浙江省十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃浙江省十一五樣本

浙江省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十一五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一種新發(fā)展階段，以構(gòu)造轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)開放為重要特性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要趨向。同步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、消費(fèi)構(gòu)造升級(jí)、貿(mào)易保護(hù)昂首。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變重要形勢(shì)。在新階段下，為應(yīng)對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，明確“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目的任務(wù)和方向重點(diǎn)，加快推動(dòng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依照《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要（—）》和進(jìn)一步實(shí)行“八八戰(zhàn)略”總體規(guī)定，特編制《浙江省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—）》。一、農(nóng)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)實(shí)基本與宏觀背景（一）農(nóng)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)實(shí)基本“十五”期間，我省堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置，創(chuàng)新發(fā)展思路，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了迅速增長(zhǎng)，對(duì)全省整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用，并為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基本。1.農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)穩(wěn)步推動(dòng)，區(qū)域格局日益優(yōu)化在切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力同步，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值1428.3億元，“十五”期間年均遞增6.2%，農(nóng)林牧漁各業(yè)所占比重分別為45.8%、5.9%、20.0%和26.7%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)行特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加強(qiáng)老式產(chǎn)業(yè)改造、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)培植，優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝作物迅速發(fā)展，糧經(jīng)種植比例由62.8∶37.2調(diào)節(jié)到54.6∶45.4。畜牧業(yè)實(shí)行“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，帶動(dòng)全省畜牧業(yè)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了當(dāng)代畜牧產(chǎn)業(yè)格局。2.農(nóng)業(yè)當(dāng)代化步伐加快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高當(dāng)代市場(chǎng)主體逐漸發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)步伐加快，組織化限度有較大提高，基本形成了當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。全省擁有農(nóng)業(yè)龍頭公司、專業(yè)合伙經(jīng)濟(jì)組織等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織9547個(gè)，其中加工型龍頭公司4472個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合伙社2413家，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)643個(gè)，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)大戶24.84萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶707.3萬(wàn)戶，聯(lián)結(jié)省內(nèi)外生產(chǎn)基地1984萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)興起，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省糧油、蔬菜、食用菌、花卉、蠶桑、茶葉、水果、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步呈現(xiàn)區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)格局。生豬、肉禽、奶牛規(guī)模飼養(yǎng)率分別達(dá)65.0%、82.3%和75.4%，全省農(nóng)副產(chǎn)品出口達(dá)53.39億美元。3.農(nóng)業(yè)科技推廣獲得積極進(jìn)展，增長(zhǎng)方式逐漸轉(zhuǎn)變依托科技進(jìn)步，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)。一是推廣了一批優(yōu)良品種和先進(jìn)合用技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)行了“種子種苗工程”、“沃土工程”和“豐收籌劃”等項(xiàng)目，加快了新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)施應(yīng)用。二是高度注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)原則化、品牌化建設(shè)獲得新進(jìn)展，初步形成了覆蓋全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)原則體系，有1260個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，400各種產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色食品，88家公司120個(gè)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證。三是基層農(nóng)技推廣體系改革和機(jī)制創(chuàng)新獲得新突破，農(nóng)民專業(yè)合伙社、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參加、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（基地）創(chuàng)立、衢州“農(nóng)技110”經(jīng)驗(yàn)推廣和全省“農(nóng)技96160110”、農(nóng)民信箱開通，增強(qiáng)了為農(nóng)服務(wù)效能。四是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和核心農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，農(nóng)民知識(shí)水平和素質(zhì)得到了提高。4.農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)力度加大，持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)環(huán)繞農(nóng)業(yè)當(dāng)代化建設(shè)，集中投資相繼建設(shè)了一批重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一是按照“原則化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化”規(guī)定，省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)了257個(gè)規(guī)?；⒃瓌t化生產(chǎn)基地和出口示范基地，11個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。二是實(shí)行種子種苗工程，建設(shè)了15個(gè)國(guó)家級(jí)種子種苗、畜禽良種場(chǎng)，13個(gè)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域?qū)嶒?yàn)站，40個(gè)各類原良種繁育基地，提高了集約化供種水平。三是按照規(guī)范化建設(shè)規(guī)定，對(duì)一批農(nóng)（畜）產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備了儀器設(shè)備，建成一批動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)中心（站、實(shí)驗(yàn)室），增進(jìn)了農(nóng)業(yè)安全保障體系建設(shè)。四是耕地保護(hù)、地力建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)。5.農(nóng)業(yè)政策支持貫徹到位，發(fā)展與穩(wěn)定環(huán)境有效改進(jìn)認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”“三農(nóng)”工作方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策支持和農(nóng)民利益保護(hù)。二輪土地承包完善工作進(jìn)展順利，解決了某些歷史遺留問(wèn)題和土地承包糾紛，保障了農(nóng)民合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步推動(dòng)，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)了涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，農(nóng)民承擔(dān)進(jìn)一步下降。實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多實(shí)惠，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。按照依法行政規(guī)定，執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)步伐加快，開展了打假保農(nóng)業(yè)和保安全集中執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資公司信用管理和市場(chǎng)監(jiān)督檢查，依法保護(hù)和支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十五”時(shí)期，我省農(nóng)業(yè)獲得了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新發(fā)展階段。“十一五”期間，我省農(nóng)業(yè)將迎來(lái)一種更加有利政策體制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境，但同步也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1.我省面臨發(fā)展機(jī)遇——宏觀政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展提供了新機(jī)遇。黨十六屆五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大決策和布置，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目的任務(wù)更加明確，宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、各種資源配備更多地向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，解決“三農(nóng)”問(wèn)題真正成為全社會(huì)共同任務(wù)，將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展?！I(yè)化、都市化水平較高，為支持當(dāng)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了新機(jī)遇。“十一五”時(shí)期，浙江經(jīng)濟(jì)將處在人均GDP3000-5000美元發(fā)展階段，工業(yè)化、都市化在全國(guó)處在較高水平，更有條件貫徹黨中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都市支持農(nóng)村”方針，用城鄉(xiāng)一體化理念發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促協(xié)調(diào)發(fā)展之路?！萎a(chǎn)業(yè)不斷融合，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了新機(jī)遇。通過(guò)近年發(fā)展，浙江農(nóng)業(yè)基本設(shè)施條件、組織形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及外部支持環(huán)境均有了較大提高和改進(jìn)，突破了老式農(nóng)業(yè)束縛，向生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，哺育了一大批龍頭公司、專業(yè)合伙社、專業(yè)農(nóng)戶等新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，為加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和要素流動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷服務(wù)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)先進(jìn)合用技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲入，逐漸構(gòu)建當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造了較好條件?！?jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，為發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)提供了新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化不斷進(jìn)一步，有助于發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)在區(qū)位、產(chǎn)地環(huán)境、資源條件、產(chǎn)業(yè)基本和出口貿(mào)易等方面綜合優(yōu)勢(shì)，在更高限度和更大范疇內(nèi)參加國(guó)際分工和優(yōu)化資源配備。同步，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，區(qū)域分工合伙與交流日益密切，不但為浙江農(nóng)業(yè)提供極為遼闊市場(chǎng)空間，也為我省積極參加國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)提供有力支撐。2.我省面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)“十一五”期間，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)仍具弱質(zhì)性、老式性特性，長(zhǎng)期存在某些體制性、素質(zhì)性矛盾將更為集中凸顯。一是生產(chǎn)要素成本上升，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增收基本不穩(wěn)固、渠道不寬，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大；二是粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有主線性變化，農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化、集約化限度低，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，龍頭公司規(guī)模小，市場(chǎng)開拓能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌發(fā)展滯后，新型當(dāng)代營(yíng)銷體系仍不完善；三是農(nóng)業(yè)科技投入局限性，應(yīng)用科技研發(fā)滯后，創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系有待進(jìn)一步改革和完善，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力弱；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出，農(nóng)業(yè)基本設(shè)施較為薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，自然災(zāi)害、動(dòng)植物疫病、外來(lái)有害生物侵害威脅加大，局部地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；五是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)與當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)定還不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)與管理手段亟待改進(jìn)；六是技術(shù)壁壘、配額、反傾銷等國(guó)際貿(mào)易保護(hù)壁壘限制加強(qiáng)，對(duì)我省農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出了更高規(guī)定。二、“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展指引思想、基本原則和總體目的（一）指引思想緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型社會(huì)規(guī)定，以加快建設(shè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)為目的，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高，強(qiáng)化農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大力推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)體系、服務(wù)體系和保障體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化奠定堅(jiān)實(shí)基本。（二）基本原則——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，實(shí)行差別化發(fā)展戰(zhàn)略。按照“優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)把握高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快改造老式產(chǎn)業(yè)，積極哺育和發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集聚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和資源要素優(yōu)化配備，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！獔?jiān)持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)運(yùn)用和生態(tài)環(huán)保相統(tǒng)一。推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型農(nóng)業(yè)，摸索新型農(nóng)作制度、集約化生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)模式，有效保護(hù)和合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。——堅(jiān)持體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新共同推動(dòng)。深化體制改革，創(chuàng)新組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快哺育當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理職能，強(qiáng)化科技支撐和政策保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)保障能力。——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)配備資源基本性作用，強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，健全政策誘導(dǎo)機(jī)制，完善多元化多渠道投資機(jī)制，強(qiáng)化政府公共服務(wù)與管理，構(gòu)筑開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷拓展浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域，走外延拓展與內(nèi)涵提高相結(jié)合路子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。（三）發(fā)展目的依照上述指引思想和基本原則，“十一五”期間我省農(nóng)業(yè)發(fā)展總體目的是：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步發(fā)揮和拓展，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民收入進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣和服務(wù)能力得到強(qiáng)化和完善，綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)當(dāng)代化建設(shè)走在全國(guó)前列，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多元化、構(gòu)造高效化、技術(shù)高新化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)機(jī)械化。重要指標(biāo)是：——加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)定在800萬(wàn)噸左右，口糧基本自給，蔬菜、水果、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、原則化生產(chǎn)，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高?！r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，特色種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)比重進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到23%左右，農(nóng)民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，力求年均增長(zhǎng)6%以上?！r(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，重要農(nóng)作物和畜禽良種創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，糧食生產(chǎn)重要作業(yè)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。——農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)獲得明顯成效，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效整治，化肥、農(nóng)藥等資源運(yùn)用率分別提高6個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)，沼氣及太陽(yáng)能普及率、規(guī)模畜禽場(chǎng)排泄物資源化運(yùn)用率分別達(dá)到15%、85%以上。三、農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重要任務(wù)（一）調(diào)節(jié)優(yōu)化農(nóng)業(yè)構(gòu)造和布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托市場(chǎng)配備資源基本性作用，深化農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)，進(jìn)一步實(shí)行《特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，在開辟和拓展調(diào)節(jié)空間，哺育建設(shè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，增進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持立足“口糧基本自給”，以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基本，穩(wěn)定種植面積和生產(chǎn)總量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、多抗、高產(chǎn)品種選育和推廣，優(yōu)化品質(zhì)構(gòu)造和生產(chǎn)布局。依照溫光資源條件，按不同用途發(fā)展專用優(yōu)質(zhì)早稻，繼續(xù)保持和穩(wěn)定一定連作晚稻種植面積，主攻優(yōu)質(zhì)單季晚稻，發(fā)展鮮食型旱糧作物，加快形成合理能發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)作制度和種植區(qū)域布局。積極推廣各項(xiàng)糧食增產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大超級(jí)稻高產(chǎn)集成技術(shù)和一批省工節(jié)本技術(shù)示范推廣，主攻單產(chǎn)和節(jié)本增效。全省常年糧食種植面積和總產(chǎn)量穩(wěn)定在2150萬(wàn)畝、800萬(wàn)噸左右。做優(yōu)做精特色種植業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)同步，重點(diǎn)發(fā)展我省既有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基本、又有市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、油菜、食用菌、中藥材和其他特色經(jīng)濟(jì)作物，集中扶持建設(shè)一批規(guī)?；⒃瓌t化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，優(yōu)化品種構(gòu)造，提高產(chǎn)品檔次。積極發(fā)展油菜和適合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要瓜菜及其他特色農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)嘉湖平原、金衢盆地二大“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)原則化栽培、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，選育和推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高油、多抗“雙低”油菜新品種，提高生產(chǎn)效益。全省油菜種植品種基本實(shí)現(xiàn)“雙低”化，單產(chǎn)水平提高10%以上。以“優(yōu)化布局、調(diào)節(jié)構(gòu)造、提高質(zhì)量、發(fā)展加工、拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大出口”為主攻方向，建設(shè)浙北—浙東南、浙西和中南部蔬菜特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，因地制宜擴(kuò)大設(shè)施栽培，發(fā)展山地蔬菜、反季節(jié)蔬菜和出口加工蔬菜，豐富花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。到，全省蔬菜加工率、出口率分別提高到20%和10%。繼續(xù)保持和發(fā)揮我省食用菌生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，控制生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)節(jié)產(chǎn)品構(gòu)造，開發(fā)珍稀菌類，建設(shè)原則化生產(chǎn)基地，提高食用菌品質(zhì)。同步，積極發(fā)展適銷對(duì)路花卉園藝業(yè)、中藥材等其他高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物。優(yōu)化改造、提高桑茶果產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)，推動(dòng)蠶桑布局性調(diào)節(jié)，進(jìn)一步實(shí)行蠶桑優(yōu)化改造工程，提高嘉湖老式蠶區(qū)產(chǎn)業(yè)層次；繼續(xù)推動(dòng)“蠶桑西進(jìn)”工程，在浙西建立穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地，增強(qiáng)蠶業(yè)發(fā)展后勁。實(shí)行茶葉良種優(yōu)化改造工程，加快三大茶葉產(chǎn)區(qū)老茶園換種改植，進(jìn)一步提高無(wú)性系良種茶園比重，實(shí)行初制茶廠優(yōu)化改造，履行原則化、清潔化生產(chǎn)，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，做大名茶品牌，增進(jìn)茶文化與茶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高浙江綠茶國(guó)際地位。實(shí)行水果優(yōu)化改造工程，加大水果品種改良和品種構(gòu)造調(diào)節(jié)力度，鞏固我省寬皮柑桔生產(chǎn)、加工優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)楊梅、早熟梨、葡萄、枇杷等各種名特水果，進(jìn)一步提高小水果在水果中比重。到，全省原則化桑園面積比重提高到40%以上，優(yōu)質(zhì)繭率提高到80%以上；無(wú)性系茶樹良種比率達(dá)到60%，名優(yōu)茶產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重達(dá)到40%；水果精品果率、優(yōu)質(zhì)果率分別達(dá)到20%和80%以上。做優(yōu)做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。以“調(diào)節(jié)構(gòu)造、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、增長(zhǎng)效益、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向，突出精深加工、集約化飼養(yǎng)、原則化生產(chǎn)和畜產(chǎn)品安全，加快當(dāng)代畜牧業(yè)進(jìn)程。根據(jù)不同區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和資源承載能力，合理調(diào)節(jié)畜牧業(yè)內(nèi)部構(gòu)造和生產(chǎn)布局，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，積極發(fā)展奶牛、羊、兔等草食動(dòng)物、優(yōu)質(zhì)家禽、蜂和特色畜禽，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色畜禽品種向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。進(jìn)一步實(shí)行畜牧業(yè)“西進(jìn)東擴(kuò)戰(zhàn)略”，西北部畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)控制生產(chǎn)總量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)業(yè)檔次；加快東南部畜禽飼養(yǎng)量相對(duì)較低地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展速度，大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)依照本地資源條件和產(chǎn)業(yè)基本，發(fā)展生態(tài)高效特色畜牧業(yè)，增長(zhǎng)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中比重。大力發(fā)展規(guī)?；螽a(chǎn)品基地，以提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)代化水平和畜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，建設(shè)一批外向型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范基地；按照種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥消納量與畜禽養(yǎng)殖相適應(yīng)原則，推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合，建設(shè)一批以提高組織化限度、規(guī)范生產(chǎn)、資源化運(yùn)用為重點(diǎn)各類畜禽生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，抓好養(yǎng)殖社區(qū)和規(guī)模場(chǎng)畜禽良種、飼料供應(yīng)、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖廢棄物綜合運(yùn)用和環(huán)保設(shè)施等方面原則化建設(shè)，減少小規(guī)模、開放式飼養(yǎng)；充分運(yùn)用我省林果園地資源豐富有利條件，積極研究和摸索園地家禽生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展節(jié)地型畜牧業(yè)；依照我省東南部山區(qū)草山草坡資源和東部沿海海涂、海島資源等基本條件，建設(shè)沿海特色畜禽生產(chǎn)基地和山區(qū)草食動(dòng)物基地。加大飼料資源和安全、高效飼料添加劑及獸藥原料品種開發(fā)力度，為畜牧業(yè)發(fā)展提供可靠物質(zhì)基本。到，全省生豬、肉禽規(guī)模飼養(yǎng)率達(dá)到70%和85%以上，畜產(chǎn)品和以畜禽產(chǎn)品為重要原料加工制品出口額達(dá)到25億美元。做長(zhǎng)做深農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品整體加工限度不高、加工能力不強(qiáng)、市場(chǎng)開拓能力局限性等突出問(wèn)題，適應(yīng)都市消費(fèi)構(gòu)造不斷提高，環(huán)繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，勉勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)資本，參加投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷，重點(diǎn)哺育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及以農(nóng)產(chǎn)品為基本原料食品加工與制造業(yè)，發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品基地為基本、加工為核心、貿(mào)易為龍頭、科技為先導(dǎo)食品加工公司和產(chǎn)業(yè)群體，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。同步，適應(yīng)都市消費(fèi)功能不斷拓展，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能開發(fā)。在穩(wěn)固生產(chǎn)功能、保護(hù)生活功能基本上，依照農(nóng)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，大力發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體新型農(nóng)業(yè)。突出城區(qū)、近郊、都市之間及都市輻射廣大農(nóng)區(qū)等不同區(qū)域，發(fā)展城區(qū)、近郊供居民休閑、娛樂(lè)以及體驗(yàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；充分運(yùn)用農(nóng)區(qū)良好自然資源和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和當(dāng)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)；結(jié)合各具風(fēng)貌特色田園鄉(xiāng)村和民俗文化，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)品位。（二）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技支撐水平以提高農(nóng)業(yè)科技水平、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌科技資源，深化農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，哺育和發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)組織，逐漸建立層次分明、布局合理、分工明確、構(gòu)造優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基本實(shí)力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)有效結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所和大專院?？萍純?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新運(yùn)用，推動(dòng)農(nóng)科教聯(lián)合，依照高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)定，及時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)目的，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，通過(guò)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新，加快研發(fā)與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)相適應(yīng)技術(shù)和生產(chǎn)模式，力求在新品種哺育、動(dòng)物疫病和植物病蟲害防控、原則化生產(chǎn)、質(zhì)量安全管理、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、資源高效運(yùn)用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)、核心農(nóng)業(yè)設(shè)施和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備等方面獲得突破，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新水平。深化農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革。夯實(shí)推動(dòng)基層農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)體系改革，按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”原則，創(chuàng)新組織形式，明確職能定位、科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)、貫徹經(jīng)費(fèi)保障，理順農(nóng)技推廣體系，解決歷史遺留問(wèn)題。在強(qiáng)化國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍同步，積極哺育多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，大力發(fā)展民辦科研，勉勵(lì)和支持大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合伙社等社會(huì)力量開展基層農(nóng)技推廣服務(wù)事業(yè)，建立構(gòu)造完善、隊(duì)伍穩(wěn)定、布滿活力農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度。繼續(xù)實(shí)行種子種苗工程，環(huán)繞糧食生產(chǎn)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，開展水稻育種攻關(guān)和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物、畜禽良種工程項(xiàng)目建設(shè)，加快具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)種業(yè)開發(fā)，提高優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)研究與推廣，進(jìn)一步實(shí)行“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，建立農(nóng)業(yè)科研示范基地，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技示范推廣中作用。實(shí)行一批農(nóng)業(yè)科技示范引導(dǎo)性項(xiàng)目，重點(diǎn)示范推廣動(dòng)植物優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)、動(dòng)植物品質(zhì)優(yōu)化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品原則化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲害綜合防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮和精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、資源高效運(yùn)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)以及新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教誨和技能培訓(xùn)。進(jìn)一步實(shí)行千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、綠色證書培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才“百萬(wàn)中專生”籌劃，建立完善各級(jí)農(nóng)民科技教誨培訓(xùn)體系，動(dòng)員和勉勵(lì)社會(huì)各方力量參加農(nóng)民培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合伙社骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等，大力提高農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力，哺育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)新型骨干農(nóng)民。（三）加快哺育新型市場(chǎng)主體，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平依托各類農(nóng)業(yè)龍頭公司和合伙經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)組織化限度，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，加快建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、公司化管理、社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品參加國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭公司。實(shí)行“強(qiáng)龍興農(nóng)工程”，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、集中扶持，分期建設(shè)一批高起點(diǎn)、高原則特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培植一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高加工型和外向型農(nóng)業(yè)龍頭公司，發(fā)展以大宗農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為原料精深加工，增進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)整合。實(shí)行農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合伙和交流，加大新品種、新技術(shù)、新工藝及加工設(shè)備引進(jìn)力度，提高公司外向發(fā)展能力，充分運(yùn)用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更大范疇、更廣領(lǐng)域、更高層次上增進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配備，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。到，全省建設(shè)形成1000家年銷售收入千萬(wàn)元以上加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭公司，全省農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯60億美元以上。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流體系。大力哺育和發(fā)展農(nóng)業(yè)流通服務(wù)業(yè)，加快創(chuàng)立當(dāng)代農(nóng)業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)有效鏈接。依照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、交通運(yùn)送通訊等物流基本以及農(nóng)業(yè)物流發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)產(chǎn)地和具備一定農(nóng)業(yè)物流基本大中都市邊沿地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改造提高一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)設(shè)施和功能，哺育當(dāng)代農(nóng)業(yè)物流中心。五年內(nèi)全省重點(diǎn)哺育100家成交額超5億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中年交易額10億元以上30家。在鞏固和提高既有大中型批發(fā)市場(chǎng)基本上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)和當(dāng)代營(yíng)銷方式，優(yōu)化供應(yīng)鏈體系。勉勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合伙社從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，哺育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效“綠色通道”，提高經(jīng)營(yíng)主體開拓市場(chǎng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品推廣工作，全省重點(diǎn)建立50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品推廣中心，10個(gè)大型配送中心和5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，初步形成功能完備農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷增進(jìn)體系，與此同步，繼續(xù)通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、交易會(huì)、開展網(wǎng)上營(yíng)銷等各種形式，協(xié)助公司和農(nóng)民搞好產(chǎn)銷銜接。哺育發(fā)展專業(yè)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合伙社。穩(wěn)定并完善家庭承包制度，按照自愿、依法、有償原則，積極推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增進(jìn)土地等要素向?qū)I(yè)大戶集中。認(rèn)真貫徹《浙江省農(nóng)民專業(yè)合伙社條例》，多主體哺育農(nóng)民專業(yè)合伙社，環(huán)繞設(shè)立登記、建章立制、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)等方面，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合伙社運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等方面作用?！笆晃濉逼陂g，全省建成3000家規(guī)范運(yùn)作農(nóng)民專業(yè)合伙社，合伙社基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)原則化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化。規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭公司+專業(yè)合伙社+專業(yè)農(nóng)戶”“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)銷對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)獲利能力。發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)，積極摸索通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、

保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅和利潤(rùn)返還等各種利益聯(lián)結(jié)形式，引導(dǎo)公司和農(nóng)民建立緊密農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共同體，保護(hù)各方經(jīng)濟(jì)收益。加強(qiáng)法律法規(guī)和誠(chéng)信守法意識(shí)宣教，增強(qiáng)公司和農(nóng)民契約觀念，提高訂單農(nóng)業(yè)履約率。（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保，提高可持續(xù)發(fā)展水平以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，按照發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型農(nóng)業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境和面源污染整治，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。合理開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。依照我省資源特點(diǎn)，以提高資源運(yùn)用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和資源循環(huán)運(yùn)用為重點(diǎn)，推廣和發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)資源運(yùn)用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，遏止亂征濫用耕地現(xiàn)象，禁止任何毀壞、破壞耕地行為，建立科學(xué)有效耕地占用補(bǔ)償制度，保證按照浙江省土地運(yùn)用總體規(guī)劃規(guī)定，保護(hù)基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量。注重物種資源開發(fā)和保護(hù)，在全面調(diào)查摸清我省農(nóng)業(yè)物種資源現(xiàn)狀基本上，依托關(guān)于科研院校，按照共享原則建設(shè)種質(zhì)資源保存庫(kù)，重點(diǎn)選取一批地方優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源，建立野生資源原生境保護(hù)區(qū)、品種資源開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)基地。鞏固和完善農(nóng)業(yè)基本設(shè)施。加大對(duì)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)投入力度，在繼續(xù)搞好大型水利工程建設(shè)同步，重點(diǎn)向農(nóng)田基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化裝備和生態(tài)環(huán)保傾斜，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本設(shè)施條件。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步開展農(nóng)田地力調(diào)查和耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行“沃土工程”和農(nóng)田改良工程，加快建成1500萬(wàn)畝原則農(nóng)田，提高基本農(nóng)田地力和產(chǎn)出能力。進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)避災(zāi)、抗災(zāi)辦法，建立重大自然災(zāi)害預(yù)警防御體系，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)環(huán)境和面源污染整治。積極摸索和推廣新型農(nóng)作制度、節(jié)約型施肥施藥、集約化生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)模式，努力控制農(nóng)業(yè)面源污染，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)建立一批不同類型農(nóng)業(yè)面源污染控制與綜合治理示范區(qū)，實(shí)行農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治治理，推廣測(cè)土配方施肥以及高效低毒、低殘留、環(huán)境和諧型農(nóng)藥和制劑等肥藥減量、增效、控污合用技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥運(yùn)用率。大力推動(dòng)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物無(wú)害化解決、資源化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。“十一五”期間，全省建設(shè)、改造各類畜牧生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000個(gè)，完畢既有年存欄生豬300頭以上和存欄牛30頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽排泄物綜合治理，實(shí)現(xiàn)糞便等排泄物資源化運(yùn)用、養(yǎng)殖污水達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)生態(tài)家園富民籌劃，實(shí)行大中型沼氣、百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化和欠發(fā)達(dá)地區(qū)戶用沼氣等一批農(nóng)村能源示范項(xiàng)目，積極開展農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水無(wú)害化解決和資源化運(yùn)用，增進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和示范園區(qū)建設(shè)為載體，從整體區(qū)域范疇，摸索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)路子，推廣原則化生產(chǎn)、設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、廢棄物綜合運(yùn)用等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建成100個(gè)左右以糧油、瓜菜、桑茶果、花卉苗木、食用菌、養(yǎng)殖等為重點(diǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和30個(gè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)安全水平適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品綠色、安全消費(fèi)規(guī)定，以農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控和對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控，逐漸形成與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力履行農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、專用原則、衛(wèi)生安全原則、標(biāo)記原則制修訂工作，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原則體系、檢查檢測(cè)體系、認(rèn)證體系，突出產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及市場(chǎng)準(zhǔn)入等核心環(huán)節(jié)，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步整合品牌資源，加強(qiáng)品牌宣傳和營(yíng)銷，以品牌為載體，切實(shí)抓好原則化示范基地建設(shè)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)記管理制度推廣應(yīng)用，摸索實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程記錄制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度保障。強(qiáng)化動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)。實(shí)行植物保護(hù)工程，提高農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和有效防控能力。重點(diǎn)在原有基本上，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)建設(shè)一批重大病蟲害測(cè)報(bào)監(jiān)控區(qū)域站，建立農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控系統(tǒng)。建設(shè)和完善區(qū)域性植物檢疫實(shí)驗(yàn)室以及重大有害生物抗藥性監(jiān)測(cè)站，積極摸索和建立農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，改進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)重大有害生物和外來(lái)有害生物防控，提高監(jiān)控和撲滅有害生物技術(shù)水平。全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫基本設(shè)施建設(shè)，按照“防止為主，防控結(jié)合”方針，完善省、市、縣三級(jí)動(dòng)物防疫體系，在全省建成比較完備動(dòng)物防疫體系“六大”系統(tǒng)，構(gòu)筑符合我省實(shí)際高原則當(dāng)代動(dòng)物防疫體系，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反映能力，提高動(dòng)物疫病整體防控水平，提高動(dòng)物源性食品衛(wèi)生質(zhì)量，保障公共衛(wèi)生安全。四、建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)和技術(shù)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本地位有效辦法，是支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)重要手段?！笆晃濉逼陂g，要進(jìn)一步增長(zhǎng)投入，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資金構(gòu)造，突出建設(shè)重點(diǎn)，鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基本。重要實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改造工程依照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)目的，繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)400個(gè)規(guī)?；瓌t化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)全省優(yōu)化改造桑茶果園200萬(wàn)畝，建立150萬(wàn)畝山地蔬菜、150萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)、改造1000個(gè)各類畜牧生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。詳細(xì)項(xiàng)目涉及種植業(yè)生產(chǎn)基地、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。1.種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。環(huán)繞農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；⑸唐坊a(chǎn)，建設(shè)一批糧油、瓜菜、食用菌、中藥材、茶葉、蠶桑、柑桔和特色小水果、花卉苗木等種植業(yè)生產(chǎn)基地。重要建設(shè)內(nèi)容為：加強(qiáng)生產(chǎn)性基本設(shè)施配套完善，改進(jìn)基地生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，配套產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)銷信息服務(wù)等功能設(shè)施，實(shí)行成片基地品種和技術(shù)優(yōu)化改造，推廣應(yīng)用無(wú)公害生產(chǎn)、設(shè)施栽培等高效種植技術(shù)，增強(qiáng)基地生產(chǎn)功能和示范、帶動(dòng)功能。2.畜牧生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。以規(guī)模化、原則化和生態(tài)化養(yǎng)殖為重要特性，提供優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目的，建設(shè)一批實(shí)行公司化管理、社會(huì)化服務(wù)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖社區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。通過(guò)畜牧社區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，改造老式小規(guī)模、高密度、開放式，污染嚴(yán)重養(yǎng)殖模式，在原則化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、動(dòng)物疫病防治和畜產(chǎn)品安全等方面逐漸實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。重要建設(shè)內(nèi)容為：新建或改造畜禽養(yǎng)殖欄舍、場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)防疫和畜禽排泄物綜合運(yùn)用或污水解決等基本設(shè)施，推廣應(yīng)用良種、先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)和疫病防治技術(shù)等。3.農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。以蔬菜、食用菌、中藥材、席草、水果、茶葉、畜禽等具備出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，按照出口產(chǎn)品原則和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)定，扶持加工龍頭公司建立一批穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重要建設(shè)內(nèi)容為：全面履行原則化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮和加工水平，配套完善出口基地生產(chǎn)性基本設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)控儀器設(shè)備等。（二）農(nóng)作物和畜禽良種工程以提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)品種選育、生產(chǎn)能力和種子種苗質(zhì)量、集約化供種為目的，大力哺育新型種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全良種引進(jìn)、選育、推廣和公共保障體系，加大優(yōu)良品種引育、示范推廣力度，實(shí)行百項(xiàng)農(nóng)作物和畜禽良種工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新型種業(yè)體系建立。1.農(nóng)作物良種工程建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)行《浙江省新型種業(yè)體系規(guī)劃》，重點(diǎn)哺育壯大1—2家年經(jīng)營(yíng)額超過(guò)1億元綜合性種子種苗公司，10個(gè)左右具備地方特色或作物特色專業(yè)性種子種苗公司，形成以大型種業(yè)公司為龍頭，專業(yè)特色種業(yè)公司為骨干，種農(nóng)、苗農(nóng)合伙組織為特色種業(yè)主體體系。建設(shè)一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，提高一批糧油、瓜菜、食用菌、中藥材、茶桑果等區(qū)域性良種繁育基地和育苗中心，完善一批新品種區(qū)試、展示示范基地，健全種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系和種子儲(chǔ)備制度。農(nóng)作物良種繁育基地重要建設(shè)內(nèi)容為：以自有品種推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，建立育繁中心或育繁基地（果、茶等良種繁育基地為母本園、采穗圃、苗圃），建設(shè)組培快繁設(shè)施等生產(chǎn)性基本設(shè)施，購(gòu)買檢查儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等。2.畜禽良種工程建設(shè)。按照“做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)畜種、做多做大特種畜禽、大力開發(fā)地方良種”原則，完善畜禽良種繁育體系，加強(qiáng)地方畜禽品種資源保護(hù)和開發(fā)運(yùn)用，改進(jìn)種畜禽質(zhì)量檢測(cè)手段。重點(diǎn)建設(shè)一批有運(yùn)用價(jià)值畜禽稀有品種保種區(qū)、基因庫(kù)，改擴(kuò)建一批以種豬、種羊、種禽、種兔等優(yōu)勢(shì)品種為重點(diǎn)畜禽原種場(chǎng)、畜禽資源場(chǎng)和基因庫(kù)，形成3—5個(gè)國(guó)內(nèi)知名種畜禽育種繁育中心和胚胎移植中心。重要建設(shè)內(nèi)容為：改擴(kuò)建原則化種畜禽舍，適量引進(jìn)優(yōu)良種畜禽，購(gòu)買儀器設(shè)備等生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)，完善畜禽種質(zhì)檢測(cè)設(shè)施。（三）動(dòng)植物保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程重要開展農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控系統(tǒng)、動(dòng)物防疫基本設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。1.農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控系統(tǒng)建設(shè)。依照作物布局、農(nóng)作物重大病蟲害和重大疫情發(fā)生分布狀況以及防控工作實(shí)際需要，建設(shè)一批部、省級(jí)農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站以及重大有害生物抗藥性監(jiān)測(cè)站，建立以省站為中心、區(qū)域重大病蟲監(jiān)測(cè)專業(yè)站為骨干、縣級(jí)病蟲測(cè)報(bào)站相配套覆蓋全省農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)。重要建設(shè)內(nèi)容為：原則病蟲觀測(cè)場(chǎng)、檢查檢測(cè)室建設(shè)及監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)儀器、測(cè)報(bào)工具、信息解決設(shè)備等配備。2.動(dòng)物防疫基本設(shè)施建設(shè)。按照動(dòng)物防疫基本設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善省、市、縣三級(jí)動(dòng)物防疫基本設(shè)施，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急反映和群防群控能力。重要建設(shè)內(nèi)容為：重大動(dòng)物疫情預(yù)警與指揮、動(dòng)物疫病防止控制、動(dòng)物檢疫與監(jiān)督管理、獸藥質(zhì)量檢測(cè)與殘留監(jiān)控、重大動(dòng)物疫病防疫物資保障和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐“六大”系統(tǒng)等動(dòng)物防疫基本設(shè)施建設(shè)。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系建設(shè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生水平為目的，健全質(zhì)量安全檢測(cè)檢查體系，實(shí)行一批農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鞏固完善項(xiàng)目，突出加強(qiáng)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)檢點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高省、市、縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和水平，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘。重要建設(shè)內(nèi)容為：既有農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)代化檢查檢測(cè)設(shè)備配備以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)檢點(diǎn)建設(shè)。（四）沃土工程以“測(cè)土配方施肥”為抓手，建設(shè)100個(gè)“沃土工程”示范區(qū)和100個(gè)測(cè)土配方示范點(diǎn)，分區(qū)別類制定地力哺育辦法，加強(qiáng)以原則農(nóng)田為重點(diǎn)地力綜合培肥改良，實(shí)行原則農(nóng)田地力調(diào)查、地力綜合培肥改良、農(nóng)田質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)體系三大建設(shè)。重要建設(shè)內(nèi)容為：以縣域?yàn)閱卧_展耕地地力調(diào)查和質(zhì)量評(píng)價(jià)，掌握不同類型地區(qū)土壤理化性狀和環(huán)境質(zhì)量狀況，摸索建立原則農(nóng)田管理信息系統(tǒng)，實(shí)行耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理；突出土壤、肥料、水資源優(yōu)化配備，開展秸稈還田、綠肥和有機(jī)肥資源開發(fā)應(yīng)用，全面履行測(cè)土配方施肥，提高化肥運(yùn)用率，改進(jìn)農(nóng)田基本生產(chǎn)條件，營(yíng)造高產(chǎn)、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。（五）強(qiáng)龍興農(nóng)工程加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭公司和農(nóng)民專業(yè)合伙社等產(chǎn)業(yè)化組織扶持，重點(diǎn)建設(shè)200家與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系示范性農(nóng)業(yè)龍頭公司、100家示范性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、10個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品配送示范中心、300家省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合伙示范社，哺育形成1萬(wàn)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金重要用于農(nóng)業(yè)龍頭公司和合伙社新品種新技術(shù)引進(jìn)、加工設(shè)備和技術(shù)改造以及原料生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、原則品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面建設(shè)。（六）農(nóng)業(yè)科技推廣能力提高工程深化實(shí)行“三農(nóng)五方”科技協(xié)作和水稻育種攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)科技研發(fā)、創(chuàng)新和集成，研究和突破一批影響優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力核心技術(shù)，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。環(huán)繞資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣抓點(diǎn)示范和輻射帶動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)行一批農(nóng)業(yè)科技示范引導(dǎo)性項(xiàng)目，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)帶頭人、科技入戶示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技示范戶、專業(yè)骨干農(nóng)民培訓(xùn)示范點(diǎn)，抓好一批水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣示范點(diǎn)，建設(shè)哺育一批農(nóng)產(chǎn)品原則實(shí)行省級(jí)示范區(qū)和省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（七）農(nóng)業(yè)環(huán)境整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程重要開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化運(yùn)用、農(nóng)村能源生態(tài)示范和一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。1.畜禽養(yǎng)殖排泄物治理和資源化運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)。依照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，在各地實(shí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)基本上，對(duì)既有年存欄生豬300頭以上和存欄牛30頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽排泄物進(jìn)行綜合治理。重要建設(shè)內(nèi)容為：改造和新建與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)相適應(yīng)排泄物解決設(shè)施，建設(shè)用于資源化運(yùn)用所配套灌溉管(渠)道、有機(jī)肥加工廠、沼氣工程等資源化綜合運(yùn)用設(shè)施。2.農(nóng)村能源示范項(xiàng)目建設(shè)。以推動(dòng)生態(tài)家園富民籌劃為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行大中型沼氣示范、百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)。全省建設(shè)大中型沼氣工程550處，小型沼氣工程1100處；結(jié)合“千村示范、萬(wàn)村整治”，在示范整治村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和水污染嚴(yán)重、水系源頭保護(hù)區(qū)域，建設(shè)1300個(gè)村生活污水凈化沼氣工程，實(shí)行“三沼”綜合運(yùn)用配套示范工程200處，推廣農(nóng)村戶用沼氣池8萬(wàn)只。3.高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。依照不同區(qū)域資源生態(tài)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，按照三次產(chǎn)業(yè)互相增進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，在全省建設(shè)30個(gè)“區(qū)域布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、服務(wù)體系健全”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，100個(gè)左右以糧油、蔬菜瓜類、食用菌、桑茶果、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖等為重點(diǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為效益農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和當(dāng)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。重要建設(shè)內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)，原則化生產(chǎn)、設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、廢棄物綜合運(yùn)用等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣和一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用。（八）農(nóng)機(jī)化增進(jìn)工程以推動(dòng)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化裝備水平為重點(diǎn)，因地制宜引進(jìn)實(shí)驗(yàn)和示范推廣糧油及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)過(guò)程中機(jī)械裝備，加快推動(dòng)重要農(nóng)作物生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工機(jī)械化。重要建設(shè)內(nèi)容為：實(shí)行大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買財(cái)政補(bǔ)貼，示范推廣糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化和瓜果蔬菜栽培、茶葉采摘加工、食用菌生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，設(shè)施大棚、節(jié)水灌溉、秸稈綜合運(yùn)用、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮等機(jī)械化技術(shù)，建立100個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地，哺育和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合伙社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，增進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化。（九）農(nóng)業(yè)信息化工程在鞏固完善省、市、縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，規(guī)范提高“農(nóng)技110”，加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理電算化基本上，重點(diǎn)建設(shè)“百萬(wàn)農(nóng)民信箱”農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺(tái)，全面建立農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，村村有電腦，百萬(wàn)農(nóng)戶有信箱”目的，使“農(nóng)民信箱”成為覆蓋全省農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，市場(chǎng)、公司與農(nóng)民對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)，黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾電子政務(wù)平臺(tái)，逐漸構(gòu)建起一種全省農(nóng)民網(wǎng)上社會(huì)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。重要建設(shè)內(nèi)容為：信息服務(wù)平臺(tái)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)及信息隊(duì)伍建設(shè)等。（十）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)工程重要實(shí)行欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)性農(nóng)業(yè)和草食動(dòng)物建設(shè)項(xiàng)目。1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用山區(qū)、海島資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)性農(nóng)業(yè)扶持。重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)一批綠色食品和有機(jī)食品基地，培植山地蔬菜、食用菌、中藥材、水果、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成體現(xiàn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。重要建設(shè)內(nèi)容為：基地生產(chǎn)性基本設(shè)施配套完善，品種改良、質(zhì)量控制及原則化生產(chǎn)技術(shù)推廣。2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島縣草食動(dòng)物項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合我省畜牧業(yè)“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島縣草山草坡資源豐富、防疫隔離條件好、開發(fā)運(yùn)用飼草資源和發(fā)展草食動(dòng)物前景遼闊等條件，以發(fā)展山羊、兔、鵝、優(yōu)質(zhì)土雞和地方品種肉豬為重點(diǎn)，建立一批特色畜禽養(yǎng)殖基地，哺育農(nóng)民致富帶頭人和農(nóng)業(yè)科技示范戶，增進(jìn)山區(qū)海島農(nóng)民增收致富。重要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)或改造畜禽欄舍、良種引進(jìn)、牧草基地、畜產(chǎn)品加工、科技培訓(xùn)和推廣等。五、重要保障辦法（一）始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基本地位不動(dòng)搖發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最重要任務(wù)，要牢固樹立和切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深刻結(jié)識(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)自覺(jué)性和積極性，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基本地位不動(dòng)搖，積極推動(dòng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持，立足我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀，依照“兩個(gè)趨向”重要論斷，積極調(diào)節(jié)國(guó)民收入分派格局，扭轉(zhuǎn)公共財(cái)政都市偏向，充分發(fā)揮都市對(duì)農(nóng)村輻射帶動(dòng)作用，率先形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都市支持農(nóng)村發(fā)展新格局。徹底破除老式生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)狹隘結(jié)識(shí)，從農(nóng)業(yè)多功能角度，合理運(yùn)用和配備資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力建設(shè)高效生態(tài)當(dāng)代農(nóng)業(yè)。深化城鄉(xiāng)配套體制改革，突破城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)