城市發(fā)展簡史

第一章城市及其規(guī)劃思想發(fā)展簡史

教學(xué)目的：了解城市形成的主要?jiǎng)右?、典型城市的空間格局及其社會(huì)和政治體制背景，了解現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景，熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想和戰(zhàn)后城市規(guī)劃學(xué)科的主要理論發(fā)展，熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論及城市規(guī)劃的重要實(shí)踐。內(nèi)容要點(diǎn)：古代城市規(guī)劃思想；現(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論；當(dāng)代城市規(guī)劃主要理論和實(shí)踐。重點(diǎn)是戰(zhàn)后城市規(guī)劃學(xué)科的主要理論發(fā)展、當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念、當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實(shí)踐。第一節(jié)古代城市發(fā)展及規(guī)劃思想一、中國古代典型城市及規(guī)劃思想演變中國古代城市的建設(shè)成就中最為重要的是都城建設(shè)，它典型地體現(xiàn)了各個(gè)時(shí)代的成就。----線索1.中國早期城市發(fā)展筑城起于何時(shí)，考古發(fā)現(xiàn)，距今4400至4000年前6座古城遺址。河南登封王城崗古城、淮陽平糧臺(tái)古城、郾城郝家臺(tái)古城、安陽后崗古城、山東章丘城子崖古城和壽光邊線王古城。面積最大者為城子崖古城，約20萬平方米，面積最小者為王城崗古城，僅1萬平方米。由于它們規(guī)模小，功能單一，一般認(rèn)為它們更具城堡的形態(tài)，離城市的標(biāo)準(zhǔn)尚有不小的差距。公元前約2000年，我國進(jìn)入傳說中的夏代。70年代以來，在黃河中下游地區(qū)，夏和早商時(shí)期城市的遺址屢有發(fā)現(xiàn)，取得了重大突破。在河南偃師二里頭發(fā)現(xiàn)了距今約3600年前的宮殿遺址，一般認(rèn)為是迄今所發(fā)現(xiàn)的最早的城市遺址。商代最著名的城市，當(dāng)屬位于今河南安陽的殷墟，其范圍廣達(dá)30km2。公元前11世紀(jì)，周取代商，建都豐、鎬，位于今天的西安附近。西周覆滅后，周王室東遷洛陽，建洛邑，它是完全按照周禮的思想規(guī)劃建設(shè)的。這是中國歷史上第一次有明確記載的城市規(guī)劃事件。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期是早期城市建設(shè)大發(fā)展時(shí)期.同時(shí)也是一個(gè)城市建設(shè)思想大繁榮的時(shí)期。《周禮·考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等古籍中都記載有當(dāng)時(shí)人們對城市建設(shè)的看法。

比較辯證地闡明了城市與區(qū)域的關(guān)系(城池的大小要與耕地面積、農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口呈一定比例關(guān)系)

關(guān)于城市的用地選擇與規(guī)劃布局(城市建設(shè)如何“因天材，就地利，故城廓不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”，要講求實(shí)效……)

城市建設(shè)如何符合軍事要求(如城址的選擇，城市的規(guī)模，土地的利用，筑城的原則……)等等；都是基于當(dāng)時(shí)的政治需要，實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)或理論的探討。（城市規(guī)劃原理P13--14）其中，以《周禮·考工記》所定的一些原則最為完整也最重要。

《周禮·考工記》記述了關(guān)于周代王城建設(shè)的空間布局：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市。市朝一夫”

（城市規(guī)劃原理P13--14）《周禮·考工記》的價(jià)值主要有兩點(diǎn)：第一，它反映了早期城市規(guī)劃最完整的思想與體系；第二，它對后來的都城建設(shè)起了重大影響，影響后世達(dá)二千多年之久。有人稱之為中國古都規(guī)劃形制（或中國傳統(tǒng)城市空間結(jié)構(gòu)）的“紅線”。2.封建前期的都城公元221年，秦兼并六國，建立了中央集權(quán)制的封建國家。秦咸陽城，歷史記載規(guī)模很大，主要宮殿阿房宮非常豪華，后為項(xiàng)羽所燒，未能找到蹤跡。漢長安城是我國封建前期城市的代表。西漢王朝自公元前202年定都長安,至公元8年王莽代漢至公元24年,總計(jì)長安定都?xì)v227年.其遺址較為完整,位于今陜西省西安市西北8km的龍首塬上,根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)測,城的總面積約為35.8km2.西漢長安是以秦咸陽改造重建而來的。漢滅秦后,開修茸渭水南岸秦代所建的興樂宮,改為長樂宮,接著為了加強(qiáng)其封建統(tǒng)治,在長樂宮以西0.5km修建了壯麗的未央宮,又在未央宮北建北宮,后就筑擴(kuò)大的長安城,把長安、未央、北宮包容在內(nèi),又建了明光宮、桂宮,“以城中為小”跨越西城垣,興建規(guī)模更大宏偉壯麗的建章宮,用架空復(fù)道,與城內(nèi)諸宮相通.漢長安城位置示意圖

漢長安城總體布局概貌圖長安城形制是不規(guī)則的斗形,故稱“斗城”.城北垣區(qū)若北斗,是順應(yīng)龍首塬、渭水河道走向呈不規(guī)則。充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師巧用地形、不拘成規(guī)、面對現(xiàn)實(shí)、因地制宜的觀念及強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義精神.西漢長安城的總體空間結(jié)構(gòu)布局,形成“前朝后市”的格局.城北以市為主,結(jié)合手工作坊和居住閭里等;城南則以宮室以主,聯(lián)系相關(guān)的官署、府庫及貴族達(dá)官的“甲第”形成政治區(qū).長安城空間結(jié)構(gòu)又有多種不同的功能結(jié)構(gòu):宮室、市集、居住、手工作坊、禮制建筑等,這些分區(qū)在城市總體布局構(gòu)架下形成了反映封建社會(huì)生活組織秩序的城市空間形態(tài).以“高、多、大”的宮室為主表現(xiàn)一種禮制秩序的“理性”空間。漢高祖劉邦出生貧賤，初時(shí)對宮室華麗極為不滿，相國蕭何解釋“天子以四海為家,非壯麗無以重威”。這個(gè)主張符合了統(tǒng)治者的心理。把城市建筑藝術(shù)作為封建統(tǒng)治者權(quán)威的象征，對后世城市建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。3.封建社會(huì)中期的都城繼戰(zhàn)國時(shí)期之后，唐代大中商業(yè)城市再次大量出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐代城鄉(xiāng)人口合計(jì)超過10萬的大城市有15個(gè)，其中北方地區(qū)僅5個(gè)，即長安、洛陽、汴州（今開封）、太原、魏州（河北大名）；南方地區(qū)有10個(gè)，即揚(yáng)州、成都、蘇州、常州、杭州、湖州、會(huì)稽（今紹興）、宣城、丹陽（鎮(zhèn)江）、廣州。此外，還有一批數(shù)萬人口的中等城市。唐代長安也不例外。據(jù)宋人宋敏求《長安志》稱，長安所轄的長安、萬年兩縣有近8萬戶居民。根據(jù)戶和人口比例，約43萬人。加上不列戶籍的宮中人口、僧尼道、禁軍等，估計(jì)唐長安城內(nèi)外總?cè)丝诩s60萬，這在當(dāng)時(shí)世界上是規(guī)模最大的了。唐長安城（P16）----中國封建中期城市建設(shè)的

杰出代表地理位置優(yōu)越---南依終南山、北據(jù)渭水，西望廣闊平原平面布局方正規(guī)則，呈長方形，南北長9.7公里，東西寬8.76公里；每面開三門，皇城左右有祖廟及社稷，與《周禮考工記》中的布局接近。城市布局上“宮殿與民居不相參”的意圖十分明顯，三套方城---宮城居中偏北，皇城在宮城南部。城市干道系統(tǒng)分明，方格狀路網(wǎng)，南北11條，東西14條。朱雀大街寬150米，突出了帝王的權(quán)威，形成明顯的中軸線市集中于東西兩市，西市有許多外國“胡商”和各種行店，是國際貿(mào)易的集中點(diǎn)。東市則有120行商店和作坊居住組織采用嚴(yán)格的里坊制，全城劃分為108個(gè)坊，里坊大小不一：小坊約1里見方，大坊成倍于小坊。坊四周筑高厚的坊墻，有的坊設(shè)2門，有的設(shè)4門。坊內(nèi)有寬約15米的東西橫街或十字街，再以十字小巷將全坊分成16個(gè)地塊，由此通向各戶，坊里有嚴(yán)格的管理制度。

長安歷經(jīng)幾次大規(guī)模的修建，人口逐漸增加，總?cè)丝诮偃f，成為當(dāng)時(shí)世界上最大的城市。唐長安的規(guī)劃也對其他都城規(guī)劃產(chǎn)生了重要影響，如日本的平城京、平安京等。公元755年“安史之亂”爆發(fā)后，標(biāo)志著唐代由盛轉(zhuǎn)衰。唐末，長安、洛陽遭到徹底破壞，蕩然無存。北宋在中國城市發(fā)展史上，也是繼春秋戰(zhàn)國之后的第二個(gè)高峰時(shí)期。人們甚至認(rèn)為在北宋時(shí)期，產(chǎn)生了一次“城市革命”。主要表現(xiàn)在：城市商業(yè)空前發(fā)展，傳統(tǒng)的坊市制被打破。北宋中期，出現(xiàn)了破墻開店的現(xiàn)象，坊市制度就全面崩潰。標(biāo)志著中國商業(yè)由定時(shí)限地的古代型商業(yè)向全天的、不受地點(diǎn)限制的近代型商業(yè)轉(zhuǎn)化，封閉的城市開始向開放型的城市轉(zhuǎn)化。

街巷制取代了里坊制---形成以經(jīng)濟(jì)因素為主適當(dāng)照顧禮制的規(guī)劃思想。（P16）大中城市繼續(xù)發(fā)展，首次出現(xiàn)百萬人口的特大城市。首都開封城內(nèi)的人口有近10萬戶，約50萬人。估計(jì)盛期時(shí)開封城內(nèi)外人口有60萬。加上十幾萬禁軍、宮內(nèi)人口、僧道、游民等不入籍人員，開封人口最多時(shí)估計(jì)接近100萬，是我國有史以來可以較為確信的第一個(gè)百萬人口城市。南宋是偏居江南的小朝廷，都城臨安的人口少于開封，但估計(jì)仍可達(dá)70萬人左右。開封和臨安，在當(dāng)時(shí)均為世界上最大的城市，這足以證明宋代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高峰。4.封建社會(huì)后期的都城從元開始，中國作為一個(gè)統(tǒng)一的國家就再也未分裂過。元、明、清三代的統(tǒng)一局勢，造就了我國城市發(fā)展史上最為雄偉、輝煌的都城——北京。但是，從總體看，隨著封建社會(huì)開始走下坡路，元、明、清時(shí)期城市的發(fā)展未能在宋代的基礎(chǔ)上取得全面突破，在某些方面甚至有所倒退。如，隨著城市商業(yè)的發(fā)展，南宋都城臨安市中心的商業(yè)非常繁榮，已形成中心商業(yè)區(qū)。然而，元大都乃至明清北京城的規(guī)劃卻將皇宮置于全城的中心，并按《考工記·匠人》所述的“左祖右社”的思想布置了天壇和地壇，這種“皇權(quán)至上”的布局充分反映了封建統(tǒng)治者利用城市規(guī)劃來維護(hù)其最后的統(tǒng)治。元大都----P16—17元統(tǒng)一中國，定都北京，稱為元大都。元朝統(tǒng)治者認(rèn)為，以少數(shù)民族對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)民族的統(tǒng)治更需要從思想上征服，因此，嚴(yán)格按照《周禮》城制建城，形成三套方城、宮城居中偏南，前朝后市，方格網(wǎng)狀道路，大街—小巷--胡同的居住組織方式。元大都復(fù)原圖元大都規(guī)劃還包含了陰陽五行學(xué)說思想—天地之中（城門南三北二）結(jié)合地形、地貌，以湖光山色納入城市布局的核心，體現(xiàn)了一種回歸自然的思想。明清北京城—是我國封建后期傳統(tǒng)城市發(fā)展中，禮制風(fēng)格和城市經(jīng)濟(jì)變革要求得到全面結(jié)合的典型代表。（P258圖）第一，城市布局體現(xiàn)了傳統(tǒng)禮制思想。以皇城為中心，左祖右社，城外設(shè)天（南）、地（北）、日（東）、月（西）四壇，北門玄武門外設(shè)市。清代北京城平面太廟社稷臺(tái)景山鐘鼓樓天壇地壇日壇月壇第二，城市布局運(yùn)用了強(qiáng)烈的中軸線手法，從永定門到鐘鼓樓構(gòu)成8公里中軸線，布置城樓、牌坊、華表、廣場、橋梁、宮殿等（P233圖）第三，道路布局方格網(wǎng)狀，分布384個(gè)巷道和29條胡同，形成成熟的街巷布置方式。建筑大師梁思成：一根長達(dá)八公里，全世界最長，也是最偉大的南北中軸線穿過全城。北京獨(dú)有的壯美秩序就由這條中軸的建立而產(chǎn)生。第四，居住用地布局以胡同劃分長條形居住地段，四合院并聯(lián)為組織形式。第五，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在正陽門一帶發(fā)展商業(yè)，形成城小廂大的布局特征元大都和明清北京城是我國歷史上最后一座封建王朝的都城，其宏大的規(guī)模，清晰的軸線，對稱謹(jǐn)嚴(yán)的結(jié)構(gòu)，整齊劃一的街巷體系，相宜衍生的行市分布，都反映了中國后期傳統(tǒng)城市規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)日益成熟，被國外學(xué)者譽(yù)為傳統(tǒng)城市中“都市計(jì)劃”的無比杰作。5.中國古代城市發(fā)展及規(guī)劃思想小結(jié)規(guī)劃目的：為保護(hù)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)安全，維護(hù)帝王尊嚴(yán)，為統(tǒng)治者的政治、經(jīng)濟(jì)及意識(shí)形態(tài)服務(wù)的。規(guī)劃觀念：P17，整體、長遠(yuǎn)、人工環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、嚴(yán)格有序的城市等級(jí)制度。規(guī)劃理論依據(jù)：《周禮.考工記》所記載的城市營建制度?？傮w布局手法：三套方城、宮城居中、中軸線對稱演變：里坊—街巷；商業(yè)集中—分散。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與生活發(fā)展要求。規(guī)劃思想形成背景---原因早期的耕作制度----井田制傳統(tǒng)營建技法----單體建筑中軸線對稱P16封建統(tǒng)治制度----儒家思想。P17禮者天地之序也，樂者天地之和也。

特有的文化觀念----天圓地方、天人感應(yīng)、風(fēng)水學(xué)說等。單體建筑中軸線對稱天人感應(yīng)象征主義規(guī)劃思想的故宮平面鎮(zhèn)政府

建“天安門”

重慶市忠縣黃金鎮(zhèn)

辦公樓群“天安門”成“主”字一“點(diǎn)”，鎮(zhèn)政府到底在宣揚(yáng)什么？鄭州惠濟(jì)區(qū)政府占地530畝狀似白宮６幢嶄新的辦公大樓、１個(gè)巨大的半球形會(huì)議中心氣勢恢弘；數(shù)百畝綠地、園林、假山、噴泉環(huán)繞其中；波光粼粼的湖面上，幾只鴨子在悠閑地游弋……當(dāng)前國內(nèi)許多地方政府大樓越蓋越豪華，而地方官員均以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為理由，這是站不住腳的?？空母呦M(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，是一種畸形的消費(fèi)。二、外國古代幾個(gè)典型城市及規(guī)劃思想公元前3500到3000年間，先是在尼羅河流域，然后是兩河流域，出現(xiàn)了人類歷史上的最早一批城市。公元前3000年左右，埃及形成統(tǒng)一的王國，定都在提尼斯，以后又建新都孟斐斯。公元前3000—2500年，兩河流域的蘇美爾地區(qū)開始了最初國家的形成過程，出現(xiàn)了很多城市國家，重要的有埃利都、烏爾、烏魯克、拉伽什等。這些早期城市國家是由幾個(gè)地區(qū)圍繞一個(gè)中心城市聯(lián)合而成的。在尼羅河和兩河流域文明共同影響之下，公元前2000年左右，在小亞細(xì)亞的赫梯和地中海東部沿岸的腓尼基也開始出現(xiàn)城市。1.古埃及城市卡洪城----人類歷史上著名的早期城市。P4圖、P20。

社會(huì)的階級(jí)分化和對立在城市建設(shè)方面的明顯反映。孟菲斯----P20。以陵墓、廟宇等作為城市的主要節(jié)點(diǎn)，“以神為中心”的規(guī)劃思想。

2.美索不達(dá)米亞的城市兩河流域，信奉神教，崇拜國王和崇拜天體結(jié)合，宮殿、廟宇建筑群在城市的高地上，形成城市宗教、社會(huì)活動(dòng)中心。波爾西巴—P19圖。吾爾城----P20圖。巴比倫----P3圖。公元7世紀(jì)建立了巴比倫王國，興建了巴比倫城，面積達(dá)到88平方公里，人口50—60萬人。幼發(fā)拉底河宮殿普洛采西大道觀象臺(tái)馬圖克神廟馬圖克圣地3.古希臘的城市公元前8—6世紀(jì)，希臘各地社會(huì)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，形成一百多個(gè)城邦國家。以米利都（P18----城市建設(shè)的希波丹姆模式）、以弗所、卡爾息斯、科林斯等最為繁盛。雅典和斯巴達(dá)則是后來兩個(gè)最大的城邦。古希臘的城市以廣場和公共建筑（如神廟、市政廳、露天劇場和市場）為中心，體現(xiàn)了民主和平等的城邦精神和宗教信仰古希臘城市是早期城市的典型，其特點(diǎn)是：①大多數(shù)座落在有利于農(nóng)業(yè)、防御和貿(mào)易的地方；②大都有城墻環(huán)繞；③宗教在城市布局和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面占主導(dǎo)地位；④大都有中心廣場，廣場四周是宗教和政府的建筑物；⑤從中心廣場放射出寬闊的林蔭道，在市中心的林蔭道兩側(cè)居住著富人；⑥從富人住宅的周圍一直延伸到城墻的地帶是其他人居住的地方；⑦商人和工匠住在他們工作的地方，這里稱為市；⑧城市統(tǒng)治其周圍的農(nóng)業(yè)土地。4.古羅馬的城市當(dāng)希臘文明逐漸衰弱之時(shí)，亞平寧半島上的羅馬開始強(qiáng)大起來。公元100年時(shí)，羅馬控制了地中海和西歐的大部分地區(qū)。羅馬的統(tǒng)治者不斷進(jìn)行軍事征服，羅馬人在歐洲內(nèi)陸建立了一批營寨城---軍事基地。（P18、P3圖提姆加得城）公元前1世紀(jì)，羅馬帝國建立，羅馬的城市建設(shè)也取得很高的成就，在頂峰時(shí)，人口達(dá)80到100萬，占地約206k2。古羅馬城以宮殿、劇院、斗獸場、澡堂等建筑以外，以及宣揚(yáng)帝功的紀(jì)念物，如廣場、凱旋門、紀(jì)功柱、陵墓等，提出了奴隸主的享樂主義。公元5世紀(jì)，羅馬的城市文明與羅馬帝國一起消亡。5.文藝復(fù)興時(shí)期的城市羅馬帝國的滅亡，標(biāo)志著歐洲進(jìn)入封建社會(huì)的中世紀(jì)，分裂成許多小國家，出現(xiàn)了許多封建城堡，高聳的城墻、尖尖的塔樓是其建筑特點(diǎn)。后來許多發(fā)展成旅游勝地14--16世紀(jì)，資本主義萌芽，新興資產(chǎn)階級(jí)對封建主的斗爭首先在文化上拉開序幕，形成以人文主義為代表的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)。人文主義者主張以世俗的“人”為中心，肯定人是現(xiàn)實(shí)生活的創(chuàng)造者和享受者。中世紀(jì)的城市結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)新生活的要求。于是，提出對城市中心的改造。其中，著名的是威尼斯圣馬可廣場的改造。（P18、P520圖）文藝復(fù)興時(shí)期的理論家還提出了對理想城市的探索。斯卡莫齊的理想城市方案（P3）第二節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論一、現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景城市規(guī)劃的歷史，可以一直追溯到兩千年以前，但作為一門具體的學(xué)科在19世紀(jì)末20世紀(jì)初才得以確立，形成了有特定研究對象、范圍和系統(tǒng)的現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展主要是針對工業(yè)城市的發(fā)展及期望解決由此而產(chǎn)生的種種問題。也就是說，在認(rèn)識(shí)工業(yè)城市問題的同時(shí)，提出相應(yīng)的解決途徑，并由此而構(gòu)筑了現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本框架。1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景：工業(yè)化、工業(yè)城市、城市問題

18世紀(jì)中葉開始的工業(yè)革命，迎來了城市發(fā)展史上一個(gè)嶄新的時(shí)期。在工業(yè)革命的浪潮中，城市發(fā)展之快、變化之巨，超過了以往任何時(shí)期。第一，工業(yè)化促進(jìn)了城市化。工業(yè)革命始于英國，在工業(yè)革命推動(dòng)下，19世紀(jì)英國城市化進(jìn)程十分迅速，一大批工業(yè)城市，如格拉斯哥、曼徹斯特、伯明翰、利茲、紐卡斯?fàn)柕妊杆俪砷L。從1801年到1851年，英國5000人以上的城鎮(zhèn)由106座增到265座。城鎮(zhèn)人口比例由26％增至45％，到1900年上升到75％，成為世界上第一個(gè)城市化的國家。城市人口與用地迅速增長（P6倫敦圖）城市人口增長（萬人）1800年1850年1900年倫敦86.5236.3453.6巴黎54.7105.3271.4紐約7.969.6343.7第二，大工業(yè)生產(chǎn)方式引起城市性質(zhì)的變化。消費(fèi)性城市----生產(chǎn)性城市。城市經(jīng)濟(jì)功能增強(qiáng)。工業(yè)資本在城市中的地位進(jìn)一步提高。城市類型增加，原有大城市發(fā)展成為工業(yè)、商業(yè)、金融、貿(mào)易中心。1900年，倫敦、巴黎、紐約、柏林、阿姆斯特丹是國際商業(yè)、金融的中心，也是政治經(jīng)濟(jì)決策的重要中心。第三，大工業(yè)生產(chǎn)方式引起城市結(jié)構(gòu)的變化。改變了原有城市功能單一狀態(tài)，工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)開始分化，對外交通、行政、教育等設(shè)施開始出現(xiàn)。第四，工業(yè)城市問題日益突出。交通問題----汽車成為主要交通工具，車輛突飛猛進(jìn)；對外交通布局混亂。生態(tài)環(huán)境問題----環(huán)境污染加??；城市與自然隔離，城市綠化缺乏。住宅問題----住房嚴(yán)重缺乏；居住環(huán)境惡化；居住與工業(yè)混雜；公共設(shè)施供應(yīng)不足。社會(huì)問題----貧富差距擴(kuò)大，貧民區(qū)、工人住宅區(qū)大量出現(xiàn)，傳染疾病流行。利物浦1870年城市人口平均壽命29歲。2.知識(shí)背景：空想社會(huì)主義——現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想基礎(chǔ)

（P21）（1）托馬斯.莫爾的空想社會(huì)主義的烏托邦

（2）康帕內(nèi)拉的“太陽城”

（3）羅伯特.歐文“新協(xié)和村”空想社會(huì)主義主要是通過對理想的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面的架構(gòu)，提出他們認(rèn)為是理想的社區(qū)和城市，在這樣的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了許多城市發(fā)展的新設(shè)想和新方案。（P22第二自然段）二、現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，針對工業(yè)革命后的城市問題，出現(xiàn)了許多有關(guān)城市發(fā)展與建設(shè)的理論探索，在現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展中起了重要作用。主要介紹以下幾個(gè)理論：1.霍華德的田園城市（P22、23）（1）理論背景：社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)----資本主義自由競爭向壟斷競爭過渡，社會(huì)矛盾突出，尋求平等祥和的生活成為理論界的追求目標(biāo)。城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)----城市問題突出，需尋求城市發(fā)展新道路。理論思潮----空想社會(huì)主義。個(gè)人背景----生活貧困。時(shí)代的現(xiàn)實(shí)和個(gè)人經(jīng)歷，使他十分關(guān)心研究發(fā)達(dá)社會(huì)中的貧困問題，幻想通過宣傳和實(shí)踐示范來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。TheEffectofSirEbenezerHoward

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TwentiethCenturyTownPlanning（2）理論內(nèi)容：霍華德的“田園城市”規(guī)劃思想主要集中在《明天——一條引向真正改革的和平道路》(1898)一書中。他認(rèn)為，城市環(huán)境的惡化是由城市膨脹引起的，城市具有吸引人口聚集的“磁性”，只要控制住城市的“磁性”，便可以控制城市的膨脹?；谶@樣的分析，他提出建立一種“城鄉(xiāng)磁體”，把城市的高效率、高度活躍的城市生活和鄉(xiāng)村環(huán)境清新、美麗如畫的田園風(fēng)光結(jié)合起來，擺脫當(dāng)時(shí)城市發(fā)展所面臨的困境。

田園城市的中心思想是：使人們能夠生活在既具有優(yōu)良的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境又具有美好的自然環(huán)境，城鄉(xiāng)一體的新型城市之中。

城鄉(xiāng)磁體

(引自：明日的田園城市)1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會(huì)”經(jīng)與霍華德商議后，明確提出田園城市的定義：田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會(huì)生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由委員會(huì)受托管理。（3）“田園城市”方案為了具體闡述“田園城市”的規(guī)劃理論，E．霍華德作了田園城市的規(guī)劃圖解方案。這個(gè)示意方案分為兩個(gè)層面：單個(gè)田園城市的結(jié)構(gòu)和田園城市的群體組合。（P23）

單個(gè)田園城市的結(jié)構(gòu)(圖1)

城市人口規(guī)模為32000人，占地400平方公頃，外圍有2000平方公頃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，作為永久性綠地。

“田園城市”及周圍田地城市由一系列同心圓組成，六條36m寬的大道從圓心放射出去，把城市分為六個(gè)相等的部分。城市用地的構(gòu)成是以2.2平方公頃的花園為中心，圍繞花園四周布置大型公共建筑，如市政府、音樂廳、劇院、圖書館、博物館、畫廊和醫(yī)院?！疤飯@城市”結(jié)構(gòu)示意圖大型公共建筑外圍環(huán)繞一周的是占地58hm2的公園，公園外側(cè)是向公園開放的玻璃拱廊——水晶宮，作為商業(yè)、展覽用房。居住區(qū)位于城市中間地帶，130m寬的環(huán)狀大道從其間通過，其中寬闊的綠化帶布置六塊l.6公頃學(xué)校用地，其他作為兒童游戲和教堂用地“田園城市”結(jié)構(gòu)示意圖“田園城市”結(jié)構(gòu)示意圖城市外環(huán)布置工廠、倉庫、市場、煤場、木材場等工業(yè)用地，城市外圍為環(huán)繞城市的鐵路支線和2000平方公頃永久農(nóng)業(yè)用地——農(nóng)田、菜園、牧場和森林。田園城市的群體組合霍華德認(rèn)為，城市的擴(kuò)展、疏解大城市的機(jī)能以及提高田園城市公共生活的水平與質(zhì)量應(yīng)該以組成城市聯(lián)盟的形式來解決，在保持田園城市應(yīng)有的規(guī)模和鄉(xiāng)村風(fēng)光特色的同時(shí)，達(dá)到大城市同等的公共生活質(zhì)量，進(jìn)而替代大城市。聯(lián)盟城市的地理分布以“行星體系”為特征(圖2)，即在建設(shè)好一個(gè)32000人口規(guī)模的田園城市后，繼續(xù)建設(shè)同樣規(guī)模的城市，并把六個(gè)城市圍繞著一個(gè)58000人口規(guī)模的中心城市，形成人口規(guī)模約25萬人的城市聯(lián)盟。他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”?；羧A德“聯(lián)盟城市”構(gòu)想各城市及中心城市之間以快速交通和瞬間即達(dá)的通訊相聯(lián)接，政治上聯(lián)盟，文化上密切相連，經(jīng)濟(jì)上相對獨(dú)立，就能夠享受到一個(gè)25萬人口規(guī)模的城市所擁有的一切設(shè)施與便利，而沒有當(dāng)時(shí)大城市的種種弊端。這種城市聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)，通過控制單個(gè)城市的規(guī)模把城市與鄉(xiāng)村兩種幾乎是對立的要素統(tǒng)一成一個(gè)相互滲透的區(qū)域綜合體，它是多中心的，但又是作為一個(gè)整體在運(yùn)行?；羧A德提出田園城市的設(shè)想后，又為實(shí)現(xiàn)他的設(shè)想作了細(xì)致的考慮。對資金來源、土地規(guī)劃、城市收支、經(jīng)營管理等問題都提出具體的建議。（3）規(guī)劃實(shí)踐霍華德于1899年組織田園城市協(xié)會(huì)，宣傳他的主張。1903年組織“田園城市有限公司”,籌措資金,在距倫敦56公里的地方建立了第一座田園城市──萊奇沃思（Letchworth）。1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林（Welwyn）開始建設(shè)第二座田園城市。田園城市的建立引起社會(huì)的重視，歐洲各地紛紛效法；但多數(shù)只是襲取“田園城市”的名稱，實(shí)質(zhì)上是城郊的居住區(qū)。Letchworth

ThefirstGardenCityintheWorldWelwyn（4）理論價(jià)值（P22--23）霍華德針對現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的城市問題，從城鄉(xiāng)整體出發(fā)，提出帶有先驅(qū)性的規(guī)劃思想；對城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問題，提出一系列獨(dú)創(chuàng)性的見解，是一個(gè)比較完整的城市規(guī)劃思想體系。田園城市理論對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對后來出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論，如“有機(jī)疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。晉城案例2.柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想（P25）20世紀(jì)最著名的的建筑大師、城市規(guī)劃家和作家?，F(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)分子和主將，被稱為“現(xiàn)代建筑的旗手”。2.柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想（P25）在關(guān)于大城市發(fā)展的基本走向上與霍華德完全不同，他希望通過現(xiàn)存大城市本身的內(nèi)部改造來解決大城市問題。他認(rèn)為，從中古時(shí)期發(fā)展起來的城市，包括巴黎在內(nèi)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行徹底改造。他認(rèn)為，大城市的主要問題是：（1）城市中心區(qū)人口密度過大，（2）交通矛盾；（3）綠地少。因此，要從規(guī)劃著眼，以技術(shù)為手段，改善城市的有限空間，主張?zhí)岣叱鞘兄行膮^(qū)的建筑高度，向高層發(fā)展，增加人口密度。勒·柯布西耶改造城市的基本原則是：城市按功能分成工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、行政辦公區(qū)和中心商業(yè)區(qū)等----功能分區(qū)。城市中心地區(qū)向高空發(fā)展，建造摩天樓以降低城市的建筑密度。他提出建筑物用地面積應(yīng)該只占城市用地的5％，其余95％均為開闊地,使建筑物處在開闊綠地的圍繞之中。城市道路系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸功能和車行速度分類設(shè)計(jì)，以適應(yīng)各種交通的需要。主張采用規(guī)整的棋盤式道路網(wǎng)，采用高架、地下等多層的交通系統(tǒng)，以獲得較高運(yùn)輸效率；各種工程管線布置在多層道路內(nèi)部。1922年《明天的城市》（TheCityofTomorrow）中提出了一個(gè)容納300萬人口的城市規(guī)劃總圖。城市中央為中心區(qū)，除機(jī)關(guān)、商業(yè)、文化等公共設(shè)施外，有將近40萬人居住的24棟60層的摩天大樓，高樓周圍有大片綠地，建筑僅占地50%。外圍為環(huán)形居住帶，多層板式住宅，容納60萬人，再外圍為花園住宅，容納200萬人。平面是嚴(yán)格的幾何構(gòu)圖，矩形和對角線道路貫通。交通分高架、地面和地下三層。1931年，他又發(fā)表了“光輝城市”的規(guī)劃方案，集中體現(xiàn)了“垂直的花園城市”思想。24棟60層的摩天大樓多層板式住宅花園住宅現(xiàn)代城市示意圖高層低密度高層高密度低層高密度勒·柯布西耶城市規(guī)劃五要點(diǎn)：

a、功能分區(qū)明確

b、市中心建高層，降低密度，空出綠地

c、底層透空（解放地面，視線通透）

d、棋盤式道路，人車分流

e、建立小城鎮(zhèn)式的居住單位

勒·柯布西耶的城市規(guī)劃思想影響深遠(yuǎn)。例如，在城市采用立體式的交通體系，在市區(qū)修建高層樓房，擴(kuò)大城市綠地,創(chuàng)造接近自然的生活環(huán)境等原則,已被許多城市規(guī)劃采用。具有代表性的實(shí)例有昌迪加爾規(guī)劃、巴西利亞規(guī)劃和巴黎德方斯區(qū)規(guī)劃等。3.工業(yè)城市理論法國建筑師戛涅（TonyGarnier）在《工業(yè)城市》（1917）中提出來的。在一個(gè)位于河岸斜坡上，35000人的城市中，布置了一系列工業(yè)部門。工業(yè)城市方案擺脫了傳統(tǒng)城市規(guī)劃追求氣魄、大量運(yùn)用對稱軸線的現(xiàn)象。在城市空間組織中，更注重各類設(shè)施本身的要求和與外界的相互關(guān)系。將各類用地按照使用功能劃分的非常明確，使他們各得其所。提出了初步功能分區(qū)的思想。對解決當(dāng)時(shí)城市中工業(yè)居住混雜而帶來的種種弊病具有重要積極的意義。三、現(xiàn)代城市主要理論的發(fā)展1.衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論與實(shí)踐（P23）（1）背景：要求----大城市問題；機(jī)遇----二戰(zhàn)后城市重建；理論淵源---田園城市（2）理論：霍華德田園城市理論的追隨者恩維（Unwin）于1922年出版了《衛(wèi)星城市的建設(shè)》一書，正式提出了衛(wèi)星城市的概念，即在大城市附近，并在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和文化生活等方面受中心城市的吸引而發(fā)展起來的城市或工人鎮(zhèn)，它往往是城市聚集區(qū)或城市群的外圍組成部分。1924年在阿姆斯特丹召開的國際城市會(huì)議上把衛(wèi)星城建設(shè)列為限制大城市惡性膨脹的重要方法。衛(wèi)星城市：是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)獨(dú)立城市單位，但同時(shí)又是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。衛(wèi)星城的概念突出了與中心城（母城）的依賴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中心城的疏解衛(wèi)星城的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：臥城：附屬于母城的居住城。半獨(dú)立的衛(wèi)星城：獨(dú)立衛(wèi)星城---新城---強(qiáng)調(diào)新城市的相對獨(dú)立性。（P23--24）

1912~1920年，巴黎制定了郊區(qū)居住建筑規(guī)劃，“臥城”----居住城（通勤、連片、吸引力）

1918年，建筑師沙里寧在赫爾辛基新區(qū)提出一個(gè)17萬人口的擴(kuò)展方案，稱為半獨(dú)立式衛(wèi)星城。

1928年編制的大倫敦規(guī)劃方案中，采用在外為建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)的方式。（哈羅P24、99）

第三代衛(wèi)星城實(shí)質(zhì)上是獨(dú)立的新城，以英國在20世紀(jì)60年代建造的米爾頓.凱恩斯為代表。人口由5~8萬擴(kuò)大到25~40萬人。P24、103圖

（3）建設(shè)特色---哈羅案例位于倫敦北37公里，規(guī)劃人口7.8萬人，49年開始建，人口達(dá)到7.5萬人，用地26平方公里，人均300平方米。規(guī)劃思想：1高環(huán)境質(zhì)量，人均綠地50平方米。2好的居住環(huán)境，按照鄰里單位思想組織居住，14個(gè)鄰里，低層、低密度，田園般的生活環(huán)境。3道路自由式布置，與主城保持快捷的聯(lián)系。4優(yōu)惠政策：企業(yè)遷入免稅，房租比倫敦低25%。實(shí)際效果：投資太大、大部分人仍需中心區(qū)就業(yè)，對倫敦中心區(qū)人口仍缺乏吸引力。密爾頓·凱恩斯（MiltonKeynes，以下簡稱MK）（P24、103圖）MK新城是20世紀(jì)規(guī)模最大的新城開發(fā)項(xiàng)目之一，也是英國最后一批第3代新城。MK于1967年進(jìn)行規(guī)劃編制，1971年開始進(jìn)行建設(shè)。原有人口4萬，現(xiàn)在為20萬，總建成區(qū)面積88.8平方公里。MK的位置在倫敦、伯明翰之間的中點(diǎn)以及牛津和劍橋之間。以MK為中心、1小時(shí)汽車路程為半徑的地區(qū)內(nèi)，約有800萬人口。與其他新城相比，MK更有長遠(yuǎn)發(fā)展的可能。自由選擇：創(chuàng)建一個(gè)具有靈活性、可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整的城市，能為各種機(jī)會(huì)和自由選擇留有充分余地的規(guī)劃。交通便捷社會(huì)平衡：居住和就業(yè)相互配套，達(dá)到交通組織的平衡?；旌暇幼?，消除社會(huì)隔離。環(huán)境優(yōu)美群眾參與管理經(jīng)濟(jì)城市建筑風(fēng)格居住區(qū)規(guī)劃土地利用規(guī)劃較之1970年代前的新城，第3代新城已不再是臥城，可以提供完善的生活服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，適合大規(guī)模的住宅區(qū)建設(shè)，也適于工商業(yè)發(fā)展。第3代新城的另一個(gè)特點(diǎn)就是預(yù)留了大量土地，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的空間保障。

但也存在與原規(guī)劃設(shè)想相悖之處。其一是難以組織高效的公交系統(tǒng)，這是由于全城范圍內(nèi)耦合式分散布局帶來的。其二，就業(yè)平衡問題，目前MK擁有2萬個(gè)就業(yè)崗位，大約l/3的就業(yè)人員需要到倫敦上班，1/3的就業(yè)人員從外地進(jìn)入，這與原來設(shè)想在城市內(nèi)部達(dá)到居住就業(yè)平衡有所不同。最后，MK發(fā)展為20萬人口的規(guī)模也是在新城建設(shè)之初沒有料到的。（4）我國應(yīng)用上海：118頁嘉定—59年，32KM，科研儀表閔行—58年，31KM

機(jī)械、電子松江—59年，42KM

機(jī)床、輕工金山—72年，72KM

石化寶山—78年，鋼鐵北京

睡城：方莊望京、回龍觀天通苑外圍衛(wèi)星城懷柔2.與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的城市規(guī)劃思想世界人口向大城市涌流，產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的城市問題，各國都試圖通過頒布法律來控制人口向城市聚集，但均未奏效。而另一方面，一些西方發(fā)達(dá)國家，城市出現(xiàn)郊區(qū)化現(xiàn)象，出現(xiàn)了以中心城市為核心，連同其他毗鄰的內(nèi)地、腹地，形成統(tǒng)一的大城市地區(qū)，這是城市化發(fā)展新階段的表現(xiàn)之一。這樣，在衛(wèi)星城理論基礎(chǔ)上，把城市與外圍區(qū)域結(jié)合起來，進(jìn)行一體化規(guī)劃，成為解決大城市問題的又一思路。（1）大倫敦規(guī)劃（大都市圈規(guī)劃）（綠帶控制+外圍獨(dú)立衛(wèi)星城的規(guī)劃模式）1937年，英政府為解決倫敦人口過于密集的問題，成立了“巴羅委員會(huì)”。1940年的“巴羅報(bào)告”指出：倫敦地區(qū)工業(yè)與人口不斷聚集，是由于工業(yè)所引起的吸引作用，因而提出了疏散倫敦中心區(qū)工業(yè)和人口的建議。1942年由艾勃克龍比主持編制大倫敦規(guī)劃，1944年完成規(guī)劃報(bào)告。在大倫敦規(guī)劃中體現(xiàn)了蓋迪斯首先提出的"組合城市"概念。當(dāng)時(shí)被納入大倫敦地區(qū)的面積為6731平方公里，人口為1250萬人。規(guī)劃方案：在距倫敦中心半徑約為48公里的范圍內(nèi)，由內(nèi)到外劃分了四層地域圈，即內(nèi)圈、近郊圈、綠帶圈與外圈（P158圖）內(nèi)圈，倫敦核心區(qū)，為主要改造區(qū)，需疏散41.5萬人；近郊圈，限制發(fā)展區(qū)，保持現(xiàn)有建筑和人口密度，盡量增加綠地；綠帶圈，寬16公里的綠化帶（P154圖）外環(huán)距市中心40—45公里，建衛(wèi)星城，吸引中心區(qū)人口遷出，第一批建了8個(gè)，現(xiàn)在40多個(gè)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)為單中心同心圓封閉式系統(tǒng)，其交通組織采取放射路與同心環(huán)路直交的交通網(wǎng)。大倫敦規(guī)劃對控制倫敦市區(qū)的自發(fā)性蔓延、改善混亂的城市環(huán)境起了一定的作用，對四、五十年代各國大城市的規(guī)劃有著深遠(yuǎn)的影響。六十年代中期編制的大倫敦發(fā)展規(guī)劃，試圖改變同心圓封閉布局模式，使城市沿著三條主要快速交通干線向外擴(kuò)展，形成三條長廊地帶，在長廊終端建設(shè)三座具有"反磁力吸引中心"作用的城市，以期在更大的地域范圍內(nèi)，解決倫敦及其周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口和城市的合理均衡發(fā)展問題。（2）蘭斯塔德大都市區(qū)規(guī)劃P200；多中心城市結(jié)構(gòu)的大都市區(qū)。荷蘭是一個(gè)人口稠密、高度城市化的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，全國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要集中在西部的蘭斯塔德(Randstad)地區(qū)。蘭斯塔德地區(qū)面積約為830km2，占荷蘭國土總面積的1/4，居住著全國45％的人口，提供了全國50％的工作崗位。蘭斯塔德橫跨4個(gè)省(北荷蘭、南荷蘭、烏得勒支和弗萊福蘭)，是由全國最大的4個(gè)城市(阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏得勒支)及眾多小城市的松散城市群。內(nèi)部有一個(gè)面積約400km2的農(nóng)業(yè)地帶，這一綠色開放空間就是“綠心”。20世紀(jì)50年代以來，荷蘭開始向“規(guī)劃的社會(huì)”邁進(jìn)，進(jìn)行了5次國家空間規(guī)劃，希望通過保持“綠心”的開放性、盡可能地在城市地區(qū)安排城市化活動(dòng)等措施來提升蘭斯塔德地區(qū)的空間質(zhì)量，為居民提供舒適的生活環(huán)境。

（3）法國的平衡政策通過在全國范圍內(nèi)的平衡達(dá)到控制大城市人口集中的嘗試。為減輕巴黎大區(qū)的人口壓力，規(guī)劃了8個(gè)大都市區(qū)，均衡地分布在全國，形成各自的區(qū)域中心。北部里爾、南部馬塞等。3.從雅典憲章(1933)到馬丘比丘憲章(1977)解決大城市問題的另一個(gè)思路是從城市內(nèi)部入手，通過城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到目的。20世紀(jì)20年代開始，現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展基本上是在現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的框架中發(fā)展和壯大起來的?！堆诺鋺椪隆芳械胤从钞?dāng)時(shí)“現(xiàn)代建筑”學(xué)派的觀點(diǎn)。（1）《雅典憲章》（P25）1933年國際建筑師協(xié)會(huì)在雅典開會(huì)，中心議題是城市規(guī)劃，并制定了《城市規(guī)劃大綱》，稱為

《雅典憲章》（P25）主要內(nèi)容：三部分：第一部分，概要：城市的內(nèi)涵、城市發(fā)展因素第二部分，城市的基本功能：核心內(nèi)容第三部分，實(shí)施規(guī)劃的措施?；舅枷耄旱谝?，城市區(qū)域的觀點(diǎn)：概要認(rèn)為，城市并非孤立的小島，我們不能將城市離開它們所在的區(qū)域來做單獨(dú)研究。城市要與其周圍地區(qū)作為一個(gè)整體來研究。城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。第二，城市的基本功能：認(rèn)為城市活動(dòng)可劃分為居住、工作、游憩與交通四大活動(dòng)。城市應(yīng)按居住、工作、游憩進(jìn)行分區(qū)及平衡后，建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。大綱列舉了居住、工作、游憩和交通四大活動(dòng)存在的嚴(yán)重問題及規(guī)劃建議。（P26）《大綱》認(rèn)為居住的主要問題是：密度大綠化低；太近工業(yè)區(qū)；公共服務(wù)設(shè)施少；

《大綱》認(rèn)為工作的主要問題是：工作地點(diǎn)無計(jì)劃地布置《大綱》認(rèn)為游憩的主要問題是：綠地太少。

《大綱》認(rèn)為道路的主要問題是：寬度不夠，交叉口過多，

《大綱》還提出，城市發(fā)展中應(yīng)保留名勝古跡及歷史建筑。

第三，強(qiáng)調(diào)功能，反對形式。城市規(guī)劃應(yīng)多從人的需求出發(fā)。美、構(gòu)圖形式的設(shè)計(jì)應(yīng)服從功能要求。城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行。如交通規(guī)劃中，過去學(xué)院派那種追求“姿態(tài)偉大”、“排場”、“城市面貌”的做法只可能使交通更加惡化?？傊诺鋺椪?，圍繞物質(zhì)規(guī)劃，注重經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，反對單純以美學(xué)角度去研究和規(guī)劃城市，所解決的問題是城市有序發(fā)展問題，手段是功能分區(qū)。運(yùn)用的思想方法：“從對城市整體分析入手，對城市活動(dòng)進(jìn)行分解，揭示各項(xiàng)活動(dòng)及其用地的問題，針對問題提出改進(jìn)意見，然后通過一定模式將它們綜合在一起，從而復(fù)原為一個(gè)完整的城市。這個(gè)模式就是功能分區(qū)和期間的聯(lián)系結(jié)構(gòu)?！卑咐嚎虏嘉靼Ｖ鞒值挠《炔霞訝栆?guī)劃（P102圖）評(píng)價(jià)（P26）昌迪加爾規(guī)劃（P102圖）印度東旁遮普邦首府昌迪加爾，是新建城市。1951年勒·柯布西耶受聘負(fù)責(zé)新城市規(guī)劃工作。昌迪加爾位于喜馬拉雅山南麓干旱的平原上，占地約40平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模近期為15萬人，遠(yuǎn)期為50萬人。昌迪加爾的總體規(guī)劃貫穿了勒·柯布西耶關(guān)于城市是一個(gè)有機(jī)體的規(guī)劃思想，并以“人體”為象征進(jìn)行城市布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。行政中心當(dāng)作城市的“大腦”---議會(huì)大廈、邦首長官邸、高級(jí)法院等，布置在山麓下全城頂端,可俯視全城。博物館、圖書館等作為城市的“神經(jīng)中樞”位于大腦附近，風(fēng)景區(qū)。商業(yè)中心設(shè)在城市主干道的交叉處，象征城市的“心臟”。行政商業(yè)教育工業(yè)居住綠地大學(xué)區(qū)位于城市西北側(cè),好似“右手”工業(yè)區(qū)位于城市東南側(cè)，好似“左手”城市的供水、供電、通信系統(tǒng)象征“血管神經(jīng)系統(tǒng)”道路系統(tǒng)象征“骨架”城市的建筑組群好似“肌肉”綠地系統(tǒng)象征城市的呼吸系統(tǒng)“肺臟”。行政商業(yè)教育工業(yè)居住綠地城市道路按照不同功能分為從快速道路到居住區(qū)內(nèi)的支路共7個(gè)等級(jí),棋盤狀道路系統(tǒng)。有一個(gè)安排在綠地系統(tǒng)中的人行道和自行車道交通系統(tǒng)。由城市干道網(wǎng)劃分成的矩形街區(qū),按鄰里單位的概念進(jìn)行規(guī)劃。城市行政中心附近設(shè)置廣場。

行政商業(yè)教育工業(yè)居住綠地昌迪加爾城最著名的標(biāo)志“張開的手”

它代表著：寬容的接受，無私的給予。

50年代，該規(guī)劃嚴(yán)格遵守雅典憲章，功能明確，布局規(guī)整，得到廣泛好評(píng)。（2）馬丘比丘憲章1977年12月，一些世界知名城市設(shè)計(jì)學(xué)者于秘魯利馬簽署了馬丘比丘憲章。該憲章是繼1933年雅典憲章以后對世界城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)有深遠(yuǎn)影響的又一文件。憲章分為11小節(jié)，對當(dāng)代城市規(guī)劃理論與實(shí)踐中主要問題作了論述。這十一小節(jié)分別為：城市與區(qū)域、城市增長、分區(qū)概念、住房問題、城市運(yùn)輸、城市土地使用、自然資源與環(huán)境污染、文物和歷史遺產(chǎn)的保存與保護(hù)、工業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)與實(shí)踐、城市與建筑設(shè)計(jì)。P26--27要點(diǎn)：第一，肯定了雅典憲章的基本思想。第二，對功能分區(qū)和物質(zhì)規(guī)劃提出批評(píng)。指出功能分區(qū)形成的城市結(jié)構(gòu)是一個(gè)嚴(yán)格的、邏輯的枝形系統(tǒng)，它是單調(diào)的、乏味的，使城市成為“充斥著玻璃和混凝土盒子的地方”，要求人們研究“自然的城市”、“有人情味的城市”?！耙?guī)劃、建筑和設(shè)計(jì)，在今天，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境”。第三，強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)的政策規(guī)劃的重要性。憲章強(qiáng)調(diào)了“規(guī)劃必須在不斷發(fā)展的城市化過程中反映出城市與其周圍區(qū)域之間的基本動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性”，“規(guī)劃過程應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，它必須對人類的各種要求作出解釋和反映”。第四，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃過程中的公眾參與?！霸诮ㄖI(lǐng)域中，用戶的參與更為重要，更為具體”。第五，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展與能源、環(huán)境的關(guān)系。4.有機(jī)疏散理論1、并不是一個(gè)具體的或技術(shù)性的指導(dǎo)方案，而是對城市的發(fā)展帶有哲理性的思考

2、城市是不斷成長和變化的機(jī)體，城市建設(shè)是一個(gè)長期緩慢的過程，城市規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的。他認(rèn)為對待城市的各種“病”，就像對人體一樣，要?jiǎng)哟笫中g(shù)，要從城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)做起。

3、他從生物的“細(xì)胞”成長現(xiàn)象中得到啟示，認(rèn)為有機(jī)疏散就是把擴(kuò)大的城市范圍劃分為不同的集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)又可分成不同活動(dòng)所需要的地段。

4、他認(rèn)為應(yīng)該把聯(lián)系城市主要部分的快車道設(shè)在帶狀綠地系統(tǒng)中，避免穿越和干擾住宅區(qū)等需要安靜的場所

5、1960年代以后，許多學(xué)者提出尖銳的質(zhì)疑。5.理性主義規(guī)劃理論及其批判

1960~1970年代西方城市規(guī)劃操作的指導(dǎo)理論可以用三個(gè)詞來概括：系統(tǒng)、理性和控制論

1、劉易斯凱博1952年出版《城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則與實(shí)踐》全面闡述了當(dāng)時(shí)被普遍接受的規(guī)劃思想。城市規(guī)劃的對象還主要局限在物質(zhì)方面。

2、1970年代初，在城市規(guī)劃中導(dǎo)入系統(tǒng)工程和數(shù)理分析。但在理性主義使規(guī)劃變得越來越嚴(yán)密的時(shí)候，城市規(guī)劃專業(yè)也變得越來越讓人看不懂，大堆復(fù)雜數(shù)理模型對城市發(fā)展的實(shí)際意義讓人無法理解。

3、理性主義理論對決策者的立場缺乏充分的認(rèn)識(shí)，忙于細(xì)部的綜合性總體規(guī)劃往往放棄了最重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。6.城市設(shè)計(jì)研究1、1952年吉伯特《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)》和凱文林奇的《城市意向》，成為市場上的暢銷書

2、《城市意向》認(rèn)為，城市空間景觀中界面、路徑、節(jié)點(diǎn)、場地、地標(biāo)是最重要的構(gòu)成要素，并有基本規(guī)律可以把握，在塑造城市空間景觀的時(shí)候，應(yīng)從這些要素的形態(tài)把握入手，發(fā)現(xiàn)其中是有規(guī)律可循的。

3、80年代中期，城市設(shè)計(jì)又一次在規(guī)劃理論的論壇中被提起，重新出現(xiàn)關(guān)于城市物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)的研究成果。良好的都市生活，創(chuàng)造和保持城市機(jī)理，再現(xiàn)城市生命力。1990年以后，城市設(shè)計(jì)在新的層面上被看作是解決城市社會(huì)問題工具之一