安全經(jīng)濟(jì)學(xué)課件

安全經(jīng)濟(jì)學(xué)

尹小貝38282517上海海事大學(xué)參考書目：《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》（羅云）

《企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)損失篇》（宋大成）

《現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)》（田水承）2024/3/151第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“宿命論”到“本質(zhì)論”的轉(zhuǎn)變“就事論事”到“系統(tǒng)防范”的轉(zhuǎn)變“安全常識”到“安全科學(xué)”的轉(zhuǎn)變“勞動保護(hù)工作”到“現(xiàn)代職業(yè)安全管理體系”的轉(zhuǎn)變“事后處理”到“安全生產(chǎn)長效機(jī)制”的轉(zhuǎn)變第一點(diǎn)安全認(rèn)識觀的發(fā)展進(jìn)步---五大轉(zhuǎn)變2024/3/152第二點(diǎn)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷史階段階段時(shí)代技術(shù)特征安全認(rèn)識論安全方法論Ⅰ18世紀(jì)60年代前（工業(yè)革命前）農(nóng)牧業(yè)，手工業(yè)聽天由命無能為力，被動無意識Ⅱ18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)70年代（第一次工業(yè)革命）蒸汽機(jī)時(shí)代局部安全就事論事，亡羊補(bǔ)牢，事后型管理Ⅲ19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初（第二次工業(yè)革命）電力的使用，化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，通訊手段的發(fā)明系統(tǒng)安全綜合對策及安全管理系統(tǒng)Ⅳ至今宇航、核能新技術(shù)安全系統(tǒng)本質(zhì)安全，預(yù)防型管理第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)2024/3/1531、建國到20世紀(jì)70年代

主要內(nèi)容：勞動保護(hù)（安全工程、衛(wèi)生工程）

體現(xiàn)在：勞動安全技術(shù)研究，產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究2、至90年代初

主要內(nèi)容：綜合性安全科學(xué)技術(shù)研究（職業(yè)安全衛(wèi)生、安全科學(xué)技術(shù)理論研究）

體現(xiàn)在：安全人機(jī)工程，產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)的發(fā)展（高科技產(chǎn)業(yè)），安全生產(chǎn)的宏觀管理（行政管理）3、至今 不斷的完善、有系統(tǒng)的去發(fā)展安全，解決中國的實(shí)際問題第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第三點(diǎn)中國安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展2024/3/154第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)安全科學(xué)技術(shù)是交叉科學(xué)。即包含社會科學(xué)，也包含自然科學(xué)，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于社會科學(xué)。安全科學(xué)是綜合性科學(xué)。有管理科學(xué)，也有工程技術(shù)，有硬科學(xué)，也有軟科學(xué)，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是軟科學(xué)的一個(gè)重要分支。安全科學(xué)包含三個(gè)層次?；A(chǔ)科學(xué)：安全哲學(xué)、安全原理等。技術(shù)科學(xué)：安全管理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等。行業(yè)應(yīng)用科學(xué)：交通安全、化工安全等安全科學(xué)有三大技術(shù)支柱。安全學(xué)、安全工程技術(shù)、衛(wèi)生工程技術(shù)第四點(diǎn)安全科學(xué)技術(shù)體系的構(gòu)成（P7）2024/3/155第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)安全生產(chǎn)事關(guān)社會的安全穩(wěn)定安全生產(chǎn)事關(guān)中國國際形象和國際市場的競爭力安全生產(chǎn)水平是“以人為本”的重要內(nèi)涵安全生產(chǎn)在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中具有重要地位和作用第五點(diǎn)安全與社會發(fā)展的關(guān)系2024/3/156第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第六點(diǎn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系安全生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體安全生產(chǎn)具有勞動價(jià)值安全生產(chǎn)不僅僅是意識形態(tài)的問題安全生產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志安全生產(chǎn)水平受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制安全生產(chǎn)影響企業(yè)商譽(yù)安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正負(fù)方面的影響2024/3/157第一章安全科學(xué)與安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第六點(diǎn)安全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系安全投入與社會經(jīng)濟(jì)狀況相統(tǒng)一的原則安全發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則安全發(fā)展的超前性原則安全發(fā)展的宏觀效益和微觀效益辯證的原則安全發(fā)展的協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一原則2024/3/158第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)第一點(diǎn)術(shù)語與概念經(jīng)濟(jì)：是泛指社會生產(chǎn)、再生產(chǎn)和節(jié)約以及收益、價(jià)值等。經(jīng)濟(jì)通常用實(shí)物、人員勞動時(shí)間、貨幣來進(jìn)行計(jì)量。效率：產(chǎn)出量/投入量X100%效益：（產(chǎn)出量—投入量）/產(chǎn)出量X100%效果:實(shí)際產(chǎn)出量/應(yīng)有產(chǎn)出量X100%價(jià)值是指事物的用途或積極作用。效益是價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?！皟r(jià)”指物質(zhì)生產(chǎn)中的商品交換和商業(yè)活動；“值”是相當(dāng)?shù)囊馑?。從這一目的出發(fā)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域提出了按價(jià)值原則進(jìn)行生產(chǎn)活動的理論和方法，稱為“價(jià)值工程”。由此提出價(jià)值計(jì)算公式為價(jià)值＝功能／成本＝F／c2024/3/159第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)安全成本是指實(shí)現(xiàn)安全所消耗的人力、物力和財(cái)力的總和安全投資對安全活動所作出的一切人力、物力、財(cái)力的投入總和安全收益（產(chǎn)出）：通過安全投入，所獲得的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增值安全效益：安全收益和安全投入的比較，是安全決策的重要指標(biāo)2024/3/1510第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)第二點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件，通過對安全活動的合理組織、控制、調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件，即通過理論研究和分析揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形式和實(shí)現(xiàn)條件；安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)是通過控制和調(diào)整人類的安全活動來實(shí)現(xiàn)的。2024/3/1511第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)第三點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀基本理論事故或?yàn)?zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律安全活動的效果規(guī)律安全活動的效益規(guī)律安全經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理2024/3/1512第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)第三點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)的方法與手段：安全經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、安全經(jīng)濟(jì)分配、損失計(jì)算技術(shù)、安全投資優(yōu)化技術(shù)、安全成本核算、安全經(jīng)濟(jì)管理等安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用基礎(chǔ)理論：安全經(jīng)濟(jì)原理、安全經(jīng)濟(jì)預(yù)測理論、安全價(jià)值工程、安全經(jīng)濟(jì)的評價(jià)理論等2024/3/1513第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)第四點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法分析對比的方法安全系統(tǒng)涉及面廣、多變量、多目標(biāo)調(diào)查研究方法事故損失的規(guī)律只有在大量的基礎(chǔ)上才能揭示和反映定量分析與定性分析相結(jié)合的方法對事物的科學(xué)認(rèn)識很大程度上取決定量的程度2024/3/1514第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)學(xué)第五點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)系統(tǒng)性（多目標(biāo)、多變量）預(yù)見性（安全活動具有超前性和預(yù)防性）優(yōu)選性（決策活動建立在優(yōu)選的基礎(chǔ)上）部門性（未形成自己的理論體系，運(yùn)用的局限性）邊緣性（與災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉存在）2024/3/1515第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第一點(diǎn)安全活動的基本特性事故可避免，但難絕對避免事故后果及影響可避免，但難絕對避免安全的相對性——多大的安全度才是安全的？安全的極端性——事故的兩個(gè)極端特點(diǎn)人類的安全活動總是期望最小的投入獲得最大的安全2024/3/1516第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第二點(diǎn)安全效益規(guī)律內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和外部經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)自身安全生產(chǎn)的效益和生產(chǎn)的結(jié)果對社會的安全作用。兩者綜合反映了企業(yè)安全生產(chǎn)的總效益。直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益

減少生產(chǎn)過程的無益消耗和事故損失、保障和維護(hù)生產(chǎn)或價(jià)值的形成，是安全的直接效益；對勞動者生理、心理的保護(hù)及其隸質(zhì)的提高，資源環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)、產(chǎn)品的可靠與安全聲譽(yù)，以及對社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)等，是其間接效益。社會的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

安全對社會的投入與產(chǎn)出的影響和作用，體現(xiàn)其社會經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)生產(chǎn)與銷售等經(jīng)濟(jì)作用和影響，則反映了安全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2024/3/1517第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第三點(diǎn)安全利益規(guī)律2024/3/1518第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第四點(diǎn)安全的兩大效益功能（減損和增益）2024/3/1519第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第五點(diǎn)安全的綜合經(jīng)濟(jì)功能函數(shù)2024/3/1520第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第六點(diǎn)安全效益分析2024/3/1521第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論2024/3/1522第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第七點(diǎn)：安全經(jīng)濟(jì)投入的最優(yōu)化的原則一、安全經(jīng)濟(jì)投入最低消耗原則安全負(fù)擔(dān)函數(shù)B（S）=L（S）+C（S）B（S）取得最小值二、安全投資最大效益法安全效益函數(shù)E（S）取得最大值2024/3/1523第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論第八點(diǎn)：安全投資項(xiàng)目的合理評價(jià)方法投資方案的“功能-成本”比最大，或者“效益-成本”比最大2024/3/1524第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論例12024/3/1525第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論例2：某企業(yè)事故會導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施受損，人員傷亡，產(chǎn)量降低，采用不同投資方案時(shí)，會面臨以下情況，問那種投資最合理？2024/3/1526第三章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論2024/3/1527第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第一點(diǎn)：基本概念及定義指標(biāo)：是事物狀態(tài)或?qū)傩缘目陀^定量描述的參數(shù)，通常作為工作計(jì)劃中規(guī)定達(dá)到的目標(biāo)。比如：事故起數(shù)，萬人死亡率等。安全生產(chǎn)指標(biāo)體系：描述安全生產(chǎn)狀況的客觀量的綜合體系。既有絕對指標(biāo)、也有相對指標(biāo)；既有事故狀況指標(biāo)，也有事故預(yù)防指標(biāo)（或稱為安全發(fā)展指標(biāo)）指數(shù)：指某一事物在某時(shí)期內(nèi)的數(shù)值和同一事物（實(shí)際）在另外一個(gè)作為比較的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期內(nèi)數(shù)值（標(biāo)桿）的比較。表明了變化和差異2024/3/1528第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第一點(diǎn)：基本概念和定義4、安全生產(chǎn)指數(shù)在一般指數(shù)理論指導(dǎo)下，根據(jù)揭示安全生產(chǎn)(事故)特性綜合性規(guī)律的需要，設(shè)計(jì)出的反映企業(yè)、行業(yè)或地方安全生產(chǎn)(事故)狀況的一種綜合性定量指標(biāo)。它具有無量綱性、相對性、動態(tài)性和綜合性的特點(diǎn)，可以對企業(yè)、行業(yè)或地方政府(一段時(shí)期)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行科學(xué)的分析、合理的評價(jià)，從而指導(dǎo)安全生產(chǎn)的科學(xué)決策。安全生產(chǎn)指數(shù)(體系)包括三個(gè)概念：一是“同比指數(shù)”．反映指標(biāo)的縱向比較特性；二是“綜合指數(shù)”，反映指標(biāo)的橫向比較特性；三是“事故當(dāng)量指數(shù)”，反映事故傷亡、損失的綜合危害特性。2024/3/1529第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第二點(diǎn)：安全生產(chǎn)指標(biāo)體系介紹（整體）2024/3/1530第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第二點(diǎn)：安全生產(chǎn)指標(biāo)體系介紹（事故類）2024/3/1531第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第二點(diǎn)：安全生產(chǎn)指標(biāo)體系介紹（發(fā)展、預(yù)防類）2024/3/1532第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第三點(diǎn)：指標(biāo)的模型第一種情況：事故絕對指標(biāo)如：事故起數(shù)，死亡人數(shù)，損失工日數(shù)，事故損失第二種情況：事故相對指標(biāo)（P52）人/人模式；人/產(chǎn)值模式；人/產(chǎn)量模式；損失日/人模式；經(jīng)濟(jì)損失/人模式；經(jīng)濟(jì)損失/產(chǎn)值模式；經(jīng)濟(jì)損失/產(chǎn)量模式；2024/3/1533第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第三點(diǎn)：指標(biāo)的模型第三種情況：事故頻率指標(biāo)2024/3/1534第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第三點(diǎn)：指標(biāo)的模型第三種情況：事故頻率指標(biāo)2024/3/1535第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第三點(diǎn)：指標(biāo)的模型第三種情況：事故頻率指標(biāo)2024/3/1536第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第三點(diǎn)：指標(biāo)的模型第四種情況：事故嚴(yán)重度指標(biāo)2024/3/1537第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第四點(diǎn)：安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型1、Y-指數(shù)（同比指數(shù)KY）同比指數(shù)是和自身的比較，反映的是自身的變化。2024/3/1538第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第四點(diǎn)：安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型2、X-指數(shù)（綜合指數(shù)-橫向比較KX）綜合指數(shù)是橫向比較指數(shù)，反映的是相對的水平。2024/3/1539第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第四點(diǎn)：安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型3、事故當(dāng)量指數(shù)事故當(dāng)量的提出：1997年北京東方紅化工廠火災(zāi)爆炸（經(jīng)濟(jì)損失大，人員傷亡較?。?000年洛陽東都商廈火災(zāi)（人員傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失較?。┦鹿十?dāng)量：是事故后果（死亡、傷殘、職業(yè)病、經(jīng)濟(jì)損失）四個(gè)特征的綜合反映，用于綜合衡量單起事故或一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)發(fā)生事故的危害程度，即用事故當(dāng)量的概念將四個(gè)不同的事故特征統(tǒng)一起來。2024/3/1540第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第四點(diǎn)：安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型3、事故當(dāng)量指數(shù)事故當(dāng)量綜合指數(shù)K2024/3/1541第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第四點(diǎn)：安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型3事故當(dāng)量指數(shù)事故標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量的確定事故標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量：事故導(dǎo)致的人年時(shí)間損失或價(jià)值損失。一人年工日損失為250人日，人年價(jià)值損失按全員勞動生產(chǎn)率計(jì)算。相關(guān)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)：2024/3/1542第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第四點(diǎn)：安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型3事故當(dāng)量指數(shù)Di修正系數(shù)的確定（討論）2024/3/1543第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第五點(diǎn):安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)介紹1、安全投入指標(biāo)安技人員配備率、安全投資合格率、國民生產(chǎn)總值安全措施投資指數(shù)、安全投資增長率、人均安全措施費(fèi)、人均勞動防護(hù)費(fèi)、人均職業(yè)病診治費(fèi)、萬元產(chǎn)值安全成本含量、安全資金投入，安全勞動量投入2、安全效率指標(biāo)隱患整改率、傷亡達(dá)標(biāo)率、環(huán)境污染達(dá)標(biāo)率2024/3/1544第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第五點(diǎn):安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)介紹3、安全產(chǎn)出指標(biāo)安全投入產(chǎn)出比4、安全效益指標(biāo)安全經(jīng)濟(jì)效益、安全非經(jīng)濟(jì)效益、安全增值效益、安全邊際效益、安全經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、事故傷亡減少率、事故損失減少率、事故損失降低率、安全成本下降率2024/3/1545第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第五點(diǎn):安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)介紹5、事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)千人經(jīng)濟(jì)損失率2024/3/1546第四章安全定量科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)第五點(diǎn):安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)介紹5、事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率2024/3/1547第5章安全價(jià)值工程方法2024/3/1548本章學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解價(jià)值工程基本理論2.掌握安全價(jià)值工程的概念、內(nèi)容、任務(wù)及應(yīng)用范圍3.掌握安全價(jià)值工程的應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1549內(nèi)容提要第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第2節(jié)安全價(jià)值工程的任務(wù)及應(yīng)用范圍第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1550引言：價(jià)值工程發(fā)展和傳播史價(jià)值工程（ValueEngineering,VE）又稱價(jià)值分析（ValueAnalysis,VA）20世紀(jì)40年代起源于美國：戰(zhàn)爭→資源短缺→企業(yè)發(fā)展困難通用電氣公司的資源替代，發(fā)現(xiàn)：只要使用得當(dāng)，產(chǎn)品功能和以前沒有區(qū)別，但產(chǎn)品成本降低了很多設(shè)計(jì)工程師L.D.麥爾斯的名言：人們采購材料是為了使用材料的功能，而不是材料本身第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1551Continue…1947年，麥爾斯以“價(jià)值分析”為題發(fā)表了一篇論文，專門闡述了功能定義、功能整理、功能分類、功能評價(jià)等整套科學(xué)方法1954年，美國海軍部門開始推行價(jià)值分析方法，用于新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并把價(jià)值分析方法稱之為“價(jià)值工程”1963年，美國防部統(tǒng)計(jì)，由于使用價(jià)值工程方法，當(dāng)年財(cái)政開支節(jié)約了7200萬美元1977年，美國參議院決定大力推行價(jià)值工程方法第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1552Continue…1955年，價(jià)值工程從美國傳到日本1965年，日本成立價(jià)值工程師協(xié)會目前，日本的價(jià)值工程與全面質(zhì)量管理一樣，得到普遍開展；日本企業(yè)將價(jià)值工程同質(zhì)量管理（QualityControl）、工業(yè)工程（IndustrialEngineering）結(jié)合起來，并創(chuàng)立了比較實(shí)用的“最合適區(qū)域”方法等20世紀(jì)70年代，德國、北歐等工業(yè)國家相繼成立價(jià)值工程師協(xié)會第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/15532007年10月29日，國際價(jià)值工程協(xié)會中國認(rèn)證委員會成立，我國首批價(jià)值工程師獲認(rèn)證目前價(jià)值工程師的月薪5000-10000培訓(xùn)費(fèi)3000元；考試費(fèi)1000元；認(rèn)證費(fèi)3000元第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1554第1節(jié)安全價(jià)值工程概述

一、安全與價(jià)值工程的關(guān)系第5章安全價(jià)值功能方法凡是有功能要求和需要付出代價(jià)的地方，都可以使用價(jià)值工程進(jìn)行分析僅用于材料的代用和采購用于產(chǎn)品的研制和設(shè)計(jì)、零部件的生產(chǎn)和改進(jìn)工具裝備，以及一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過程第一階段第二階段發(fā)展到改進(jìn)工作方法、作業(yè)程序、管理工作等領(lǐng)域第三階段2024/3/1555第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法安全活動既包括工程技術(shù)活動，又包括具體的管理技術(shù)安全活動的基本目的就是要使安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加合理，取得最大化的安全效果價(jià)值工程的基本思想：消除不必要的功能，使系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)更為合理在安全活動中運(yùn)用價(jià)值工程技術(shù)，可以使安全工程和安全管理活動達(dá)到效率和效果的統(tǒng)一2024/3/1556安全功能：是指一項(xiàng)安全措施在某系統(tǒng)中所起到的作用和所負(fù)擔(dān)的職能。如：安全教育的功能是增加職工的安全知識和增強(qiáng)職工的安全意識

二、安全價(jià)值工程（SVE）的概念和內(nèi)容

兩個(gè)重要的概念安全價(jià)值：是指安全功能與安全投入的比較V=F/C安全價(jià)值與安全功能成正比，與安全投入成反比第5章安全價(jià)值功能方法第1節(jié)安全價(jià)值工程概述2024/3/1557安全價(jià)值工程的定義：安全價(jià)值工程是一種運(yùn)用價(jià)值工程的理論與方法，依靠集體智慧和有組織的活動，通過對某項(xiàng)措施進(jìn)行安全功能分析，力圖以最低的安全壽命周期投資，實(shí)現(xiàn)必要的安全功能，進(jìn)而提高安全價(jià)值的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。第5章安全價(jià)值功能方法第1節(jié)安全價(jià)值工程概述安全價(jià)值工程的核心內(nèi)容：（1）不是直接研究“安全”與“投資”本身，而是從研究安全功能入手，找出實(shí)現(xiàn)所需功能的最優(yōu)方案2024/3/1558第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法（2）著眼于降低安全壽命周期投資任何一項(xiàng)安全措施，都要經(jīng)過構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施和使用，直到基本上喪失了必要的功能而需要進(jìn)行新的投資為止，這個(gè)過程就是一個(gè)安全壽命周期，而這一周期中的每一個(gè)階段所需費(fèi)用，就構(gòu)成了安全壽命周期投資如我們教學(xué)樓內(nèi)設(shè)置的防火裝置，如果每個(gè)消防器材的壽命為10年，那么，這10年就是該消防器材的安全壽命周期2024/3/1559安全投資F0C2安全功能F圖5.1：安全壽命投資周期與安全功能的關(guān)系CS—安全壽命周期投資C1—設(shè)計(jì)制造投資；C2—使用投資C1+C2=CSC’—當(dāng)前投資CSCminCC1BAC’F’第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法B點(diǎn)安全投資最小，F(xiàn)0最適宜安全價(jià)值分析活動的目的就是找到與B點(diǎn)對應(yīng)的安全投資量2024/3/1560第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法（3）充分、可靠地實(shí)現(xiàn)必要安全功能必要安全功能就是為保證勞動者的安全和健康，以及避免財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，決策者對某項(xiàng)安全投資所要求達(dá)到的安全功能與此無關(guān)的功能稱之為不必要的功能安全功能分析的目的就是確保實(shí)現(xiàn)必要安全功能，消除不必要的功能，以達(dá)到降低安全投資、提高安全價(jià)值2024/3/1561警示：實(shí)現(xiàn)必要功能不能走極端??！第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法安全價(jià)值工程的一個(gè)核心目的就是要“以最小的安全投資獲得最大的安全價(jià)值”！但很多時(shí)候二者是矛盾的關(guān)鍵是對“必要功能”的界定出現(xiàn)了問題如餐廳以洗衣粉洗涮碗筷！2024/3/1562第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法為什么“受傷的總是你”！2024/3/1563第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法（4）依靠團(tuán)隊(duì)的力量安全價(jià)值工程的一個(gè)最基本的觀點(diǎn)就是：目的是一定的，而實(shí)現(xiàn)目的的手段是可以廣泛選擇的安全活動是一個(gè)集技術(shù)、管理、工程為一體的全面活動，在此過程中，單靠個(gè)人的力量是無法實(shí)現(xiàn)的，需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體智慧，廣泛選擇方案，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施2024/3/1564第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法我們的時(shí)代已經(jīng)不再是“單兵匹馬”和“散兵游勇”創(chuàng)造輝煌的時(shí)代，對于我們今后的工作和創(chuàng)業(yè)來說，一定要要把自己融入到團(tuán)隊(duì)中2024/3/15651.經(jīng)濟(jì)觀

2.系統(tǒng)觀

3.長遠(yuǎn)觀4.動態(tài)觀三、開展安全價(jià)值工程（SVE）活動的四個(gè)理念第1節(jié)安全價(jià)值工程概述第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1566根據(jù)價(jià)值=功能/費(fèi)用，即V=F/C，要提高安全價(jià)值，其途徑有：（1）功能提高，成本下降；（2）成本略有提高，功能有更大的提高；（3）功能不變，成本降低（4）功能略有下降，成本下降幅度更大（不符合實(shí)際需要）第2節(jié)安全價(jià)值的任務(wù)及應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法一、安全價(jià)值提高的途徑2024/3/1567啟示：（1）提高安全價(jià)值并不是單純追求降低安全投入或片面的追求提高安全功能，而是要求改善安全功能與安全投入二者之間的比值；（2）如果由于降低安全投入而引起安全功能的大幅度降低，顯然違背了安全投資的初衷，是不可取的；（3）片面追求安全功能以致使安全投資大幅度上升，超過了國家、企業(yè)或個(gè)人的承受能力，也不可取；第2節(jié)安全價(jià)值的任務(wù)及應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1568尋求安全功能與安全投入的最佳匹配是安全價(jià)值工程的任務(wù)第2節(jié)安全價(jià)值的任務(wù)及應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法二、安全價(jià)值的任務(wù)如何確定安全功能與安全投入的最佳匹配？2024/3/1569C:安全功能投資曲線R：安全功能成果曲線E：安全功能利潤曲線OR安全功能C安全費(fèi)用E圖5.2：安全功能與效益函數(shù)曲線第2節(jié)安全價(jià)值的任務(wù)及應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法ABB’A’2024/3/1570凡是有安全功能要求和需要付出代價(jià)的地方，都可以使用安全價(jià)值工程進(jìn)行分析，具體來說，可以應(yīng)用在以下方面：1.重大危險(xiǎn)源和作業(yè)場所污染源的治理措施評價(jià)；2.安全防護(hù)儀器及設(shè)備的選用；3.改善作業(yè)環(huán)境技術(shù)工藝的設(shè)計(jì)和論證；4.安全衛(wèi)生設(shè)施評價(jià)和優(yōu)選5.檢測、檢查儀器設(shè)備的優(yōu)選論證第2節(jié)安全價(jià)值的任務(wù)及應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法三、安全價(jià)值的應(yīng)用范圍2024/3/15716.事故緊急處置方案的選擇；7.安全教育培訓(xùn)組織方案的選擇；8.指導(dǎo)安全科研項(xiàng)目方向的確定及經(jīng)費(fèi)的論證；9.個(gè)體防護(hù)用品選購的指導(dǎo)10.日常安全管理費(fèi)用預(yù)算的論證11.安全標(biāo)準(zhǔn)的制定第2節(jié)安全價(jià)值的任務(wù)及應(yīng)用第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1572安全價(jià)值工程的根本方法是擺脫以事物為中心的研究思想，實(shí)行以安全功能為中心的研究，即在思考改進(jìn)原方案、創(chuàng)造新方案時(shí)，不要僅僅局限于研討原方案的結(jié)構(gòu)或方案，而要回過頭來，重新考慮系統(tǒng)所需要的安全功能。因此，安全功能分析始終要圍繞所需要的安全功能來進(jìn)行。第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法2024/3/1573第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法一、安全功能分析安全功能降低傷亡事故避免和減輕損失消除和減輕環(huán)境危害生命健康、健康保險(xiǎn)家庭幸福、社會安定國家進(jìn)步、文明傳承避免損失、減少浪費(fèi)維護(hù)技術(shù)、提高功效促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)保護(hù)環(huán)境維護(hù)資源保障生存1、安全功能類別2024/3/1574目前，安全投資效能不高的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一部分投資被消耗在與實(shí)現(xiàn)安全功能無關(guān)的不必要的功能上如何消除不必要功能，集中實(shí)現(xiàn)必要功能，是安全價(jià)值工程分析的任務(wù)所在第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法2、必要安全功能的實(shí)現(xiàn)2024/3/15753、安全功能整理和分析第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法步驟1確定某項(xiàng)安全投資所要達(dá)到的最基本安全功能，排列在上端，該項(xiàng)功能為最上位安全功能如“防止高空作業(yè)”、“避免沖床階段手指”等2024/3/1576步驟2按“怎樣實(shí)現(xiàn)最上位功能”來尋找下位的一級安全功能，以此類推，尋找出實(shí)現(xiàn)一級安全功能的二級安全功能，以致最下位功能如“防止高空作業(yè)墜落”的下一級功能有：避免高空作業(yè)時(shí)重心偏離、消除不慎失足、降低人體勢能等第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法在一個(gè)安全功能體系中，上位功能是目的，下為功能是手段一個(gè)安全功能對其上位功能來說是手段，對其下位功能來說是目的依據(jù)“怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能”和“這個(gè)功能要達(dá)到什么目的”，可以分別找出其上、下位功能2024/3/1577第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法步驟3在步驟1和步驟2的基礎(chǔ)上，去掉不必要的功能，把各級必要的安全功能自上而下地排列起來，得出安全功能系統(tǒng)圖F0F11F21F31·········F12··F22F32··F13F23···F42F52F62·F33···F43F53F63圖中并列的功能表示處于同等地位的功能，都是為了實(shí)現(xiàn)同一目的而必備的手段2024/3/15784、安全功能整理的作用第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法其一，通過功能整理，能夠掌握必要的安全功能，發(fā)現(xiàn)和消除不必要的功能，有利于節(jié)省不必要的投資，改善安全價(jià)值其二，有利于明確改善對象的等級，因?yàn)樯衔还δ苡兄谳^大幅度地提高安全價(jià)值其三，可以理清各功能間的層次關(guān)系，為具體選擇實(shí)施方案創(chuàng)造條件2024/3/1579第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法二、安全功能評價(jià)安全功能分析是定性研究，這種研究只能判定某種手段的優(yōu)劣與否，但不能清晰地認(rèn)識到其優(yōu)劣程度，而安全功能評價(jià)是定量分析，填補(bǔ)了這一缺陷

安全功能評價(jià)可以采取功能成本分析法，基本內(nèi)容是：確定以金額表示目標(biāo)成本（F’）和實(shí)現(xiàn)這一功能的現(xiàn)實(shí)成本（C），由此算出價(jià)值系數(shù)（V’）安全功能評價(jià)公式：V’=F’/C2024/3/1580第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法安全功能評價(jià)示例1假設(shè)實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)安全功能有多種方案可以選擇，但某企業(yè)期望實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)安全功能的費(fèi)用是最低的，并把160元的投入作為實(shí)現(xiàn)該安全功能的目標(biāo)成本，而其他三個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)安全功能的方案如表所示各企業(yè)方案各方案所需費(fèi)用（現(xiàn)實(shí)成本）價(jià)值系數(shù)本企業(yè)195160/195=0.82企業(yè)甲160160/160=1.0企業(yè)乙220160/220=0.73企業(yè)丙186160/186=0.86表明：本企業(yè)實(shí)現(xiàn)某一安全功能的價(jià)值系數(shù)只有0.82，有進(jìn)一步提高的空間2024/3/1581假設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所需要的安全功能的下位功能F1、F2和F3的關(guān)系如圖所示：第3節(jié)安全功能分析與評價(jià)第5章安全價(jià)值功能方法F0F1F2F3V1=F1/C1=90/90=1V2=F2/C2=40/65=0.62V3=F3/C3=30/40=0.75F0=F1+F2+F3=90+40+30=160C=C1+C2+C3=90+65+40=195因F2和F3的價(jià)值系數(shù)低于1.0，有進(jìn)一步改進(jìn)的空間，因此，要改善整體的安全價(jià)值功能需要從改進(jìn)F2和F3著手2024/3/1582第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/1583本章學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解安全投資的基本理論2.學(xué)會分析影響安全投資的影響因素3.掌握安全投資分析與決策技術(shù)4.了解安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)理論5.掌握安全投資分析方法第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/1584內(nèi)容提要第1節(jié)安全投資概述第2節(jié)安全投資來源第3節(jié)影響安全投資的因素第4節(jié)安全投資分析與決策第5節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/1585任何社會和經(jīng)濟(jì)活動得以延續(xù)，都必然需要相應(yīng)的投資安全投入是安全活動得以延續(xù)的必要條件確立安全投入的最佳比例，建立安全投入的合理結(jié)構(gòu)，分析影響安全投資的因素和安全投資的發(fā)展規(guī)律，提供安全投資評價(jià)的技術(shù)和方法，是安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述

一、安全投資的必然性2024/3/1586投資是以交換、增值和一定經(jīng)濟(jì)效益為目的的活動投資是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域使用的概念對安全的投資是一種與經(jīng)濟(jì)投資相似的社會經(jīng)濟(jì)活動，因?yàn)閷Π踩耐度肟梢該Q取和增加一定的社會經(jīng)濟(jì)效益如安全投資對人的保護(hù)、對財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、對環(huán)境的保護(hù)，等等

二、投資與安全投資第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述2024/3/1587（1）安全活動是以投入一定的人力、物力、財(cái)力為前提的；（2）投入到安全活動中的一切人力、物力和財(cái)力的總和稱為安全投資，也稱為安全資源；第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述

三、安全投資的含義和內(nèi)容2024/3/1588第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述（1）安全專職人員配備的費(fèi)用（2）安全與衛(wèi)生技術(shù)設(shè)施的投入（3）安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和改造的投入（4）安全教育及培訓(xùn)費(fèi)用（5）個(gè)體勞動保護(hù)和保健費(fèi)用（6）事故救援與預(yù)防費(fèi)用（7）事故傷亡人員的救治花費(fèi)等2024/3/1589第1節(jié)安全投資概述第6章安全投資理論與技術(shù)事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、勞動力的工作時(shí)間損失、事故賠償費(fèi)用不是以提高安全活動的效益為目的的，是一種被動的、無益的消耗這些不屬于投資？？安全投資兩大特征：（1）必須是以提高安全效益為目的（2）是一種有益的消耗2024/3/1590

四、安全投資的性質(zhì)第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述不同的經(jīng)濟(jì)體制、不同的社會制度、不同的國家政體，決定著安全投資的性質(zhì)有很大差別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的安全投資是整個(gè)國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是一種完全的國家財(cái)政行為市場經(jīng)濟(jì)中，安全投資主要是企業(yè)的一種有目的性的、與其他投資本質(zhì)相同的一種主動行為西方國家市場經(jīng)濟(jì)體制下的安全投資特征2024/3/1591

五、研究安全投資的意義其一，研究安全投資問題是揭示和掌握安全成本規(guī)律，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)、勞動保護(hù)事業(yè)的進(jìn)步和安全科學(xué)水平發(fā)展的重要前提安全投資多與少的問題、絕對量和相對量的確定問題、制約安全投資的因素問題、安全投入的原則和依據(jù)問題、安全投資的合理分配問題、安全投資的方向和重點(diǎn)問題、安全投資的負(fù)擔(dān)主體確定的問題，等等，都需要深入研究和探討第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述2024/3/1592其二，研究安全投資是研究國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要（1）安全投資與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的相互關(guān)系；（2）安全投資說到底是資源的分配問題，如何分配、怎樣分配、效果如何等；（3）安全投資狀況和水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)示第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述2024/3/1593其三，研究安全資源的合理投入，是提高安全資源利用效率和安全經(jīng)濟(jì)效益的前提第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述2024/3/1594第6章安全投資理論與技術(shù)第1節(jié)安全投資概述其四，研究安全投資，明確安全投資的綜合效益，可以提高社會整體的安全投入意識，提升整個(gè)社會的安全防范能力安全事故的頻發(fā)、惡劣的工作環(huán)境、安全事故出現(xiàn)之后故意逃避責(zé)任等現(xiàn)象的凸顯，彰顯了人們安全投入意識的薄弱2024/3/1595（1）安全投入的來源一個(gè)國家的安全投資，是由該國的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制、財(cái)政稅收和分配體制等多種因素共同決定的一個(gè)單位的安全投資同時(shí)也取決于該單位的性質(zhì)我國的行政單位、非生產(chǎn)性公營事業(yè)單位主要由國家財(cái)政劃撥第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源2024/3/1596我國生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投資的來源1.在工程項(xiàng)目預(yù)算中安排包括安全設(shè)備、設(shè)施等內(nèi)容的預(yù)算費(fèi)用，如我國一直執(zhí)行的“三同時(shí)”基建費(fèi)第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源2024/3/15972.國家相關(guān)部門根據(jù)各行業(yè)或部門的需要，給企業(yè)按項(xiàng)目管理的辦法下?lián)艿陌踩夹g(shù)專項(xiàng)措施費(fèi)第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源問題1.這些經(jīng)費(fèi)的被挪用問題2.民營企業(yè)或私營企業(yè)處于無人管的地步2024/3/1598（3）企業(yè)按年度提取的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不同的行業(yè)有不同的做法1.有的按企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?？偭勘壤崛?，如煤礦企業(yè)按萬噸煤提??；2.按企業(yè)的產(chǎn)值提取，如根據(jù)產(chǎn)值的3‰—5‰提取3.按固定資產(chǎn)總量提取，如石化企業(yè)按企業(yè)固定資產(chǎn)的1‰—3‰提取4.按固定資產(chǎn)折舊的方式籌措安全技術(shù)措施費(fèi)5.按更新改造費(fèi)的比例提取，如更新改造費(fèi)的10%-20%用于安全措施第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源2024/3/1599（4）作為企業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用的投入，支付從事安全或勞動保護(hù)的需要如單列的勞動防護(hù)用品費(fèi)、事故破壞維修費(fèi)、防火防汛費(fèi)，等等第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源2024/3/15100第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源（5）企業(yè)從利潤留成、福利費(fèi)中提取的保健、職業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)2024/3/15101第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源我國安全資金來源國家預(yù)算安排銀行貸款企業(yè)自籌社會集資基建費(fèi)挖潛改造資金國家自然科學(xué)基金科技三項(xiàng)費(fèi)用國家銀行職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)貸款信用社職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)貸款項(xiàng)目投資計(jì)劃和更新改造資金生產(chǎn)運(yùn)行或發(fā)展資金征收危險(xiǎn)源致害罰金的反饋資金職業(yè)安全健康公積金資助金集資互助金捐贈保險(xiǎn)基金提取2024/3/151021.按投資的作用分類一、預(yù)防性投資，包括安全措施費(fèi)、勞動防護(hù)用品費(fèi)、保健費(fèi)、安全獎(jiǎng)金等超前預(yù)防性投資；二、控制性投資，指事故發(fā)生中或發(fā)生后對事故傷亡程度和損失后果的控制性投入，如事故營救、職業(yè)病診治、設(shè)備或設(shè)施的修復(fù)等第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源（2）安全投入的分類2024/3/15103第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源2.按投資的時(shí)序劃分一、事前投資，如安全措施費(fèi)、勞動防護(hù)用品費(fèi)、保健費(fèi)、安全獎(jiǎng)金等預(yù)防性投資；二、事中投資，如事故搶險(xiǎn)、營救等費(fèi)用三、事后投資，指事故發(fā)生后的處理、賠償、治療、修復(fù)等費(fèi)用2024/3/15104第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源3.按投資品劃分一、硬件投資，指能形成實(shí)體裝置、實(shí)物或固定資產(chǎn)的投資，如安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生、輔助設(shè)備等能產(chǎn)生安全實(shí)物產(chǎn)品的投資。硬件投資可以形成固定資產(chǎn)，可以采取折舊的方式回收；二、軟件投資，指不能形成固定資產(chǎn)的投資，如事安全教育培訓(xùn)、安全宣傳費(fèi)用、保健與治療費(fèi)用等；2024/3/15105第6章安全投資理論與技術(shù)第2節(jié)安全投資來源4.按安全業(yè)務(wù)的類型劃分一、安全技術(shù)投資；二、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資；三、輔助設(shè)備投資；四、宣傳教育投資（包括安全獎(jiǎng)勵(lì)金）；五、勞動防護(hù)用品投資；六、職業(yè)病診治費(fèi)（雖是被動投資，卻是有目的的消費(fèi)，具有投入效率）；七、保健投資（如高危害、高危險(xiǎn)、高勞動強(qiáng)度津貼，以及防暑降溫津貼等）；八、事故處理費(fèi)（雖是被動投資，卻是有目的的消費(fèi)，具有投入效率）；九、修復(fù)投資（事后型的，具有被動性）2024/3/15106第2節(jié)安全投資來源第6章安全投資理論與技術(shù)5.按安全投資的用途劃分一、工程技術(shù)投資，指用于工程技術(shù)項(xiàng)目或技術(shù)裝備和設(shè)施的費(fèi)用；二、人員業(yè)務(wù)投資，指安全技術(shù)人員的工資、職工安全獎(jiǎng)金、職業(yè)危害津貼、安全行政業(yè)務(wù)費(fèi)用等；三、科學(xué)研究投資，用于安全科學(xué)的技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)2024/3/151071.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金財(cái)政部2006年發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（2006年8月1日施行），規(guī)定礦山（煤礦除外）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)：小型企業(yè)存儲金額不低于30萬元；中型企業(yè)存儲金額不低于100萬元；大型企業(yè)存儲金額不低于150萬元；特大型企業(yè)存儲金額不低于200萬元原則上不超過500萬元第2節(jié)安全投資來源第6章安全投資理論與技術(shù)（3）我國安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定2024/3/15108第2節(jié)安全投資來源第6章安全投資理論與技術(shù)使用范圍：（1）為處理本企業(yè)生產(chǎn)事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用；（2）處理本企業(yè)生產(chǎn)事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的，或者安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理所需資金的，企業(yè)上交的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由有關(guān)部門部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理之用2024/3/151092.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年12月14日發(fā)布了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（2006年1月1日施行），規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)：年產(chǎn)3萬噸以下小型企業(yè)存儲60-100萬元；年產(chǎn)3至9萬噸存儲150-200萬元；年產(chǎn)9萬噸至15萬噸存儲250-300萬元；年產(chǎn)15萬噸以上，以300萬為基準(zhǔn)，每增加10萬噸增加50萬元累計(jì)達(dá)到600萬元不再存儲第2節(jié)安全投資來源第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15110第2節(jié)安全投資來源第6章安全投資理論與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲方式（1）由煤礦企業(yè)按時(shí)足額存儲，不得以變更企業(yè)法人、停產(chǎn)整頓等為由，緩存、少存或不存；（2）由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核定下達(dá)；（3）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理；（4）由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督2024/3/15111煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍：（1）煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用；（2）煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的，或者安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理所需資金的，企業(yè)上交的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由有關(guān)部門部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理之用第2節(jié)安全投資來源第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15112第6章安全投資理論與技術(shù)第3節(jié)影響安全投資的因素一、安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的起點(diǎn)，因?yàn)闆Q策者對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識程度和認(rèn)識階段，決定著決策者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識水平，這種認(rèn)識水平在很大程度上影響著他們對安全生產(chǎn)的關(guān)注程度人們往往把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃等號，這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的2024/3/15113（1）經(jīng)濟(jì)增長第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長即社會擴(kuò)大再生產(chǎn)所引起的社會總產(chǎn)出的增長，是指一國（地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量即產(chǎn)品和勞務(wù)的增加。

經(jīng)濟(jì)增長著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)規(guī)模數(shù)量上的擴(kuò)大、生產(chǎn)中的更高生產(chǎn)效率、物質(zhì)財(cái)富增加和人們經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的提高。2024/3/15114第6章安全投資理論與技術(shù)第3節(jié)影響安全投資的因素經(jīng)濟(jì)增長的衡量指標(biāo)：（1）國民生產(chǎn)總值GNP（GrossNationalProduct）增長率、國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（GrossDomesticProduct）增長率、人均GDP、人均GNP國民生產(chǎn)總值（GNP）是一個(gè)國家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)收入初次分配的最終成果。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指一個(gè)國家（地區(qū)）范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)價(jià)值的總和。

2024/3/15115第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長的衡量指標(biāo)的缺陷：不能說明經(jīng)濟(jì)增長過程中由于環(huán)境污染、城市化和人口膨脹所付出的社會代價(jià)如收入水平差距的日益拉大、人們生存環(huán)境質(zhì)量的日益惡化、大批失業(yè)人群的生存危機(jī)、貧困地區(qū)惡劣的生存狀況中國20多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長方式，雖然使中國的經(jīng)濟(jì)增長率顯著提高，卻也使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益凸顯。

2024/3/15116第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展是反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展水平的綜合性概念。發(fā)展必須是一個(gè)既包括經(jīng)濟(jì)增長、不平等縮小、貧困根除，又包括社會結(jié)構(gòu)、國民觀念和國家制度等的變化過程。通過這種變化，整個(gè)社會系統(tǒng)應(yīng)能更好地滿足系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人和社會集團(tuán)的多種多樣的基本需求和愿望，使大家普遍覺得原來不滿意的生活條件已在物質(zhì)和精神兩方面都向更好一些的生活環(huán)境和生活條件轉(zhuǎn)變。2024/3/15117第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要件：（1）國民經(jīng)濟(jì)的增長速度（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、經(jīng)營組織、職工結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口比重等等）（3）人們生活水平的普遍提高、收入分配狀況的改善（4）人民群眾得到實(shí)惠，人民參與發(fā)展的程度提高2024/3/15118發(fā)展的三個(gè)核心問題：生存（lifesustenance）：滿足基本生活需求，或滿足基本需要的能力。自尊（self-esteem）：作為一個(gè)人，能夠感受到自身價(jià)值的存在，有尊嚴(yán)感。自由（freedom）：從奴役中解放出來，有選擇的自由與權(quán)利。第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15119（3）經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長是指產(chǎn)量的增加，是一個(gè)“量”的概念經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是一個(gè)比較復(fù)雜的“質(zhì)”的概念，不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且還包括國民的生活質(zhì)量，以及整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)的總體進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)前提，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目的和結(jié)果2024/3/15120早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，如劉易斯、羅斯托等在20世紀(jì)50-60年代，發(fā)展中國家普遍認(rèn)為國家的目標(biāo)僅僅是為了提高GDP或人均GDP，在他們看來，只要加快經(jīng)濟(jì)增長的速度，失業(yè)、貧困等問題就會迎刃而解經(jīng)濟(jì)增長速度上去了，國民經(jīng)濟(jì)總量做大了，但環(huán)境惡化、失業(yè)加劇、貧困人口增多、社會不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象越來越凸顯在此情況下，社會總體的安全意識低下，勞動者的安全生產(chǎn)、享受經(jīng)濟(jì)增長等權(quán)益被嚴(yán)重忽視，人的生存權(quán)、健康權(quán)、合理地享受經(jīng)濟(jì)增長的權(quán)利等被忽視，安全投資極其匱乏第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)（4）經(jīng)濟(jì)增長與安全2024/3/1512120世紀(jì)50-60年代單獨(dú)推崇經(jīng)濟(jì)增長所帶來的社會問題被日益重視70年代以后，阿馬蒂亞?森、佩爾森等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家擴(kuò)充了發(fā)展的內(nèi)涵，把人的生存權(quán)、自尊權(quán)、自由權(quán)、參與權(quán)以及經(jīng)濟(jì)不平等等理念引入到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)當(dāng)代“經(jīng)濟(jì)學(xué)的良心”2024/3/15122到20世紀(jì)80年代，環(huán)境、資源、可持續(xù)發(fā)展、制度等也被納入發(fā)展的概念第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)20世紀(jì)60年代后期，國際社會輿論形成了一個(gè)新的共識：不能僅僅以人均GDP或人均GNP的增長作為發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展的最終目的并非單純地為了創(chuàng)造財(cái)富，而是為了使人人都能過上高質(zhì)量的生活輿論的天平開始朝著社會經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變2024/3/15123人權(quán)問題（人的生存權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、發(fā)展權(quán)等）越來越被關(guān)注人們越來越認(rèn)識到：以喪失生命、健康為代價(jià)換來的經(jīng)濟(jì)增長與社會經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、與人權(quán)保障等深入人心的輿論是背道而馳的高質(zhì)量的生活首先就包括工作環(huán)境的改善、工作條件的好轉(zhuǎn)和安全水平的提高人們的安全意識越來越強(qiáng)，安全投資水平越來越高第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15124一個(gè)國家、部門和行業(yè)，能將多少資源投入到安全保障，歸根到底受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不同不同企業(yè)的安全投資水平差距不同國家的安全投資水平差距第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)（6）安全投資水平受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2024/3/15125但經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，一方面科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保證；另一方面，人們對健康的要求越來越高，對安全投資水平的提高提出了越來越高的要求第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)馬斯洛把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。安全需求僅僅是第二等級的需求，目前，在解決溫飽問題之后，對安全的需求并不為過，也是社會發(fā)展的必然要求2024/3/151261.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是一個(gè)比較宏觀的歷史性概念，而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差別：（1）從文明的進(jìn)程劃分希臘羅馬時(shí)代，人類經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展被劃分為狩獵、游牧和農(nóng)耕三個(gè)階段。亞當(dāng).斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中，沿用了這種劃分19世紀(jì)中葉,馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》一書的序言中指出，社會的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成體一般要經(jīng)過亞細(xì)亞的、古代的、封建的生產(chǎn)方式和現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式的演進(jìn)。德國歷史學(xué)派先驅(qū)F.李斯特將發(fā)展階段分為：①狩獵狀態(tài)；②游牧狀態(tài)；③農(nóng)耕狀態(tài)；④農(nóng)工狀態(tài)；⑤農(nóng)工商狀態(tài)。第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展周期對安全投資的影響2024/3/15127第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)（2）從經(jīng)濟(jì)的形態(tài)劃分

B.希爾德布蘭德（1812～1878）以財(cái)貨的流通形態(tài)為標(biāo)志,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分為：①實(shí)物經(jīng)濟(jì);②貨幣經(jīng)濟(jì);③信用經(jīng)濟(jì)?！皩?shí)物經(jīng)濟(jì)”是指物物交換的經(jīng)濟(jì)；“貨幣經(jīng)濟(jì)”是指近代市民社會，包含有資本主義經(jīng)濟(jì)一切特征的經(jīng)濟(jì)階段。

G.施穆勒在《重商主義及其歷史意義》（1884）一書中提出：①種族及馬爾克經(jīng)濟(jì)；②村落經(jīng)濟(jì)；③城市經(jīng)濟(jì)；④領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)；⑤國民經(jīng)濟(jì)。他的這種劃分方法是根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活的平面的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)政策的主體變化2024/3/15128K.比歇爾（1847～1930）將發(fā)展階段劃分為三個(gè)階段：①封鎖的家庭經(jīng)濟(jì)階段，這是沒有交換的經(jīng)濟(jì)，同一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部自己生產(chǎn)、內(nèi)部消費(fèi)的階段；②城市經(jīng)濟(jì)階段，這是為顧客訂貨生產(chǎn)，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間直接交換的經(jīng)濟(jì)階段；③國民經(jīng)濟(jì)階段，是企業(yè)生產(chǎn)的商品到達(dá)消費(fèi)者手中，要經(jīng)歷許多流通環(huán)節(jié)的階段。第一階段包括古代和中世紀(jì)莊園制時(shí)代；第二階段指中世紀(jì)城市經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，以及近代統(tǒng)一的國民國家成立以前的經(jīng)濟(jì)階段；第三階段是統(tǒng)一的國民國家成立以后的經(jīng)濟(jì)階段。

W.桑巴特是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段說的最后代表，1899年根據(jù)分工發(fā)達(dá)的指標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分為：①社會化以前的經(jīng)濟(jì)，孤立的經(jīng)濟(jì)；②過渡的經(jīng)濟(jì);③社會經(jīng)濟(jì)。

第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15129（3）從經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)階段劃分1960年，W.W.羅斯托提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要經(jīng)歷的階段：①“傳統(tǒng)社會”，這個(gè)階段不存在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),主要依靠手工勞動，農(nóng)業(yè)居于首位；②為“起飛”創(chuàng)造前提的階段，即從傳統(tǒng)社會向“起飛”階段過渡的時(shí)期；③“起飛”階段，即工業(yè)化開始階段；④向“成熟”發(fā)展的階段，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到普遍推廣和應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，投資擴(kuò)大，新工業(yè)部門迅速發(fā)展，國際貿(mào)易迅速增加。一般從“起飛”到成熟階段，大約要經(jīng)過60年左右。⑤“高額群眾消費(fèi)”階段，主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)到耐用消費(fèi)品生產(chǎn)方面。⑥“追求生活質(zhì)量”階段,主導(dǎo)部門是服務(wù)業(yè)與環(huán)境改造事業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，公共投資主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)成熟階段，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)的支出。第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15130（4）從經(jīng)濟(jì)體制角度的劃分如我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段、向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段、社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段（5）從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度劃分如不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)（或國家）、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)（或國家）、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)（或國家）第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/151312.經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期是指一國總體經(jīng)濟(jì)活動沿著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢所經(jīng)歷的有規(guī)律的擴(kuò)張和收縮，每個(gè)周期包括危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、高漲四個(gè)階段?？档吕疽蛑芷冢嘿Y本主義經(jīng)濟(jì)中歷時(shí)50-60年的周期性波動的理論朱格拉周期理論：是針對資本主義經(jīng)濟(jì)中一種為期約10年的周期性波動而提出的理論。基欽周期理論：是考察資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種歷時(shí)較短的周期性經(jīng)濟(jì)波動而提出的理論。18個(gè)基欽周期構(gòu)成一個(gè)康德拉季耶夫周期。

第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/151323.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對安全投資和安全發(fā)展的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，人們僅僅為了追求基本的生存，安全意識匱乏，安全防范能力低下，安全發(fā)展水平極其有限；同時(shí)，能夠投入到安全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)資源不得不優(yōu)先滿足人們的生存需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高之后，人們滿足了基本的生存所需，安全需求、自尊需求等逐步增大；社會整體的安全意識水平得到提升，能夠投入到安全領(lǐng)域的資源增多，社會整體的安全發(fā)展水平得到大的提高第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/151334.經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期對安全發(fā)展水平的影響經(jīng)濟(jì)衰落和蕭條期：熟練工人留用、工作時(shí)間短、工人疲勞程度低，安全事故發(fā)生率較低；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮期：非熟練工人大量充實(shí)到工作隊(duì)伍，工作時(shí)間延長、疲勞程度增加，安全事故發(fā)生概率增加第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/151345.目前影響發(fā)展中國家安全發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)因素（1）雇員絕大部分來自農(nóng)村，為掙錢不顧冒險(xiǎn)和疲勞；（2）管理者安全意識缺乏，安全培訓(xùn)不系統(tǒng)（3）設(shè)備陳舊，缺乏安全裝置（4）執(zhí)法不嚴(yán)，罰款了事，雇員為工作不敢上告（5）工作環(huán)境惡劣，條件艱苦（6）工會的官僚化、不作為和僅僅為了獲得津貼第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/151351.社會及政治因素對安全投資的制約資本主義發(fā)展早期和成熟期的差別；政府性質(zhì)（民選政府、軍閥政府、專制政府）的差別對安全問題的關(guān)注程度的差別普通民眾政治參與度對安全投資的影響三、影響安全投資的社會背景因素第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15136第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2.科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平對安全投資的制約一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到控制另一方面，科技投入也是安全投入的重要內(nèi)容，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平?jīng)Q定了安全科技的能力水平2024/3/15137第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)3.生產(chǎn)技術(shù)對安全投資的制約不同的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對安全的要求是不一樣的較高水平的生產(chǎn)技術(shù)能確保良好的生產(chǎn)安全狀況安全投資必須符合生產(chǎn)技術(shù)的客觀需要2024/3/151381.確定安全投資比例的原則理論上，衡量一個(gè)國家安全投資的比例合理與否，主要是看有限的安全投資是否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是確定安全投資量是否合理的基本原則。保證社會生產(chǎn)和人民生活所需的安全條件和水平的安全投資消耗量是安全投資的合理投入量，因此，安全投資占國民收入的合理比例的確定，應(yīng)以既定的經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)為首要的依據(jù)第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)四、確定安全投資合理比例的依據(jù)與原則2024/3/151392.安全投資上下限的確定政府財(cái)政收入的大小是確定安全投資量合理比例的上限，而滿足經(jīng)濟(jì)增長所要求的最低限度的安全條件所需要的投資總量是安全投資的下限前者是可能，后者是需要，合理的安全投資只能介于二者之間安全的需要不僅取決于人的客觀需要，還取決于經(jīng)濟(jì)的、文化的、倫理的、道德的等社會因素第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15140第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)3.安全投資水平與社會發(fā)展目標(biāo)發(fā)展安全事業(yè)是社會發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要部分發(fā)展目標(biāo)過高，用于安全發(fā)展的投資量過大，會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和總體經(jīng)濟(jì)效益的降低安全的絕對發(fā)展目標(biāo)受其他社會發(fā)展目標(biāo)的控制2024/3/15141確定安全投資比例的方法（1）系統(tǒng)推測法第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)預(yù)測國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)考慮約束條件，推出安全發(fā)展總體目標(biāo)確定行業(yè)部門安全的分目標(biāo)按分目標(biāo)的具體水平，測算所需的安全投入費(fèi)用加總安全費(fèi)用，求出所需的安全投資總量步驟1步驟2步驟3步驟4步驟5宏觀上的傷亡率、損失率、污染量；微觀上的安全度、隱患率等特點(diǎn)：比較科學(xué)和嚴(yán)密，但可操作性差，應(yīng)用技術(shù)難度大2024/3/15142（2）歷史比較法第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本企業(yè)的歷史做法，選擇比較成功和可取年份的方案作為未來安全投資的基本參考模式，在考慮未來的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平等因素的情況下，并考慮實(shí)際價(jià)值變化的條件，對未來的安全投資量作出確切的定量方法簡單，實(shí)際中較為常用，但精確性不夠2024/3/15143注意兩點(diǎn)：其一，確定與被比較國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)大體相似；其二，國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)來源和總額的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)相同第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)（3）國際比較法2024/3/15144方法一：橫斷面分組比較將不同人均國民收入的國家分為若干組，在同組內(nèi)進(jìn)行比較分析注意事項(xiàng)：考慮被比較國家的社會制度和該國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的影響，這些影響決定著比較的價(jià)值和實(shí)際效果第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15145方法二：歷史考察和橫斷面分析相結(jié)合一國現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可能相當(dāng)于別國某一發(fā)展階段的水平要考慮社會制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差別最重要的是：考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，因?yàn)?，一方面技術(shù)的進(jìn)步可能使生產(chǎn)的本質(zhì)安全化越來越好，使技術(shù)運(yùn)行過程中的安全成本下降，所需的安全投資減少；另一方面，技術(shù)的發(fā)展可能使生產(chǎn)和生活過程中的危險(xiǎn)和危害因素增多，使技術(shù)功能的安全成本提高，所需投資增大第3節(jié)影響安全投資的因素第6章安全投資理論與技術(shù)20世紀(jì)60年代蘇聯(lián)對核安全的意識程度、安全防護(hù)技術(shù)與2010年的中國一樣嗎？2024/3/151461.博弈論亦名“對策論”、“賽局理論”，屬應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個(gè)分支,目前在生物學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，國際關(guān)系，計(jì)算機(jī)科學(xué),政治學(xué)，軍事戰(zhàn)略和其他很多學(xué)科都有廣泛的應(yīng)用。博弈論是二人在平等的對局中各自利用對方的策略變換自己的對抗策略，達(dá)到取勝的意義。第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)一、安全投資決策的博弈分析2024/3/15147經(jīng)典博弈論案例1“囚徒困境”第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)甲沉默甲認(rèn)罪乙沉默二人同服刑半年乙服刑10年，甲即時(shí)獲釋乙認(rèn)罪甲服刑10年，乙即時(shí)獲釋二人同服刑2年2024/3/151482.安全投資的博弈第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)公司2安全非安全公司1安全均選擇安全，競爭力相當(dāng)公司1選擇安全，處于競爭劣勢；公司2選擇非安全，處于競爭優(yōu)勢非安全公司1選擇非安全，處于競爭優(yōu)勢；公司2選擇安全，處于競爭劣勢均選擇非安全，競爭力相當(dāng)2024/3/15149注意事項(xiàng)：（1）安全的效益和價(jià)值并非只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在生命、健康、商譽(yù)、社會責(zé)任、生活環(huán)境質(zhì)量等非經(jīng)濟(jì)收益（2）安全投資不是簡單的經(jīng)濟(jì)投資（3）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出還應(yīng)該計(jì)算技術(shù)功能和效率、事故成本、社會承擔(dān)的損失等。第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15150美國學(xué)者格雷海姆（K.J.Graham）和肯尼（G.F.Kinney）共同合作，在安全評價(jià)方法“作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)法（LEC）評價(jià)法”基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一種用于分析安全投資合理度的方法二、安全投資合理度的分析方法第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)投資合理度=R×EX×P/（C×D）R：事故后果的嚴(yán)重程度EX：危險(xiǎn)性作業(yè)程度P：事故發(fā)生概率C:經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；D：事故糾正程度2024/3/151511.基本理論安全的邊際投資（或邊際成本）指生產(chǎn)中安全度增加一個(gè)單位，安全投資的增量三、邊際安全投資分析技術(shù)第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)安全的邊際效益指生產(chǎn)中安全度增加一個(gè)單位時(shí)，安全效果（事故的損失量）的增量當(dāng)安全度增加一個(gè)相同的量時(shí)，安全投資的增加額與事故損失的減少額，近似地看作邊際效益與邊際損失2024/3/15152分析：（1）當(dāng)安全度＜SO

（2）當(dāng)安全度＞SO

（3）當(dāng)安全度=SO第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)費(fèi)用MCMLC0S0安全度S2024/3/15153第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)2.應(yīng)用舉例年度安全投資事故損失邊際投資邊際損失邊際投資—邊際損失投資決策20005.0113.9———增加20016.089.91.024.0-23.0增加20027.470.41.419.5-18.1增加20039.454.32.016.1-14.1增加200412.141.32.713.0-10.3增加200515.631.03.510.3-6.8增加200619.922.94.38.1-3.7增加200726.016.76.16.2-0.1增加200834.012.28.44.53.9減少200944.79.210.63.07.6減少201057.77.413.01.811.2減少最佳投資點(diǎn)2024/3/15154情景一：考慮安全投資的潛在效益和社會效益情況下，最佳投資點(diǎn)的確定！3.動態(tài)分析第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)費(fèi)用MCMLC0S0安全度SML’S’0C’02024/3/15155情景二：不斷利用新的安全科技、先進(jìn)的管理方法和提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，使安全投資的利用率提高情況下最佳投資點(diǎn)的確定！第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)費(fèi)用MCMLC0S0安全度SC’0S’0MC’2024/3/15156情景三：綜合考慮安全投資的社會和潛在效益，以及提高安全投資利用率的情況下，最佳投資點(diǎn)的確定！費(fèi)用MCMLC0S0安全度SML’S’0C’0MC’第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)第6章安全投資理論與技術(shù)2024/3/15157結(jié)論：（1）安全效益客觀上有一個(gè)最大值，這一點(diǎn)上的安全投資是最佳的安全投資；（2）最優(yōu)安全度的安全投資點(diǎn)是在邊際投資等于邊際損失處，該點(diǎn)的投資額可以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；（3）提高系統(tǒng)安全度和總體效益的根本出路在于：依靠科技進(jìn)步、采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，提高人的安全意識和安全素質(zhì)，而不是一味地追求最大的投資額第6章安全投資理論與技術(shù)第4節(jié)安全投資分析與決策技術(shù)2024/3/151581.激勵(lì)的概念所謂激勵(lì)，就是組織通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，以有效的實(shí)現(xiàn)組織及其成員個(gè)人目標(biāo)的系統(tǒng)活動。第6章安全投資理論與技術(shù)第5節(jié)安全投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)一、激勵(lì)與激勵(lì)理論2024/3/151592.激勵(lì)的內(nèi)容1）出發(fā)點(diǎn)是滿足組織成員的各種需要；

2）科學(xué)的激勵(lì)工作需要獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并舉；

3）激勵(lì)貫穿于員工工作的全過程；

4）信息溝通貫穿于激勵(lì)工作的始末；

5）最終目的是達(dá)到組織目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)的統(tǒng)一第6章安全投資理論與技術(shù)第5節(jié)安全投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)2024/3/151603.著名激勵(lì)語錄人的一生可能燃燒也可能腐朽，我不能腐朽，我愿意燃燒起來！——奧斯特洛夫斯基人生的價(jià)值，并不是用時(shí)間，而是用深度去衡量的。——列夫·托爾斯泰過去屬于死神，未來屬于你自己。——雪萊苦心人，天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳?！獰o名窮且益堅(jiān)，不墜青云之志?！醪?章安全投資理論與技術(shù)第5節(jié)安全投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)2024/3/151614.激勵(lì)的基本原則