高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃樣本

來(lái)源：

高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（-）為更好實(shí)行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)規(guī)定，培養(yǎng)造就一大批具備精湛技藝高技能人才，依照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》總體規(guī)定，特制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景

高技能人才是指具備高超技藝和精湛技能，可以進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)人，重要涉及技能勞動(dòng)者中獲得高檔技工、技師和高檔技師職業(yè)資格人員。高技能人才是國(guó)內(nèi)人才隊(duì)伍重要構(gòu)成某些，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍先進(jìn)代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)、提高公司競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具備重要作用。（一）重要成就

自全國(guó)人才工作會(huì)議特別是中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作意見(jiàn)》以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一布置和規(guī)定，人力資源社會(huì)保障部積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各關(guān)于部門(mén)和行業(yè)密切配合，完善政策辦法，健全工作機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動(dòng)高技能人才工作獲得新進(jìn)展。一是高技能人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，構(gòu)造逐漸優(yōu)化。底，高技能人才達(dá)到2631萬(wàn)人，比底增長(zhǎng)771萬(wàn)人，增長(zhǎng)約40%，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量比例達(dá)24.7%。二是高技能人才成長(zhǎng)政策環(huán)境明顯改進(jìn)。各地區(qū)、各部門(mén)普遍制定了增進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策，國(guó)家將高技能人才納入享有國(guó)務(wù)院政府特殊津貼制度范疇。三是高技能人才培養(yǎng)體系逐漸完善。公司行業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中主體作用開(kāi)始得到發(fā)揮，一批高檔技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校津貼市場(chǎng)需求，密切與公司合伙，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基本作用。四是高技能人才評(píng)價(jià)工作得到加強(qiáng)。以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平高技能人才評(píng)價(jià)體系逐漸建立，社會(huì)化鑒定、公司評(píng)價(jià)、院校資格認(rèn)證等多元評(píng)價(jià)機(jī)制逐漸形成。五是高技能人才競(jìng)賽選拔機(jī)制逐漸健全。各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，已成為加快高技能人才脫穎而出重要渠道。六是高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用明顯加強(qiáng)。以“首席技師”、“首席工人”為代表高技能人才帶頭人制度開(kāi)始建立，高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新和帶徒傳技等方面重要作用得到發(fā)揮。七是對(duì)高技能人才宣傳力度不斷加大。崇尚勞動(dòng)、尊重技能、注重高技能人才社會(huì)氛圍正在逐漸形成。（二）基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)國(guó)內(nèi)高技能人才工作實(shí)踐，重要有四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是必要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀；二是必要堅(jiān)持培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和勉勵(lì)相結(jié)合，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；三是必要堅(jiān)持高品位引領(lǐng)，整體推動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展；四是必要切實(shí)發(fā)揮政府推動(dòng)作用，加大政府投入，形成各部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)隊(duì)協(xié)同配合格局。（三）存在問(wèn)題

近年來(lái)高技能人才工作獲得明顯進(jìn)展，但依然存在某些突出問(wèn)題：一是高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求之間矛盾突出，高技能人才總量短缺，構(gòu)造不合理，領(lǐng)軍人才匱乏；二是高技能人才培養(yǎng)投入總體局限性，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙依然存在；三是對(duì)高技能人才結(jié)識(shí)仍有偏差，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能觀念尚未主線上得到扭轉(zhuǎn)，公司職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能積極性不高，高技能人才依然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問(wèn)題，人才成長(zhǎng)發(fā)展社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改進(jìn)。（四）面臨形勢(shì)

當(dāng)前和此后一種時(shí)期，國(guó)內(nèi)處在全面建設(shè)小康社會(huì)核心時(shí)期。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源。走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提高國(guó)內(nèi)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

1．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)節(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，對(duì)加強(qiáng)高技能人才素質(zhì)培養(yǎng)提出新規(guī)定。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由重要依托增長(zhǎng)物質(zhì)資源消耗向重要依托科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，對(duì)加快培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才提出了新規(guī)定。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)振興籌劃實(shí)行和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，急需一大批掌握精湛技能和高超技藝高技能人才作支撐。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，特別是信息化、自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展，具備高超技能、良好理論和技術(shù)知識(shí)素養(yǎng)、一專多能高技能人才將成為高技能人才隊(duì)伍需求主體。

2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人員需求日益強(qiáng)勁。一是走新型工業(yè)化道路，加快老式產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，迫切需要提高技能勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì)。二是加快發(fā)展以當(dāng)代服務(wù)業(yè)為代表第三產(chǎn)業(yè)，迫切需要一大批掌握當(dāng)代服務(wù)技能人員。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，迫切需要培養(yǎng)一批有關(guān)領(lǐng)域技能人員。據(jù)預(yù)測(cè)，和技能勞動(dòng)者需求將分別比增長(zhǎng)近1900萬(wàn)人和3290萬(wàn)人（不含存量缺口930萬(wàn)人），其中，高技能人才需求將分別增長(zhǎng)約540萬(wàn)人和990萬(wàn)人（不含存量缺口440萬(wàn)人）。

3．緩和就業(yè)構(gòu)造性矛盾對(duì)提高勞動(dòng)者技能水平提出了更高規(guī)定。當(dāng)前和此后一種時(shí)期，國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供不不大于求總量矛盾將長(zhǎng)期存在，勞動(dòng)者技能與崗位需求不匹配導(dǎo)致就業(yè)構(gòu)造性矛盾更加突出。因而，必要大力加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和技能水平，逐漸緩和就業(yè)構(gòu)造性矛盾。

4．人口和勞動(dòng)力規(guī)模與構(gòu)造變化對(duì)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出新規(guī)定。將來(lái)以至更長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)內(nèi)人口老齡化限度提高，平均受教誨年限延長(zhǎng)，每年實(shí)際進(jìn)入人力資源市場(chǎng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力規(guī)模呈下降趨勢(shì)。同步，隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化推動(dòng)，農(nóng)村人口將加快向發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多依賴人口素質(zhì)和勞動(dòng)者技能提高。

二、指引思想和發(fā)展目的（一）指引思想和基本原則1．指引思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好實(shí)行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“提高能力、以用為本、高品位引領(lǐng)、整體推推動(dòng)”，充分發(fā)揮政府指引調(diào)控作用和市場(chǎng)在高技能人才資源開(kāi)發(fā)和配備中基本性作用，以健全面向全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度為基本，以實(shí)行國(guó)家高技能人才振興籌劃為龍頭，以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以用好用活高技能人才為主線，進(jìn)一步健全和完善以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、勉勵(lì)為重點(diǎn)高技能人才工作體系，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、勉勵(lì)創(chuàng)造良好氛圍，形成有助于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，推動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提高。2．基本原則

——市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府推動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持以市場(chǎng)為基本，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配備方面基本作用和市場(chǎng)主體能動(dòng)作用，同步發(fā)揮政府引導(dǎo)和支持作用，構(gòu)建政府與市場(chǎng)功能互補(bǔ)高技能人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。

——產(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開(kāi)發(fā)政策互相協(xié)調(diào)。適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，制定高技能人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，依照產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)定實(shí)行積極高技能人才開(kāi)發(fā)政策，著力解決高技能人才短缺構(gòu)造性矛盾，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

——高品位帶動(dòng)與整體推動(dòng)有機(jī)結(jié)合。注重發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技能勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，通過(guò)高技能人才工作政策、體制、機(jī)制上突破，暢通整個(gè)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍發(fā)展通道。加快建立健全面向全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度，大力發(fā)展多形式、多層次職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大和素質(zhì)不斷提高，為高技能人才產(chǎn)生奠定良好基本。

——機(jī)制建設(shè)與能力建設(shè)并重。著力完善高技能人才開(kāi)發(fā)工作機(jī)制和技能成才勉勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)法制和政策環(huán)境，強(qiáng)化與高技能人才開(kāi)發(fā)關(guān)于培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。（二）發(fā)展目的

緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，加快培養(yǎng)造就一支門(mén)類齊全、構(gòu)造合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良高技能人才隊(duì)伍，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，逐漸形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例構(gòu)造基本合理格局。1．高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，構(gòu)造更加合理，素質(zhì)明顯提高。

到，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.25億人，其中高檔工以上高技能人才達(dá)到3400萬(wàn)人（高檔技師140萬(wàn)人，技師630萬(wàn)人，高檔工2630萬(wàn)人），占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到27%左右。高技能人才每?jī)赡陞⒓蛹寄苎行藓椭R(shí)更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、創(chuàng)造專利高技能人才占所在單位高技能人才比例不低于50%。

到，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.4億人，其中高檔工以上高技能人才達(dá)到3900萬(wàn)人（高檔技師180萬(wàn)，技師820萬(wàn)，高檔工2900萬(wàn)），占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到28%左右，高技能人才每?jī)赡陞⒓蛹寄苎行藓椭R(shí)更新不少于30天，擁有特殊操作法或技能革新、創(chuàng)造專利高技能人才占所在單位高技能人才比例不低于80%。使高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目的基本相適應(yīng)，高技能人才構(gòu)造和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應(yīng)。2．高技能人才工作體系得到健全和完善。

（1）統(tǒng)籌社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地。究竟前，全國(guó)建成1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，其中底前，建成400個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。（2）進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)公司建立和完善當(dāng)代公司職工培訓(xùn)制度。（3）改革培養(yǎng)模式，建立健全高技能人才校企合伙培養(yǎng)制度。（4）在有條件地方建設(shè)類型多樣、布局合理、運(yùn)營(yíng)高校公共實(shí)訓(xùn)基地。（5）建立和完善高技能人才多元評(píng)價(jià)制度。（6）廣泛開(kāi)展各種形式職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。（7）依托中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手和其她有絕技絕活技能大師建立技能大師工作室。究竟前，全國(guó)建成1000個(gè)左右國(guó)家級(jí)技能大師工作室。（8）建立和完善高技能人才記錄調(diào)查制度和信息系統(tǒng)。3．高技能人才開(kāi)發(fā)政策和法制環(huán)境得到主線性改進(jìn)。

政府、企（事）業(yè)單位、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人在職業(yè)培訓(xùn)和技能開(kāi)發(fā)方面權(quán)利、義務(wù)得到明確和貫徹。高技能人才培養(yǎng)投入進(jìn)一步加大。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。高技能人才評(píng)比表?yè)P(yáng)制度進(jìn)一步健全，高技能人才經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高。

三、重要任務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展目的，從當(dāng)前起到，國(guó)內(nèi)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)重要任務(wù)是：

（一）健全公司行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基本高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。組織、引導(dǎo)各類行業(yè)和公司結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需求，大力開(kāi)展職工技能提高培訓(xùn)和新知識(shí)、新材料、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，積極摸索引導(dǎo)職工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和成才有效途徑。推動(dòng)職業(yè)院校緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和公司需要，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展校企合伙，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)針對(duì)性和合用性。勉勵(lì)有條件地方，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)財(cái)政投入和各種籌資方式，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)各類公司職工、院校學(xué)生和其她勞動(dòng)者提供公益性、高水平、高技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定等服務(wù)。

（二）完善公平公正、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理科學(xué)高技能人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，以職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位規(guī)定，通過(guò)完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、推動(dòng)公司技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范對(duì)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證以及開(kāi)展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，進(jìn)一步完善符合技能人才特點(diǎn)多元評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步健全職業(yè)技能鑒定管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，規(guī)范鑒定程序，構(gòu)建和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和技能人才成長(zhǎng)規(guī)律人才評(píng)價(jià)體系。

（三）構(gòu)建有效勉勵(lì)、切實(shí)保障、合理流動(dòng)高技能人才使用機(jī)制。以充分發(fā)揮高技能人才積極性、創(chuàng)造性為目的，引導(dǎo)和勉勵(lì)企（事）業(yè)單位完善高技能人才培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合勉勵(lì)機(jī)制，完善高技能人才合理流動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)政策，建立有助于激發(fā)高技能人才崗位責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)高技能人才資源運(yùn)用效率最大化、可持續(xù)發(fā)展高技能人才使用機(jī)制。

（四）營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、勉勵(lì)創(chuàng)新有助于高技能人才成長(zhǎng)社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指引，以尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造為方針，通過(guò)開(kāi)展形式多樣職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)和高技能人才評(píng)比表?yè)P(yáng)活動(dòng)，選拔和樹(shù)立一批先進(jìn)高技能人才典型，使“勞動(dòng)光榮、技能成長(zhǎng)”觀念進(jìn)一步人心，在全社會(huì)營(yíng)造有助于高技能人才成長(zhǎng)良好社會(huì)氛圍。

（五）形成多方參加、密切配合、共同推動(dòng)高技能人才工作新格局。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)于部門(mén)和行業(yè)組織各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參加工作新格局，形成工作合力，共同推動(dòng)高技能人才工作。四、重點(diǎn)舉措以實(shí)行國(guó)家高技能人才振興籌劃為龍頭，以加強(qiáng)高檔技師培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過(guò)大力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)，進(jìn)一步完善和貫徹重大政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)高技能人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，素質(zhì)大幅度提高，使用效能明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)采用如下政策辦法：（一）以實(shí)行國(guó)家高技能人才振興籌劃為龍頭，加大高技能人才培訓(xùn)力度。適應(yīng)發(fā)呈當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)和振興需要，以高檔技師為重點(diǎn)，大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)和素質(zhì)提高。重點(diǎn)加大房屋和土木工程建筑業(yè)、交通運(yùn)送設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）高技能人才培訓(xùn)力度。到，全國(guó)新培養(yǎng)技師350萬(wàn)人，高檔技師100萬(wàn)人，使高技能人才總量達(dá)到3900萬(wàn)人。國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)加強(qiáng)上述行業(yè)（領(lǐng)域）50萬(wàn)名高檔技師培訓(xùn)。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。究竟前，依托大型骨干公司（集團(tuán)）、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建成1200個(gè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提高培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。其中，究竟前，建成400個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地重點(diǎn)環(huán)繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）來(lái)布局，重點(diǎn)依托上述行業(yè)和大型骨干公司（集團(tuán)）職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（涉及行業(yè)、公司舉辦高檔技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校）、都市公共實(shí)訓(xùn)基地來(lái)建設(shè)。制定完善支持高技能人才成長(zhǎng)政策辦法。對(duì)參加急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高技能培訓(xùn)人員，可按規(guī)定予以培訓(xùn)補(bǔ)貼。制定貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道辦法，選取某些工程技術(shù)類專業(yè)，摸索開(kāi)展獲得高檔工以上職業(yè)資格證書(shū)人員按規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審試點(diǎn)；勉勵(lì)工程技術(shù)人員參加職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。勉勵(lì)公司與職工院校畢業(yè)生協(xié)商擬定初次就業(yè)工資水平時(shí)，對(duì)獲得高檔工以上職業(yè)資格證書(shū)參照大專畢業(yè)生待遇擬定。（二）以實(shí)行青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程和公司職工技能提高培訓(xùn)工程為重點(diǎn)，建立健全面向全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)原則，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和工作能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)各類就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提高培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、并能適應(yīng)其職業(yè)生涯不同階段需要職業(yè)培訓(xùn)制度，力求使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)者均有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)，使公司技能崗位職工得到至少一次技能提高培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望創(chuàng)業(yè)者參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走素質(zhì)就業(yè)、技能成才道路。實(shí)行青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程。依照產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)、加快城鄉(xiāng)化進(jìn)程和增進(jìn)青年就業(yè)及成才需要，發(fā)揮職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體作用，對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展1-2個(gè)學(xué)期勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)退役士兵開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)員，在按規(guī)定予以培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼同步，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和都市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員予以一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并獲得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，按規(guī)定予以一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。依托既有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，加大資源整合力度，提高改造一批適應(yīng)不同層級(jí)培訓(xùn)需要職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)青年及各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和鑒定提供公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行公司職工技能提高培訓(xùn)工程。引導(dǎo)、支持各類公司特別是大型公司（集團(tuán)），建立當(dāng)代公司職工培訓(xùn)制度，針對(duì)崗位需求和職工特點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多樣化培訓(xùn)，通過(guò)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、技能比賽等形式，提高公司新錄取農(nóng)民工和在崗職工崗位技能；結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新材料等有關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)；建立技師研修制度和名師帶徒制度，增進(jìn)高技能人才成長(zhǎng)。職工經(jīng)單位批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)享有在崗人員同等工資福利待遇。公司新錄取符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件勞動(dòng)者，由公司依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，按規(guī)定予以公司一定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。公司職工在崗技能提高培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從職工教誨經(jīng)費(fèi)中列支。（三）以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全高技能人才評(píng)價(jià)選拔制度。進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，積極摸索和完善符合高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐漸完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、公司高技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。依托具備條件國(guó)有大中型公司，繼續(xù)推動(dòng)高技能人才評(píng)價(jià)工作，完善高技能人才評(píng)價(jià)模式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)公司職工在執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完畢工作任務(wù)等方面能力。依照國(guó)家職業(yè)技能原則和職業(yè)院校教學(xué)實(shí)際，開(kāi)發(fā)職業(yè)技能教誨培訓(xùn)原則，指引職業(yè)院校調(diào)節(jié)專業(yè)課程設(shè)立和教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范技能鑒定活動(dòng)，使畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書(shū)同步獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，制定并發(fā)布一批具備較高技術(shù)含量專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，同步，大力發(fā)掘高技能人才掌握絕招絕技，摸索進(jìn)行專項(xiàng)職業(yè)能力認(rèn)證。做好職業(yè)資格目錄公示工作，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)立和管理。加快新職業(yè)開(kāi)發(fā)，規(guī)范新職業(yè)申報(bào)審批和發(fā)布流程。進(jìn)一步完善鑒定所（站）設(shè)立審批和管理、鑒定考務(wù)管理、證書(shū)核發(fā)管理制度，推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)，完善鑒定管理方式和手段，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)和職業(yè)資格證書(shū)查詢系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)鑒定管理科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在發(fā)現(xiàn)和選拔先進(jìn)高技能人才中作用，結(jié)合公司需求和院校實(shí)際，統(tǒng)籌組織和實(shí)行各類職業(yè)技能競(jìng)賽，完善職業(yè)技能競(jìng)賽組織程序、參賽條件、競(jìng)賽職業(yè)（工種）選取、競(jìng)賽內(nèi)容、競(jìng)賽后勉勵(lì)方式等，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大公司職工和院校學(xué)生積極參加崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高技能水平，為更多先進(jìn)高技能人才脫穎而出搭建平臺(tái)。按照世界技能組織規(guī)定，積極組織國(guó)內(nèi)先進(jìn)選手參加國(guó)際技能大賽，推動(dòng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技能人才走向世界。獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)和省部級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽先進(jìn)名次人員，可以按照規(guī)定晉升職業(yè)技能級(jí)別。（四）以建設(shè)技能大師工作室為重點(diǎn)，充分發(fā)揮高技能人才作用。勉勵(lì)公司以崗位為基本，建立高技能人才多層次發(fā)展通道，并予以相應(yīng)待遇，引導(dǎo)高技能人才立足本職，鉆研技能，提高技能水平，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步履行技師、高檔技師聘請(qǐng)制度，發(fā)揮高技能人才在技能崗位核心作用。勉勵(lì)公司依照自身發(fā)展需要，建立高技能人才帶頭人制度，并予以必要經(jīng)費(fèi)和人員等支持。勉勵(lì)各級(jí)政府、行業(yè)公司充分發(fā)揮生產(chǎn)、服務(wù)一線先進(jìn)高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面重要作用，依托其所在單位建設(shè)一批技能大師工作室。其中，究竟前，依托中華技能大獎(jiǎng)獲得者、某些在技能含量較高、高技能人才密集行業(yè)和大型公司集團(tuán)工作全國(guó)技術(shù)能手，以及某些掌握老式技能、民間絕技技能大師，建成1000個(gè)左右國(guó)家級(jí)技能大師工作室?；拘纬筛采w重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)技能傳遞與推廣網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活價(jià)值實(shí)現(xiàn)及代際傳承推廣機(jī)制。（五）以完善流動(dòng)配備機(jī)制為重點(diǎn)，增進(jìn)高技能人才合理流動(dòng)。以市場(chǎng)配備人才資源為基本，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)高技能人才規(guī)范有序流動(dòng)。在建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開(kāi)放人才資源市場(chǎng)基本上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性高技能人才市場(chǎng)，大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，暢通高技能人才流動(dòng)渠道。完善政府人才公共服務(wù)體系，建立健全高技能人才人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。勉勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為高技能人才提供相應(yīng)服務(wù)。采用有效辦法，勉勵(lì)和引導(dǎo)高技能人才面向西部地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目流動(dòng)。大力發(fā)展行業(yè)技師協(xié)會(huì)和區(qū)域性技師協(xié)會(huì)，勉勵(lì)高技能人才通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等各種方式發(fā)揮作用。逐漸建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，調(diào)節(jié)戶口遷移政策，使之有助于引進(jìn)涉及農(nóng)民工在內(nèi)高技能人才。建立高技能人才供求信息和工資指引價(jià)位信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)高技能人才遵循市場(chǎng)規(guī)律合理流動(dòng)。制定完善合用于高技能人才在不同所有制單位、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法。加強(qiáng)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指引工作，提高畢業(yè)生就業(yè)率。（六）以完善制度和貫徹政策為重點(diǎn)，健全高技能人才勉勵(lì)表?yè)P(yáng)機(jī)制。進(jìn)一步完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，公司獎(jiǎng)勵(lì)為主體，輔以必要社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，不斷提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。對(duì)為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)高技能人才予以崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)。進(jìn)一步完善中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手評(píng)比表?yè)P(yáng)制度以及高技能人才享有政府特殊津貼有關(guān)政策，對(duì)先進(jìn)高技能人才予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。勉勵(lì)地方政府對(duì)為本地區(qū)做出突出貢獻(xiàn)高技能人才予以獎(jiǎng)勵(lì)，并參照高層次人才關(guān)于政策擬定相應(yīng)待遇。注重提高高技能人才政治待遇，在高技能人才中發(fā)展黨員、評(píng)比勞模、推崇人大代表候選人和政協(xié)委員。勉勵(lì)行業(yè)公司開(kāi)展先進(jìn)高技能人才同業(yè)交流、聯(lián)合攻關(guān)、培訓(xùn)深造、出訪考察活動(dòng)。勉勵(lì)、引導(dǎo)公司建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤機(jī)制，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分派辦法，使職工獲得與其職業(yè)技能級(jí)別和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相適應(yīng)工資和待遇。摸索高技能人才合同工資制和項(xiàng)目工資制等各種分派形式。加大對(duì)技能創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)認(rèn)定和推廣應(yīng)用力度。依照市場(chǎng)需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定高技能人才勉勵(lì)辦法，使其在聘請(qǐng)、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出國(guó)進(jìn)修、休假、體檢等方面享有與工程技術(shù)人才同等待遇。支持用人單位按規(guī)定為涉及高技能人才在內(nèi)各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。（七）以強(qiáng)化技術(shù)支持為重點(diǎn)，夯實(shí)高技能人才工作基本。加快推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)關(guān)于立法，完善培訓(xùn)鑒定配套規(guī)章制度，將高技能人才工作納入法制軌道。制定出臺(tái)《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》、《職業(yè)資格設(shè)立管理?xiàng)l例》等法規(guī)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定出臺(tái)《技工院校管理辦法》等規(guī)章。修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，健全科學(xué)職業(yè)分類體系，建立各類人才干力素質(zhì)原則，為開(kāi)展涉及高技能人才在內(nèi)各類人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等工作提供根據(jù)。進(jìn)一步完善職業(yè)院校教師定期培訓(xùn)制度和教師到公司實(shí)踐制度，勉勵(lì)教師不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。進(jìn)一步加大高技能人才師資培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批既能講授專業(yè)理論同步又能指引生產(chǎn)實(shí)習(xí)一體化教師。采用有效辦法勉勵(lì)職業(yè)院校從公司聘請(qǐng)高技能人才、工程技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，優(yōu)化師資構(gòu)造。積極推動(dòng)職業(yè)院校教師職稱制度改革，吸引和穩(wěn)定理論與技能兼?zhèn)湎冗M(jìn)人才長(zhǎng)期從事職業(yè)教誨。加強(qiáng)職業(yè)院校校長(zhǎng)培訓(xùn)和教學(xué)管理人員培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理人員、考核人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)高技能人才培養(yǎng)規(guī)律研究，深化職業(yè)院校教學(xué)改革。加快合用于高技能人才當(dāng)代培訓(xùn)技術(shù)和特色教材開(kāi)發(fā)。加快技師、高檔技師國(guó)家職業(yè)技能原則編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫(kù)開(kāi)發(fā)，保持國(guó)標(biāo)體系具備動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性和靈活性。建立健全高技能人才調(diào)查記錄制度，通過(guò)記錄報(bào)表和抽樣調(diào)查相結(jié)合，及時(shí)精確獲得高技能人才有關(guān)信息。建立健全高技能人才職業(yè)（崗位）需求預(yù)測(cè)和定期發(fā)布制度，引導(dǎo)高技能人才有效培養(yǎng)和合理流動(dòng)建立人才培養(yǎng)構(gòu)造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。分層次開(kāi)發(fā)高技能人才信息庫(kù)和技能成果信息庫(kù)，建立高技能人才信息交流平臺(tái)。（八）切實(shí)加大投入，為高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。牢固樹(shù)立人才投資優(yōu)先保證理念，健全政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人多渠道高技能人才投入機(jī)制。各級(jí)政府進(jìn)一步加大高技能人才工作經(jīng)費(fèi)投入，保證高技能人才發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)行，并對(duì)高技能人才師資培訓(xùn)、評(píng)比、表?yè)P(yáng)、教材開(kāi)發(fā)等工作予以必要經(jīng)費(fèi)支持。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)和振興籌劃、國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目組織實(shí)行中，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，使高技能人才培養(yǎng)與項(xiàng)目建設(shè)同步。完善發(fā)展職業(yè)教誨保障機(jī)制，逐漸實(shí)行中檔職業(yè)教誨免學(xué)費(fèi)政策，勉勵(lì)支持更多青年勞動(dòng)者接受職業(yè)教誨。在國(guó)家職業(yè)教誨基本能力建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，對(duì)就業(yè)率高、高技能人才培養(yǎng)成效明顯職業(yè)院校予以重點(diǎn)支持。地方各級(jí)政府進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，加大對(duì)技工院校等職業(yè)院校和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金投入，并按規(guī)定合理安排都市教誨費(fèi)附加使用，對(duì)高技能人才培養(yǎng)予以支持。對(duì)公司等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)支付報(bào)酬，可按稅法規(guī)定予以稅前扣除。對(duì)積極開(kāi)展校企合伙承擔(dān)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)任務(wù)、培養(yǎng)高技能人才成效明顯公司，由本地政府予以恰當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。勉勵(lì)和支持行業(yè)、公司和社會(huì)組織建立高技能人才發(fā)展基金，為開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流、帶徒傳技等活動(dòng)提供支持。實(shí)行校企合伙定向培訓(xùn)費(fèi)用可從公司職工教誨經(jīng)費(fèi)中列支。公司進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，應(yīng)按關(guān)于規(guī)定安排職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)需要。對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)公司，縣級(jí)以上地方人民政府可依法對(duì)其職工教誨經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由人力資源社會(huì)保障等部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)積極摸索符合自身特點(diǎn)高技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制。努力構(gòu)建社會(huì)力量廣泛參加高技能人才培養(yǎng)政策環(huán)境。勉勵(lì)社會(huì)各界和海外人士對(duì)高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和其她培訓(xùn)服務(wù)。公司和個(gè)人對(duì)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行捐贈(zèng)，按關(guān)于規(guī)定享有優(yōu)惠政策。勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)成效明顯職業(yè)院校提供融資服務(wù)。五、組織實(shí)行（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)行工作組織領(lǐng)導(dǎo)。《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（-）》是國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃體系重要構(gòu)成某些。各級(jí)黨委、政府要將貫徹實(shí)行本規(guī)劃作為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》重要內(nèi)容進(jìn)行布置和推動(dòng)。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)本規(guī)劃組織實(shí)行，會(huì)同關(guān)于部門(mén)建立規(guī)劃實(shí)行工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)、各行業(yè)要以本規(guī)劃為基本，制定加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作籌劃，將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入地方、行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成上下貫通、左右銜接全國(guó)高技能人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)行體系。（二）建立規(guī)劃實(shí)行目的責(zé)任制度。人力資源社會(huì)保障部將規(guī)劃中重要目的任務(wù)分解貫徹到各省、自治區(qū)、直轄市及關(guān)于行業(yè)，會(huì)同關(guān)于部門(mén)制定國(guó)家高技能人才振興籌劃實(shí)行方案。各地區(qū)、各行業(yè)要強(qiáng)化目的責(zé)任制度，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，提出分階段、分環(huán)節(jié)實(shí)行方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人。要將高技能人才培養(yǎng)目的任務(wù)完畢狀況作為對(duì)單位績(jī)效評(píng)估、干部政績(jī)（業(yè)績(jī)）考核、有關(guān)經(jīng)費(fèi)劃撥重要根據(jù)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目的任務(wù)落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)行監(jiān)控和評(píng)估。建立高技能人才規(guī)劃實(shí)行狀況監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)行狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤檢查。各地區(qū)、各行業(yè)每年年終前向人力資源社會(huì)保障部上報(bào)規(guī)劃實(shí)行進(jìn)展?fàn)顩r，重點(diǎn)反映目的任務(wù)完畢狀況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行狀況、重大政策辦法及成效、存在突出問(wèn)題和對(duì)策建議。人力資源社會(huì)保障部依照各地區(qū)、各行業(yè)上報(bào)信息，結(jié)合規(guī)劃實(shí)行中浮現(xiàn)新?tīng)顩r、新問(wèn)題，會(huì)同關(guān)于部門(mén)研究制定對(duì)策辦法，指引和督促規(guī)劃任務(wù)貫徹。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指引下，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同關(guān)于部門(mén)不定期對(duì)各地執(zhí)行狀況進(jìn)行抽查，并每年向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告階段性實(shí)行狀況。和，分別開(kāi)展兩次大規(guī)模檢查評(píng)估，對(duì)各地貫徹狀況進(jìn)行中期和終期評(píng)估總結(jié)。（四）強(qiáng)化輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和各種形式宣傳活動(dòng)，大力宣傳各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)人才工作特別是高技能人才工作重大戰(zhàn)略思想和方針政策，大力宣傳實(shí)行本規(guī)劃重大意義和規(guī)劃目的任務(wù)、重大工程和舉措，大力宣傳規(guī)劃實(shí)行中典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，大力宣傳高技能人才典型人物和事跡，形成全社會(huì)關(guān)注和支持高技能人才工作良好局面，為增進(jìn)高技能人才成才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

附表：1．、各級(jí)別技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)預(yù)測(cè)2．-國(guó)內(nèi)技能勞動(dòng)者分大行業(yè)需求預(yù)測(cè)3．-國(guó)內(nèi)技能勞動(dòng)者分細(xì)行業(yè)需求預(yù)測(cè)（前20位）4．-國(guó)內(nèi)高技能人才分大行業(yè)需求預(yù)測(cè)5．-國(guó)內(nèi)高技能人才分細(xì)行業(yè)需求預(yù)測(cè)（前20位）

附表1：、各級(jí)別技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)預(yù)測(cè)技能勞動(dòng)者構(gòu)造技能勞動(dòng)者需求規(guī)模（人）-加權(quán)方式下技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)（人）-加權(quán)方式下技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)（人）共計(jì)1888128832909662高檔技師1141688214314401897技師52929489638591781466高檔工2423600542690107759835中級(jí)工43368086736452313130332初級(jí)工4173468060695839836133

附表2：-國(guó)內(nèi)技能勞動(dòng)者分大行業(yè)需求預(yù)測(cè)行業(yè)分布09-技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)量09-技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)量分行業(yè)需求分行業(yè)需求需求占比（%）09-需求增長(zhǎng)占比（%）制造業(yè)692088111684466516587265642231137.9535.50建筑業(yè)51719469311563350786263921824426.3828.29批發(fā)和零售業(yè)10875741989409718585780876925.446.05采礦業(yè)10455091942581672479576218665.135.90交通運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)6962461189076511415356069833.773.61電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)43285264377073639798862.681.95租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5954231196932327874538802542.613.64公共管理和社會(huì)組織418001711532308461333781442.272.16教誨344705542744281141830094572.021.65房地產(chǎn)業(yè)374814699081239459927188671.832.12住宿和餐飲業(yè)314482508731248238426766331.801.55科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)256376391886216265922981681.551.19農(nóng)、林、牧、漁業(yè)313196621577177338520817661.401.89水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)22380034258918848436321.351.04信息傳播、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)205273335443159981017299801.161.02居民服務(wù)和其她服務(wù)業(yè)165065279890122471013395350.900.85衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)158513264923119954113059510.880.81文化、體育和娛樂(lè)業(yè)993261494298524439025450.610.45金融業(yè)573061058083726554211570.280.32注：存量權(quán)數(shù)和增量權(quán)數(shù)分別為0.860和0.140；存量權(quán)數(shù)和增量權(quán)數(shù)分別為0.779和0.221。

附表3：-國(guó)內(nèi)技能勞動(dòng)者分細(xì)行業(yè)需求預(yù)測(cè)（前20位）行業(yè)分布-技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)量-技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)量分行業(yè)需求分行業(yè)需求需求占比（%）-需求增長(zhǎng)占比（%）房屋和土木工程建筑業(yè)43665687858623296340393312609422.2823.88交通運(yùn)送設(shè)備制造業(yè)6756381148134499772654702223.683.49通用設(shè)備制造業(yè)6221921050982464087050696603.413.19煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)6821661296184421319148272103.253.94批發(fā)業(yè)6048401104932400515645052473.033.36化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)533123950595367207340895452.752.89專用設(shè)備制造業(yè)488139833383358724839324922.642.53商務(wù)服務(wù)業(yè)5813051170926318657437761962.543.56非金屬礦物制品業(yè)385607563174341240735899732.411.71零售業(yè)482733884477318070135824452.412.69黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)370908543793326963934425232.321.65電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)355153532849305683732345332.181.62通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其她電子設(shè)備制造業(yè)447324859433270516931172772.102.61建筑安裝業(yè)361265586691283780530632312.061.78紡織業(yè)305592409384292887330326662.041.24電氣機(jī)械及器材制造業(yè)363517635673257987828520351.921.93房地產(chǎn)業(yè)374814699081239459927188671.832.12紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)343462603191242181326815421.801.83金屬制品業(yè)291189534892191031621540191.451.63道路運(yùn)送業(yè)233449358846195706520824611.401.09

附表4：-國(guó)內(nèi)高技能人才分大行業(yè)需求預(yù)測(cè)行業(yè)分布09-高技能人才需求增長(zhǎng)量09-高技能人才需求增長(zhǎng)量分行業(yè)需求分行業(yè)需求需求占比（%）09-需求增長(zhǎng)占比（%）制造業(yè)2673985810147425101652795340.7040.09建筑業(yè)118097021682597768078875536621.5621.81批發(fā)和零售業(yè)31086757924649822708775.595.83采礦業(yè)279498525