來自官網(wǎng)懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案樣本

懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）懷柔區(qū)人民政府防汛抗旱應(yīng)急指揮部二○○六年五月目錄TOC\o"1-3"\h\z1總則 ３2組織機構(gòu)與職責(zé) ４3預(yù)報、預(yù)警 １１4應(yīng)急預(yù)案實行環(huán)節(jié) １７5應(yīng)急響應(yīng) １９5.2.1平原河道 ２０5.2.2庫壩地區(qū) ２２5.2.3城區(qū) ２４5.2.4平原地區(qū) ２６5.2.5山區(qū) ２８5.3.1平原河道 ３０5.3.2庫壩地區(qū) ３２5.3.3城區(qū) ３５5.3.4平原地區(qū) ３８5.3.5 ４０5.4.1平原河道 ４３5.4.2庫壩地區(qū) ４５5.4.3城區(qū) ４８5.4.4平原地區(qū) ５１5.4.5山區(qū) ５３6信息管理 ５６7保障辦法 ５７8宣教、培訓(xùn)和演習(xí) ５８9附則 ５９

1總則1.1懷柔地理位置和洪水災(zāi)害特點1.2編制指引思想1.3編制目為保證抗洪搶險工作及時、高效、有序進(jìn)行，提高對暴雨洪水、突發(fā)事件搶險救援工作組織指揮能力、迅速反映能力和救援處置能力，最大限度地減少洪澇災(zāi)害所導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟損失。1.4編制原則按照安全第一，全民動員，全力搶險，減少損失方針，堅持以人為本、防止為主、屬地管理、發(fā)揮政府作用與廣泛社會動員相結(jié)合、遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益原則，實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)制。1.5編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《北京市實行〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實行〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和關(guān)于法律、法規(guī)、文獻(xiàn)，制定本預(yù)案。1.6合用范疇本預(yù)案合用于暴雨、洪水產(chǎn)生災(zāi)害及另一方面生災(zāi)害。因其她人為或自然因素引起洪澇災(zāi)害，需報請區(qū)應(yīng)急委員會，同步啟動相應(yīng)專項預(yù)案。本預(yù)案實行重點是全區(qū)防洪排水河道、大中小型水庫及防洪工程設(shè)施；規(guī)劃城區(qū)；山區(qū)洪水、泥石流易發(fā)區(qū)。全區(qū)各單位，各區(qū)域。1.7防汛突發(fā)事件分類●水庫與河道洪災(zāi)。重要涉及管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘以及重要防洪設(shè)施發(fā)生重大險情等?！癯菂^(qū)暴雨洪災(zāi)。重要涉及河道漫溢、大范疇積水、交通癱瘓、危舊房屋崩塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及斷電、斷水等生命線工程破壞引起災(zāi)害?！癯青l(xiāng)洪災(zāi)。重要涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)城鄉(xiāng)地區(qū)瀝澇以及與此關(guān)于次生災(zāi)害。●山洪災(zāi)害。重要涉及山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。2組織機構(gòu)與職責(zé)2.1區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部當(dāng)防汛應(yīng)急預(yù)案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防汛應(yīng)急指揮部職能。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部由指揮、常務(wù)副指揮和若干成員構(gòu)成。依照狀況，下設(shè)辦公室、技術(shù)組、物資組、搶險組、救災(zāi)與后勤保障組、宣傳組和專家顧問組七個工作組。2.1.1區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部職責(zé)●研究制定應(yīng)對本區(qū)防汛突發(fā)事件政策辦法和指引意見；●負(fù)責(zé)指揮本區(qū)特別重大、重大防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作，指引、檢查分指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展較大、普通防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作；●審定分指揮部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案和水庫等專項預(yù)案；●分析總結(jié)本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作籌劃；●負(fù)責(zé)本指揮部所屬搶險救援隊伍建設(shè)和管理；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委交辦其他事項。2.1.2區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部指揮、常務(wù)副指揮、副指揮、成員職責(zé)（1）政委。政委由懷柔區(qū)區(qū)委書記王海平擔(dān)任。負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)和決策。（2）指揮。指揮由懷柔區(qū)區(qū)長張延昆擔(dān)任。負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)和決策。負(fù)責(zé)宣布進(jìn)入和解除全區(qū)緊急防汛期，下達(dá)啟動區(qū)級防汛應(yīng)急預(yù)案和抗洪搶險調(diào)度命令，在緊急防汛期內(nèi)負(fù)責(zé)全區(qū)防汛搶險統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)工作，對全區(qū)防汛抗旱工作實行統(tǒng)一指揮。（2）常務(wù)副指揮。常務(wù)副指揮由懷柔區(qū)副區(qū)長趙文廣擔(dān)任。協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作，并負(fù)責(zé)北部山區(qū)防汛指揮部指揮工作。（3）副指揮王仕龍懷柔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長彭彧華懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)教衛(wèi)文體防汛分指揮部指揮工作。何春祿懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)防汛分指揮部指揮工作。祝自河懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)冶金礦山防汛分指揮部指揮工作。周東金懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)北臺上水庫防汛分指揮部指揮工作。孟昭霞懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理焦振華懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)紅螺山旅游度假區(qū)建設(shè)防汛工作。曹立倉懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)東區(qū)建設(shè)防汛工作。巫捷懷柔區(qū)人民武裝部部長負(fù)責(zé)駐懷部隊參加抗洪搶險、救災(zāi)等組織工作。徐占明懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會主任負(fù)責(zé)平原地區(qū)防汛分指揮部常務(wù)副指揮工作。堵鳳春懷柔區(qū)水務(wù)局局長協(xié)助各位指揮做好防汛抗旱工作。重點負(fù)責(zé)做好區(qū)防汛抗旱辦公室工作。（4）2.1.3區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組職責(zé)（1）辦公室：由●組織貫徹指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛突發(fā)事件有關(guān)工作；●組織制定（修訂）與本指揮部職能有關(guān)專項防汛應(yīng)急預(yù)案，指引分指揮部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定（修訂）與防汛有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案；●負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向區(qū)應(yīng)急委員會辦公室提出發(fā)布紅色、橙色汛情預(yù)警信息建議；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件宣教與培訓(xùn)；●收集分析防汛工作信息，重要信息及時上報；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)、演習(xí)；●負(fù)責(zé)組織本區(qū)防汛隱患排查和應(yīng)急資源管理工作；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與管理工作；●負(fù)責(zé)專家顧問組聯(lián)系工作；●承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部尋常工作。及時掌握汛情、險情、汛情、工情和災(zāi)情記錄匯總，為抗洪搶險提出參謀意見，為防汛指揮提供決策根據(jù)，及時下達(dá)區(qū)防汛應(yīng)急指揮部調(diào)度命令，完畢區(qū)防汛應(yīng)急指揮部下達(dá)各項任務(wù)。（2）技術(shù)組：由區(qū)水務(wù)局牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)水務(wù)局副局長擔(dān)任。該構(gòu)成員由區(qū)農(nóng)委、區(qū)市政管委、區(qū)建設(shè)委員會、區(qū)國土資源局與區(qū)氣象局等部門行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，重要職責(zé)是提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。（3）物資組：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)水務(wù)局牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)商務(wù)局局長和水務(wù)局局長擔(dān)任。該構(gòu)成員由區(qū)交通局、區(qū)供銷社、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。區(qū)商務(wù)局重要負(fù)責(zé)生活必須品和某些防汛物資儲備、調(diào)運；區(qū)水務(wù)局重要負(fù)責(zé)搶險物資組織儲備、調(diào)運。（4）搶險組：駐懷部隊參加搶險由區(qū)武裝部牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)武裝部部長擔(dān)任。該構(gòu)成員由66329部隊、93617部隊等駐懷部隊、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)武裝部、各委辦局、公司搶險隊有關(guān)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，重要職責(zé)是承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)搶險任務(wù)。（5）該構(gòu)成員（6）宣傳組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部副部長擔(dān)任。該構(gòu)成員由區(qū)水務(wù)局、氣象局、民政局、國土局及有關(guān)媒體部門有關(guān)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，重要職責(zé)是按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)指令組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊實時發(fā)布汛情、災(zāi)情，抗洪搶險新聞報道。動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。（7）專家顧問組：區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛抗旱、水務(wù)、氣象、地質(zhì)等方面專家構(gòu)成專家顧問組。重要職責(zé)是：●在制定防汛關(guān)于規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)過程中提供參照意見；●及時反映防汛工作中存在問題與局限性，并提出改進(jìn)建議；●為防洪減災(zāi)、指揮調(diào)度等重大決策提供指引與建議；●防洪原則修訂、完善，對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價；●參加媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。2.2各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮機構(gòu)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部歸屬相應(yīng)防汛抗揮部下達(dá)防汛應(yīng)急搶險2.3水庫防汛指揮機構(gòu)水庫防汛指揮部為區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮某些指揮部。重要職責(zé)是執(zhí)行區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度及抗洪搶險工作。沿河所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)及水庫下游關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好群眾避險轉(zhuǎn)移和災(zāi)民安頓工作，并及時將關(guān)于狀況上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。2.4區(qū)各委辦局、公司防汛指揮機構(gòu)區(qū)各委辦局、公司防汛指揮部重要職責(zé)是在做好本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)防汛搶險救災(zāi)工作同步，服從區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，并承擔(dān)下達(dá)暫時搶險任務(wù)。區(qū)防區(qū)防汛應(yīng)急指揮組織體系懷柔區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會懷柔區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部（4）懷柔區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部（4）2.1.3區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組職責(zé)（1）辦公室：由懷柔區(qū)人民政府防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)，重要負(fù)責(zé)人由懷柔區(qū)人民政府防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任，重要職責(zé)是：●組織貫徹指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛突發(fā)事件有關(guān)工作；●組織制定（修訂）與本指揮部職能有關(guān)專項防汛應(yīng)急預(yù)案，指引分指揮部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定（修訂）與防汛有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案；●負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向區(qū)應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布紅色、橙色汛情預(yù)警信息建議；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件宣教與培訓(xùn)；●收集分析防汛工作信息，重要信息及時上報；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)、演習(xí)；●負(fù)責(zé)組織本區(qū)防汛隱患排查和應(yīng)急資源管理工作；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與管理工作；●負(fù)責(zé)專家顧問組聯(lián)系工作；●承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部尋常工作。及時掌握汛情、險情、災(zāi)情、工情和災(zāi)情記錄匯總，為抗洪搶險提出參謀意見，為防汛指揮提供決策根據(jù)，及時下達(dá)市防汛應(yīng)急指揮部調(diào)度命令，完畢市防汛應(yīng)急指揮部下達(dá)各項任務(wù)。（2）技術(shù)組：由區(qū)水務(wù)局牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)水務(wù)局副局長擔(dān)任。該構(gòu)成員由區(qū)農(nóng)委、區(qū)區(qū)政管委、區(qū)建設(shè)委員會、區(qū)國土資源局與區(qū)氣象局等部門行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，重要職責(zé)是提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。（3）物資組：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)水務(wù)局牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)商務(wù)局局長和水務(wù)局局長擔(dān)任。該構(gòu)成員由區(qū)交通局、區(qū)供銷社、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。區(qū)商務(wù)局重要負(fù)責(zé)生活必須品和某些防汛物資儲備、調(diào)運；區(qū)水務(wù)局重要負(fù)責(zé)搶險物資組織儲備、調(diào)運。（4）搶險組：駐區(qū)部隊參加搶險由區(qū)武裝部牽頭，重要負(fù)責(zé)人由區(qū)武裝部部長擔(dān)任。該構(gòu)成員由66329部隊、93617部隊等駐區(qū)部隊、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)武裝部、各委辦局、公司搶險隊有關(guān)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，重要職責(zé)是承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)搶險任務(wù)。（5）該構(gòu)成員專家顧問組組區(qū)發(fā)改委等搶險組區(qū)武裝部等物資組組區(qū)發(fā)改委等搶險組區(qū)武裝部等物資組區(qū)商務(wù)局等技術(shù)組區(qū)水務(wù)局等宣傳組區(qū)委宣傳部等辦公室區(qū)防汛抗旱應(yīng)急辦公室區(qū)關(guān)于委辦局、公司指揮部13個區(qū)關(guān)于委辦局、公司指揮部13個分指揮部14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)指揮部懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制指揮部職務(wù)負(fù)責(zé)人行政職務(wù)職責(zé)政委王海平中共懷柔區(qū)委員會書記負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)和決策。指揮張延昆懷柔區(qū)人民政府區(qū)長負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)和決策，對全區(qū)防汛抗旱工作實行統(tǒng)一指揮。常務(wù)副指揮趙文廣懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作。負(fù)責(zé)北部山區(qū)指揮部指揮工作。副指揮王仕龍懷柔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作。彭彧華懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)教衛(wèi)文體指揮部指揮工作。何春祿懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)防汛指揮部指揮工作。祝自河懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)冶金礦山指揮部指揮工作。周東金懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)北臺上水庫指揮部指揮工作。孟昭霞懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)雁棲開發(fā)區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。焦振華懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)紅螺山旅游度假區(qū)建設(shè)防汛工作。曹立倉懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)東區(qū)建設(shè)防汛工作。巫捷懷柔區(qū)人民武裝部部長負(fù)責(zé)駐懷部隊參加抗洪搶險、救災(zāi)等組織工作。徐占明懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會主任負(fù)責(zé)平原地區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。堵鳳春懷柔區(qū)水務(wù)局局長協(xié)助指揮做好防汛抗旱工作。重點負(fù)責(zé)做好區(qū)防汛抗旱辦公室工作。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制單位負(fù)責(zé)人職責(zé)區(qū)委辦公室田文杰負(fù)責(zé)協(xié)助政委、指揮、副指揮工作。區(qū)政府辦公室鐘柏利負(fù)責(zé)協(xié)助政委、指揮、副指揮工作。市京密引水管理處李洪濱負(fù)責(zé)京密引水渠和懷柔水庫防汛搶險工作。區(qū)委宣傳部劉曉紅負(fù)責(zé)及時組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊發(fā)布汛情、災(zāi)情、抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。區(qū)建委張金利負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)分指揮部常務(wù)副指揮工作。負(fù)責(zé)指揮全區(qū)抗洪搶險建筑、施工和全區(qū)施工單位防汛避險工作。區(qū)發(fā)改委呂延發(fā)負(fù)責(zé)審批防汛工程和水毀工程修復(fù)所需項目資金。區(qū)市政管委楊萬悅負(fù)責(zé)城區(qū)燃?xì)?、熱力、環(huán)衛(wèi)市政公用設(shè)施安全運營，做好城區(qū)防汛搶險工作和配合城區(qū)做好災(zāi)情記錄、評估工作。區(qū)教委閆充印負(fù)責(zé)教衛(wèi)文體分指揮部常務(wù)副指揮工作。負(fù)責(zé)全區(qū)各院校、中小學(xué)校、幼兒園防汛安全工作。區(qū)國資委蔡景華負(fù)責(zé)冶金礦山分指揮部常務(wù)副指揮工作。負(fù)責(zé)冶金礦山湯河口馬圈子尾礦庫、前安嶺鐵礦、懷北礦山防汛救災(zāi)工作。區(qū)農(nóng)委李春月負(fù)責(zé)西部山區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。馮國明負(fù)責(zé)北部山區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。66329部隊鄧云樓負(fù)責(zé)搶險工作。93617部隊溫賀斌負(fù)責(zé)搶險工作。區(qū)人防辦胡建華負(fù)責(zé)全區(qū)人防工事防汛搶險工作。區(qū)公安分局謝冬生負(fù)責(zé)防汛治安保衛(wèi)工作。協(xié)助關(guān)于部門做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保障指揮搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。區(qū)國土分局周相民負(fù)責(zé)全區(qū)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害測報、防止、搶護及居民轉(zhuǎn)移、安頓，搶險中暫時占地協(xié)調(diào)安排。負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實行工作。區(qū)規(guī)劃分局鄧連莊負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗洪搶險工程、應(yīng)急工程項目規(guī)劃、設(shè)計、審批及災(zāi)后重建規(guī)劃工作。區(qū)公路分局彭明文負(fù)責(zé)疏通公路交通，保障防汛救災(zāi)車輛通行。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制單位負(fù)責(zé)人職責(zé)區(qū)財政局張紅宇負(fù)責(zé)安排搶險和水毀工程修復(fù)所需資金及時到位。區(qū)氣象局王懷生區(qū)衛(wèi)生局杜連順負(fù)責(zé)傷員救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。區(qū)環(huán)保局高軍負(fù)責(zé)水源污染檢測、監(jiān)測等防治工作。區(qū)工業(yè)局張寶珍負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司系統(tǒng)防汛工作。負(fù)責(zé)黃金公司八道河金礦尾礦庫防汛工作。區(qū)交通局苗俊存負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急防汛搶險車輛調(diào)配和交通運送保障。區(qū)林業(yè)局趙學(xué)恭負(fù)責(zé)防汛搶險樹木清障審批等工作。區(qū)安監(jiān)局李振林負(fù)責(zé)全區(qū)汛期防汛安全生產(chǎn)工作。區(qū)工務(wù)局彭光強負(fù)責(zé)工務(wù)局所轄工程建設(shè)防汛工作。區(qū)旅游局焦安琦負(fù)責(zé)懷柔境內(nèi)各個旅游景點和旅游賓館、飯店防汛搶險工作。區(qū)民政局孫洪發(fā)負(fù)責(zé)組織洪澇、旱等自然災(zāi)害狀況記錄及上報，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟和安頓工作。區(qū)商務(wù)局周福樞負(fù)責(zé)防汛搶險工作所需物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥。劉國利負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛救災(zāi)工作。溫瑞杰負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛救災(zāi)工作。區(qū)廣播電視中心梁德元負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳報道工作。市供電公司懷柔供電分公司郭炬負(fù)責(zé)抗洪搶險電力保障工作。網(wǎng)通集團懷柔分公司朱福文負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)通信應(yīng)急恢復(fù)和當(dāng)災(zāi)情導(dǎo)致指揮系統(tǒng)破壞，統(tǒng)一調(diào)動各種通信資源，為搶險救災(zāi)指揮提供通信保障。市自來水集團懷柔分公司張明江負(fù)責(zé)水廠供水管線維護、搶修，保證汛期居民正常供水。盧寶榮負(fù)責(zé)所屬污水解決廠及有關(guān)管網(wǎng)排水、防洪搶險。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制單位姓名職責(zé)區(qū)水務(wù)局常志來負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)指揮部副指揮工作。區(qū)水務(wù)局張久省負(fù)責(zé)潮白河防汛分指揮部常務(wù)副指揮工作。區(qū)水務(wù)局郭義軍負(fù)責(zé)全區(qū)防洪、排澇等水利工程運營安全。組織防洪搶險工作及防洪工程建設(shè)與修復(fù)。做好在建水利工程安全度汛工作。負(fù)責(zé)區(qū)儲備抗洪搶險物資調(diào)撥。區(qū)水務(wù)局劉久龍負(fù)責(zé)水源污染應(yīng)急搶險隊工作。14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為防汛抗旱第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范疇防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)指揮組織、協(xié)調(diào)、實行本鎮(zhèn)鄉(xiāng)內(nèi)防洪搶險、救災(zāi)工作。3預(yù)報、預(yù)警3.1降水預(yù)報區(qū)氣象局負(fù)責(zé)降水預(yù)報及災(zāi)害性天氣預(yù)警對外發(fā)布,力求預(yù)報精確，并第一時間報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部。3.2汛情防汛預(yù)警級別區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)汛情預(yù)警發(fā)布，由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級。(1)基本含義藍(lán)色汛情預(yù)警（=4\*ROMANIV級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)在將來6小時內(nèi)雨量也許將達(dá)到20~50毫米，城區(qū)某些路段和低洼地帶也許產(chǎn)生短時積水。[備注]：汛期6月1日至9月15日，各級防汛應(yīng)急指揮部已經(jīng)達(dá)到藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)規(guī)定，普通不發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警；非汛期發(fā)生較大降雨，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部將發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。黃色汛情預(yù)警（級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將浮現(xiàn)暴雨天氣，在將來6小時內(nèi)雨量將達(dá)到50毫米，降雨強度達(dá)到黃色暴雨預(yù)警級別，城區(qū)重要環(huán)路也許浮現(xiàn)20厘米如下積水，山區(qū)和平原河道也許會產(chǎn)生洪水。橙色汛情預(yù)警（級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將浮現(xiàn)暴雨天氣，在將來3小時雨量將達(dá)到50毫米，降雨強度達(dá)到橙色暴雨預(yù)警級別，城區(qū)重要道路也許浮現(xiàn)20~30厘米積水，山區(qū)和平原河道也許會產(chǎn)生200~300m3/s洪水。紅色汛情預(yù)警（=1\*ROMANI級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將浮現(xiàn)暴雨天氣，3小時雨量將達(dá)到100毫米，降雨強度達(dá)到紅色暴雨預(yù)警級別，城區(qū)重要環(huán)路也許浮現(xiàn)30~50厘米積水，山區(qū)和平原河道也許會產(chǎn)生300~500m3/s或以上洪水。汛情預(yù)警發(fā)布參照綜合指標(biāo)類別藍(lán)色黃色橙色紅色暴雨圖標(biāo)含義預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生30毫米降雨，或一小時降雨20毫米。且降雨也許持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生50毫米降雨，或一小時降雨30毫米，且降雨也許持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生100毫米降雨，或一小時降雨50毫米，且降雨也許持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生150毫米降雨，或一小時降雨70毫米，且降雨也許持續(xù)。洪水圖標(biāo)含義重要河道將發(fā)生一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生50年一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。城區(qū)積水圖標(biāo)含義城區(qū)重要道路和低洼地區(qū)開始積水，某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許在10厘米如下，某些立交橋下積水深度也許達(dá)20厘米。城區(qū)重要道路，某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許達(dá)20厘米。某些立交橋下積水深度也許達(dá)30厘米。城區(qū)重要道路某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許達(dá)30厘米。某些立交橋下積水深度也許達(dá)50厘米。城區(qū)重要道路大某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許達(dá)50厘米。大某些立交橋下積水深度也許達(dá)100厘米。泥石流圖標(biāo)含義泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達(dá)30毫米以上，或日雨量可達(dá)到100毫米，個別地區(qū)也許發(fā)生泥石流。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達(dá)50毫米以上，或日雨量可達(dá)到150毫米，某些地區(qū)也許發(fā)生泥石流。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報一小時降雨量達(dá)50毫米以上，或日雨量可達(dá)到200毫米，多數(shù)地區(qū)也許發(fā)生泥石流。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達(dá)50毫米以上，或日雨量可達(dá)到200毫米以上，大某些地區(qū)也許發(fā)生泥石流。水利工程圖標(biāo)含義河道也許發(fā)生一遇如下洪水，局部堤防也許發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位在汛限水位如下，大堤局部也許發(fā)生滑坡、管涌。河道也許發(fā)生一遇洪水，河道堤防較大范疇也許發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位在汛限水位如下，大堤局部也許發(fā)生較大范疇滑坡、管涌，威脅水庫安全。河道也許發(fā)生50年一遇如下洪水，河道堤防局部地段也許發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大堤也許發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。河道也許發(fā)生超原則洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，已經(jīng)很也許導(dǎo)致潰、決口、倒閘；水庫發(fā)生超設(shè)計洪水和防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，也許發(fā)生漫溢、潰堤危及大堤安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。(2)發(fā)布流程藍(lán)色汛情預(yù)警（=4\*ROMANIV級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，并報區(qū)應(yīng)急辦備案。黃色汛情預(yù)警（級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，并報區(qū)應(yīng)急辦備案。橙色汛情預(yù)警（級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報區(qū)應(yīng)急辦，經(jīng)主管副區(qū)長批準(zhǔn)后由區(qū)應(yīng)急辦發(fā)布。紅色汛情預(yù)警（=1\*ROMANI級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報區(qū)應(yīng)急辦，經(jīng)區(qū)長批準(zhǔn)后由區(qū)應(yīng)急辦發(fā)布。暴雨預(yù)警圖標(biāo)含義預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生30毫米降雨，或一小時降雨20毫米。且降雨也許持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生50毫米降雨，或一小時降雨30毫米，且降雨也許持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生100毫米降雨，或一小時降雨50毫米，且降雨也許持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生150毫米降雨，或一小時降雨70毫米，且降雨也許持續(xù)。洪水預(yù)警圖標(biāo)含義重要河道將發(fā)生一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生50年一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位也許繼續(xù)上漲。都市積水預(yù)警圖標(biāo)含義城區(qū)重要道路和低洼地區(qū)開始積水，某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許在10厘米如下，某些立交橋下積水深度也許達(dá)20厘米。城區(qū)重要道路，某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許達(dá)20厘米。某些立交橋下積水深度也許達(dá)30厘米。城區(qū)重要道路某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許達(dá)30厘米。某些立交橋下積水深度也許達(dá)50厘米。城區(qū)重要道路大某些路段和低洼地區(qū)積水深度也許達(dá)50厘米。大某些立交橋下積水深度也許達(dá)100厘米。泥石流預(yù)警圖標(biāo)含義泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達(dá)30毫米以上，或日雨量可達(dá)到100毫米，個別地區(qū)也許發(fā)生泥石流。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達(dá)50毫米以上，或日雨量可達(dá)到150毫米，某些地區(qū)也許發(fā)生泥石流。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報一小時降雨量達(dá)50毫米以上，或日雨量可達(dá)到200毫米，多數(shù)地區(qū)也許發(fā)生泥石流。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達(dá)50毫米以上，或日雨量可達(dá)到200毫米以上，大某些地區(qū)也許發(fā)生泥石流。水利工程預(yù)警圖標(biāo)含義河道也許發(fā)生一遇如下洪水，局部堤防也許發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位在汛限水位如下，大堤局部也許發(fā)生滑坡、管涌。河道也許發(fā)生一遇洪水，河道堤防較大范疇也許發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位在汛限水位如下，大堤局部也許發(fā)生較大范疇滑坡、管涌，威脅水庫安全。河道也許發(fā)生50年一遇如下洪水，河道堤防局部地段也許發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大堤也許發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。河道也許發(fā)生超原則洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，已經(jīng)很也許導(dǎo)致潰、決口、倒閘；水庫發(fā)生超設(shè)計洪水和防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，也許發(fā)生漫溢、潰堤危及大堤安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。3.3防汛突發(fā)事件分級普通防汛突發(fā)事件（=4\*ROMANIV級）指事態(tài)比較簡樸，影響范疇較小，河道遇一遇如下洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌；水庫在汛限水位如下時大壩局部發(fā)生滑坡；因突降大雨山區(qū)發(fā)生局部山體滑坡，影響交通安全；城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在15厘米如下，不導(dǎo)致明顯交通擁堵等普通險情；全區(qū)已經(jīng)或也許導(dǎo)致3人如下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元如下），只需要調(diào)度直接有關(guān)業(yè)務(wù)部門或所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)力量和資源可以處置事件。較大防汛突發(fā)事件（=3\*ROMANIII級）指事態(tài)較為復(fù)雜，影響限度較大，重點河道遇一遇如下洪水堤防較大范疇發(fā)生滑坡、管涌；重要水庫在汛限水位如下大壩發(fā)生較大范疇滑坡，威脅水庫安全；因突降暴雨山區(qū)發(fā)生大面積山體滑坡，導(dǎo)致交通中斷，局部發(fā)生泥石流；城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施（人防工事等）進(jìn)水，道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在30厘米如下，導(dǎo)致短時嚴(yán)重交通堵塞等較大險情；全區(qū)已經(jīng)或也許導(dǎo)致3至10人死亡或較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以上，500萬元如下）和生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度區(qū)級主管業(yè)務(wù)部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)力量和資源共同進(jìn)行處置事件。重大防汛突發(fā)事件（=2\*ROMANII級）指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范疇暴雨洪災(zāi)，重點河道遇50年一遇如下洪水，堤防局部地段也許發(fā)生潰堤決口；重要水庫在汛限水位以上大壩發(fā)生大面積滑坡、管涌或局部垮塌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及大壩安全；因強降雨山區(qū)發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡，危及群眾生命安全；城區(qū)因強降雨導(dǎo)致多處危舊房屋崩塌，威脅居民生命安全，多處地下設(shè)施進(jìn)水，城區(qū)道路導(dǎo)致大范疇積水，某些地區(qū)交通中斷等重大險情；全區(qū)已經(jīng)或也許導(dǎo)致10至30人死亡或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失500萬元以上）和嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度區(qū)級各種部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置緊急事件。特別重大防汛突發(fā)事件（=1\*ROMANI級）區(qū)●潮白河、白河、湯河、雁棲河、懷河等重點防洪河道遇特別重大暴雨、超原則洪水（潮白河超百年一遇，湯河、雁棲河、懷河超五十年一遇）和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，已經(jīng)或也許導(dǎo)致決口、潰堤、倒閘等;●當(dāng)懷柔水庫、北臺上、大水峪、沙峪口等重要水庫發(fā)生超過設(shè)計洪水（懷柔水庫百年一遇洪水，流量5059m3/s，北臺上水庫百年一遇洪水、流量910m3/s，大水峪百年一遇洪水，流量890m3/s，沙峪口水庫五十●因特強降雨(一小時降雨50毫米以上)導(dǎo)致城區(qū)大面積積水，嚴(yán)重影響要害部門正常秩序，導(dǎo)致大范疇交通中斷及多處地下設(shè)施嚴(yán)重進(jìn)水，影響城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活時；●因持續(xù)大量降水（前期持續(xù)降雨，土壤含水量接近飽和），或強降水（雨強達(dá)一小時50毫米以上）或特別重大暴雨（日降雨200毫米以上）也許浮現(xiàn)大范疇山洪、泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致重大人員傷亡時；●因發(fā)生持續(xù)性大暴雨，當(dāng)潮白河、湯河、雁棲河、懷河同步發(fā)生特別重大洪水，導(dǎo)致多處重大險情和重大人員傷亡，城區(qū)河道漫溢，導(dǎo)致大范疇積水，交通癱瘓等嚴(yán)重險情;3.4預(yù)警響應(yīng)藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)（=4\*ROMANIV級）：汛期6月1日至9月15日實行全天候藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)。各指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，重點部位搶險人員集結(jié)待命；承擔(dān)市政排水、房屋搶修、人防搶險、機電搶修等任務(wù)搶險隊伍要提前上崗到位。黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）：在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)基本上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、雨中巡邏、及時報告、社會宣傳，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位搶護。各有關(guān)部門做好群眾安全避險準(zhǔn)備。橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）：在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)基本上，各級指揮人員、搶險人員所有上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍所有在一線待命。重大險情區(qū)域成立現(xiàn)場指揮部，進(jìn)行異地指揮，及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；并做好軍地聯(lián)合搶險準(zhǔn)備。紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（=1\*ROMANI級）：在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)基本上，動員全社會力量開展投入防汛減災(zāi)工作，保證重點部位安全。3.5預(yù)警級別變更預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息不斷變化，參照汛情預(yù)警綜合指標(biāo)及實際狀況，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商，以為防汛突發(fā)事件有也許擴大或者縮小影響時，可以變更預(yù)警建議，提高或減少相應(yīng)預(yù)警級別。預(yù)警結(jié)束：原則上按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。普通或較大防汛突發(fā)事件預(yù)警由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束；重大或特別重大防汛突發(fā)事件預(yù)警需報請區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)政府宣布結(jié)束。4應(yīng)急預(yù)案實行環(huán)節(jié)4.1預(yù)案啟動4.1.1普通防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=4\*ROMANIV級）啟動發(fā)出藍(lán)色汛情預(yù)警后:●由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)?！褚勒諈^(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，各防汛抗旱分指揮部必要及時啟動各自相應(yīng)=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案，或者依照實際狀況啟動=4\*ROMANIV級以上應(yīng)急預(yù)案，必要同步報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮依照實際狀況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同步報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.1.2較大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=3\*ROMANIII級）啟動發(fā)出黃色汛情預(yù)警后:●由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)?！駞^(qū)在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮依照實際狀況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同步報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.1.3重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=2\*ROMANII級）啟動發(fā)出橙色汛情預(yù)警后:●區(qū)應(yīng)急指揮中心依照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部汛情預(yù)警，適時啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?！駞^(qū)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部●區(qū)區(qū)在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮依照實際狀況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同步報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.1.4特別重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=1\*ROMANI級）啟動發(fā)出紅色汛情預(yù)警后:●區(qū)應(yīng)急指揮中心依照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部汛情預(yù)警，適時啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?！駞^(qū)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部●依照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部級應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，各防汛抗旱分指揮部啟動各自相應(yīng)級應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別、五個地區(qū)、六項內(nèi)容：四個級別普通事件、較大事件、重大事件、特別重大事件五個地區(qū)河道地區(qū)、庫壩地區(qū)、山區(qū)、平原地區(qū)、城區(qū)六項內(nèi)容指揮到位、會商、報批、進(jìn)駐現(xiàn)場、發(fā)命令、執(zhí)行等（詳見第五章）。4.3應(yīng)急響應(yīng)擴大●突發(fā)事件自身發(fā)展、強化（如降雨加大，隨著處質(zhì)災(zāi)害等）?！裢话l(fā)事件事態(tài)擴大、升級（如從=3\*ROMANIII級→=2\*ROMANII級，發(fā)生重大次生災(zāi)害等）?！裢话l(fā)事件因事態(tài)發(fā)展，需要更多關(guān)于部門和單位參加處置（如其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)人力、物力、技術(shù)等）。4.4應(yīng)急預(yù)案終結(jié)4.4.1當(dāng)洪水退卻后，所發(fā)生重大險情已得到了妥善處置，氣象部門預(yù)測近期沒有大災(zāi)害性天氣時，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室報請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)批準(zhǔn)后，解除緊急防汛期，終結(jié)防汛應(yīng)急預(yù)案。4.4.2普通和較大防汛突發(fā)事件由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案終結(jié)；重大和特別重大防汛突發(fā)事件由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室審核，報請區(qū)應(yīng)急委重要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急預(yù)案終結(jié)；必要時，可通過新聞媒體，同步向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終結(jié)消息。4.4.3防汛應(yīng)急預(yù)案終結(jié)后，各水庫防汛（應(yīng)急）指揮部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部和關(guān)于部門防汛應(yīng)急指揮部需將應(yīng)急處置工作總結(jié)報告上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.5善后處置4.5.1善后處置工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織實行。4.5.2區(qū)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和解決污染物，對受災(zāi)狀況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可運用資源等做出評估，制定補償原則和災(zāi)后恢復(fù)籌劃，并迅速實行。4.5.3水毀工程修復(fù)、重建和災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作由下列單位負(fù)責(zé)：●防洪水利工程、市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通訊、供油、供氣、供水、房屋、人防工事、地下鐵道、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各關(guān)于主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。●●受災(zāi)地區(qū)所投保水毀設(shè)施、設(shè)備、居民生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核算、理賠?！裥迯?fù)水毀工程、設(shè)施、設(shè)備、重建家園等所需資金由區(qū)發(fā)展與改革委員會、財政局負(fù)責(zé)安排?！駷?zāi)后災(zāi)民生活救濟由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政部門負(fù)責(zé)。4.6預(yù)案終結(jié)后調(diào)查和總結(jié)現(xiàn)場指揮部在預(yù)案終結(jié)后，適時成立事件調(diào)查小組調(diào)查和分析事件發(fā)生因素、發(fā)展趨勢、事件后果并收集關(guān)于資料，組織專家進(jìn)行災(zāi)后評估，報區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。處置結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)起草總結(jié)報告報區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公區(qū)區(qū)區(qū)5應(yīng)急響應(yīng)5.1普通防汛突發(fā)事件（=4\*ROMANIV級）響應(yīng)發(fā)出藍(lán)色汛情預(yù)警后：▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮值班室負(fù)責(zé)指揮；(2)由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，并下發(fā)告知各分指揮部；(3)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室密切注視各流域、各區(qū)域汛情變化，及時掌握工作動態(tài)。(4)由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時向區(qū)政府及關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；(5)浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室。▲各分指揮部應(yīng)急響應(yīng)(1)各防汛抗旱分指揮部副指揮在分指揮部值班室負(fù)責(zé)指揮。(2)依照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，各防汛抗旱分指揮部必要及時啟動各自相應(yīng)=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案，或者依照實際狀況啟動=4\*ROMANIV級以上應(yīng)急預(yù)案，必要同步報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮依照實際狀況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同步報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。(3)各防汛抗旱分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門要24小時值班、保證通訊暢通。(4)各防汛抗旱分指揮部必要及時掌握所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定及時上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。(5)各防汛抗旱分指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。(6)重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握現(xiàn)場實時狀況。(7)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各防汛抗旱分指揮部依照狀況開通異地會商，實行異地指揮。(8)浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是浮現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全防汛突發(fā)事件，必要在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2較大防汛突發(fā)事件（=3\*ROMANIII級）響應(yīng)發(fā)出黃色汛情預(yù)警后：5.2.1平原河道▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。依照狀況，與關(guān)于防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和有關(guān)防汛應(yīng)急指揮部及時召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由已經(jīng)或也許發(fā)生險情流域防汛（應(yīng)急）分指揮部和河道管理部門報告當(dāng)前汛情和險情。c.由技術(shù)組提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實行方案。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向也許發(fā)生險情有關(guān)防汛應(yīng)急指揮部（關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)、水務(wù)站）下達(dá)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)域、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組重點對河道及關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)防汛應(yīng)急指揮部及部門、單位做好洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達(dá)命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照關(guān)于防汛專項預(yù)案及時對重點水庫、河道等下達(dá)實時調(diào)度命令。依照有關(guān)防汛應(yīng)急指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定關(guān)于部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級關(guān)于部門上報汛情快報（洪水調(diào)度和抗洪搶險狀況等）。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位各防汛抗旱分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由各分指揮部指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案依照區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。依照狀況，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部成員單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。有關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況發(fā)布。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。(4)汛情上報各防汛抗旱分指揮部密切注視所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是浮現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全防汛突發(fā)事件，必要在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.2庫壩地區(qū)▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。依照狀況，與關(guān)于防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和有關(guān)防汛應(yīng)急指揮部及時召開會商會：a．由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b．由已經(jīng)或也許發(fā)生險情水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部和水庫管理部門報告當(dāng)前汛情和險情。c．由技術(shù)組提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實行方案。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和有關(guān)防汛應(yīng)急指揮某些別向也許發(fā)生險情水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理部門下達(dá)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門。中型、小一型水庫洪水調(diào)度方案報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實行；小二型水庫洪水調(diào)度方案由鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部批準(zhǔn)實行并報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組重點對庫壩地區(qū)及關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助水庫防汛（應(yīng)急）指揮部和水庫管理部門做好水庫洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達(dá)命令依照水庫防汛（應(yīng)急）指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理部門祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級關(guān)于部門上報汛情（洪水調(diào)度和抗洪搶險狀況等）。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位水庫防汛抗旱分指揮部及關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由分指揮部指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案依照區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行水庫防汛抗旱分指揮部、有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。依照狀況，水庫及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。有關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。水庫防汛抗旱分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況實時播報。水庫及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。(4)汛情上報各防汛抗旱分指揮部密切注視所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是浮現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全防汛突發(fā)事件，必要在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.3城區(qū)暴雨導(dǎo)致城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，較大面積浮現(xiàn)積水，導(dǎo)致較嚴(yán)重交通堵塞等較大險情。▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。依照狀況，與關(guān)于防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和城鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）分指揮部及時召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由區(qū)城區(qū)重點部門報告當(dāng)前汛情、險情，提出洪水調(diào)度意見和積滯水排除辦法。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向城鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）分指揮部門下達(dá)啟動相應(yīng)防汛應(yīng)急預(yù)案及關(guān)于預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組對城區(qū)危舊平房區(qū)、交通干線及重點立交橋、人防工事、河湖地區(qū)等關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分指揮部開展城區(qū)洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達(dá)命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照關(guān)于防汛專項預(yù)案及時對城區(qū)危舊平房區(qū)、交通干線及重點立交橋、人防工事等關(guān)于重點防汛部位下達(dá)防汛搶險、搶修、應(yīng)急排水，及時組織群眾轉(zhuǎn)移命令。依照城鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）分指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定關(guān)于部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級關(guān)于部門上報汛情（洪水調(diào)度和抗洪搶險狀況等）。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位城鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由各分指揮指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案依照區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行a.城鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。b.依照狀況，城區(qū)市政、交通、房屋、人防、供電等負(fù)責(zé)市政基本設(shè)施和公共設(shè)施安全單位要按照預(yù)案提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)城區(qū)大面積積水地區(qū)交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。市政、交通等部門負(fù)責(zé)城區(qū)重要道路范疇內(nèi)積水排除；區(qū)建委負(fù)責(zé)居民社區(qū)和開發(fā)社區(qū)防洪排水和在建工程范疇內(nèi)積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范疇內(nèi)積水排除；區(qū)人防辦負(fù)責(zé)所轄范疇內(nèi)人防工事積水排除。鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)要害部門、低洼地區(qū)、低洼院落積水排除。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部、區(qū)建委、民政局等單位負(fù)責(zé)危舊房屋搶護和積水區(qū)居民轉(zhuǎn)移和安頓工作。c.區(qū)關(guān)于部門按照相應(yīng)防汛應(yīng)急分指揮部關(guān)于規(guī)定，對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通訊、供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。d.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況發(fā)布。e.城鄉(xiāng)防汛分指揮部要及時向下一級防汛（應(yīng)急）指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。(4)汛情上報城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分指揮部密切注視所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是浮現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全防汛突發(fā)事件，必要在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.4平原地區(qū)暴雨導(dǎo)致平原地區(qū)內(nèi)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，街區(qū)較大面積浮現(xiàn)積水，導(dǎo)致較嚴(yán)重交通堵塞，電氣水管道等基本設(shè)施將浮現(xiàn)較大險情?！鴧^(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。依照狀況，與關(guān)于防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部及時召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部報告當(dāng)前汛情、險情，提出洪水調(diào)度意見和積滯水排除辦法。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向平原地區(qū)防汛應(yīng)急指揮部門下達(dá)啟動關(guān)于防汛預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組對城鄉(xiāng)危舊平房區(qū)、交通干線、人防工事等關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部開展城鄉(xiāng)、村內(nèi)洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達(dá)命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照關(guān)于防汛專項預(yù)案及時對城鄉(xiāng)危舊房屋、交通干線、人防工事等關(guān)于重點防汛部位下達(dá)防汛搶險、搶修、應(yīng)急排水，及時組織群眾轉(zhuǎn)移命令。依照平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定關(guān)于部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級關(guān)于部門上報汛情（洪水調(diào)度和抗洪搶險狀況等）。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位平原地區(qū)防汛抗旱分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由各分指揮指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案依照區(qū)平原地區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行a.平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。b.依照狀況，城鄉(xiāng)市政、交通、房屋、人防、供電等負(fù)責(zé)市政基本設(shè)施和公共設(shè)施安全單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)大面積積水地區(qū)交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建委、市政管委、排水責(zé)任單位負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)道路積水排除。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)開發(fā)社區(qū)防洪排水和在建工程范疇內(nèi)積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范疇內(nèi)積水排除。鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)要害部門、低洼地區(qū)、低洼院落積水排除。嚴(yán)重積水地區(qū)院校、中小學(xué)及幼兒園由區(qū)教委負(fù)責(zé)師生避險轉(zhuǎn)移和生活安頓，并與區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部密切配合做好排水工作，非積水地區(qū)院校及幼兒園按照區(qū)教委規(guī)定做好接受避險轉(zhuǎn)移群眾安排。c.鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)于部門按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部關(guān)于規(guī)定，對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通訊、供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。d.鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況發(fā)布。e.鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。(4)汛情上報平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部密切注視所轄區(qū)域汛情、險情、災(zāi)情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是浮現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全防汛突發(fā)事件，必要在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.5山區(qū)大暴雨或持續(xù)強降水導(dǎo)致山區(qū)也許發(fā)生大面積山體滑坡，導(dǎo)致交通中斷，局部發(fā)生泥石流，危及群眾安全?！鴧^(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。依照狀況，與關(guān)于防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部及時召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由國土部門提供山區(qū)實時地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)報信息。c.由也許發(fā)生較大險情鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部報告當(dāng)前險情和采用防止辦法。d.由技術(shù)組會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部提出也許發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷地區(qū)和范疇。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部或山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部，并告知有關(guān)媒體部門。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組對等關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部開展山區(qū)內(nèi)洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達(dá)命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照關(guān)于防汛專項預(yù)案及時對山區(qū)等關(guān)于重點防汛部位下達(dá)洪水調(diào)度、防汛搶險、及時組織群眾轉(zhuǎn)移命令。依照北部山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部、西部山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定關(guān)于部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會上報汛情快報（洪水調(diào)度和抗洪搶險狀況等）。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部副指揮在各自指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案依照區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行a.北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。b.依照狀況，北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部關(guān)于成員單位提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。c.北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)要害部門、受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)群眾避險轉(zhuǎn)移和生活安頓。d.北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)于部門按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部關(guān)于規(guī)定，對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通訊、供電、供水、醫(yī)療防疫、運送、群眾安頓等后勤保障。e.北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況實時播報。f.北部山區(qū)別指揮部、西部山區(qū)別指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。(4)汛情上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部密切注視所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是浮現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全防汛突發(fā)事件，必要在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.3重大防汛突發(fā)事件（=2\*ROMANII級）響應(yīng)發(fā)出橙色汛情預(yù)警后：5.3.1平原河道本區(qū)或上游地區(qū)發(fā)生較大范疇大暴雨天氣，區(qū)管河道和鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理河道遇大洪水，防洪工程設(shè)施已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情，局部地段也許發(fā)生決口潰堤。區(qū)應(yīng)急指揮中心(1)指揮到位區(qū)若潮白河、雁棲河、懷河等浮現(xiàn)強降雨過程，區(qū)長在區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮；主管副區(qū)長在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。若山區(qū)、平原河道同步浮現(xiàn)強降雨過程，區(qū)長在區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮，主管副區(qū)長在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮，其她區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依照指揮規(guī)定到達(dá)指定位置指揮搶險救災(zāi)。(2)預(yù)案啟動啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，動員各方面力量投入抗災(zāi)救災(zāi)；在接到有也許導(dǎo)致重大災(zāi)害情報時，要及時組織重點區(qū)域群眾疏散。(3)指揮決策區(qū)區(qū)區(qū)及時向市防汛抗旱指揮部報告抗災(zāi)救災(zāi)狀況，必要時，祈求市防汛抗旱指揮部增援。組織媒體對外發(fā)布。▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部指揮原則上在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。常務(wù)副指揮、副指揮及成員在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。依照狀況，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照《懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》可分為七個組：辦公室、技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組、專家顧問組，同步派區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部關(guān)于成員赴現(xiàn)場組進(jìn)行指揮。依照需要，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)氣象局、有關(guān)應(yīng)急指揮部等開通異地會商系統(tǒng)，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和有關(guān)防汛應(yīng)急指揮部及時召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由已經(jīng)或也許發(fā)生險情鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部和有關(guān)部門報告當(dāng)前汛情和險情。c.由技術(shù)組提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實行方案。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，經(jīng)區(qū)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和山區(qū)防汛應(yīng)急分指揮某些別向也許發(fā)生險情鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部和河道管理部門下達(dá)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門，必要時實時播報。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組重點對平原河道及關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部構(gòu)成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮；鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(7)下達(dá)命令依照現(xiàn)場指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向關(guān)于單位發(fā)布下列命令：a.治安維護命令：區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)也許發(fā)生較大險情地區(qū)交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。b.搶險隊伍調(diào)動命令：區(qū)武裝部按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，協(xié)調(diào)駐懷部隊參加抗洪搶險，在規(guī)定期間內(nèi)如數(shù)到達(dá)指定地點參加抗洪搶險。c.搶險物資調(diào)度命令：區(qū)商務(wù)局及物資主管部門按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，在規(guī)定期間內(nèi)將防汛搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點。d.轉(zhuǎn)移命令：關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)對已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情所危及到群眾，在規(guī)定期間內(nèi)實行群眾安全轉(zhuǎn)移，并做好群眾安頓工作。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級關(guān)于部門上報關(guān)于狀況。浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室。▲各分指揮部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位各防汛抗旱分指揮部指揮在分指揮部負(fù)責(zé)指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)啟動預(yù)案區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。依照狀況，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部成員單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力70%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。有關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況實時播報。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部對轄區(qū)內(nèi)河道已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情時，向關(guān)于單位下達(dá)搶險隊伍調(diào)動、搶險物資調(diào)度和搶險轉(zhuǎn)移命令。(4)汛情上報各防汛抗旱分指揮部密切注視所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每1小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。5.3.2庫壩地區(qū)本區(qū)或上游地區(qū)發(fā)生特別重大暴雨天氣，大、中、小型水庫發(fā)生設(shè)計原則以上大洪水，大壩發(fā)生大面積滑坡、管涌或局部垮塌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及大壩安全和下游人民生命財產(chǎn)安全。區(qū)應(yīng)急指揮中心(1)指揮到位區(qū)長在區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮；主管副區(qū)長在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮，其她區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依照指揮規(guī)定到達(dá)指定位置指揮搶險救災(zāi)。(2)預(yù)案啟動啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，動員各方面力量投入抗災(zāi)救災(zāi)；在接到有也許導(dǎo)致重大災(zāi)害情報時，要及時組織重點區(qū)域群眾疏散。(3)指揮決策及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告抗災(zāi)救災(zāi)狀況，必要時，請示市防汛抗旱應(yīng)急指揮部予以增援。組織媒體對外發(fā)布?！鴧^(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部指揮原則上在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。常務(wù)副指揮、副指揮及成員在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。依照狀況，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照《懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》可分為七個組：辦公室、技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組、專家顧問組，同步派區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部關(guān)于成員赴現(xiàn)場組進(jìn)行指揮。依照需要，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各防汛分指揮部開通異地會商系統(tǒng)，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部及時召開緊急會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部報告當(dāng)前汛情和險情。c.由技術(shù)組提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實行方案。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，經(jīng)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和有關(guān)防汛應(yīng)急指揮某些別向已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部下達(dá)啟動本水庫防汛應(yīng)急預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門，必要時實時播報。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)域、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組重點對水庫地區(qū)及關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，與該水庫防汛（應(yīng)急）指揮部構(gòu)成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(7)下達(dá)命令依照現(xiàn)場指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向關(guān)于單位發(fā)布下列命令：a.治安維護命令：區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)也許發(fā)生較大險情地區(qū)交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。b.轉(zhuǎn)移命令：當(dāng)水庫大量泄洪或防洪工程發(fā)生較大險情，已經(jīng)或也許導(dǎo)致大壩潰決時，下游關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部要按區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，將洪水也許沉沒地區(qū)群眾在規(guī)定期間內(nèi)實行群眾安全轉(zhuǎn)移，并及時告知下游關(guān)于區(qū)縣。c.搶險隊伍調(diào)動命令：懷柔區(qū)人民武裝部按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，協(xié)調(diào)駐懷部隊參加抗洪搶險，在規(guī)定期間內(nèi)如數(shù)到達(dá)指定地點參加抗洪搶險。d.搶險物資調(diào)度命令：區(qū)商務(wù)局及物資主管部門按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，在規(guī)定期間內(nèi)將所儲備搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點。e.泄洪命令：當(dāng)水庫已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情需要加大泄量或控制水位時，水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)控制水位和泄量規(guī)定實行安全泄洪，并做好下游群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急委員會上報及汛情快報浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室。▲各分指揮部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位各防汛抗旱分指揮部指揮在分指揮部負(fù)責(zé)指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)啟動預(yù)案(3)執(zhí)行各防汛抗旱分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。依照狀況，水庫及鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部成員單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力70%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。有關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范疇汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等狀況實時播報。關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部對轄區(qū)內(nèi)小Ⅱ型水庫已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情時，向關(guān)于單位下達(dá)搶險隊伍調(diào)動、搶險物資調(diào)度和泄洪命令，并做好下游群眾安全轉(zhuǎn)移工作。(4)汛情上報各防汛抗旱分指揮部密切注視所轄區(qū)域雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每1小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。5.3.3城區(qū)強降雨導(dǎo)致城區(qū)多處危舊房屋崩塌，威脅居民生命安全，城區(qū)道路導(dǎo)致大范疇積水，某些地區(qū)交通中斷等重大險情。區(qū)應(yīng)急指揮中心(1)指揮到位，其她區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依照指揮規(guī)定到達(dá)指定位置指揮搶險救災(zāi)。(2)預(yù)案啟動啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，動員各方面力量投入抗災(zāi)救災(zāi)；在接到有也許導(dǎo)致重大災(zāi)害情報時，要及時組織重點區(qū)域群眾疏散。(3)指揮決策及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告抗災(zāi)救災(zāi)狀況，必要時，請示市防汛抗旱應(yīng)急指揮部予以增援。組織媒體對外發(fā)布。▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位主管副區(qū)長原則上在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮及成員在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。依照狀況，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照《懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》可分為七個組：辦公室、技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組、專家顧問組，同步派區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部關(guān)于成員赴現(xiàn)場組進(jìn)行指揮。依照需要，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)氣象局、城鄉(xiāng)防汛分指揮部開通異地會商系統(tǒng)，實行異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時召開緊急會商會：a.由氣象部門提供實時天氣狀況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分指揮部報告當(dāng)前汛情、險情，提出洪水調(diào)度意見和積滯水排除辦法。(3)啟動預(yù)案依照會商成果，經(jīng)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向已經(jīng)或也許發(fā)生較大險情城區(qū)各防汛（應(yīng)急）指揮部下達(dá)啟動本區(qū)域防汛應(yīng)急預(yù)案命令，并告知有關(guān)媒體部門。(4)查崗依照強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問關(guān)于分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位狀況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡邏區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視狀況組織巡邏組對城區(qū)危舊房屋、交通干線及重點立交橋、人防工事等關(guān)于重點防汛部位進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，與城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急指揮部構(gòu)成現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(7)下達(dá)命令依照現(xiàn)場指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向關(guān)于單位發(fā)布下列命令：a.治安維護命令：區(qū)公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所、交通等部門負(fù)責(zé)也許發(fā)生較大險情地區(qū)交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。b.轉(zhuǎn)移命令：當(dāng)危舊房屋、低洼院落、人防工事等重要部位發(fā)生較大險情時，關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部要按區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，在規(guī)定期間內(nèi)實行群眾安全轉(zhuǎn)移。c.搶險隊伍調(diào)動命令：懷柔區(qū)人民武裝部按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，協(xié)調(diào)駐懷部隊參加抗洪搶險，在規(guī)定期間內(nèi)如數(shù)到達(dá)指定地點參加抗洪搶險。d.搶險物資調(diào)度命令：區(qū)商務(wù)局及物資主管部門按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令，在規(guī)定期間內(nèi)將所儲備搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點。e.依照城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分指揮部祈求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部規(guī)定關(guān)于部門對搶險現(xiàn)場提供通訊、供電、醫(yī)療防疫、運送等后勤保障。(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急委員會上報汛情快報及工作動態(tài)浮現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位各防汛抗旱分指揮部指揮在分指揮部負(fù)責(zé)指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與城鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實行異地指揮。(2)啟動預(yù)案(3)執(zhí)行a.城鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一負(fù)責(zé)人要所有上崗到位。b.依照狀況，城區(qū)市政、交通、房屋、排水、河網(wǎng)、人防、供電等負(fù)責(zé)區(qū)政基本設(shè)施和公共設(shè)施安全單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力70%以上，保證通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同步要派出巡邏組，掌握實時狀況。區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)城區(qū)大面積積水地區(qū)交通是疏導(dǎo)和維護治安秩序。市政、交通等部門負(fù)責(zé)城區(qū)重要道路范疇內(nèi)積水排除；區(qū)建委負(fù)責(zé)居民社區(qū)防洪排水和在建工程范疇內(nèi)積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范疇內(nèi)積水排除；區(qū)人防辦負(fù)責(zé)所轄范疇內(nèi)人防工事積水排除。