當(dāng)?shù)姆珊蠊！读x務(wù)教育法》依法追究的責(zé)任有六種：〔1〕侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)〔2〕擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的〔3〕侵占或者破壞學(xué)校校舍、場(chǎng)地和設(shè)備情節(jié)嚴(yán)重的〔4〕侮辱毆打教師、學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的〔5〕體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的〔6〕玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故嚴(yán)重的。我國(guó)刑法規(guī)定的刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括：管制、拘役。有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種。三．教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件〔一〕有損害事實(shí)損害的事實(shí)包括：〔1〕損害是已經(jīng)發(fā)生的、客觀存在的，將來(lái)的損害如果必然發(fā)生，也視為已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)損害。損害的權(quán)利是受教育法律所保護(hù)的權(quán)益，是責(zé)任人侵犯了教育法律規(guī)定的權(quán)利和違反了教育法律規(guī)定的義務(wù)所承當(dāng)?shù)膶?shí)際后果?！捕硴p害的行為必須違反教育法〔三〕行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)?！菜摹尺`法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系四．教育法律責(zé)任的形式〔制裁、補(bǔ)救和強(qiáng)制〕〔P113-114〕(一)制裁即是懲罰，是最嚴(yán)厲的責(zé)任形式。1.對(duì)人身的制裁〔人身罰〕2.限制行為能力〔能力罰〕3.剝奪財(cái)產(chǎn)〔財(cái)產(chǎn)罰〕4.申誡罰〔二〕補(bǔ)救〔114-115〕1.財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)救2.精神補(bǔ)救3.對(duì)違法行為的否認(rèn)〔三〕強(qiáng)制強(qiáng)制迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)。制裁和強(qiáng)制的區(qū)別表達(dá)在：1.強(qiáng)制的實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)制違法者履行其依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，二制裁的實(shí)質(zhì)那么是剝奪違法者的某種權(quán)利。2.強(qiáng)制一般是在案件查處過(guò)程中采取的措施，而不是對(duì)違法者的問(wèn)題作出處理或結(jié)論。第二節(jié)教育法律責(zé)任的主體一．教育法律責(zé)任的主體(P115-116)可以成為教育法律責(zé)任的主體有;(1)國(guó)家行政教育機(jī)關(guān)〔2〕教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員〔3〕實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師〔4〕就學(xué)學(xué)生及義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人〔5〕其他負(fù)有遵守教育義務(wù)的公民和法人。未成年人是否成為教育法律責(zé)任主體，有兩種不同的看法：一是“無(wú)責(zé)任論”，二是“有責(zé)任論”。二教育法律責(zé)任主體承當(dāng)?shù)木唧w責(zé)任〔一〕教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任主要是補(bǔ)救性的。其實(shí)際作法包括：成認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮抱歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、履行義務(wù)、撤銷違法決定、糾正不正當(dāng)行為、返還權(quán)益、賠償?shù)?。賠償是行政法律責(zé)任的最主要形式之一?！捕辰逃姓C(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員《行政訴訟法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有成心或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承當(dāng)局部或者全部賠償費(fèi)用。〔三〕實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校和校長(zhǎng)學(xué)校承當(dāng)?shù)闹撇眯越逃韶?zé)任主要有:通報(bào)批評(píng)、整頓、勒令停辦停招、取締、取消學(xué)校發(fā)放畢業(yè)證書和其他學(xué)業(yè)證書資格，宣布考試無(wú)效或取消舉辦考試資格，沒(méi)收違法所得等。學(xué)校校長(zhǎng)承當(dāng)?shù)男问?撤銷行政職務(wù)、行政處分、罰款、刑事制裁等?！菜摹辰處煂?duì)教師追究其教育法律責(zé)任的形式主要有;撤銷或取消教師資格、行政處分或者解聘。〔五〕學(xué)生由于學(xué)生是特殊的教育法律責(zé)任主體，。對(duì)學(xué)生的違反教育法律的行為，既不能采取一般的行政處分形式，也不宜采取罰款形式。一般采用紀(jì)律處分，如警告、記過(guò)、留校觀察。〔六〕家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人未送子女和其他監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的，應(yīng)對(duì)其批評(píng)教育，經(jīng)教育不改，可視其情況處以罰款并采用其他措施使其就學(xué)。〔七〕其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人第三節(jié)常見(jiàn)教育法律責(zé)任的認(rèn)定一．?dāng)_亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)的責(zé)任。〔一〕第七十二條：結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序的〔P120〕〔二〕第七十二條：破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的〔120〕二．使用危險(xiǎn)教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的法律責(zé)任1.行為分析主要有：(1).負(fù)責(zé)房屋教育教學(xué)維修及教育教學(xué)設(shè)施的購(gòu)置、保管、維護(hù)的單位和個(gè)人，不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)報(bào)告活力通知有關(guān)人員(2).設(shè)計(jì)、建筑校舍及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)施的單位及個(gè)人，在設(shè)計(jì)建筑、生產(chǎn)過(guò)程中因設(shè)計(jì)失誤，粗制濫造及偷工減料造成不平安隱患?！?〕.學(xué)校及其他教育機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人、教師及其他員工，道或發(fā)現(xiàn)校舍，教育教學(xué)設(shè)施不平安，可能發(fā)生危險(xiǎn)事故，不及時(shí)上報(bào)或采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和修繕的〔4〕.教育及其他有關(guān)主管部門，當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人員，在得知有關(guān)事故隱患或險(xiǎn)情報(bào)告后，推脫搪塞，久議不決或有其他玩忽職守及嚴(yán)重官僚主義的。2.法律責(zé)任主體3.執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理三．違法辦學(xué)、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向?qū)W生收費(fèi)的法律責(zé)任。〔一〕第七十五條：違反國(guó)家規(guī)定舉辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的〔122-123〕〔二〕地七十六條：違反國(guó)家規(guī)定招收學(xué)員的〔123-124〕〔三〕第八十條：違反頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書的〔124〕〔四〕第七十八條：學(xué)校違法向?qū)W生收費(fèi)的〔124〕四．招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任〔一〕地七十七條：招生工作中徇私舞弊的1行為分析2法律責(zé)任主體3執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理〔1〕由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員〔2〕由教育行政部門或主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和其他直接負(fù)責(zé)的人員，依法給予行政處分〔3〕對(duì)構(gòu)成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責(zé)任。〔二〕第七十九條：在國(guó)家教育考試中作弊〔126〕五．使用未經(jīng)依法審定的教科書造成不良影響的法律責(zé)任〔126〕六．教師違反《教師法》的法律責(zé)任1.行為分析?！?〕成心不完成教育教學(xué)任務(wù)給教學(xué)工作造成損失的?！?〕體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的〔3〕品行不良影響惡劣的違法行為。2.法律責(zé)任主體。實(shí)施違法行為的教師本人。3.執(zhí)法機(jī)關(guān)處理教師有上述三種行為的〔1〕給予行政處分或解聘?！?〕情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由人民法院追究刑事責(zé)任?！?〕對(duì)學(xué)校。其他教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生造成損失或損害的，還應(yīng)當(dāng)依照《民法通那么》的有關(guān)規(guī)定賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)?？捎蓪W(xué)校或教育行政部門處理，也可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。七．侮辱、毆打教師的法律責(zé)任〔128〕1.行為分析。〔1〕行為侮辱〔2〕言詞侮辱〔3〕圖文侮辱2.法律責(zé)任主體。實(shí)施上述行為的公民個(gè)人3.處理?！?〕應(yīng)由所在單位給予相應(yīng)的行政處分〔2〕對(duì)于違反《治安管理處分法》，處五日以上十日一下拘留，并處200元以上500元以下罰款，情節(jié)較輕的處五日以下拘留500元以下罰款，由公安機(jī)關(guān)依法處理。八．打擊報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任〔129〕九．拖欠教師工資的法律責(zé)任〔129〕第四節(jié)學(xué)生傷害事故處理的法律問(wèn)題一．學(xué)生傷害事故處理的法律問(wèn)題〔一〕運(yùn)動(dòng)傷害〔二〕課余傷害〔三〕校外活動(dòng)事故二．學(xué)生傷害事故原因分析〔一〕制度不嚴(yán)，管理不善制度不嚴(yán)，管理不善，是導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的重要原因之一?！捕吃O(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)或撤除學(xué)校設(shè)備陳舊老化，又未及時(shí)修復(fù)或撤除，這就為學(xué)校帶來(lái)事故隱患。〔三〕玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng)〔四〕體罰或變相體罰〔五〕平安保護(hù)措施不力〔六〕學(xué)校體制特殊或疾病〔七〕學(xué)生自尊心較強(qiáng)，心里承受力低三．處理學(xué)生傷害事故涉及的有關(guān)法律問(wèn)題〔一〕教育保護(hù)職責(zé)與監(jiān)護(hù)職責(zé)1.監(jiān)護(hù)職責(zé)與保護(hù)職責(zé)是兩種法律制度。所謂的監(jiān)護(hù)，是對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的民事法律制度。從監(jiān)護(hù)主體看，我國(guó)民法規(guī)定了三類主體：第一，父母是未成年人的當(dāng)然監(jiān)護(hù)人。第二，親屬為未成年人的監(jiān)護(hù)人，其條件是父母死亡。第三，作為例外，未成年人所在居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門也可以作為監(jiān)護(hù)人，條件是未成年人父母死亡后沒(méi)有直系親屬或其他親屬。其次，從監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生的方式看，我國(guó)民法規(guī)定了兩種方式：一是法定。二是制定。學(xué)校雖然沒(méi)有監(jiān)護(hù)職責(zé)，但是學(xué)校有法定教育保護(hù)責(zé)任。教育保護(hù)是《教育法》規(guī)定的國(guó)家和學(xué)校對(duì)學(xué)生人身平安給予保護(hù)的制度，包括國(guó)家教育和學(xué)校教育保護(hù)。學(xué)校的教育保護(hù)，是指學(xué)校作為承當(dāng)公共教育智能的社會(huì)機(jī)構(gòu)，由《教育法》等法律賦予的對(duì)在校學(xué)生的人身健康給予學(xué)生的年齡相當(dāng)?shù)年P(guān)注和照顧。1.監(jiān)護(hù)責(zé)任與教育保護(hù)責(zé)任的區(qū)別：①．監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的主體和對(duì)象不同。監(jiān)護(hù)的主體為責(zé)任人與監(jiān)護(hù)人有勞動(dòng)關(guān)系或或者有居住管轄〔救助〕關(guān)系的社會(huì)組織，被監(jiān)護(hù)的對(duì)象那么為未滿18周歲的未成年人和精神病人。教育保護(hù)的主體那么為國(guó)家和學(xué)校，其保護(hù)對(duì)象為在校學(xué)習(xí)的未成年和成年學(xué)生。②．監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)生產(chǎn)的根據(jù)不同。監(jiān)護(hù)制度主要以親權(quán)和親屬關(guān)系為根底，以血緣和身份關(guān)系為紐帶。以民法為根據(jù)，教育保護(hù)那么主要以學(xué)校與學(xué)生的教育關(guān)系為根底，以《教育法》為根據(jù)。③．監(jiān)督和教育保護(hù)的法律關(guān)系的性質(zhì)不同。監(jiān)督為私法范疇，教育保護(hù)為公法范疇，國(guó)家、教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校都不能放棄、轉(zhuǎn)讓教育保護(hù)職責(zé)。④．監(jiān)護(hù)人和教育保護(hù)責(zé)任的生產(chǎn)方式不同。監(jiān)護(hù)人生產(chǎn)有法定，制定兩種方式。教育保護(hù)責(zé)任只有法定一種方式。⑤．監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的內(nèi)容不同。監(jiān)護(hù)包括對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)看好保護(hù)，包括保護(hù)監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，代管被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行沒(méi)事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訴訟。⑥．監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的手段不同。父母對(duì)未成年人的監(jiān)管享有實(shí)際上的懲戒權(quán)。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育管理只能依法采取勸導(dǎo)、批評(píng)和行政處分手段。⑦．監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的責(zé)任不同。監(jiān)護(hù)責(zé)任為無(wú)限期責(zé)任，實(shí)際無(wú)過(guò)錯(cuò)原那么，只有被監(jiān)護(hù)人致人損害，監(jiān)護(hù)人不管是否有過(guò)錯(cuò)都要承當(dāng)責(zé)任。教育保護(hù)為有限責(zé)任，只有當(dāng)學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理有過(guò)錯(cuò)才承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。3.學(xué)校接受監(jiān)護(hù)委托時(shí)，要承當(dāng)監(jiān)護(hù)責(zé)任?！捕场秾W(xué)生損害事故處理方法》制定與適用的假設(shè)干問(wèn)題1《方法》的起草是實(shí)踐的需要，旨在為學(xué)校預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故法律框框和制度保障。學(xué)生傷害事故困擾學(xué)校，原因有三個(gè)方面①缺乏認(rèn)定事故責(zé)任的具體法律依據(jù)。②缺乏明確的處理程序③學(xué)校缺少具體措施籌措賠償經(jīng)費(fèi)的渠道和方法。2.制定《方法》的根本目的在于促進(jìn)學(xué)校樹立平安工作的責(zé)任意識(shí)，根本的出發(fā)點(diǎn)是依據(jù)法律的規(guī)定，平等的保護(hù)學(xué)校、學(xué)生的合法權(quán)利。3.關(guān)于《方法》的法律效力及其在實(shí)踐中的具體運(yùn)用?！矊W(xué)校預(yù)防事故的發(fā)生，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解的方式〕4.《方法》所規(guī)定的主要內(nèi)容〔1〕關(guān)于學(xué)校的責(zé)任界定。所謂學(xué)校責(zé)任范圍，就是在什么情況下發(fā)生的傷害事故要界定為學(xué)生傷害事故。傷害事故的界定：學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成了在學(xué)校人身?yè)p害后果的事故?！?〕關(guān)于使用范圍。對(duì)大中小學(xué)適用，幼兒園參照?qǐng)?zhí)行?！?〕關(guān)于學(xué)校的責(zé)任的性質(zhì)〔142〕〔4〕關(guān)于傷害事故的類型。〔A學(xué)校責(zé)任事故B學(xué)生責(zé)任事故C其他相關(guān)人員事故D混合型責(zé)任事故〕〔5〕關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序。〔由學(xué)校進(jìn)行處理，教育部門予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解〕〔六〕關(guān)于學(xué)生傷害事故的賠償原那么與經(jīng)費(fèi)的來(lái)源?！?.學(xué)?；I措，學(xué)校無(wú)力籌措的，由主管的教育行政部門或者舉辦者協(xié)助籌措。2.縣級(jí)以上有條件的教育行政主管部門可以通過(guò)設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種形式籌措。3.鼓勵(lì)學(xué)校、學(xué)生參加相應(yīng)的保險(xiǎn)。〕〔三〕學(xué)校承當(dāng)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù)1.學(xué)校承當(dāng)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍〔A學(xué)生傷害事故必須是在學(xué)校負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍發(fā)生的傷害事故B學(xué)生傷害事故必須是在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故C學(xué)生傷害事故必須是人身?yè)p害事故〕2.學(xué)校承當(dāng)學(xué)生傷害事故責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)?！矚v來(lái)自殺、自傷行為，均視為行為者對(duì)其身的自主處分，屬直接事故，故皆由本