煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化宣貫材料

煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化宣貫材料＃＃市煙草專賣局〔公司〕.目錄123平安生產(chǎn)標準化達標評審的要求和意義平安生產(chǎn)標準化達標評審工作的根本要求平安生產(chǎn)標準化考評員的職責、權(quán)利、義務(wù)和根本素質(zhì)要求.3一平安生產(chǎn)標準化達標評審的要求和意義.4國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局AQ/T9006-2021?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?*正式將“平安生產(chǎn)標準化〞定義為“通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)〞；*規(guī)定了各行業(yè)制定平安生產(chǎn)標準化標準應(yīng)滿足的核心要求；*規(guī)定了企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。平安生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準.doc.52021年國務(wù)院23號文?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?近年來，全國生產(chǎn)平安事故逐年下降，平安生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴峻。堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，全面加強企業(yè)平安管理，健全規(guī)章制度，完善平安標準，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實平安生產(chǎn)根底。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標準化建設(shè)〞。.6安委〔2021〕4號?國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見?全面推進企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步標準企業(yè)平安生產(chǎn)行為，改善平安生產(chǎn)條件，強化平安根底管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。煤礦要在2021年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2021年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)〔領(lǐng)域〕規(guī)模以上企業(yè)要在2021年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)〔領(lǐng)域〕規(guī)模以下企業(yè)要在2021年前實現(xiàn)達標。要建立健全各行業(yè)〔領(lǐng)域〕企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系；進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化管理，推進全員、全方位、全過程平安管理；加強平安生產(chǎn)科技裝備，提高平安保障能力；嚴格把關(guān)，分行業(yè)〔領(lǐng)域〕開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將平安生產(chǎn)標準化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進平安生產(chǎn)標準化建設(shè)的動態(tài)化、標準化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。.7安委辦〔2021〕18號國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見按照?國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見?〔安委〔2021〕4號〕的總體要求，結(jié)合冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)〔以下簡稱工貿(mào)企業(yè)〕的特點，全面推進工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，提出以下實施意見。2021年重點抓好政策法規(guī)和評定標準的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)立等根底工作；2021年全面開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批、公告一批。全面實現(xiàn)平安達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)平安管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2021年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達標；2021年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達標。.安監(jiān)總管四〔2021〕84號國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評方法的通知本方法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。平安生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔以下簡稱總局〕審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔以下簡稱省級平安監(jiān)管部門〕審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市〔州、盟)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔以下簡稱市級平安監(jiān)管部門〕審核公告。8.?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準?發(fā)布后，國家局下發(fā)了國煙辦綜〔2021〕261號?國家煙草專賣局辦公室關(guān)于進一步加強煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知?。通知指出：?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準?〔YC/T384—2021〕全面標準了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的開展方法、途徑和標準，為全行業(yè)標準平安生產(chǎn)工作、提升根底建設(shè)水平，提供了管理、技術(shù)支撐。通知要求：各單位在平安生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，要充分認識加強煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，廣泛發(fā)動，全員參與，全面推進?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準?在行業(yè)內(nèi)的全面實施。

9.

通知要求認真貫徹標準，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，切實加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作：

1．深化平安生產(chǎn)根底管理工作。

2.全面提升企業(yè)本質(zhì)平安化水平。

3.開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動。各企業(yè)可按照?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準?，主動開展自評，查找差距，整改達標。在加強根底管理、平安技術(shù)和現(xiàn)場標準標準化工作的同時開展以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的自我評價工作〔可依照標準自行打分〕，進而開展省級公司對生產(chǎn)經(jīng)營單位的復(fù)評和達標評級工作，推動所屬企業(yè)的全面達標。10國煙辦綜〔2021〕261號.doc.李克明副局長在2021年煙草行業(yè)平安生產(chǎn)工作電視會議上的講話?抓基層重根底，不斷提升行業(yè)平安生產(chǎn)管理水平?中要求：行業(yè)2021年要“促標準，深入推進平安生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)立〞。----2021年，各卷煙工廠〔或集團公司〕、省會城市和煙葉產(chǎn)區(qū)商業(yè)企業(yè)要到達平安生產(chǎn)標準化二級水平；各省級公司可根據(jù)有關(guān)創(chuàng)立工作要求，選擇條件適合單位爭創(chuàng)平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)；到2021年底以前，全行業(yè)工、商企業(yè)要全部到達平安生產(chǎn)標準化二級水平。同時，要不斷穩(wěn)固達標成果，與職業(yè)健康平安管理體系相互彌補、相互支撐，進一步提升平安管理標準化、標準化、系統(tǒng)化水平。11.----平安達標創(chuàng)立要以根底管理達標和崗位達標為重點，以實現(xiàn)管理工作的標準到位和各崗位員工的平安操作為目的，對照標準認真落實。在此根底上，鼓勵企業(yè)制訂高于行業(yè)標準的企業(yè)標準，進而促進企業(yè)平安管理水平的整體提升。國家局將在認真總結(jié)試點單位經(jīng)驗的根底上，組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場交流研討，相互借鑒、互相促進，推動行業(yè)平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作的深入開展。

12李克明平安生產(chǎn)工作電視會議上的講話.doc.達標評審的意義*?標準?是企業(yè)平安根底管理的準那么，也是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理的績效準那么；對企業(yè)進行達標評審的最終目的是促進企業(yè)全面實施?標準?的要求，提升平安績效。*達標評審是平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的“檢查〔Check〕〞環(huán)節(jié)，不可缺失；企業(yè)達標是建立在崗位達標和專業(yè)達標的根底之上的，而企業(yè)達標評審的過程是崗位達標、專業(yè)達標的檢查驗證過程。*達標永無止境，達標是相對的，持續(xù)改進是永恒的主題；達標評審的過程是發(fā)現(xiàn)問題的過程，也是尋找改進時機的過程。*達標評審包括了企業(yè)自評、省級公司復(fù)核和安監(jiān)部門達標評審，其中企業(yè)自我評價是關(guān)鍵和根底環(huán)節(jié)，上級公司的監(jiān)督審核是必不可少的監(jiān)督環(huán)節(jié)，政府安監(jiān)部門的達標評審是強制性的達標環(huán)節(jié)。*政府安監(jiān)部門對煙草企業(yè)的達標評審，對煙草企業(yè)是一種促進，更是煙草企業(yè)向社會展示平安承諾和績效的過程。13.14二平安生產(chǎn)標準化達標評審工作的根本要求.達標評審〔審核〕的根本概念參照ISO19011:2002?質(zhì)量和/或環(huán)境管理體系審核指南?概念：1定義：為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準那么的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的形成文件的過程；

15.2審核準那么：定義：一組方針、程序或要求。注：審核準那么用作審核證據(jù)與之相比較的基準。16.17YC/T384.1-2021?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準第1局部：根底管理標準?YC/T384.2-2021?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準第2局部：平安技術(shù)和現(xiàn)場標準?YC/T384.3-2021?煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準第3局部：考核評價準那么和方法?平安生產(chǎn)標準化考核評價要素及分值一覽表2021-03-14.doc.3審核證據(jù)：