經(jīng)營管理下載企業(yè)技術創(chuàng)新政策簡明手冊樣本

公司技術創(chuàng)新政策簡要手冊一、財政支持政策（一）國家專項資金籌劃1.科技支撐籌劃支撐籌劃是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中重大科技問題國家科技籌劃。該籌劃重要貫徹《綱要》重點領域及其優(yōu)先主題任務，以重大公益技術及產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸取再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)重大技術問題，著力攻克一批核心技術，突破瓶頸制約，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，為國內(nèi)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。支撐籌劃項目依照支持方向和作用，分為重大項目和重點項目，按項目、課題兩個層次組織實行。

重大項目重要支持解決重大經(jīng)濟社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設或重大裝備開發(fā)，以及重大技術引進消化吸取等符合國家戰(zhàn)略需求，對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用大、影響度高，需要在國家層面協(xié)調(diào)推動跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項目。

重點項目重要支持著眼于公益技術和產(chǎn)業(yè)共性核心技術突破，解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題，具備較強應用前景項目；支持服務于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設項目。公司承擔或參加項目和課題條件：

（1）屬行業(yè)龍頭公司、公司集團或公司聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小公司等內(nèi)資或內(nèi)資控股公司；

（2）公司技術需求與項目和課題目的一致；

（3）公司在有關任務領域具備領先創(chuàng)新能力和技術基本；

（4）公司承擔任務，在完畢時有能力在本公司進行應用和轉(zhuǎn)化；

（5）有穩(wěn)定研發(fā)投入、常設公司技術開發(fā)機構或穩(wěn)定科研隊伍和人才，可覺得項目或課題實行提供任務書擬定資金及其她條件；

（6）通過項目或課題實行，可以與其她公司和大學、科研機構建立緊密技術創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權聯(lián)盟，能將項目或課題成果進行技術轉(zhuǎn)讓或服務，增進全行業(yè)技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高?！?月國家科技部、財政部：關于印發(fā)《國家科技支撐籌劃管理暫行辦法》告知（國科發(fā)計字〔〕331號）第2、16、22條2．科技型中小公司技術創(chuàng)新基金創(chuàng)新基金是一種引導性資金，通過吸引地方、公司、科技創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構對中小公司技術創(chuàng)新投資，逐漸建立起符合社會主義市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、支持中小公司技術創(chuàng)新新型投資機制。創(chuàng)新基金不以營利為目，通過對中小公司技術創(chuàng)新項目支持，增強其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新基金面向在中華人民共和國境內(nèi)注冊各類中小公司，其支持項目及承擔項目公司應當具備下列條件：

（1）創(chuàng)新基金支持項目應當是符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策、有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力、有較好潛在經(jīng)濟效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)高新技術成果轉(zhuǎn)化項目；

（2）公司已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊，具備公司法人資格，具備健全財務管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具備大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)比例不低于30%。經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認定高新技術公司進行技術創(chuàng)新項目規(guī)?；a(chǎn)，其公司人數(shù)和技術人員所占比例條件可恰當放寬；

（3）公司應當重要從事高新技術產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務，公司負責人應當具備較強創(chuàng)新意識、較高市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。公司每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費不低于銷售額3%，直接從事研究開發(fā)科技人員應占職工總數(shù)10%以上。對于已有主導產(chǎn)品并將逐漸形成批量和已形成規(guī)?；a(chǎn)公司，必要有良好經(jīng)營業(yè)績。依照中小公司和項目不同特點，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、免費資助、資本金投入等不同方式予以支持。——1999年5月國務院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)國家科技部、財政部《關于科技型中小公司技術創(chuàng)新基金暫行規(guī)定告知》第1、2、5、8條3．火炬籌劃申報國家級火炬籌劃項目應具備下列條件：

（1）項目產(chǎn)品符合國家技術和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，屬于火炬籌劃重點支持新材料、生物技術、電子與信息、機電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其她高技術領域；

（2）項目所采用技術是先進和成熟，且通過了產(chǎn)品（樣品、樣機）技術鑒定，已具備商品化生產(chǎn)條件（對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品需獲得主管部門關于生產(chǎn)批件）；

（3）項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定經(jīng)濟規(guī)模，且有良好國內(nèi)外市場、較好經(jīng)濟效益和較高投入產(chǎn)出比；

（4）項目承擔單位為具備法人資格經(jīng)濟實體，有較強技術實力（或技術增援單位），其領導班子應有較強科技意識、較高市場開拓能力和管理水平；

（5）項目產(chǎn)品生產(chǎn)有配套生產(chǎn)環(huán)境，所需能源與材料能得到保證；

（6）項目承擔單位有相應自籌資金及較好信貸條件，具備按期償還貸款本金和利息能力?！?994年9月國家科技部《國家級火炬籌劃項目管理辦法》（國科發(fā)計字[1994]231號）第4條4．星火籌劃申報國家級星火籌劃項目必要具備基本條件：

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)和技術政策，適應本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)定，有助于保護生態(tài)環(huán)境；

（2）技術先進合用、成熟可靠，有助于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟構造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)，具備良好經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益和發(fā)展前景；

（3）有助于推動農(nóng)村科技進步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，有助于增長農(nóng)村就業(yè)機會，增長地方財政收入和農(nóng)民收入；

（4）項目申報單位必要是具備獨立法人資格企事業(yè)單位，以公司為主體。勉勵公司與大專院校、科研單位聯(lián)合申報；

（5）項目申報單位應具備良好金融、商業(yè)和社會道德信譽，經(jīng)營機制良好，沒有知識產(chǎn)權糾紛。申請銀行貸款項目，必要符合銀行信貸規(guī)定。

申請重點項目單位除具備上述條件外，還必要具備較強技術開發(fā)和應用能力、可靠技術依托以及完畢項目所需其她有關條件。

——1月國家科技部《國家星火籌劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)社字[]1號）第19條5．工程技術研究中心凡符合國家組建工程中心總體規(guī)劃和布局原則，擬申請承擔組建任務單位，應具備如下基本條件：

（1）在某一技術領域具備雄厚科研實力，承擔并出眾完畢了國家各項重點科技任務，在國內(nèi)同行業(yè)中是公認學術和技術權威，在國際上有一定影響；擁有較好工程技術研究和技術基本，以及較豐富成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗。普通還應是本行業(yè)技術監(jiān)督管理歸口單位，兼有產(chǎn)品檢測、原則制定、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術信息服務等職能；

（2）具備技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富工程技術帶頭人；擁有一定數(shù)量和較高水平工程技術研究和工程設計人員；有可以承擔工程實驗純熟技術工人；

（3）基本具備了工程技術實驗條件和基本設施，有必要檢測、分析、測試手段和工藝設備。經(jīng)組建充實完善后，應具備承擔綜合性工程技術實驗任務能力；

（4）擁有較雄厚科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金能力和信譽。在組建過程中有一定資金匹配；

（5）在深化科技體制改革中，已初步形成自我良性循環(huán)發(fā)展機制。擁有改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效精干、科學化管理領導班子，有強有力組織管理機構和管理隊伍；

（6）密切聯(lián)系一批公司，并與之有良好伙伴關系，有向這些公司輻射工程技術成果成功經(jīng)驗。——１９９３年２月國家科技部《國家工程技術研究中心暫行管理辦法》（國科發(fā)計字［９３］０６０號）第7條6．創(chuàng)業(yè)投資引導基金引導基金資金來源為：中央財政科技型中小公司技術創(chuàng)新基金；從所支持創(chuàng)業(yè)投資機構回收資金和社會捐贈資金。申請引導基金支持創(chuàng)業(yè)投資公司應當具備下列條件：（1）經(jīng)工商行政管理部門登記；（2）實收資本（或出資額）在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內(nèi)總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；（3）有明確投資領域，并對科技型中小公司投資合計5000萬元以上；（4）有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或有關業(yè)務經(jīng)驗專職高檔管理人員；（5）有至少3個對科技型中小公司投資成功案例，即投資所形成股權年平均收益率不低于20％，或股權轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資20％以上；（6）管理和運作規(guī)范，具備嚴格合理投資決策程序和風險控制機制；（7）按照國家公司財務、會計制度規(guī)定，有健全內(nèi)部財務管理制度和會計核算辦法；（8）不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。申請引導基金支持創(chuàng)業(yè)投資管理公司應具備下列條件：（1）符合上條第1、4、5、6、7項條件；（2）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上；（3）管理創(chuàng)業(yè)資本在5000萬元人民幣以上。申請引導基金支持中小公司服務機構需具備下列條件：（1）符合上條第5、6、7項條件；（2）具備公司或事業(yè)法人資格；（3）有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或有關業(yè)務經(jīng)驗專職管理人員；（4）正在輔導初創(chuàng)期科技型中小公司不低于50家（以訂立《服務合同》為準）；（5）可以向初創(chuàng)期科技型中小公司提供固定經(jīng)營場地；（6）對初創(chuàng)期科技型中小公司投資或委托管理投資合計在500萬元人民幣以上。享有引導基金支持初創(chuàng)期科技型中小公司應具備下列條件：（1）具備公司法人資格；（2）職工人數(shù)在300人如下，具備大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；（3）年銷售額在3000萬元人民幣如下，凈資產(chǎn)在萬元人民幣如下，每年用于高新技術研究開發(fā)經(jīng)費占銷售額5%以上。引導基金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額5%予以風險補貼，補貼金額最高不超過500萬元人民幣?！?月國家財政部、科技部：關于印發(fā)《科技型中小公司創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》告知（財企[]128號）第3、8、9、11、26條7．電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金重要采用免費資助、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)風險投資三種方式。免費資助方式：（1）用于對中小公司研究、開發(fā)及中間實驗階段必要補貼；項目承擔單位需配套等額以上自有資金；（2）用于對行業(yè)內(nèi)大型公司和對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠重點研發(fā)項目必要補貼。對建立電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系影響深遠，并對提高產(chǎn)業(yè)競爭力作用明顯重大項目，電子發(fā)展基金可持續(xù)予以重點支持。重大項目承擔單位應當是自主創(chuàng)新能力強、有能力進行持續(xù)大規(guī)模研發(fā)投入公司或由類似公司牽頭組織技術研發(fā)聯(lián)盟、技術原則合伙組織(如下簡稱公司聯(lián)盟)等。承擔單位應當有清晰、詳盡、合理研發(fā)規(guī)劃，分階段研發(fā)目的可行，研發(fā)隊伍相對穩(wěn)定，研發(fā)資金來源及分階段投入籌劃明確。以公司聯(lián)盟作為電子發(fā)展基金項目承擔單位，應當有獨立組織機構、明確運營機制和完善聯(lián)盟章程，各成員單位研發(fā)投入均有保障，聯(lián)盟內(nèi)部成果分享機制明晰。對此類項目，通過初次專家評審即應擬定支持對象、資助規(guī)模。資金初次投入后，財政部、信息產(chǎn)業(yè)部依照階段性目的考核評估成果擬定與否繼續(xù)投入。貸款貼息方式：用于對創(chuàng)新型信息技術在全社會推廣示范以及成熟型信息技術在其她行業(yè)典型應用項目貸款貼息補貼。創(chuàng)業(yè)風險投資方式：創(chuàng)業(yè)風險投資方式以引導社會資本投入電子信息產(chǎn)業(yè)為重要目，用于對處在種子期和起步期創(chuàng)業(yè)公司風險投資。電子發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)風險投資管理比照產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金創(chuàng)業(yè)風險投資管理有關規(guī)定執(zhí)行?！?2月財政部、信息產(chǎn)業(yè)部：關于印發(fā)《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》告知（財建[]866號）第12條（二）省級專項資金籌劃1．自然科學基金基金使用體現(xiàn)政府目的導向，遵循需求拉動與學科推動、銜接國家目的、實行人才優(yōu)先原則，面向江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面應用需求，加強以應用基本研究為主原始創(chuàng)新和前沿性科學問題研究，強化高新技術產(chǎn)業(yè)基本性科技問題研究，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，為增強江蘇省自主創(chuàng)新能力提供技術和人才儲備，為高新技術產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供創(chuàng)新源?；痦椖可暾埍仨殱M足如下條件：（1）申請項目研究內(nèi)容符合基金指南范疇；（2）第一申請人必要是項目實際主持人，且為單位在職人員并普通具備高檔專業(yè)技術職稱。不具備高檔技術職稱，必要有兩名具備高檔專業(yè)技術職稱同行專家推薦；（3）第一申請人每年只能申請一種項目，且無在研基金項目（指南特別闡明項目除外）。項目申請單位為高等院校、科研機構和公司等獨立法人單位；優(yōu)先勉勵省級以上重點實驗室、工程技術研究中心等科研機構以學科團隊方式申請；支持已建立國家級或省級工程技術研究中心、博士后流動站高新技術公司申請。——10月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（自然科學基金）專項引導資金管理辦法》（蘇財教[]193號附件一）第2、3、6、7條2．重大科技支撐與自主創(chuàng)新專項引導資金自主創(chuàng)新資金重要支持在生物技術與新醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、信息技術、新材料、當代裝備制造、資源與環(huán)境、當代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等重點領域開展前沿技術、核心共性技術和公益性技術研究開發(fā)與應用示范，集中資源聯(lián)合攻關，力求在若干重點領域獲得突破，獲得一批擁有自主知識產(chǎn)權重大技術和戰(zhàn)略產(chǎn)品，實現(xiàn)技術跨越，增強核心競爭力，為江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老式產(chǎn)業(yè)提高、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會建設提供科技支撐。自主創(chuàng)新資金支持項目重要分高科技攀登、核心共性技術攻關、高新技術產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新、科技型公司技術創(chuàng)新、國際科技合伙、重要技術原則研制以及社會發(fā)展應用研究與科技示范工程等方面。自主創(chuàng)新資金項目申報實行屬地化管理。對符合條件項目，由項目第一申報單位按規(guī)定向所在地市、縣科技局申報，由各市、縣科技局會同財政局審核后集中向省科技廳推薦。國家高新區(qū)和省關于部門可組織直接向省科技廳推薦。申報自主創(chuàng)新資金項目應具備如下條件：（1）符合國家和省產(chǎn)業(yè)和技術政策，技術前瞻性、創(chuàng)新性、核心性特性較強，可以獲得創(chuàng)造專利、技術原則等形式知識產(chǎn)權；（2）可形成附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動強或?qū)K省社會發(fā)展具備重要支撐和引領作用科技成果及目的產(chǎn)品，項目完畢后可以直接投入應用或具備較強應用前景；（3）市、縣財政安排相應配套資金，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)符合條件項目可恰當減少財政配套資金規(guī)定。自主創(chuàng)新資金項目實行以江蘇省境內(nèi)企事業(yè)單位為第一承擔單位。實行項目第一承擔單位應具備如下條件：（1）具備較強科技創(chuàng)新能力，涉及較好研究開發(fā)條件和資金投入能力；（2）具備較強科技創(chuàng)新團隊或較強技術依托單位；（3）單位經(jīng)營和科研活動中資信良好。自主創(chuàng)新資金勉勵面向省內(nèi)外產(chǎn)學研聯(lián)合，勉勵國際科技交流合伙，勉勵科技型公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，勉勵國內(nèi)外高層次科技人員面向江蘇產(chǎn)業(yè)技術和社會發(fā)展需求開展創(chuàng)新研究?！?0月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技支撐與自主創(chuàng)新）專項引導資金管理辦法》（蘇財教[]193號附件二）第4、5、7、8、9條3．重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財政預算安排，省科技廳、財政廳共同管理。本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項目，是指已獲得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、明顯提高有關產(chǎn)業(yè)技術水平和核心競爭力重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。按照公共財政規(guī)定，加強對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和布局引導，重要支持高新技術產(chǎn)業(yè)中具備戰(zhàn)略性、前瞻性、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高品位攀升。加強對原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸取再創(chuàng)新成果支持，增進產(chǎn)學研緊密結合。成果轉(zhuǎn)化資金支持項目應具備如下條件：（1）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，具備自主知識產(chǎn)權，符合環(huán)保規(guī)定，技術含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處在國內(nèi)領先或國際先進；（2）產(chǎn)品附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益明顯、有望形成具備較大規(guī)模和較強競爭能力新興產(chǎn)業(yè)或高新技術產(chǎn)品群；（3）市、縣財政安排相應配套資金（經(jīng)濟薄弱地區(qū)符合條件項目可恰當減少財政配套資金規(guī)定）。優(yōu)先支持獲國家資助和風險資本投資重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持符合江蘇省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新布局、市縣政府重點推動重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持國家和省高新技術公司重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。成果轉(zhuǎn)化資金項目實行以公司為主體。實行項目公司應具備如下條件：（1）在江蘇境內(nèi)注冊，具備獨立公司法人資格；（2）注重科技創(chuàng)新工作，具備較強科技創(chuàng)新能力、良好產(chǎn)學研合伙基本和規(guī)范當代公司管理制度；（3）公司資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具備較高資信級別和相應資金籌措能力。依照項目和公司不同特點擬定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。重要有：撥款資助。重要支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研究開發(fā)工作，用于所需儀器設備購買、能源材料消耗、測試化驗加工等。有償資助。重要支持能較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益、在合同擬定項目實行周期結束后一定期限內(nèi)能償還資助資金產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目?；厥召Y金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。在項目實行期內(nèi)，如公司上市或被收購，經(jīng)雙方協(xié)商，可將有償使用轉(zhuǎn)為股權投資。貸款貼息。重要支持為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。依照項目技術水平、貸款規(guī)模等擬定相應貼息額度。股權投資。重要支持能較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益項目，成果轉(zhuǎn)化資金所占股權普通不超過該項目股權30％。上述方式可以單項使用，也可以混合使用。申報單位應提交如下材料：（1）成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書；（2）成果轉(zhuǎn)化專項資金項目可行性研究報告；（3）公司與技術依托方合伙合同；（4）經(jīng)會計師事務所審計公司上2年度會計報表，涉及資產(chǎn)負債表、損益表、鈔票流量表以及報表附注等，并提供近來一種月各類會計報表（復印件）；（5）項目技術狀況證明文獻（涉及科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其她技術權益證明等）?！?0月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引導資金管理辦法》（蘇財教[]193號附件三）第2、3、9、10、11、12、16條4．產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新資金產(chǎn)學研資金重要支持在高新區(qū)、大學科技園面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域布局產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體建設；公司聯(lián)合省內(nèi)外高校院所，以獲取具備自主知識產(chǎn)權原創(chuàng)性科技成果為目的，在引領將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性領域開展產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究項目；高校科技成果轉(zhuǎn)化服務中心建設等。產(chǎn)學研資金支持詳細范疇：（1）支持國家高新區(qū)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所共同出資建設，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐重大創(chuàng)新載體；（2）支持公司或風險投資公司聯(lián)合國家級實驗室、工程（技術）中心等創(chuàng)新基地共同出資建設，按當代公司制度運營重大創(chuàng)新載體。；（3）支持產(chǎn)學研合伙各方在大學科技園共同出資建設重大創(chuàng)新載體；（4）支持公司出資介入高校院所初期研發(fā)原創(chuàng)性科技項目。；（5）支持以國家973籌劃、863籌劃項目研究成果為基本，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，通過產(chǎn)學研合伙、多學科交叉融合開展重大目的產(chǎn)品與集成創(chuàng)新項目。；（6）支持高校建設科技成果轉(zhuǎn)化服務中心等產(chǎn)學研服務機構，增進高校與省內(nèi)公司之間知識流動與技術轉(zhuǎn)移，推動高校與公司面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展應用技術開發(fā)和專利技術轉(zhuǎn)化。——1月江蘇省人民政府《江蘇省產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔〕134號）第6、7條5．科技服務平臺專項引導資金科技平臺專項資金以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目的，重要支持重大研發(fā)機構、科技公共服務平臺、高技術研究重點實驗室、工程技術研究中心等科技平臺建設過程中科研儀器、設備購買，以及科技平臺運營補貼等。重大研發(fā)機構。環(huán)繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技需求，按照研發(fā)設施、研發(fā)水平國內(nèi)一流原則，支持行業(yè)骨干公司建設引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學研緊密結合、體制機制創(chuàng)新重大研發(fā)平臺；支持高校和科研院所建設基本性、公益性重大研發(fā)平臺?？萍脊卜掌脚_。以科技資源集成開放和共建共享為目的，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，提高公共技術服務能力，建設具備基本性、開放性、專業(yè)化特點面向產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新服務平臺和面向社會事業(yè)資源共享型公益科技服務平臺，為江蘇省科技創(chuàng)新提供基本性支撐。高技術研究重點實驗室。針對高技術產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展領域重大科技問題，以應用基本、高技術研究為重點，開展創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權，匯集和培養(yǎng)重點領域技術帶頭人和創(chuàng)新團隊。工程技術研究中心。以增強公司自主創(chuàng)新能力為目的，依托研發(fā)實力較強骨干公司，通過產(chǎn)學研合伙，加強工程化研發(fā)平臺建設，開展共性技術、核心技術和系統(tǒng)集成研究，增進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化?？萍计脚_運營補貼。以引導和增進我省科技公共服務平臺、高技術研究重點實驗室等科技基本設施形成“開放、流動、協(xié)作、競爭”運營機制，充分發(fā)揮其在提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟、社會發(fā)展中重要支撐作用，多余成果、出人才、出效益。申請科技平臺專項資金單位必要具備如下條件：重大研發(fā)機構。環(huán)繞省委省政府重點工作布置和全省科技創(chuàng)新需求，承擔主體為代表國家或江蘇水平行業(yè)龍頭骨干公司或重點高等學校、科研院所及其她創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。科技公共服務平臺。應具備一定規(guī)模技術裝備、科技資源和場地設施；擁有一支為科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供共性技術服務、資源共享服務專業(yè)技術和管理人才隊伍；具備較好前期工作基本和對外服務業(yè)績，具備承擔政府委托重大科技任務能力；具備靈活開展基本性、公益性、開放性服務管理體制和機制。高技術研究重點實驗室。應屬于相對獨立研究開發(fā)實體，具備一定規(guī)模技術裝備和相對集中設施場合；擁有高水平技（學）術帶頭人及一支精干高效、構造合理人才團隊；研究領域符合科技發(fā)展政策，并且在某一研究方向具備明顯優(yōu)勢，前期工作基本較好，以往科研成績突出，擁有國內(nèi)領先科研成果，具備承擔國家及省重大科技任務能力。工程技術研究中心。應具備工程技術實驗條件、工藝設備等基本設施和相對集中設施場合；具備承擔工程技術研究、開發(fā)和實驗任務能力；擁有一支技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、構造合理技術和管理人才隊伍。——10月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（科技服務平臺）專項引導資金管理辦法》（蘇財教[]193號附件四）第5、7條公司院士工作站公司院士工作站旨在以公司創(chuàng)新需求為導向，以公司研發(fā)機構為依托，以產(chǎn)學研合伙項目為紐帶，引導省內(nèi)外院士及其創(chuàng)新團隊向公司集聚、為公司服務，攻克產(chǎn)業(yè)核心核心技術，增進科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)公司創(chuàng)新人才隊伍，為增強公司自主創(chuàng)新能力和市場競爭力提供有力支撐。公司院士工作站工作內(nèi)容重要有：（1）開展產(chǎn)業(yè)及公司發(fā)展戰(zhàn)略征詢和技術指引；（2）環(huán)繞公司發(fā)展急需解決重大核心技術難題，組織院士及其創(chuàng)新團隊與公司研發(fā)人員開展聯(lián)合攻關；（3）引進院士及其創(chuàng)新團隊技術成果，在公司共同開展轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，哺育自主知識產(chǎn)權和自主品牌；（4）與院士及其創(chuàng)新團隊共建研究生培養(yǎng)基地，聯(lián)合培養(yǎng)公司創(chuàng)新人才。省科技廳對批準設立公司院士工作站予以恰當經(jīng)費支持，重要用于工作站條件改進、項目研究和人才培養(yǎng)等，并按《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導資金管理辦法》管理；省科技廳各類科技籌劃積極支持院士工作站開展科研和成果轉(zhuǎn)化等項目。——12月江蘇省政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳江蘇省公司院士工作站管理辦法（試行）告知》（蘇政辦發(fā)〔〕130號）第2、3、9條6．蘇北科技富民強縣專項引導資金專項資金實行項目管理，用于支持蘇北地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)。專項資金旨在環(huán)繞蘇北當代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方特色資源開發(fā)需求，開展共性核心技術攻關和示范推廣，哺育壯大蘇北特色產(chǎn)業(yè)；為國家科技富民強縣專項行動籌劃提供項目源和配套經(jīng)費。專項資金重點支持由科技型龍頭公司帶動農(nóng)戶做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)項目；重點支持各類產(chǎn)學研聯(lián)合體、科技園區(qū)基地等創(chuàng)新載體環(huán)繞特色產(chǎn)業(yè)實行核心技術攻關與示范推廣項目；支持環(huán)繞國家科技富民強縣試點組織實行配套項目。項目申報條件：（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，為列入縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目；（2）項目申報單位須是江蘇境內(nèi)企事業(yè)單位或具備獨立法人地位經(jīng)濟實體，并具備較強技術開發(fā)和應用推廣能力；（3）項目負責人具備較高技術水平和較強組織管理與協(xié)調(diào)能力?！?0月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（蘇北科技富民強縣）專項引導資金管理辦法》（蘇財教[]193號附件五）第2、4、5、7條7．中小公司技術創(chuàng)新資金資金資助公司應當符合如下條件：（1）具備獨立公司法人資格，在國家和省認定高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技公司孵化器內(nèi)注冊并經(jīng)營中方控股科技型中小公司，公司年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi)，注冊資金不少于30萬元；（2）重要從事高新技術及其產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應有項目組織實行能力；（3）具備大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)比例不低于30%；（4）有良好經(jīng)營業(yè)績、健全財務制度，資產(chǎn)負債率合理；（5）無不良誠信記錄。申請省創(chuàng)新資金資助項目應符合如下條件：（1）符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展重點技術領域；（2）技術創(chuàng)新性強，技術水平達到省內(nèi)領先水平；（3）重點支持擁有自主知識產(chǎn)權項目，且項目知識產(chǎn)權明晰、無糾紛；（4）項目產(chǎn)品有明確市場需求和較強市場競爭力，可以產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益和社會效益；（5）項目處在研究開發(fā)、中試階段或項目產(chǎn)品有小批量試銷；（6）項目新增投資普通在1000萬元如下，資金來源基本擬定，投資構造合理，項目實行周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類項目可放寬至3年）。省創(chuàng)新資金項目資助經(jīng)費普通不超過30萬元，重點項目不超過50萬元。——3月江蘇省科技廳、江蘇省財政廳：關于印發(fā)《江蘇省科技型中小公司技術創(chuàng)新資金管理辦法》告知（蘇科計〔〕79號蘇財企〔〕26號）第9－12條8．軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費依照資助項目和業(yè)主不同特點，專項經(jīng)費資助方式重要分為撥款資助和貸款貼息兩種。撥款資助：重要用于基本性軟件和集成電路項目，資助額度原則不超過資助項目總投資50%。貸款貼息：采用半貼或全貼方式。重要用于集成電路制造及有關生產(chǎn)過程資助項目。依照貸款規(guī)模仿定相應貸款貼息額度?！?月江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇省財政廳《江蘇省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）》第12條9．省中小公司發(fā)展專項資金省人民政府應當在省級財政預算中安排省中小公司發(fā)展專項資金。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依照本地實際狀況，在本級財政預算中安排中小公司發(fā)展專項資金，為中小公司提供財政支持。省中小公司發(fā)展專項資金重要用于下列扶持中小公司事項：（1）創(chuàng)業(yè)輔導和服務；（2）支持信用擔保體系建設；（3）支持技術創(chuàng)新、技術進步和信息化建設；（4）支持中小公司服務機構開展培訓和征詢；（5）支持專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、清潔生產(chǎn)、與大公司協(xié)作；（6）和國家扶持資金配套；（7）支持國際市場開拓和國際合伙交流；（8）引導民間資本和境外資本參加中小公司風險投資?！?2月《江蘇省中小公司增進條例》第32、33條10．省節(jié)能減排專項資金省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟）專項引導資金支持方向：（1）節(jié)能項目。

專項資金環(huán)繞重點領域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點耗能公司為重點，推廣節(jié)能技術、產(chǎn)品，實行節(jié)能改造工程。涉及工業(yè)節(jié)能、綠色照明、交通節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等。（2）循環(huán)經(jīng)濟項目。

涉及節(jié)水示范、資源綜合開發(fā)、資源綜合運用、清潔生產(chǎn)示范、重大技術開發(fā)和推廣應用等?！?1月省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟）專項引導資金管理暫行辦法》（蘇財企〔〕179號、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔〕861號）第3、4條省節(jié)能減排科技創(chuàng)新項目支持方向：（1）節(jié)能技術開發(fā)與轉(zhuǎn)化應用。

涉及高效清潔燃燒技術、工業(yè)余熱運用技術、高效電機節(jié)能技術、半導體照明技術、建筑節(jié)能技術、新能源及其應用等。

（2）減排技術開發(fā)與應用示范。

涉及工業(yè)清潔生產(chǎn)技術、工業(yè)廢水解決技術、煙氣控制與解決技術、固廢物資源化技術等?！?月江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省科技廳《江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動方案》（蘇政辦發(fā)〔〕83號）第2項（三）自主創(chuàng)新產(chǎn)品1．國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請認定國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應符合如下條件：（1）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策和其她有關產(chǎn)業(yè)政策；（2）產(chǎn)品具備自主知識產(chǎn)權，且權益狀況明確。產(chǎn)品具備自主知識產(chǎn)權是指，申請單位通過其主導技術創(chuàng)新活動，在國內(nèi)依法擁有知識產(chǎn)權所有權，或依法通過受讓獲得中華人民共和國公司、事業(yè)單位或公民在國內(nèi)依法擁有知識產(chǎn)權所有權或使用權；（3）產(chǎn)品具備自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標所有權；（4）產(chǎn)品創(chuàng)新限度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)核心技術和核心工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在構造、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有主線性改進，明顯提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術原則；（5）產(chǎn)品技術先進，在同類產(chǎn)品中處在國際領先水平；（6）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認證承認監(jiān)督管理委員會或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定實驗室和檢測機構檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理規(guī)定產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必要具備國務院有關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)允許；屬于國家實行強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)品，必要通過強制性產(chǎn)品認證；（7）產(chǎn)品具備潛在經(jīng)濟效益和較大市場前景或能代替進口?！?2月國家科技部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部：關于印發(fā)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》告知（國科發(fā)計字[]539號）第4條2．省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應具備下列條件：（1）產(chǎn)品生產(chǎn)公司為依法在江蘇省登記注冊公司法人；（2）產(chǎn)品符合國家關于法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；（3）產(chǎn)品技術水平在同類產(chǎn)品中處在國內(nèi)領先并達到國際先進，屬于下列狀況之一：①在國際上屬于自主研究和開發(fā)，擁有所有知識產(chǎn)權；②在國際上突破核心核心技術，擁有自主知識產(chǎn)權；③對既有產(chǎn)品實現(xiàn)了工藝、構造、材料及性能等方面主線性改進，擁有自主知識產(chǎn)權。（4）產(chǎn)品具備潛在經(jīng)濟效益和較大市場前景或代替進口。自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定所需材料：（1）江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表；（2）工商管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復印件；（3）申請單位必要提交證明材料：①闡明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權狀況有關證明材料（凡屬于聯(lián)合申報或各種單位共同享有知識產(chǎn)權，必要提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限關于技術轉(zhuǎn)讓、技術允許、授權、合伙生產(chǎn)、合伙開發(fā)合同或合同）；②特殊行業(yè)允許證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理規(guī)定新產(chǎn)品，申報時必要附行業(yè)規(guī)定允許生產(chǎn)、銷售必備文獻）；（4）經(jīng)會計師事務所審核過公司上年度財務報表?！?1月江蘇省科技廳、江蘇省財政廳：關于印發(fā)《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》告知（蘇科高[]407號）第6、7條3．自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購國家機關、事業(yè)單位和團隊組織（如下統(tǒng)稱采購人）在政府采購活動中，應當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部發(fā)布《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（如下簡稱目錄）貨品和服務。目錄由財政部會同科技部等關于部門在國家認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品范疇內(nèi)研究制定。任何單位和個人不得阻撓和限制自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應商（指提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應商）自由進入本地區(qū)和本行業(yè)政府采購市場，不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。——4月財政部：關于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》告知（財庫[]30號）第2、4條各級國家機關、事業(yè)單位和團隊組織（如下統(tǒng)稱“采購人”）及政府采購代理機構用財政性資金進行政府采購，應當優(yōu)先采購《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》內(nèi)或符合國家規(guī)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品。（1）價格為主采購項目，在滿足采購需求條件下，依照科技含量和市場競爭限度等因素，自主創(chuàng)新產(chǎn)品公司報價不高于排序第一普通產(chǎn)品公司報價一定比例，可優(yōu)先獲得采購合同；（2）以綜合評價為主采購項目，要增長自主創(chuàng)新評分因素并合理設立分值比重；（3）經(jīng)認定自主創(chuàng)新技術含量高、技術規(guī)格和價格難以擬定服務項目采購，報經(jīng)財政部門批準后可采用競爭性談判采購方式，將采購合同授予具備自主創(chuàng)新能力公司。江蘇省重大建設項目以及其她使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品項目，關于部門應將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品詳細規(guī)定。在政府投資重點工程中，國產(chǎn)設備采購比例普通不得低于總價值60%。建立勉勵自主創(chuàng)新政府首購和訂購制度。省內(nèi)公司或科研機構生產(chǎn)或開發(fā)試制品和初次投向市場產(chǎn)品，且符合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定和先進技術發(fā)展方向，具備較大市場潛力并需要重點扶持，經(jīng)認定，政府進行首購，由采購單位直接購買或政府出資購買。省內(nèi)公司研發(fā)和生產(chǎn)一類新藥和二類中藥，優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。政府對于需要研究開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術，應當通過政府采購招標方式，面向社會擬定研發(fā)機構，訂立政府訂購合同，并建立相應考核驗收和研究開發(fā)成果推廣機制。——3月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳：關于印發(fā)《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購實行意見》告知（蘇財購〔〕6號）第3－5條由政府投資項目，軟件系統(tǒng)單項或批量合同結算價在30萬元以上（含30萬元），采用招標方式進行?！?月《江蘇省勉勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（蘇政發(fā)[]59號）第20條4．自主創(chuàng)新產(chǎn)品訂購訂購產(chǎn)品應當符合下列條件：（1）符合國家法律、行政法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策和其她有關政策；（2）屬于國家需要研究開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術，但當前尚未投入生產(chǎn)和使用；（3）產(chǎn)品權益狀況明確，開發(fā)完畢后具備自主知識產(chǎn)權；（4）創(chuàng)新限度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)核心技術和核心工藝；或者應用新技術原理、新設計構思，在構造、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有主線性改進，能明顯提高產(chǎn)品性能；或者能在國內(nèi)外率先提出技術原則；（5）具備潛在經(jīng)濟效益和較大市場前景或能代替進口產(chǎn)品?！?2月財政部：關于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》告知（財庫[]120號）第12條5．自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購首購產(chǎn)品應當符合下列條件：（1）屬于國家認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品；（2）符合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，代表先進技術發(fā)展方向；（3）生產(chǎn)和制造供應商為在中華人民共和國境內(nèi)具備中華人民共和國法人資格公司、事業(yè)單位；（4）初次投向市場，尚未具備市場競爭力，但具備較大市場潛力，需要重點扶持；（5）具備潛在生產(chǎn)能力并質(zhì)量可靠；（6）符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定?！?2月財政部：關于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》告知（財庫[]120號）第8條（四）國家重點新產(chǎn)品本辦法所稱新產(chǎn)品是指采用新技術原理、新設計構思，研制生產(chǎn)全新型產(chǎn)品或應用新技術原理、新設計構思，在構造、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進、明顯提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能改進型產(chǎn)品；。國家重點新產(chǎn)品籌劃優(yōu)先支持下列范疇新產(chǎn)品：(1)高新技術產(chǎn)品：微電子科學和電子信息技術，空間科學和航空航天技術，光電科學和光機電一體化技術，生命科學和生物工程技術，材料科學和新材料技術，能源科學和新能源、高效節(jié)能技術，生態(tài)科學和環(huán)保技術，地球科學和海洋工程技術，基本物質(zhì)科學和輻射技術，醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程技術，其她高新技術產(chǎn)品；(2)運用國家及省部級科技籌劃成果轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟基本產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大增進作用新產(chǎn)品；(3)具備自主知識產(chǎn)權新產(chǎn)品；(4)外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，代替進口及引進技術消化吸取并實現(xiàn)國產(chǎn)化率在80％以上新產(chǎn)品；(5)采用國際原則或國外先進原則新產(chǎn)品。申報新產(chǎn)品籌劃項目，應當具備下列條件：(1)在國內(nèi)初次(或首批)開發(fā)成功，并已有市場銷售產(chǎn)品；(2)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和有關行業(yè)政策；(3)技術水平和產(chǎn)品性能較高，具備國內(nèi)先進水平產(chǎn)品；(4)具備明顯經(jīng)濟、社會效益，有較好市場發(fā)展前景；(5)沒有與所申報產(chǎn)品有關知識產(chǎn)權糾紛?！?997年11月國家科技部《國家重點新產(chǎn)品籌劃管理辦法》（國科發(fā)計字[1997]503號）3、4、7條（五）江蘇省高新技術產(chǎn)品1．條件與范疇江蘇省高新技術產(chǎn)品必要具備下列條件：（1）產(chǎn)品類別必要符合細則第四條所規(guī)定規(guī)定；（2）申報產(chǎn)品應當是采用新技術原理、新設計構思，研制生產(chǎn)全新型產(chǎn)品，或省內(nèi)初次生產(chǎn)換代型產(chǎn)品，國內(nèi)初次生產(chǎn)改進型產(chǎn)品；（3）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和有關行業(yè)政策；（4）產(chǎn)品應具備良好經(jīng)濟效益和遼闊市場前景，申報產(chǎn)品利稅率不低于20%；（5）產(chǎn)品應具備較高技術含量，用于該產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入不低于10%；（6）從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)大專以上科技人員（涉及同等學歷以上專業(yè)技術人員）占產(chǎn)品研制開發(fā)總人數(shù)不低于20%；（7）沒有與申報產(chǎn)品有關知識產(chǎn)權糾紛。優(yōu)先支持下列范疇內(nèi)高新技術產(chǎn)品：（1）運用國家籌劃及省部級科技籌劃成果轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟基本產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大增進作用新產(chǎn)品；（2）具備自主知識產(chǎn)權新產(chǎn)品，涉及自主開發(fā)、購買生產(chǎn)權或?qū)＠?、合同合伙生產(chǎn)新產(chǎn)品；（3）外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，代替進口及引進技術消化吸取并實現(xiàn)國產(chǎn)化率在80%以上新產(chǎn)品；（4）采用國際原則或國外先進原則新產(chǎn)品；（5）江蘇省重點哺育高新技術產(chǎn)品群內(nèi)產(chǎn)品。高新技術產(chǎn)品認定所需材料：（1）江蘇省高新技術產(chǎn)品認定申請表；（2）申請單位必要提交證明材料：①特殊行業(yè)允許證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理規(guī)定新產(chǎn)品，申報時必要附加行業(yè)規(guī)定允許生產(chǎn)、銷售必備文獻。②可闡明知識產(chǎn)權狀況有關證明材料，凡屬于聯(lián)合申報或各種單位共同享有知識產(chǎn)權，必要提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限關于技術轉(zhuǎn)讓、技術允許、合伙生產(chǎn)、合伙開發(fā)合同或合同。③輔助材料（對申請表和必備材料未充分闡明狀況作進一步闡明，有助于理解狀況，申報單位可依照產(chǎn)品詳細狀況選取提交）。——5月江蘇省科技廳《江蘇省高新技術產(chǎn)品認定實行細則》（蘇科高[]219號）第6、7、8條2．財政支持省科技行政部門依照國家關于規(guī)定認定高新技術產(chǎn)品，自認定之日起二年內(nèi)經(jīng)同級人民政府批準后，生產(chǎn)該產(chǎn)品公司可以獲得一定資金支持?！?月《江蘇省發(fā)展高新技術條例》（修改）第27條（六）重大工程項目1．招標重大信息化工程或應用系統(tǒng)建設，應優(yōu)先由中方控股公司承擔，在同等性能價格比條件下應優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件系統(tǒng)。涉及國家安全系統(tǒng)應使用國產(chǎn)軟件和設備，須配備國產(chǎn)安全軟件?！?月《江蘇省勉勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（蘇政發(fā)[]59號）第19條2．引進消化吸取再創(chuàng)新凡由國家關于部門和省核準或使用政府投資重點工程項目中確需引進重大技術裝備，由項目業(yè)主聯(lián)合制造公司制定引進消化吸取再創(chuàng)新方案，作為工程項目審批和核準重要內(nèi)容，經(jīng)審批（核準）后實行。將通過消化吸取與否形成自主創(chuàng)新能力，列為對引進項目驗收評估重要內(nèi)容。對重大裝備引進以及屬于省重點引進消化吸取再創(chuàng)新項目，由省關于部門集成省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、技術創(chuàng)新專項資金以及產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項資金等政府籌劃資金，予以重點支持?！?月江蘇省政府《關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》（蘇政發(fā)〔〕53號）第15、17條（七）重點產(chǎn)業(yè)支持國際服務外包支持成長型國際服務外包公司加快發(fā)展，對當年向境外客戶提供國際服務外包業(yè)務收入在100－1000萬美元之間、增幅超過30%且排名全省前20位公司，由省、市、縣人民政府予以總額為50－100萬元分檔獎勵。加大對省國際服務外包重點骨干公司扶持力度，對當年向境外客戶提供國際服務外包業(yè)務收入超過1000萬美元，由省、市、縣人民政府予以總額為100－200萬元分檔獎勵。勉勵發(fā)展基地型、龍頭型國際服務外包公司，對新設立或并購重組從事國際服務外包業(yè)務跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大公司集團總部，由省、市、縣人民政府依照其當年貢獻財力予以獎勵。——4月江蘇省政府《關于印發(fā)江蘇省增進國際服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策辦法告知》（蘇政發(fā)〔〕37號）第1條二、稅收優(yōu)惠政策（一）高新技術公司1．認定程序（1）公司自我評價及申請。公司登錄“高新技術公司認定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。以為符合認定條件，公司可向認定機構提出認定申請。（2）提交下列申請材料。①高新技術公司認定申請書；②公司營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；③知識產(chǎn)權證書（獨占允許合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢查報告、省級以上科技籌劃立項證明，以及其她有關證明材料；④公司職工人數(shù)、學歷構造以及研發(fā)人員占公司職工數(shù)比例闡明；⑤經(jīng)具備資質(zhì)中介機構鑒證公司近三個會計年度研究開發(fā)費用狀況表（實際年限局限性三年按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動闡明材料；⑥經(jīng)具備資質(zhì)中介機構鑒證公司近三個會計年度財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、鈔票流量表，實際年限局限性三年按實際經(jīng)營年限）以及技術性收入狀況表。（3）合規(guī)性審查。認定機構應建立高新技術公司認定評審專家?guī)欤桓鶕?jù)公司申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報公司進行審查，提出認定意見。（4）認定、公示與備案。認定機構對公司進行認定。經(jīng)認定高新技術公司在“高新技術公司認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術公司認定管理工作網(wǎng)”上公示認定成果，并向公司頒發(fā)統(tǒng)一印制“高新技術公司證書”?！?月國家科技部、財政部、國家稅務總局：關于印發(fā)《高新技術公司認定管理辦法》告知（國科發(fā)火〔〕172號）第11條2．認定原則（1）在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊公司，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上獨占允許方式，對其重要產(chǎn)品（服務）核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；（2）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持高新技術領域》規(guī)定范疇；（3）具備大學?？埔陨蠈W歷科技人員占公司當年職工總數(shù)30%以上，其中研發(fā)人員占公司當年職工總數(shù)10%以上；（4）公司為獲得科學技術（不涉及人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近3個會計年度研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額比例符合如下規(guī)定：①近來一年銷售收入不大于5,000萬元公司，比例不低于6%；②近來一年銷售收入在5,000萬元－20,000萬元公司，比例不低于4%；③近來一年銷售收入在20,000萬元以上公司，比例不低于3%。其中，公司在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生研究開發(fā)費用總額占所有研究開發(fā)費用總額比例不低于60%。公司注冊成立時間局限性三年，按實際經(jīng)營年限計算；（5）高新技術產(chǎn)品（服務）收入占公司當年總收入60%以上；（6）公司研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術公司認定管理工作指引》規(guī)定?！?月國家科技部、財政部、國家稅務總局：關于印發(fā)《高新技術公司認定管理辦法》告知（國科發(fā)火〔〕172號）第10條3．稅收優(yōu)惠認定（復審）合格高新技術公司，自認定（復審）當年起可依照《公司所得稅法》《中華人民共和國公司所得稅法實行條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實行細則》和《認定辦法》等關于規(guī)定，申請享有稅收優(yōu)惠政策?！?月國家科技部、財政部、國家稅務總局：關于印發(fā)《高新技術公司認定管理工作指引》告知（國科發(fā)火[]362號）第3條國家需要重點扶持高新技術公司，減按15%稅率征收公司所得稅?！?月《中華人民共和國公司所得稅法》第28條（二）軟件與集成電路公司1．軟件公司軟件生產(chǎn)公司實行增值稅即征即退政策所退還稅款，由公司用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為公司所得稅應稅收入，不予征收公司所得稅。國內(nèi)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)公司經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和次年免征公司所得稅，第三年至第五年減半征收公司所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件生產(chǎn)公司，如當年未享有免稅優(yōu)惠，減按10％稅率征收公司所得稅。軟件生產(chǎn)公司職工培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。——2月財政部、國家稅務總局《關于公司所得稅若干優(yōu)惠政策告知》（財稅[]1號）第1條2．集成電路公司集成電路設計公司視同軟件公司，享有上述軟件公司關于公司所得稅政策。集成電路生產(chǎn)公司生產(chǎn)性設備，經(jīng)主管稅務機關核準，其折舊年限可以恰當縮短，最短可為3年。投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬不大于0.25um集成電路生產(chǎn)公司，可以減按15％稅率繳納公司所得稅，其中，經(jīng)營期在以上，從開始獲利年度起，第一年至第五年免征公司所得稅，第六年至第十年減半征收公司所得稅。對生產(chǎn)線寬不大于0.8um（含）集成電路產(chǎn)品生產(chǎn)公司，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和次年免征公司所得稅，第三年至第五年減半征收公司所得稅。已經(jīng)享有自獲利年度起公司所得稅“兩免三減半”政策公司，不再重復執(zhí)行本條規(guī)定。自1月1日起至底，對集成電路生產(chǎn)公司、封裝公司投資者，以其獲得繳納公司所得稅后利潤，直接投資于本公司增長注冊資本，或作為資本投資開辦其她集成電路生產(chǎn)公司、封裝公司，經(jīng)營期不少于5年，按40％比例退還其再投資某些已繳納公司所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資，追繳已退公司所得稅稅款。自1月1日起至底，對國內(nèi)外經(jīng)濟組織作為投資者，以其在境內(nèi)獲得繳納公司所得稅后利潤，作為資本投資于西部地區(qū)開辦集成電路生產(chǎn)公司、封裝公司或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)公司，經(jīng)營期不少于5年，按80％比例退還其再投資某些已繳納公司所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資，追繳已退公司所得稅稅款?！?月財政部、國家稅務總局《關于公司所得稅若干優(yōu)惠政策告知》（財稅[]1號）第1條（三）創(chuàng)業(yè)投資公司公司所得稅法第三十一條所稱抵扣應納稅所得額，是指創(chuàng)業(yè)投資公司采用股權投資方式投資于未上市中小高新技術公司2年以上，可以按照其投資額70%在股權持有滿2年當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資公司應納稅所得額；當年局限性抵扣，可以在后來納稅年度結轉(zhuǎn)抵扣。——12月《中華人民共和國公司所得稅法實行條例》第97條（四）科技型中小公司江蘇省科技型中小公司享有《江蘇省中小公司增進條例》、國家發(fā)改委等部門制定《關于支持中小公司技術創(chuàng)新若干政策》（發(fā)改公司〔〕2797號）、《省政府關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》及其她有關法規(guī)、政策規(guī)定優(yōu)惠政策。例如：勉勵加大研發(fā)投入、支持建立研發(fā)機構，加快中小公司信息化建設，加強人才培養(yǎng)、建立創(chuàng)新人才勉勵機制，政府采購、投融資以及建立技術創(chuàng)新服務體系等支持中小公司自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策?！?月江蘇省經(jīng)貿(mào)委江蘇省中小公司局《關于印發(fā)江蘇省科技型中小公司評審推薦辦法（試行）告知》（蘇中小信〔〕5號）第9條（五）小型微利公司符合條件小型微利公司，減按20%稅率征收公司所得稅?！?月《中華人民共和國公司所得稅法》第28條（六）公司過渡期稅收政策自1月1日起，原享有低稅率優(yōu)惠政策公司，在新稅法施行后5年內(nèi)逐漸過渡到法定稅率。其中：享有公司所得稅15%稅率公司，按18%稅率執(zhí)行，按20%稅率執(zhí)行，按22%稅率執(zhí)行，按24%稅率執(zhí)行，按25%稅率執(zhí)行。原執(zhí)行24%稅率公司，起按25%稅率執(zhí)行。自1月1日起，原享有公司所得稅“兩免三減半”“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠公司，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及有關文獻規(guī)定優(yōu)惠辦法及年限享有至期滿為止，但因未獲利而尚未享有稅收優(yōu)惠，其優(yōu)惠期限從起計算。享有上述過渡優(yōu)惠政策公司，是指3月16日此前經(jīng)工商等登記管理機關登記設立公司；實行過渡優(yōu)惠政策項目和范疇按《實行公司所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行?！?2月國務院《關于實行公司所得稅過渡優(yōu)惠政策告知》（國發(fā)〔〕39號）第1條（七）研究開發(fā)費加計扣除研究開發(fā)費用加計扣除，是指公司為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益，在按照規(guī)定據(jù)實扣除基本上，按照研究開發(fā)費用50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)，按照無形資產(chǎn)成本150%攤銷?！?2月《中華人民共和國公司所得稅法實行條例》第95條對財務核算制度健全，實行查帳征稅內(nèi)資公司、科研機構、大專院校等（如下統(tǒng)稱公司），其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生技術開發(fā)費按規(guī)定予以稅前扣除。對上述公司在一種納稅年度實際發(fā)生下列技術開發(fā)費項目，涉及新產(chǎn)品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調(diào)節(jié)費、原材料和半成品試制費、技術圖書資料費、未納入國家籌劃中間實驗費、研究機構人員工資、用于研究開發(fā)儀器設備折舊、委托其她單位和個人進行科研試制費用、與新產(chǎn)品試制技術研究直接有關其她費用，在按規(guī)定實行100%扣除基本上，容許再按當年實際發(fā)生額50%在公司所得稅前加計扣除。公司年度實際發(fā)生技術開發(fā)費當年局限性抵扣某些，可在后來年度公司所得稅應納稅所得額中結轉(zhuǎn)抵扣，抵扣期限最長不得超過5年?！?月財政部、國家稅務總局《關于公司技術創(chuàng)新關于公司所得稅優(yōu)惠政策告知》（財稅[]88號）第1條公司從事《國家重點支持高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南(年度)》規(guī)定項目研究開發(fā)活動，其在一種納稅年度中實際發(fā)生下列費用支出，容許在計算應納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。(1)新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接有關技術圖書資料費、資料翻譯費；(2)從事研發(fā)活動直接消耗材料、燃料和動力費用；(3)在職直接從事研發(fā)活動人員工資、薪金、獎金、津貼、補貼；(4)專門用于研發(fā)活動儀器、設備折舊費或租賃費；(5)專門用于研發(fā)活動軟件、專利權、非專利技術等無形資產(chǎn)攤銷費用；(6)專門用于中間實驗和產(chǎn)品試制模具、工藝裝備開發(fā)及制造費；(7)勘探開發(fā)技術現(xiàn)場實驗費；(8)研發(fā)成果論證、評審、驗收費用。公司依照財務會計核算和研發(fā)項目實際狀況，對發(fā)生研發(fā)費用進行收益化或資本化解決，可按下述規(guī)定計算加計扣除：（1）研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產(chǎn)，容許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額50%，直接抵扣當年應納稅所得額；(2)研發(fā)費用形成無形資產(chǎn)，按照該無形資產(chǎn)成本150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于10年?！?2月國家稅務總局關于印發(fā)《公司研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》告知（國稅發(fā)[]116號）第4、7條 自起，公司申請技術開發(fā)費加計扣除，應在研究開發(fā)項目擬定后，將《公司研究開發(fā)項目立項備案表》、《公司研究開發(fā)項目狀況闡明書》報主管稅務機關備案，同步附送公司總經(jīng)理辦公會或董事會關于自主、委托、合伙研究開發(fā)項目立項決策文獻，如屬委托或合伙開發(fā)，應提供委托、合伙研究開發(fā)項目合同或合同。年終匯算清繳申請加計扣除時按《告知》第十一條規(guī)定以及省局關于減免稅備案管理關于規(guī)定進行。

自起，公司申請技術開發(fā)費加計扣除，應按國家統(tǒng)一會計制度及下列規(guī)定進行有關會計核算：

（1）對公司研究開發(fā)費用發(fā)生建立明細帳，將有效憑證和明細賬相應；

（2）對不同研究開發(fā)項目要設立專賬進行管理，實行以項目為成本費用歸集對象會計核算；

（3）對公司同步研究開發(fā)各種項目，或研究開發(fā)項目和其她項目共同使用資源狀況，關于費用要在項目間進行合理分攤。金額較大要在實際發(fā)生先后及時與主管稅務機關聯(lián)系。

——3月江蘇省國家稅務局：轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務總局關于印發(fā)〈公司研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉告知》告知（蘇國稅發(fā)〔〕41號）第3、4條申請辦理研究開發(fā)費加計扣除公司，在所得稅年度匯算清繳時，應向主管稅務機關提供如下資料：（1）自主、委托、合伙研究開發(fā)項目籌劃書和研究開發(fā)費預算（決算）狀況；（2）研究開發(fā)項目效用狀況闡明、研究成果報告等資料；（3）自主、委托、合伙研究開發(fā)專門機構或項目組編制狀況和專業(yè)人員名單；（4）公司總經(jīng)理辦公會或董事會關于自主、委托、合伙研究開發(fā)項目立項決策文獻；（5）委托、合伙研究開發(fā)項目合同或合同；（6）自主、委托、合伙研究開發(fā)項目當年可加計扣除研發(fā)費用狀況歸集表（附表）；（7）稅務機關規(guī)定其她有關材料。——1月江蘇省地方稅務局：關于印發(fā)《江蘇省公司研究開發(fā)費用稅前加計扣除管理辦法（試行）》告知（蘇地稅發(fā)〔〕6號）第19條（八）研發(fā)設備1．進口科研院所、高等學校等科學研究機構和學校所進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要科學研究和教學用品，以及轉(zhuǎn)制科研機構、國家工程（技術）研究中心、國家重點實驗室、公司技術中心等科技開發(fā)機構在12月31日邁進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要科技用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅?！?月國務院《關于批準對科教用品進口實行稅收優(yōu)惠政策批復》（國函〔〕1號）2．加速折舊公司用于研究和開發(fā)儀器和設備，單位價值在30萬元如下可一次或分次計入成本費用，在公司所得稅前扣除，其中達到固定資產(chǎn)原則應單獨管理，不再提取折舊。公司用于研究開發(fā)儀器和設備單位價值在30萬元以上，容許其采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊。詳細折舊辦法一經(jīng)擬定，不得隨意變更。前兩款所述儀器和設備，是指1月1日后來公司新購進用于研究開發(fā)儀器和設備。——9月財政部、國家稅務總局《關于公司技術創(chuàng)新關于公司所得稅優(yōu)惠政策告知》（財稅[]88號）第3條容許公司加速研究開發(fā)儀器設備折舊。公司用于研究開發(fā)儀器設備，單位價值在30萬元如下，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產(chǎn)原則應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上，可恰當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。公司為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝而購買達到固定資產(chǎn)原則或形成無形資產(chǎn)軟件，經(jīng)主管稅務機關備案，其折舊或攤銷年限可恰當縮短，最短可為2年；集成電路生產(chǎn)公司生產(chǎn)性設備，經(jīng)主管稅務機關備案，其折舊年限最短可為3年?！?月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹貫徹《省政府關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》實行細則（蘇國稅發(fā)〔〕107號）第2條（九）職工教誨經(jīng)費對公司當年提取并實際使用教誨經(jīng)費，在不超過計稅工資總額2.5%以內(nèi)某些，可在公司所得稅前扣除?！?月財政部、國家稅務總局《關于公司技術創(chuàng)新關于公司所得稅優(yōu)惠政策告知》（財稅[]88號）第2條（十）高新區(qū)與孵化器1．高新區(qū)國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新開辦高新技術公司，自獲利年度起兩年內(nèi)免征公司所得稅，免稅期滿后減按15％稅率征收公司所得稅?！?月財政部國家稅務總局《關于公司技術創(chuàng)新關于公司所得稅優(yōu)惠政策告知》（財稅〔〕88號）第4條2．大學科技園（1）某些營業(yè)稅免征。自1月1日—12月31日，對符合條件國家大學科技園自用以及免費或通過出租等方式提供應孵化公司使用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅；對其向孵化公司出租場地、房屋以及提供孵化服務收入，免征營業(yè)稅?！?月財政部、國家稅務總局《關于國家大學科技園關于稅收政策問題告知》（財稅〔〕120號）第1條（2）所得稅優(yōu)惠。對符合非營利組織條件國家大學科技園收入，自1月1日起按照稅法及其關于規(guī)定享有公司所得稅優(yōu)惠政策?！?月財政部、國家稅務總局《關于國家大學科技園關于稅收政策問題告知》（財稅〔〕120號）第2條3．科技公司孵化器（1）某些營業(yè)稅免征。自1月1日—12月31日，對符合條件孵化器自用以及免費或通過出租等方式提供應孵化公司使用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅；對其向孵化公司出租場地、房屋以及提供孵化服務收入，免征營業(yè)稅?！?月財政部、國家稅務總局《關于科技公司孵化器關于稅收政策問題告知》（財稅〔〕121號）第1條（2）所得稅優(yōu)惠。對符合非營利組織條件孵化器收入，自1月1日起按照稅法及其關于規(guī)定享有公司所得稅優(yōu)惠政策?！?月財政部、國家稅務總局《關于科技公司孵化器關于稅收政策問題告知》（財稅〔〕121號）第2條（十一）其她1．科技服務、技術轉(zhuǎn)讓收入勉勵開展技術類服務。對高等學校、科研院因此及農(nóng)業(yè)技術推廣機構從事技術成果轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術征詢、技術服務、技術承包等活動所獲得技術性服務收入，技術交易合同經(jīng)登記后，暫免征收公司所得稅。勉勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。在校大學生休學開辦科技型公司或科技征詢類中介服務機構，可按規(guī)定免征公司所得稅兩年；其從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之有關技術征詢、技術服務等業(yè)務獲得收入，技術交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅、都市維護建設稅和教誨費附加。——6月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹貫徹《省政府關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》實行細則（蘇國稅發(fā)〔〕107號）第7、8條2．捐贈非關聯(lián)高校院所研究開發(fā)經(jīng)費稅前扣除公司所得稅法第九條所稱公益性捐贈，是指公司通過公益性社會團隊或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定公益事業(yè)捐贈。本條例第五十一條所稱公益性社會團隊，是指同步符合下列條件基金會、慈善組織等社會團隊：（1）依法登記，具備法人資格；（2）以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨，且不以營利為目；（3）所有資產(chǎn)及其增值為該法人所有；（4）收益和營運結余重要用于符合該法人設立目事業(yè)；（5）終結后剩余財產(chǎn)不歸屬任何個人或者營利組織；（6）不經(jīng)營與其設立目無關業(yè)務；（7）有健全財務會計制度；（8）捐贈者不以任何形式參加社會團隊財產(chǎn)分派；（9）國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部門等登記管理部門規(guī)定其她條件。公司發(fā)生公益性捐贈支出，不超過年度利潤總額12%某些，準予扣除。年度利潤總額，是指公司依照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定計算年度會計利潤。——12月《中華人民共和國公司所得稅法實行條例》第51-53條勉勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動。企事業(yè)單位、社會團隊和個人，通過公益性社會團隊和國家機關，捐贈非關聯(lián)科研機構和高校研究開發(fā)經(jīng)費，按規(guī)定在當年度應納稅所得額中扣除。——4月江蘇省政府《關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》（蘇政發(fā)〔〕53號）第32條3．企事業(yè)單位購入軟件折舊攤銷政策企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以恰當縮短，最短可為2年。——2月財政部、國家稅務總局《關于公司所得稅若干優(yōu)惠政策告知》（財稅[]1號）第1條三、金融扶持政策（一）科技貸款政府運用專項資金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。勉勵國家政策性銀行省級分支機構及商業(yè)銀行省級分行對國家和省級立項高新技術項目發(fā)放貸款。對“十一五”期間科技項目貸款年遞增20%以上銀行，經(jīng)考核后，由省財政每年按新增科技貸款余額1%予以風險補貼。國家開發(fā)銀行在江蘇省分支機構每年安排一定規(guī)模授信額度，以統(tǒng)貸方式向有借款資格和承貸能力各類科技創(chuàng)新載體發(fā)放中小公司貸款?！?月江蘇省政府《關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》（蘇政發(fā)〔〕53號）第7條商業(yè)銀行應當依照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，重點加強和改進對如下高新技術公司服務，積極予以信貸支持：（1）承擔《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》擬定“重點領域及其優(yōu)先主題”“重大專項”和“前沿技術”開發(fā)任務公司；（2）肩負有經(jīng)國家有權部門批準國家和省級立項高新技術項目，擁有自主知識產(chǎn)權、有望形成新興產(chǎn)業(yè)高新技術成果轉(zhuǎn)化項目和科技成果商品化及產(chǎn)業(yè)化較成熟公司；（3）屬于電子與信息（特別是軟件和集成電路）、當代農(nóng)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)科研院所技術推廣項目）、生物工程和新醫(yī)藥、新材料及應用、先進制造、航空航天、新能源與高效節(jié)能、環(huán)保、海洋工程、核應用技術等高技術含量、高附加值、高成長性行業(yè)公司；（4）產(chǎn)品技術處在國內(nèi)領先水平，具備良好國內(nèi)外市場前景，市場競爭力較強，經(jīng)濟效益和社會效益較好且信用良好公司；（5）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量較高、創(chuàng)新性強、成長性好，具備良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景科技型小公司。特別是國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，或在高新技術開發(fā)區(qū)外但通過省級以上科技行政管理部門認定，從事新技術、新工藝研究、開發(fā)、應用科技型小公司?！?2月中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關于商業(yè)銀行改進和加強對高新技術公司金融服務指引意見》（銀監(jiān)發(fā)〔〕94號）第4條勉勵金融機構積極支持中小公司技術創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入國家及省、自治區(qū)、直轄市各類技術創(chuàng)新籌劃和高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程籌劃中小公司技術創(chuàng)新項目，應按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則，積極提供信貸支持。各地可通過關于支持中小公司發(fā)展專項資金對中小公司貸款予以一定貼息補貼，對中小公司信用擔保機構予以一定風險補償。各級中小公司管理部門、知識產(chǎn)權部門要積極向金融機構推薦中小公司自主知識產(chǎn)權項目、產(chǎn)學研合伙項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、公司信息化項目、品牌建設項目等，增進銀企合伙，推動中小公司創(chuàng)新發(fā)展。

加大對技術創(chuàng)新產(chǎn)品和技術進出口金融支持。各金融機構要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力中小公司自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。對中小公司用于研究與開發(fā)所需、符合國家有關政策和信貸原則核心技術軟件進口及運用新技術所生產(chǎn)設備出口，有關金融機構應按照關于規(guī)定積極提供必要資金支持?！?0月國家發(fā)展和改革委員會、國家科技部等《關于支持中小公司技術創(chuàng)新若干政策》（發(fā)改公司[]2797號）11、12條（二）信用擔保改進對中小公司科技創(chuàng)新金融服務，支持商業(yè)銀行與科技型中小公司建立穩(wěn)定銀企關系。加快建設公司和個人征信體系，增進各類征信機構發(fā)展。勉勵社會資金建立中小公司信用擔保機構，建立擔保機構資本金補充和多層次風險分擔機制。擔保機構可按當年擔保費50%提取償債準備金，按不超過年末擔保責任余額1%比例提取風險準備金，用于擔保賠付。推動政策性銀行、商業(yè)銀行和其她金融機構開展知識產(chǎn)權權利質(zhì)押業(yè)務試點?！?月江蘇省政府《關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》蘇政發(fā)〔〕53號）第8條對經(jīng)園區(qū)管委會辦公室認定單筆300萬元以上軟件研發(fā)項目貸款，可優(yōu)先納入園區(qū)科技項目貸款擔保體系，協(xié)助貫徹銀行貸款。——1月江蘇省政府批轉(zhuǎn)《江蘇軟件園發(fā)展若干規(guī)定》（蘇政發(fā)[]26號）第24條（三）科技保險高新技術公司可覺得符合團隊人數(shù)規(guī)定核心研發(fā)人員投保團隊保險。中華人民共和國出口信用保險公司對列入《中華人民共和國高新技術產(chǎn)品出口目錄》產(chǎn)品出口信用保險業(yè)務，在限額審批方面，同等條件下實行限額優(yōu)先；在保險費率方面，予以公司規(guī)定最高優(yōu)惠。發(fā)揮保險中介機構在高新技術公司承保理賠、風險管理和保險產(chǎn)品開發(fā)方面積極作用。勉勵高新技術公司和保險公司采用保險中介服務，支持設立專門為高新技術公司服務保險中介機構，勉勵在國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設立保險中介機構及其分支機構。勉勵保險經(jīng)紀公司參加科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新，專門為高新技術公司服務保險中介機構資格由保監(jiān)會和國家科技部共同認定，享有科技中介機構關于優(yōu)惠政策?！?2月保監(jiān)會、國家科技部《關于加強和改進對高新技術公司保險服務關于問題告知》（保監(jiān)發(fā)〔〕129號）第3、4、5條（四）創(chuàng)業(yè)風險投資支持創(chuàng)業(yè)風險投資公司發(fā)展。投資于中小高新技術公司創(chuàng)業(yè)風險投資公司，經(jīng)江蘇省關于部門認定為高新技術公司，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策?！?月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹貫徹《省政府關于勉勵和增進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策告知》實行細則（蘇國稅發(fā)〔〕107號）第9條風險投資基金應采用私募方式，向擬定投資者發(fā)行基金份額，其募集對象可以是個人、公司、機構投資者、境外投資者，應拓寬民間資本來源；同步，對投資者風險承受能力應有一定規(guī)定。投資者所承諾資金可以分期到位。——1999年12月國務院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門《關于建立風險投資機制若干意見》告知（國辦發(fā)〔１９９９〕１０５號）第9條四、人才勉勵政策（一）雙千人才工程集成運用各類科技籌劃手段，通過重大項目實行，引進和培養(yǎng)具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力科技人才。通過三年努力，到，全省引進1000名涉及科學院院士、工程院院士、海外科學家和留學歸國人員等在內(nèi)高層次科技人才；培養(yǎng)1000名科研創(chuàng)新學者、公司青年博士和科技型公司家等高素質(zhì)科技人才，在我省造就一支擁有自主知識產(chǎn)權創(chuàng)新成果、通曉國際先進管理、善于運作資源高素質(zhì)科技人才隊伍?！半p千人才工程”重要目的與任務：1．引進1000名高層次科技人才院士江蘇創(chuàng)業(yè)行動籌劃在省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金中設立高層次人才成果轉(zhuǎn)化項目，吸引和支持100名兩院院士及其團隊攜帶創(chuàng)新成果來江蘇進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。海外科學家江蘇發(fā)展籌劃在省國際科技合伙籌劃中設立海外科學家江蘇發(fā)展項目，吸引和支持200名海外工程技術應用領域科學家來江蘇交流合伙，指引、參加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和公司發(fā)展。3．海外高層次人才創(chuàng)業(yè)籌劃在省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金中設立高層次人才成果轉(zhuǎn)化項目，各市、縣也設立相應籌劃項目，通過省市縣三級籌劃支持，吸引和支持700名海外留學人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實行具備自主知識產(chǎn)權科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。2．培養(yǎng)1000名高素質(zhì)科技人才科研創(chuàng)新學者攀登籌劃在省基本研究籌劃中設立創(chuàng)新學者攀登項目，支持100名在研究領域有明顯建樹、近年有望申報院士或成為國內(nèi)外杰出科學家高層次科研人才，面向江蘇地方需求，努力攀登科技高峰。公司博士創(chuàng)新啟動籌劃在省基本研究籌劃中設立公司博士創(chuàng)新項目，支持200名處在公司生產(chǎn)一線博士開展創(chuàng)新研究，引導高素質(zhì)人才向生產(chǎn)一線和基層流動，哺育一批年輕高學歷公司技術帶頭人?？萍脊炯也赣I劃在省科技型中小公司技術創(chuàng)新資金中設立科技型公司家哺育項目，各市、縣設立相應籌劃項目，支持700名在科技公司孵化器和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)、具備較高知識構造和較強創(chuàng)新能力公司家進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導科技人員攜帶科技成果領辦、開辦科技型公司?！?月江蘇省科技廳：關于印發(fā)《關于實行“江蘇科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”意見》告知（蘇科政〔〕138號）第3條（二）高層次人才引進1．引進對象與條件面向省外，特別是海外重點引進如下人才：（1）江蘇省重點發(fā)展電子信息、新能源、生物工程及新藥、新材料、先進裝備制造、當代服務業(yè)等領域骨干公司所急需高檔經(jīng)營管理人才和掌握核心技術高層次研究開發(fā)專家；（2）落戶江蘇省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地等開辦科技型公司，其產(chǎn)品符合江蘇省重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擁有自主