防臺防汛應(yīng)急預(yù)案已通過樣本

陶沖湖別院一期一標(biāo)防臺防汛應(yīng)急預(yù)案上海綠地建筑工程有限公司.06.10一、總則1、編制目：依照合肥市規(guī)定，六月一日至九月三十日為合肥市汛期。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅持以人為本，早打算、早布置、早貫徹各項防汛防臺辦法，提高施工現(xiàn)場防汛防臺組織指揮、應(yīng)急防范和搶險救濟(jì)效率，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，提高避險自救能力，防御和減輕熱帶氣旋（如下簡稱“臺風(fēng)”）、暴雨、高潮位和洪水所引起災(zāi)害，全力避免施工人員傷亡、設(shè)施及工程構(gòu)造損失，安全度過臺汛期，保證我陶沖湖別院一期一標(biāo)段工程順利建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《防汛條列》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御引導(dǎo)》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定，按照合肥市政和水務(wù)管理署指揮部2、工作原則安全是構(gòu)建和諧社會基本，抓好防汛防臺工作要以人為本，防止為主；保證安全基本內(nèi)容是構(gòu)建和諧社會基本。以科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅持以人為本、科學(xué)防控原則，按照“塊塊負(fù)總責(zé)，條條負(fù)主責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，人人均有責(zé)”規(guī)定，貫徹好項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級防汛防臺責(zé)任制，把責(zé)任貫徹到各部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人。要切實肩負(fù)起防臺防汛重任，做到身心到位、守職盡責(zé)，周密布置、靠前指揮，形成橫向倒邊，縱向究竟，一級接一級、一環(huán)扣一環(huán)嚴(yán)密防范體系。牢固樹立“十防九空也要防”風(fēng)險意識和責(zé)任意識，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，任何時候都要有“如入薄冰、如臨深淵”風(fēng)險意識，切實按照上級防汛防臺總體布置，貫徹本工程防臺防汛每一項工作?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，項目部依照自身施工特點和今年氣候水文環(huán)境狀況變化，進(jìn)一步修訂完善有針對性防臺防汛預(yù)案，把保證人員、設(shè)備、場點和工程構(gòu)筑物安全作為防汛防臺工作重中之重，積極做好應(yīng)對暴雷雨、高潮位和臺風(fēng)正面襲擊思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、辦法準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，安度今年臺汛期，保證工程順利推動。3、基本狀況3.1、工程概況：本工程為1）、構(gòu)造：鋼筋混凝土剪力墻構(gòu)造，平屋面；2）、層數(shù)，層高，建筑面積：G2、G5#樓：地下1層，地上27層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為75.9m，建筑面積為10260.22m2；G3#樓：地下1層，地上30層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為84.3m，建筑面積為13344.72m2；G6#樓：地下1層，地上34層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為95.5m，建筑面積為15068.95m2；G7#樓：地下1層，地上31層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為87.25m，建筑面積為11744.18m2；G8#樓：地下1層，地上34層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為95.65m，建筑面積為15076.55m2；3）、G2、G5#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為81.6m，主樓檐口77.4m；室內(nèi)外高差-0.3m；主樓構(gòu)架高為5m；為單體建筑，一單元；G3#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為90.0m，主樓檐口85.8m；室內(nèi)外高差-0.3m；主樓構(gòu)架高為6m；為單體建筑，一單元；G6、G8#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為101.2m，主樓檐口97.0m；室內(nèi)外高差-0.3m；主樓構(gòu)架高為6m；為單體建筑，一單元；G7#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為92.8m，主樓檐口88.6m；室內(nèi)外高差-0.45m；主樓構(gòu)架高為6m；為單體建筑，一單元；對臺風(fēng)、強(qiáng)降雨排水降水工作無實質(zhì)性影響，現(xiàn)階段，我方正在進(jìn)行道路大修工程施工。因合肥地區(qū)雨期將至，為做好本工程現(xiàn)場防臺、防汛工作，特制定本防臺防汛應(yīng)急專項方案，以便在浮現(xiàn)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等突發(fā)事件、緊急事件時狀況下，作為指引和組織搶險救災(zāi)工作指引性文獻(xiàn)所需。3.3、防汛防臺責(zé)任區(qū)、施工區(qū)劃分本工程施工范疇區(qū)域范疇為其責(zé)任區(qū)。防汛負(fù)責(zé)人如下，各成員應(yīng)統(tǒng)一在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，開展各展防汛防臺工作，本著分工不分家原則，共同防御臺風(fēng)、強(qiáng)降雨來臨。3.4、地理特性和受災(zāi)分析本工程位于合肥市新蚌埠路與淮海大道交叉口，瀕臨巢湖，受國內(nèi)東南沿海熱帶天氣系統(tǒng)和西風(fēng)帶天氣系統(tǒng)共同影響，常年受到溫帶東亞季風(fēng)影響，每年6-10月，特別是7、8、9三個月，極易受到北上西北太平洋臺風(fēng)影響，這個季節(jié)又是梅雨天氣。據(jù)歷史資料顯示，對本區(qū)域有影響臺風(fēng)平均每年有3次左右，各工區(qū)大臨設(shè)施、鋼筋場地、現(xiàn)場暫時倉庫、機(jī)械設(shè)備等都是防汛防臺重點區(qū)域，4、使用范疇本防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，僅使用于陶沖湖別院一期一標(biāo)工程施工區(qū)域內(nèi)防汛防臺工作保障體系。二、組織保障體系1、領(lǐng)導(dǎo)工作小組陶沖湖別院一期一標(biāo)工程項目部防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)工作小組：職務(wù)姓名移動電話組長尹湘波180-6137-1575副組長張宇連139-6667-3462組員劉自強(qiáng)186-5202-5463馮路喜183-5515-7273吉昌瑞138-5696-4819金懷朝138-5696-4819防汛防臺尋常工作設(shè)在項目部辦公室。2、工作職責(zé)2.1、防汛防臺工作小組：負(fù)責(zé)防汛防臺尋常工作，告知、傳達(dá)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組各項指令和規(guī)定；向上級報告防汛防臺工作狀況；貫徹防汛防臺值班人員，手機(jī)24小時保持暢通。2.2、項目部辦公室：按照部門人員分工管理原則，負(fù)責(zé)防汛防臺期間與各工區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織項目部、各工區(qū)做好安全檢查及隱患整治工作；負(fù)責(zé)依照氣象水文預(yù)報，督促項目部各部門、各工區(qū)執(zhí)行上級關(guān)于防汛防臺命令、批示和規(guī)定；負(fù)責(zé)檢查和指揮實行應(yīng)急反映和搶險工作。三、防止辦法1、預(yù)案和教誨培訓(xùn)1.1、依照上級和業(yè)主對防汛防臺工作總體規(guī)定，結(jié)合本項目實際狀況，制定切實可行防汛防臺預(yù)案，明確I、II、III級響應(yīng)條件下應(yīng)急響應(yīng)程序及人員撤離前去避難場合名稱，并及時與避難場合方簽定《意向合同》，依照實際狀況變化，及時對預(yù)案予以修訂和補(bǔ)充。該預(yù)案須報指揮部、駐地監(jiān)理組及單位上級審查、備案。1.2、工程區(qū)域內(nèi)暫時用房等區(qū)域或設(shè)施，應(yīng)列入防汛防臺重要對象；由臺風(fēng)、雷暴雨等也許對施工人員、設(shè)備、材料以及施工場點和已建構(gòu)筑物安全導(dǎo)致威脅，應(yīng)列入防汛防臺重要內(nèi)容。1.3、按照“四不放過”（即“檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)不放過，導(dǎo)致隱患和薄弱環(huán)節(jié)因素沒有弄清晰不放過，整治辦法不貫徹不放過，負(fù)責(zé)人不明確不放過”）規(guī)定，有針對性地進(jìn)行高密度防汛防臺安全大檢查，貫徹各項防范辦法，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。1.4、組織開展防汛防臺預(yù)案教誨培訓(xùn)，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和防止、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識宣教；依照施工實際狀況，組織進(jìn)行防汛防臺綜合演習(xí)，以發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高各部門、各工區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)能力。2、專項防范辦法2.1、保證排水辦法暢通。施工現(xiàn)場設(shè)立有效排水設(shè)施（排水溝），保證排水暢通，滿足暴雨時排水量。2.2、做好防雷防觸電辦法。做好大臨設(shè)施、機(jī)具設(shè)備防雨、防雷、接地辦法，施工現(xiàn)場工棚、人員應(yīng)盡量減少外出；臺風(fēng)來臨前規(guī)定電工切斷施工現(xiàn)場開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)；對現(xiàn)場電線桿采用加固辦法。2.3、對暫時設(shè)施薄弱部位進(jìn)行加固辦法。項目部及所屬工區(qū)對搭臨設(shè)施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲進(jìn)行加固，應(yīng)對臺風(fēng)導(dǎo)致影響；所屬大中型機(jī)械設(shè)備在臺風(fēng)來臨前，進(jìn)行制動、鎖定，四周增長纜風(fēng)繩，保證機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性；對該回填基坑要及時進(jìn)行回填，回填不及時要貫徹排水、防護(hù)辦法；四、應(yīng)急反映1、預(yù)測和預(yù)警1.1、依照《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》規(guī)定，防汛防臺期間臺風(fēng)、暴雨、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹氣象災(zāi)害預(yù)警信號分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級別，分別相應(yīng)IV級（普通）、III級（較重）、II（嚴(yán)重）、I級（特別嚴(yán)重）四個響應(yīng)級別，并應(yīng)對普通、較大、重大和特大公共事件狀況。見下表：序號預(yù)警級別響應(yīng)級別性質(zhì)顏色應(yīng)對狀況1IVIV普通藍(lán)色普通2IIIIII較重黃色較大3IIII嚴(yán)重橙色重大4II特別嚴(yán)重紅色特大1.2、項目部指定專人負(fù)責(zé)收集氣象水文預(yù)報（氣象預(yù)報和預(yù)警信號發(fā)布以合肥中心氣象合為準(zhǔn)），做好記錄并及時報告，以便項目部依照不同預(yù)警信號，采用相應(yīng)對策。2、預(yù)警反映2.1、合肥中心氣象臺發(fā)布預(yù)警信號后，按照《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》中規(guī)定，結(jié)合施工實際狀況，實行本單位應(yīng)急預(yù)案。2.2、防臺三階段（風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后）專項反映辦法。風(fēng)前（1）建立每次臺風(fēng)期間（涉及“風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后”三個階段）防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組專項會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對氣象水文預(yù)報資料進(jìn)行分析研究，以便提前做好防范準(zhǔn)備。（2）建立避風(fēng)前安全檢查自查制度。必要加強(qiáng)對施工設(shè)施薄弱部位加固，對施工車輛和施工機(jī)械安全使用性能檢查，保證其走得了，用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急預(yù)案成員通訊設(shè)備完好，以保持24小時通訊暢通。風(fēng)來（1）當(dāng)合肥中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)信息時，應(yīng)密切觀測其行徑路線并調(diào)節(jié)施工籌劃，以便保證施工人員以及現(xiàn)場施工車輛、施工機(jī)械能按預(yù)定籌劃及時撤離避臺，保證有足夠時間對臨建設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采用加固保護(hù)辦法。當(dāng)暫時供電設(shè)施也許帶來危害時，應(yīng)拉閘斷電。（2）建立防臺防汛值班檢查制度。當(dāng)合肥中心氣象臺發(fā)布合肥市臺風(fēng)警報后，各防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)工作小組人員進(jìn)入崗位，并實行防臺防汛值班，主官應(yīng)隨時對值班狀況進(jìn)行檢查。（3）當(dāng)合肥中心氣象臺發(fā)布合肥市臺風(fēng)緊急警報后，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時值守，隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風(fēng)緊急警報解除。（4）從接到臺風(fēng)警報預(yù)報開始到其解除，要及時將受災(zāi)狀況，搶險狀況，施工人員、車輛、機(jī)械撤離疏散避臺到位狀況等，書面報告監(jiān)理組和指揮部及上級單位。（5）在臺風(fēng)警報期間，項目部防汛防臺工作小組必要保持晝夜聯(lián)系，隨時如實報告臺風(fēng)對本單位影響狀況，已采用辦法。風(fēng)后（1）臺后警報解除后，依照合肥中心氣象臺發(fā)布大風(fēng)警報，結(jié)合本地天氣實際狀況，由項目部防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定下達(dá)臺風(fēng)警報解除告知。（2）一方面應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全基本狀態(tài)，然后逐漸恢復(fù)到正常狀態(tài)。規(guī)定及時進(jìn)行恢復(fù)工作涉及事故因素調(diào)查、人員傷亡狀況、經(jīng)濟(jì)損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等?；謴?fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進(jìn)一步防止工作。（3）當(dāng)防汛防臺工作得到有效控制時，應(yīng)急處置工作結(jié)束，項目部可視狀況，宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進(jìn)行總結(jié)評審，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急抗災(zāi)時調(diào)用物資、設(shè)備、交通運送工具等，在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；導(dǎo)致?lián)p壞或者無法歸還，按照關(guān)規(guī)定予以恰當(dāng)補(bǔ)償或者作其她解決。處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基本設(shè)施，盡量減少事件帶來損失和影響。3、應(yīng)急保障3.1、項目部應(yīng)建立晝夜有效通訊保障系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人手機(jī)必要24小時不關(guān)機(jī)、不斷電，以保證在任何時間、地點都能進(jìn)行有效防汛防臺專項聯(lián)系。3.2、注重人員安全防護(hù)。貫徹臺汛期間施工人員安全防護(hù)（如設(shè)立暫時工棚或避雨棚應(yīng)有防雷等安全裝置）、撤離等詳細(xì)辦法（如暫時借宿點）；防汛防臺期間生活和醫(yī)療等方面應(yīng)急物品應(yīng)充分儲備。3.3、按照合肥市防汛物資儲備和防汛搶險隊伍管理關(guān)于規(guī)定規(guī)定，從人力和物資上作好充分救災(zāi)搶險準(zhǔn)備；并在預(yù)警信號發(fā)布后，組織好搶險隊伍，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場巡邏，保證工地現(xiàn)場和人員、設(shè)備等安全。五、責(zé)任與獎懲1、單位全員應(yīng)在防臺防汛工作中盡心盡職、在工作中體現(xiàn)突出，做出貢獻(xiàn)者應(yīng)予以獎勵；對工作失職而釀成事故負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門要加大懲罰。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)以加強(qiáng)基本、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐漸提高原則，提高應(yīng)急救援人員技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊伍整體能力，在事故應(yīng)急救援行動中，達(dá)到迅速、有序、有效效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故狀況下迅速搶險堵源、及時營救傷員、對的指引和防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開呈現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反映綜合素質(zhì)，有效減少事故危害，減少事故損失。1、培訓(xùn)采用分級負(fù)責(zé)原則，由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組依照單位實際狀況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指引，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采用各種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防汛防臺突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。2、演習(xí)2.1、應(yīng)在臺風(fēng)、雨季來臨之前舉辦應(yīng)急演習(xí)，以檢查、改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。2.2、專業(yè)搶險隊伍必要針對防汛防臺險情有針對性地進(jìn)行抗災(zāi)搶險演習(xí)。在演習(xí)前應(yīng)制定演習(xí)籌劃，演習(xí)中應(yīng)組織考核，演習(xí)完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，編寫演習(xí)評估報告，對發(fā)現(xiàn)問題和局限性應(yīng)予以改進(jìn)并跟蹤。附：防汛防臺應(yīng)急物資清單防汛防臺應(yīng)急物資清單單位：上海綠地建筑工程有限公司陶沖湖別院一期一標(biāo)項目序號物質(zhì)名稱數(shù)量物質(zhì)狀況存儲地點保管人調(diào)動人1麻袋80個存儲良好倉庫楊建兵尹湘波2鐵鍬45把裝備良好倉