全面推進鄉(xiāng)村振興實施方案

全面推進鄉(xiāng)村振興實施方案目錄引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述實施方案總體規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施建設鄉(xiāng)村文化與教育發(fā)展鄉(xiāng)村治理體系改革保障措施與政策支持01引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國政府為解決“三農(nóng)”問題而提出的重大戰(zhàn)略，旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等方面的全面發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕具有重要意義，也是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。背景與意義總體目標到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，全體農(nóng)民共同富裕走在全國前列。具體目標提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力；推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，建設美麗鄉(xiāng)村；加強農(nóng)村基層治理，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。愿景打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宏偉目標。目標與愿景02鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述010203農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在現(xiàn)代化建設進程中，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為重要原則，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)在規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面的深度融合。鄉(xiāng)村全面振興實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的全面振興，提升鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板縮小城鄉(xiāng)差距維護國家糧食安全通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)在基礎設施、公共服務等方面的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。030201鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為重要原則，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)在規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面的深度融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想03實施方案總體規(guī)劃ABDC堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在資源配置、政策制定、要素投入等方面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)在規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面的深度融合。強化科技創(chuàng)新引領加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為鄉(xiāng)村振興提供強大科技支撐。注重生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展在推進鄉(xiāng)村振興過程中，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。總體思路加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。促進農(nóng)民增收致富加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村基礎設施建設水平，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化主要任務根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和地方實際，制定具體的實施方案和行動計劃。制定實施方案加大投入力度推進試點示范加強組織領導建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機制，加大財政、金融、社會資本等對鄉(xiāng)村振興的支持力度。選擇具備條件的地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興試點示范，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。建立健全鄉(xiāng)村振興工作領導機制，明確各方責任，加強監(jiān)督考核，確保實施方案的有效落實。實施步驟04農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣節(jié)水灌溉、精準施肥、智能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設加大投入，建設高標準農(nóng)田、水利設施和農(nóng)村道路，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推廣農(nóng)業(yè)科技成果將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入政府和企業(yè)應加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力123鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平加大宣傳力度，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷加強農(nóng)業(yè)品牌建設促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游利用農(nóng)村資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。加強農(nóng)村電商建設推動農(nóng)村電商發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展05鄉(xiāng)村基礎設施建設對現(xiàn)有農(nóng)村道路進行改造升級，提高道路質(zhì)量和通行能力。農(nóng)村道路改造升級實現(xiàn)所有村莊通公路，方便村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸。村村通公路建設在交通節(jié)點和人口密集地區(qū)建設客運站點，提供安全、便捷的客運服務。農(nóng)村客運站點建設農(nóng)村道路交通建設農(nóng)田水利工程修建水庫、水渠、機井等水利設施，保障農(nóng)田灌溉用水。農(nóng)村飲水安全工程改善農(nóng)村飲水條件，提高水質(zhì)和水量，保障村民基本生活需求。水土保持與防洪抗旱加強水土保持工作，提高防洪抗旱能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。農(nóng)村水利建設對現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)進行改造升級，提高供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村電網(wǎng)改造加強農(nóng)村通訊設施建設，提高通訊質(zhì)量和覆蓋范圍。通訊設施建設推動信息進村入戶，為村民提供便捷的信息服務。信息進村入戶工程農(nóng)村電力與通訊設施建設03衛(wèi)生廁所建設推廣衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平。01危房改造對危房進行改造或重建，改善村民住房條件。02農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，推進垃圾分類和資源化利用。農(nóng)村住房與環(huán)境衛(wèi)生改善06鄉(xiāng)村文化與教育發(fā)展保護和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化挖掘和整理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，加強鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護，傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)藝術(shù)、民間技藝和民族節(jié)慶活動。創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化發(fā)展模式鼓勵鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)品和服務。鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局，改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，加強鄉(xiāng)村學校課程建設和教學管理，確保鄉(xiāng)村學生接受優(yōu)質(zhì)教育。加大城鄉(xiāng)教育資源整合力度，推動城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。鄉(xiāng)村教育發(fā)展促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量整合鄉(xiāng)村文化與教育資源將鄉(xiāng)村文化資源融入教育教學過程，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化在教育中的作用，同時利用教育資源促進鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新。加強社會力量參與引導社會力量參與鄉(xiāng)村文化與教育發(fā)展，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人為鄉(xiāng)村文化與教育事業(yè)提供支持和服務。鄉(xiāng)村文化與教育資源整合07鄉(xiāng)村治理體系改革加強基層黨組織建設010203強化基層黨組織的領導核心地位，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層黨組織的組織建設，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進基層黨組織的工作創(chuàng)新，探索適應鄉(xiāng)村振興需要的組織形式和工作方式。完善村民自治制度，保障村民的民主權(quán)利和參與渠道。加強村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，提高村民自治的水平和能力。培育村民自治組織，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。推進村民自治制度建設建立健全鄉(xiāng)村治理的法律法規(guī)體系，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。加強鄉(xiāng)村治理的制度建設，完善鄉(xiāng)村治理的體制機制。推進鄉(xiāng)村治理的信息化、智能化建設，提高鄉(xiāng)村治理的效率和水平。完善鄉(xiāng)村治理機制加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。推進鄉(xiāng)村治理的理論研究和實踐創(chuàng)新，為提高鄉(xiāng)村治理能力提供理論支撐和實踐經(jīng)驗。借鑒國內(nèi)外先進的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進程。提高鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平08保障措施與政策支持建立工作機制建立健全鄉(xiāng)村振興部門間協(xié)調(diào)機制，加強部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。加強基層組織建設加強農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高基層治理能力。成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，制定相關政策措施，推動各項任務落實。加強組織領導增加財政投入01各級財政要加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，確保財政投入持續(xù)增長。引導社會資本投入02通過政策引導、市場運作等方式，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興項目建設。加強資金監(jiān)管03建立健全鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。加大投入力度落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式。完善農(nóng)村土地政策引導金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，降低融資成本。加大金融支持力度鼓