如東旅游開發(fā)區(qū)旅游總體規(guī)劃樣本

目錄前言 5規(guī)劃背景 5技術(shù)框架 6基本篇 71總則 71.1規(guī)劃范疇 71.2規(guī)劃根據(jù) 71.3規(guī)劃指引思想 71.4規(guī)劃基本原則 81.5規(guī)劃期限 92旅游開發(fā)區(qū)區(qū)位與概況 103旅游開發(fā)區(qū)道路交通與水系分析 114旅游開發(fā)區(qū)旅游資源調(diào)查與分析 124.1旅游資源概況 124.2旅游資源評(píng)價(jià) 135旅游開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境分析 155.1與洋口國家中心漁港 155.2與周邊重要目地都市 155.3與如東縣重要旅游區(qū) 175.4與洋口化學(xué)工業(yè)園區(qū) 186有關(guān)規(guī)劃解讀 206.1上線規(guī)劃解讀 206.2旅游開發(fā)區(qū)已有規(guī)劃解讀 206.3分析結(jié)論 21戰(zhàn)略研究篇 221旅游開發(fā)區(qū)性質(zhì)及發(fā)展目的 221.1性質(zhì) 221.2發(fā)展目的 222旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 233同質(zhì)旅游區(qū)發(fā)展比較研究 243.1國外成功案例研究 243.2國內(nèi)成功案例研究 253.3分析結(jié)論 284客源市場(chǎng)分析與定位 304.1客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 304.2旅游客源市場(chǎng)發(fā)展有利、不利因素 314.3客源市場(chǎng)定位 344.4客源市場(chǎng)發(fā)展目的 365旅游開發(fā)區(qū)定位 375.1功能定位 375.2產(chǎn)品定位 375.3形象定位 38規(guī)劃實(shí)行篇 391空間布局與功能分區(qū) 391.1空間布局 391.2功能分區(qū) 402旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì) 432.1觀光旅游產(chǎn)品 432.2休閑度假旅游產(chǎn)品 432.3療養(yǎng)保健旅游產(chǎn)品 432.4科普文化旅游產(chǎn)品 443旅游項(xiàng)目策劃 453.1海洋宗教文化游覽區(qū) 453.2港灣休閑游覽區(qū) 453.3風(fēng)車濕地公園游覽區(qū) 473.4金蛤島溫泉度假區(qū) 503.5鄉(xiāng)村俱樂部 513.6康體娛樂休閑游覽區(qū) 513.7漁文化生態(tài)游覽區(qū) 533.8項(xiàng)目啟動(dòng)籌劃 564旅游節(jié)慶策劃 584.1節(jié)慶策劃原則 584.2旅游開發(fā)區(qū)節(jié)慶策劃 585旅游線路設(shè)計(jì) 606景觀系統(tǒng)與綠地系統(tǒng)規(guī)劃 616.1規(guī)劃指引思想 616.2綠化原則 616.3綠化規(guī)劃目的與思路 626.4景點(diǎn)植物配備 627基本設(shè)施規(guī)劃 637.1道路交通規(guī)劃 637.2給水系統(tǒng)規(guī)劃 647.3排水系統(tǒng)規(guī)劃 647.4供電工程規(guī)劃 667.5通信工程規(guī)劃 678游覽設(shè)施規(guī)劃 698.1指引思想及規(guī)劃原則 698.2游覽設(shè)施規(guī)劃 699環(huán)保與整治規(guī)劃 729.1規(guī)劃原則與目的 729.2生態(tài)環(huán)保 739.3協(xié)調(diào)旅游區(qū)與工業(yè)園區(qū)關(guān)系 7510市場(chǎng)營銷規(guī)劃 7710.1目地營銷總目的 7710.2營銷戰(zhàn)略 7710.3營銷方案 7810.4分銷渠道 7910.5配套營銷辦法 81

前言規(guī)劃背景如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游開發(fā)區(qū)（下稱“旅游開發(fā)區(qū)”）是江蘇旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三沿”總格局中沿海旅游帶重要構(gòu)成某些，開發(fā)區(qū)內(nèi)眾多旅游產(chǎn)品被列入南通市和如東縣發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。當(dāng)前，旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展尚處起步階段，資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。同步，由于旅游開發(fā)區(qū)東臨如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)，西接凌洋墾區(qū)，如何協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與化工園區(qū)之間共生關(guān)系，如何銜接旅游開發(fā)區(qū)與國家中心漁港、凌洋墾區(qū)之間旅游發(fā)展關(guān)系，都是小洋口地區(qū)將來發(fā)展核心性問題。為了挖掘該區(qū)巨大旅游市場(chǎng)潛力，通過旅游業(yè)帶動(dòng)小洋口地區(qū)乃至如東縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域形象，打造如東小洋口海濱生態(tài)新城區(qū)，特編制本規(guī)劃。

技術(shù)框架如東旅游開發(fā)區(qū)旅游總體規(guī)劃一帶、一中心、八區(qū)如東旅游開發(fā)區(qū)旅游總體規(guī)劃一帶、一中心、八區(qū)空間布局旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)市場(chǎng)營銷規(guī)劃環(huán)保與整治規(guī)劃基本設(shè)施規(guī)劃景觀綠地系統(tǒng)規(guī)劃旅游節(jié)慶策劃旅游線路設(shè)計(jì)功能分區(qū)海洋宗教文化游覽區(qū)風(fēng)車濕地公園游覽區(qū)區(qū)港灣休閑游覽區(qū)金蛤島溫泉度假區(qū)鄉(xiāng)村俱樂部康體娛樂休閑游覽區(qū)漁文化生態(tài)游覽區(qū)旅游服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)區(qū)定位旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展目的旅游開發(fā)區(qū)性質(zhì)客源市場(chǎng)分析與定位同質(zhì)比較研究與分析有關(guān)規(guī)劃與文獻(xiàn)研究周邊環(huán)境分析旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)道路交通與水系分析區(qū)位條件與概況規(guī)劃背景和根據(jù)戰(zhàn)略研究概況基本分析概況功能分區(qū)概況行動(dòng)實(shí)行概況游覽設(shè)施規(guī)劃旅游項(xiàng)目策劃

基本篇1總則1.1規(guī)劃范疇本次規(guī)劃范疇是指如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游開發(fā)區(qū)地塊、凌洋墾區(qū)地塊以及洋口大道東側(cè)地塊，旅游開發(fā)區(qū)東臨洋口大道，南接海防公路，北部面朝南黃海，占地約20平方公里。1.2規(guī)劃根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-）；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游景區(qū)質(zhì)量級(jí)別劃分與評(píng)估》（GB/T17775－）《江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《江蘇省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及到遠(yuǎn)景目的綱要》《江蘇省海洋功能區(qū)劃》（修訂）《南通市都市總體規(guī)劃調(diào)節(jié)》《南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》《南通旅游發(fā)展總體規(guī)劃（-）》《南通旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（－）《洋口港旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《南通市未成年人社會(huì)實(shí)踐基地可行性研究報(bào)告》《海印寺商業(yè)一條街方案設(shè)計(jì)》1.3規(guī)劃指引思想在切實(shí)保護(hù)旅游區(qū)資源基本上，可持續(xù)地運(yùn)用和開發(fā)，充分挖掘已有資源優(yōu)勢(shì)與潛力，選取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，滿足市場(chǎng)需求，創(chuàng)立一種具備發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高檔休閑度假旅游區(qū)。同步兼顧旅游區(qū)與國家中心漁港、洋口鎮(zhèn)區(qū)、化工園區(qū)之間和諧共存關(guān)系，考慮以旅游業(yè)為主導(dǎo)，各產(chǎn)業(yè)合理配備，發(fā)揮區(qū)域最大經(jīng)濟(jì)潛力戰(zhàn)略，使規(guī)劃對(duì)地區(qū)發(fā)展建設(shè)具備指引意義。1.4規(guī)劃基本原則生態(tài)原則旅游開發(fā)區(qū)開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)既有灘涂、濕地等生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，維持生態(tài)平衡。同步，旅游開發(fā)區(qū)要打出生態(tài)牌，加強(qiáng)植被建設(shè)和環(huán)境美化，在景觀上滿足旅游者休閑度假生態(tài)環(huán)境規(guī)定，進(jìn)而追求社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。資源導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合原則以資源為基本，同步理解市場(chǎng)需求，甚至引導(dǎo)市場(chǎng)需求，資源研究和市場(chǎng)分析均是重點(diǎn)。既要符合如東旅游開發(fā)區(qū)資源現(xiàn)狀，又要結(jié)合市場(chǎng)需求對(duì)原有資源進(jìn)行合理安排組合，開發(fā)出有市場(chǎng)潛力產(chǎn)品。旅游發(fā)展和區(qū)域?qū)戆l(fā)展相結(jié)合原則強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展對(duì)本地綜合發(fā)展拉動(dòng)作用。如東旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展是小洋口地區(qū)乃至整個(gè)如東縣品牌形象建設(shè)重要一環(huán)，也可增進(jìn)本地居民生活水平提高，完善本地基本設(shè)施，加速周邊有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與有關(guān)規(guī)劃相銜接原則本規(guī)劃將以《江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《南通旅游發(fā)展總體規(guī)劃（-）》、《如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)內(nèi)容為基本，同步注重對(duì)周邊地區(qū)已有規(guī)劃調(diào)查研究，做到在功能上可以和周邊地區(qū)形成互補(bǔ)，在空間布局、交通組織與景觀界面等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。時(shí)序性原則強(qiáng)調(diào)發(fā)展階段性，各階段有不同重點(diǎn)和調(diào)節(jié)，實(shí)既有序和合理發(fā)展升級(jí)。如東旅游開發(fā)區(qū)范疇較大，總體建設(shè)周期較長，因而應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)需求和本地發(fā)展需要，有選取地先建設(shè)一某些，在不同步期推出不同側(cè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。突出特色原則特色是旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命所在，愈有特色其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿陀鷱?qiáng)。因而，本規(guī)劃設(shè)計(jì)要依照旅游區(qū)實(shí)際，明確資源狀況，選準(zhǔn)突破口，使整個(gè)旅游區(qū)特色更加鮮明。規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)突出是：生態(tài)景觀，海濱景觀（自然景觀和生產(chǎn)生活場(chǎng)景），休閑度假項(xiàng)目吸引力。1.5規(guī)劃期限《南通市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把如東旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展列入了近期范疇之內(nèi)，即-期限內(nèi)；《如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（－）也把如東旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展列入了近期開發(fā)項(xiàng)目范疇之內(nèi)。綜合兩個(gè)規(guī)劃考慮及區(qū)域?qū)嶋H狀況，將如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃期限劃定為-。其中，-為近期，-為中期，-為遠(yuǎn)期。

2旅游開發(fā)區(qū)區(qū)位與概況旅游開發(fā)區(qū)位于如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西半側(cè)，該區(qū)地處北半球中緯度及歐亞大陸東南沿海邊沿，屬于亞熱帶與溫帶過渡地段，明顯受海洋調(diào)節(jié)和季風(fēng)環(huán)流影響，形成典型海洋氣候特點(diǎn)：四季分明，氣候溫和，雨量充沛，陽光充分，無霜期長。規(guī)劃范疇內(nèi)地勢(shì)平坦，為黃海灘涂圍墾地，地質(zhì)構(gòu)造屬于中華人民共和國地質(zhì)構(gòu)造分區(qū)下?lián)P子臺(tái)褶帶，比較簡(jiǎn)樸、相對(duì)穩(wěn)定。旅游開發(fā)區(qū)東臨洋口大道，西至凌洋農(nóng)場(chǎng)，南接海防公路，北部面朝南黃海，占地約20平方公里。開發(fā)區(qū)沿海防公路至如東縣城掘港鎮(zhèn)三十分鐘車程，沿洋口大道經(jīng)陽興線至南通50公里。區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源別具特色，享有“南黃海中北戴河，扶海州上小揚(yáng)州”之美譽(yù)，盛產(chǎn)文蛤、對(duì)蝦、黃魚、鯧魚、梭子蟹、泥螺、竹蟶、紫菜等上百種海鮮產(chǎn)品。南黃海海濱、洋口國家中心漁港、亞洲第一風(fēng)力發(fā)電廠等自然人文景觀獨(dú)具魅力，適當(dāng)發(fā)展休閑度假旅游。旅游開發(fā)區(qū)西側(cè)為江蘇省凌洋農(nóng)場(chǎng)，該農(nóng)場(chǎng)被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，旨在將其開發(fā)建設(shè)成當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)場(chǎng)總面積17000畝，其中水面6100畝，原為潮間帶灘涂，適當(dāng)海、淡水養(yǎng)殖。擁有水泥護(hù)坡魚池，規(guī)格分大（850畝）、中（400畝）、小（35-150畝）三種。魚池設(shè)施齊全，建生產(chǎn)、生活樓1幢、平房1幢，池邊有彩鋼板或磚瓦構(gòu)造生產(chǎn)用房。場(chǎng)內(nèi)配套設(shè)施完善，既有電灌站5座，裝機(jī)容量325KW；橋、閘、渡槽等配套建筑183座；復(fù)合式防滲渠道9954米；300深井1眼；綜合樓1幢，生活設(shè)施齊備，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)資源優(yōu)勢(shì),本規(guī)劃將凌洋農(nóng)場(chǎng)列入規(guī)劃考慮，結(jié)合資源特點(diǎn)和旅游開發(fā)區(qū)詳細(xì)狀況綜合考慮該區(qū)域?qū)砜傮w發(fā)展方向。

3旅游開發(fā)區(qū)道路交通與水系分析旅游開發(fā)區(qū)所處小洋口地區(qū)當(dāng)前對(duì)外交通重要通過225省道經(jīng)南通到達(dá)寧、蘇、滬、杭等長三角重要都市，或者通過揚(yáng)啟高速經(jīng)啟動(dòng)到達(dá)上海、杭州，至蘇南、上海等地交通重要依賴南通，但之前小洋口至南通沒有高速公路。依照《南通市綜合交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《江蘇省高速公路遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃》和《長江三角洲地區(qū)當(dāng)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》，將來二到三年內(nèi)，隨著蘇通大橋、錫通過江通道、崇啟大橋、崇海大橋等過江通道建成，小洋口地區(qū)至蘇南、上海等地路程將大大縮短。表3-1過江通道通車時(shí)間及小洋口至重要都市車程時(shí)間過江通道通車時(shí)間都市名稱經(jīng)由路線時(shí)間蘇通大橋上海海安啟動(dòng)高速-崇啟大橋-滬崇隧道2小時(shí)225省道-蘇通大橋-沿江高速2.5小時(shí)錫通過江通道南京225省道-寧啟高速3小時(shí)225省道-沿江高速-滬寧高速3小時(shí)滬通鐵路蘇州225省道-蘇通大橋1.5小時(shí)崇啟大橋杭州225省道-蘇通大橋-蘇嘉杭高速3小時(shí)崇海大橋南通225省道1小時(shí)依照如東縣交通局《關(guān)于綜合交通規(guī)劃/交通工程建設(shè)報(bào)告》，在建中海安-啟東高速、南通-洋口港高速、221省道等數(shù)條公路干線重要以縣城掘港鎮(zhèn)和洋口港為樞紐，小洋口地區(qū)將來至高速干線約15分鐘。旅游開發(fā)區(qū)當(dāng)前外圍交通網(wǎng)絡(luò)重要由東西走向海防公路（范公堤）、南北走向洋口大道、海堤公路及數(shù)條交叉干道構(gòu)成，路面狀況較好，其中海防公路和洋口大道是沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重要交通干道。旅游區(qū)內(nèi)部交通多為水泥路面，路面較窄，路況普通，且道路兩側(cè)景觀較差。區(qū)內(nèi)圍墾形成兩個(gè)人工島——金蛤島和銀蛤島之間尚無直達(dá)道路。旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)水系重要由東側(cè)外圍國家中心漁港—洋口漁港，上游引河，金蛤島區(qū)域千畝人工湖、海水庫，風(fēng)電區(qū)域匡河以及南黃海構(gòu)成。開發(fā)區(qū)經(jīng)由小洋口閘、跨港大橋和洋口外閘三條通路與洋口大道連接。當(dāng)前開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃將連接跨港大橋緯十五路拓建成為高級(jí)別公路，并在開發(fā)區(qū)西側(cè)新建一條通往南通市區(qū)高級(jí)別公路，這兩條道路將作為將來景區(qū)重要交通干道，規(guī)劃旅游服務(wù)中心將充分考慮該區(qū)域交通將來發(fā)展趨勢(shì)。

4旅游開發(fā)區(qū)旅游資源調(diào)查與分析4.1旅游資源概況，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局在1992年出版《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)國標(biāo)（試行稿）》基本上出臺(tái)了《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)國標(biāo)》。本國標(biāo)將旅游資源劃分為8個(gè)主類、31個(gè)亞類和155種基本類型。下表是依照此國標(biāo)列出如東旅游開發(fā)區(qū)旅游資源單體調(diào)查分析表。表4.1-1如東旅游開發(fā)區(qū)旅游資源單體調(diào)查分類表主類亞類基本類型旅游資源單體A地文景觀AC地質(zhì)地貌過程形跡ACN岸灘灘涂B水域風(fēng)光BD泉BDB地?zé)崤c溫泉溫泉BE河口與海面BEB涌潮現(xiàn)象潮水漲落F建筑與設(shè)施FA綜合人文旅游地FAA教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)合南通市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、南通駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)FAB康體游樂休閑度假地鄉(xiāng)村俱樂部、金蛤島溫泉度假區(qū)FAC宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)合海印寺FAF建設(shè)工程與生產(chǎn)地風(fēng)力場(chǎng)FF交通建筑FFA橋跨港大橋FFC港口渡口與碼頭洋口漁港FG水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段千畝人工湖、海水庫G旅游商品GA地方旅游商品GAC水產(chǎn)品與制品紫菜等海產(chǎn)品H人文活動(dòng)HC民間習(xí)俗HCD民間健身活動(dòng)與賽事海上迪斯科、空中交響樂HCE宗教活動(dòng)“潮拜”、“燒汛頭”、“滿載會(huì)”等漁業(yè)祭祀活動(dòng)HCG飲食文化海鮮烹飪HD當(dāng)代節(jié)慶HDB文化節(jié)捕魚節(jié)HDD體育節(jié)風(fēng)箏節(jié)591620如東旅游資源單體共記錄出20處。4.2旅游資源評(píng)價(jià)4.2.1分值評(píng)估與級(jí)別依照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)表》（GB/T18972－）所列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)分原則，科學(xué)評(píng)價(jià)如東旅游開發(fā)區(qū)旅游資源。將資源評(píng)價(jià)分為觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、珍稀奇特度、規(guī)模豐度及幾率、完整性、知名度和影響力、適游期和使用范疇、環(huán)保與環(huán)境安全等8個(gè)評(píng)價(jià)因子，總分以100分計(jì)。評(píng)出總分在90分以上者為五級(jí)旅游資源，75－89分為四級(jí)旅游資源，60－74分為三級(jí)旅游資源，45－59分為二級(jí)景點(diǎn)，30－44分為一級(jí)旅游資源。其中，五級(jí)為特品級(jí)旅游資源；四級(jí)、三級(jí)旅游資源為“優(yōu)良級(jí)旅游資源”；二級(jí)、一級(jí)旅游資源為“普通級(jí)旅游資源”。表4.2-1旅游資源級(jí)別登記表旅游資源級(jí)別總數(shù)（個(gè)）所占比例旅游資源單體名稱五級(jí)00%四級(jí)541%海上迪斯科，空中交響樂，風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)鄉(xiāng)村俱樂部、金蛤島溫泉度假區(qū)三級(jí)325%洋口漁港，如東海鮮，萬畝灘涂二級(jí)217%海印寺、海水庫一級(jí)217%南通市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地南通駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)共計(jì)12100%4.2.2資源總體評(píng)價(jià)如東旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)旅游資源類型比較豐富，整體資源價(jià)值較高，三級(jí)以上旅游資源就占了66％，有著良好資源優(yōu)勢(shì)。被評(píng)為四級(jí)海上迪斯科和灘涂放風(fēng)箏是當(dāng)前如東乃至南告知名旅游產(chǎn)品，具備較大市場(chǎng)吸引力，正日益成為江蘇省乃至華東地區(qū)瀕海旅游一種亮點(diǎn)，對(duì)旅游開發(fā)區(qū)初期市場(chǎng)營銷、匯集人氣具備重大意義，但因這兩項(xiàng)民俗活動(dòng)非本區(qū)特有，也并非本區(qū)最早開發(fā)旅游產(chǎn)品，因此從長期看，不是旅游開發(fā)區(qū)核心旅游吸引物。同為四級(jí)旅游資源鄉(xiāng)村俱樂部和金蛤島溫泉度假區(qū)集合國內(nèi)外度假旅游市場(chǎng)最具發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力資源，可作為區(qū)域發(fā)展休閑度假旅游重點(diǎn)建設(shè)和開發(fā)項(xiàng)目。如東旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)洋口漁港賦予本地居民特色漁港生活生產(chǎn)風(fēng)情，若能挖掘出漁港文化，結(jié)合旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，可成為區(qū)域內(nèi)核心旅游吸引物。此外，如東素有“中華人民共和國海鮮之鄉(xiāng)”美譽(yù)，不但海產(chǎn)豐饒，并且品質(zhì)上乘，盛產(chǎn)文蛤、紫菜、鰻魚、梭子蟹、竹蟶、泥螺等50各種海鮮產(chǎn)品，其中文蛤、紫菜、鰻魚、竹蟶，被譽(yù)為“南黃海四珍”，是全國最大文蛤、優(yōu)質(zhì)條斑紫菜生產(chǎn)出口基地。洋口漁港使得區(qū)域成為海產(chǎn)品商埠，擁有大量種類繁多、新鮮美味海鮮，結(jié)合漁港風(fēng)情游覽，旅游者即可飽眼福，又可飽口福，是如東旅游開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。規(guī)模居亞洲第一風(fēng)能發(fā)電廠興建則將在南黃海之濱矗立起上百個(gè)高65米左右大型風(fēng)車，形成在一望無垠遼闊海灘上，巨人般風(fēng)車在藍(lán)天下飛轉(zhuǎn)壯觀景象，是區(qū)域內(nèi)極具發(fā)展?jié)摿β糜尉坝^，提高了旅游區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。其她已有資源和在建中旅游項(xiàng)目也極大地豐富了旅游區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品如東旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，瀕海地理位置豐富了旅游區(qū)自然景觀和人文內(nèi)涵，本地特色民俗活動(dòng)、豐富海鮮美食產(chǎn)品、面向黃海壯闊景象、漁港居民熱鬧生活場(chǎng)景，都對(duì)旅游者有著巨大吸引力。但是旅游開發(fā)區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)才剛剛起步，基本設(shè)施尚不健全。旅游項(xiàng)目有一定規(guī)劃，但各項(xiàng)目之間未形成較好聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。區(qū)內(nèi)還缺少特品級(jí)旅游資源，需要進(jìn)一步挖掘旅游資源潛力，加強(qiáng)資源整合和開發(fā)建設(shè)力度，不斷完善旅游區(qū)功能，提高旅游資源品質(zhì)。

5旅游開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境分析5.1與洋口國家中心漁港漁港是漁民生命財(cái)產(chǎn)保障線，也是漁區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)線，漁港建設(shè)對(duì)改進(jìn)漁區(qū)生產(chǎn)生活條件，加快漁區(qū)城鄉(xiāng)化、當(dāng)代化建設(shè)有重大現(xiàn)實(shí)意義。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是漁港歷史功能，結(jié)合當(dāng)代海洋漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，依然是漁港漁民立身之本。因而，區(qū)域應(yīng)依托洋口漁港，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向漁港集聚，進(jìn)一步拓展了漁民就業(yè)空間，同步也為漁民投資創(chuàng)造更多機(jī)遇。在漁港周邊，應(yīng)配合漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定，發(fā)展水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)加工、制冰、供水、供油、漁船修理、漁機(jī)修造等漁港配套產(chǎn)業(yè)。同步，漁港新型開發(fā)模式——旅游業(yè)開發(fā)是對(duì)漁港充分再運(yùn)用，可賦予漁港新生命力。洋口漁港是如東旅游開發(fā)區(qū)重要旅游資源，因漁港而形成漁港風(fēng)情、漁文化都是區(qū)域旅游特色旅游形象產(chǎn)品。規(guī)劃目的是協(xié)調(diào)好漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡，在環(huán)境上規(guī)定整治漁港既有公司、產(chǎn)房、交易場(chǎng)合得環(huán)境，消除其發(fā)展旅游不利因素，發(fā)揮其積極旅游功能，使洋口漁港符合旅游區(qū)規(guī)定，合理規(guī)劃漁港作業(yè)可用作旅游發(fā)展考慮項(xiàng)目。同步，考慮到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可將漁港配套產(chǎn)業(yè)搬至洋口大道東側(cè)，與景區(qū)用洋口大道自然隔離。5.2與周邊重要目地都市從大環(huán)境來考慮，鄰近南通市域、南京都市圈、蘇錫常都市圈、上海、杭州等都市旅游業(yè)發(fā)展較為完備，是長三角地區(qū)重要旅游目地都市，同步這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民生活水平較高，也是重要旅游客源市場(chǎng)，如東旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展應(yīng)充分考慮與這些重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)工作。圖5.2-1周邊重要都市國際旅游外匯收入（萬美元）圖5.2-2周邊重要都市入境旅游接待狀況（人次）數(shù)據(jù)來源：國家旅游局、南通旅游局官方網(wǎng)站記錄報(bào)告南通市全市接待海內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為758.21萬人次，比增長18.51％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入76.20億元，增長33.16％；全市旅游增長值30.48億元，增長36％。

表5.1-1周邊重要目地都市分析表都市重要旅游景點(diǎn)與開發(fā)區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)辦法南通市域狼山風(fēng)景區(qū)，軍山，張謇紀(jì)念館，嗇園，濠河風(fēng)景區(qū)，蠣岈山生態(tài)旅游，圓陀角風(fēng)景區(qū)，呂四風(fēng)情區(qū)，南通博物苑，定慧禪寺，南通世外桃園休閑農(nóng)莊，劍山景區(qū)等南通旅游業(yè)通過數(shù)年規(guī)劃發(fā)展，正處在迅速上升階段，開發(fā)區(qū)應(yīng)做好與南通旅游銜接工作，以期在其旅游市場(chǎng)中分得一杯羹；同步，南通市域也是開發(fā)區(qū)近期重要客源市場(chǎng)之一銜接有關(guān)規(guī)劃依照南通旅游發(fā)呈現(xiàn)狀規(guī)劃開發(fā)區(qū)將來旅游發(fā)展，錯(cuò)位開發(fā)，優(yōu)劣互補(bǔ)把南通地區(qū)作為近期營銷宣傳重點(diǎn)區(qū)域南京中山陵，明孝陵，靈谷寺，玄武湖，閱江樓，長江大橋，總統(tǒng)府，梅園新村，棲霞山，莫愁湖，大屠殺紀(jì)念館，中華門城堡，雨花臺(tái)，夫子廟等江蘇省省會(huì)，政治文化中心，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，擁有一系列高品質(zhì)旅游景區(qū)景點(diǎn)。旅游節(jié)慶和國際展會(huì)具備品牌效應(yīng)，是開發(fā)區(qū)營銷宣傳優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。人均GDP較高，是開發(fā)區(qū)近期重要客源市場(chǎng)之一把南京作為開發(fā)區(qū)對(duì)外宣傳重要平臺(tái)和窗口，參加各類國際展覽和會(huì)議，提高開發(fā)區(qū)旅游知名度近期重點(diǎn)哺育客源市場(chǎng)之一，成為其市民假期休閑度假重要目地之一蘇州無錫常州蘇州園林、蘇州樂園、金雞湖、周莊，黿頭渚，三國城，水滸城，唐城，靈山大佛，天寧禪寺，中華恐龍園等長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍地塊，交通便利，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，可參照借鑒經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ截S富。居民收入水平高，是開發(fā)區(qū)近期重要客源市場(chǎng)之一開發(fā)初期充分借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和模式重點(diǎn)哺育客源市場(chǎng)之一，充分運(yùn)用漁文化、海洋文化等特有資源吸引游客前來旅游上海外灘，東方明珠，金茂大廈，豫園城隍廟，朱家角，黃浦江，華嚴(yán)塔，大觀園，吳淞炮臺(tái)，東灘候鳥保護(hù)區(qū)，崇明島，野生動(dòng)物園等國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心，各方面均與國際接軌，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。居民收入水平位居全國前列，出游率高，是開發(fā)區(qū)高品位旅游市場(chǎng)重要客源地加強(qiáng)與上海合伙聯(lián)系，作為開發(fā)區(qū)面向世界，打開國際客源市場(chǎng)平臺(tái)和窗口重點(diǎn)哺育其作為高品位旅游市場(chǎng)客源地杭州西湖、靈隱寺、岳王廟，虎跑泉，六合塔，宋城，中華人民共和國茶葉博物館，中華人民共和國絲綢博物館，千島湖，天目山等浙江省省會(huì)，政治文化中心，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。與開發(fā)區(qū)同屬以上海為中心200公里都市圈內(nèi)。當(dāng)前重要還是以借鑒經(jīng)驗(yàn)和客源地為主開發(fā)初期充分借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和模式，特別是其對(duì)西湖風(fēng)景區(qū)和主題公園成功開發(fā)管理模式近期重點(diǎn)哺育客源市場(chǎng)之一5.3與如東縣重要旅游區(qū)如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃中將如東旅游分為“一中心四片區(qū)”，即掘港——旅游中心服務(wù)區(qū)，苴鎮(zhèn)——濱海生態(tài)旅游區(qū)，洋口——漁港觀光旅游區(qū)，東陵——休閑旅游度假區(qū)，豐利——江海文化古鎮(zhèn)。該五大區(qū)域共同構(gòu)成如東縣旅游發(fā)展框架，共同營造如東縣對(duì)外旅游形象，盡管存在一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但更多考慮應(yīng)當(dāng)是各區(qū)域間互利合伙。旅游開發(fā)區(qū)所在小洋口地區(qū)屬于漁港觀光旅游區(qū)范疇，其旅游發(fā)展應(yīng)充分考慮與其她旅游區(qū)域協(xié)調(diào)關(guān)系。表5.3-1如東縣旅游區(qū)別析表旅游區(qū)旅游規(guī)劃定位或方向與開發(fā)區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)辦法掘港以服務(wù)為中心，加強(qiáng)硬件基本設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)層次品味，充分發(fā)揮國清寺、上真觀、古街等旅游資源影響力，逐漸建設(shè)成集旅游集散、商務(wù)會(huì)議、宗教節(jié)事、古街購物為一體區(qū)域性旅游服務(wù)中心如東縣城，縣域旅游集散中心，為旅游開發(fā)區(qū)提供配套服務(wù)設(shè)施和保障依托掘港鎮(zhèn)優(yōu)良配套服務(wù)設(shè)施作為開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展初期游客接待集散中心苴鎮(zhèn)突出如東“文蛤勝地”旅游形象，加強(qiáng)“海上迪斯科”項(xiàng)目開發(fā)深度，完善中小學(xué)生素質(zhì)教誨實(shí)踐基地，豐富農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目旅游項(xiàng)目有雷同，旅游發(fā)展有競(jìng)合關(guān)系雷同項(xiàng)目一方面可以共同對(duì)外營銷宣傳，一方面要充分體現(xiàn)自身特色，差別化經(jīng)營洋口充分運(yùn)用亞洲第一風(fēng)能電廠和全國六大中心漁港之一洋口漁港，結(jié)合金蛤島度假中心，建成生態(tài)、度假、休閑旅游目地旅游開發(fā)區(qū)所屬區(qū)域，開發(fā)區(qū)與洋口港同為該區(qū)域核心旅游節(jié)點(diǎn)結(jié)合洋口港發(fā)展，充分運(yùn)用國家中心漁港這一高品質(zhì)資源，打造開發(fā)區(qū)特色旅游產(chǎn)品東陵依托優(yōu)美自然風(fēng)光和濃郁黃海風(fēng)情，突出生態(tài)旅游和休閑度假旅游主題，逐漸完善服務(wù)設(shè)施，不斷豐富文化內(nèi)涵，著力打造南黃海旅游品牌，建成江蘇省和華東地區(qū)獨(dú)具特色旅游度假區(qū)發(fā)展方向均為旅游度假區(qū)，旅游發(fā)展有競(jìng)合關(guān)系開發(fā)區(qū)與其共同樹立南黃海旅游品牌挖掘自身特色，打造地方特色鮮明高品質(zhì)旅游度假區(qū)豐利通過恢復(fù)、重建有代表性建筑遺存，充分展示豐利古鎮(zhèn)綿延千載開發(fā)歷史和廣博深厚文化底蘊(yùn)，積極打造“江海第一文化古鎮(zhèn)”旅游品牌，使其成為如東旅游又一亮點(diǎn)與開發(fā)區(qū)資源特色相異，形象、產(chǎn)品等均有較大差別可考慮通過旅游線路組合連接開發(fā)區(qū)與該區(qū)域景點(diǎn)，以滿足旅游者不同消費(fèi)需求5.4與洋口化學(xué)工業(yè)園區(qū)旅游開發(fā)區(qū)東側(cè)為洋口化學(xué)工業(yè)園，成立于2月，是江蘇省南通市人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立并重點(diǎn)發(fā)展“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專門區(qū)域”，12月江蘇省環(huán)保廳授權(quán)南通市環(huán)保局批準(zhǔn)《江蘇省如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃》并負(fù)責(zé)管理。園區(qū)定位為一種集精細(xì)化學(xué)工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)為一體，具備完善配套物流體系、密切合伙產(chǎn)學(xué)研體系、高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)鏈體系，以農(nóng)藥及中間體為主體“高科技、專業(yè)化、生態(tài)型、園林式”精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。8月被中華人民共和國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)擬定為“中華人民共和國農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。

園區(qū)當(dāng)前一期已開發(fā)5.5平方公里，二期規(guī)劃面積為18.5平方公里并已開工建設(shè)?；@區(qū)發(fā)展不但對(duì)小洋口地區(qū)空氣、水質(zhì)等環(huán)境因子產(chǎn)生一定負(fù)面影響，更重要是會(huì)讓旅游開發(fā)區(qū)游客心理產(chǎn)生不良影響，如果規(guī)劃開發(fā)沒有充分考慮這一因素，將直接影響將來旅游區(qū)發(fā)展前景。因而開發(fā)區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)必要采用辦法協(xié)調(diào)好與化工園區(qū)共生關(guān)系。本規(guī)劃建議如下：在化工園區(qū)與洋口大道交界地段沿線設(shè)立100米寬綠化隔離帶，通過植物隔離凈化化工園排放氣體，同步植物景觀還可以起到美化環(huán)境作用；洋口大道東側(cè)，百米綠化帶以西200米寬地段作為普通工業(yè)用地，既起到隔離作用，又使土地得到充分運(yùn)用；洋口大道東側(cè)沿線100米寬地段作為商業(yè)用地，沿街規(guī)劃建設(shè)商業(yè)配套設(shè)施，為化工園區(qū)及洋口鎮(zhèn)區(qū)居民提供服務(wù)；旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)必要注重生態(tài)保護(hù)，在保護(hù)既有環(huán)境基本上要大力營造海濱生態(tài)氛圍，憑借良好生態(tài)環(huán)境最大限度減少化工園區(qū)對(duì)旅游業(yè)負(fù)面影響；在化工園產(chǎn)業(yè)整合趨向于低污染-無污染-生態(tài)化化工產(chǎn)業(yè)階段，于隔離區(qū)和化工園區(qū)之間建設(shè)生態(tài)化工旅游區(qū)，從心理消除旅游者對(duì)化工園悲觀結(jié)識(shí)。

6有關(guān)規(guī)劃解讀6.1上線規(guī)劃解讀《南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》綱要提出涉及如東縣在內(nèi)沿海旅游帶開發(fā)，把沿海區(qū)域作為將來南通旅游發(fā)展?jié)摿?，并將沿海旅游帶功能設(shè)定了一種重要方向：生態(tài)觀光、度假休閑、體育健身。綱要又提出沿海旅游帶中如東旅游開發(fā)區(qū)是一種重要旅游節(jié)點(diǎn)，可運(yùn)用既有旅游資源建設(shè)成一種特色旅游區(qū)。如東開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循綱要重要精神，與沿海旅游帶其她旅游節(jié)點(diǎn)在產(chǎn)品上互相補(bǔ)充，在形象上共同建設(shè)，在此基本上挖掘既有資源潛力，打造品牌特色旅游產(chǎn)品?！赌贤ㄊ新糜慰傮w規(guī)劃（-）》規(guī)劃中對(duì)如東縣旅游發(fā)展做了一種基本定位：以海濱生態(tài)旅游資源為依托、運(yùn)用已經(jīng)形成良好旅游市場(chǎng)基本和洋口漁港建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展海濱生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情游和鄉(xiāng)村度假游，突出南黃海生態(tài)風(fēng)情旅游特色。其中又把如東旅游開發(fā)區(qū)作為如東縣旅游開發(fā)一種重點(diǎn)，建議其塑造“海上迪斯科，度假風(fēng)情園”旅游目地形象，力求將“海上迪斯科”暨洋口漁港旅游度假區(qū)建成省級(jí)旅游度假區(qū)，為旅游區(qū)發(fā)展方向提供了根據(jù)，是合乎旅游開發(fā)區(qū)資源實(shí)際狀況，也是本次規(guī)劃所應(yīng)當(dāng)遵循?！度鐤|縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（－）該規(guī)劃將如東分為四個(gè)片區(qū)，其中洋口（包括如東旅游開發(fā)區(qū)）為漁港觀光旅游區(qū)，將風(fēng)力發(fā)電、海上迪斯科、灘涂放風(fēng)箏作為如東旅游開展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)對(duì)其深度開發(fā)，樹立品牌。規(guī)劃中又提出如東旅游開發(fā)應(yīng)突出如東南黃海生態(tài)休閑旅游地形象，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)觀光、休閑度假、科普教誨、康體娛樂四大娛樂產(chǎn)品。依照這一總體思路，如東旅游開發(fā)區(qū)開發(fā)定位和產(chǎn)品類型有了一種較為明確方向，基本符合如東旅游開發(fā)區(qū)資源現(xiàn)狀，也是本次規(guī)劃所應(yīng)當(dāng)遵循。6.2旅游開發(fā)區(qū)已有規(guī)劃解讀《南通市未成年人社會(huì)實(shí)踐基地可行性研究報(bào)告》項(xiàng)目規(guī)劃位于旅游開發(fā)區(qū)西側(cè)，南通市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍行哪蟼?cè)、金蛤島西側(cè)地塊，約965畝。該規(guī)劃區(qū)域?yàn)槿鐤|縣委、縣政府和市教誨局協(xié)商決定建設(shè)全市唯一一家南通市未成年人社會(huì)實(shí)踐基地，接待規(guī)模將達(dá)到8-10萬人次/年。同步，該項(xiàng)目區(qū)域便利交通位置都決定了區(qū)域?yàn)槁糜伍_發(fā)區(qū)一種重要旅游項(xiàng)目地塊?！赌贤ㄊ形闯赡耆松鐣?huì)實(shí)踐基地可行性研究報(bào)告》結(jié)合地塊人群，從南黃海文化視角總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，涉及科普實(shí)踐中心、國防教誨中心、拓展運(yùn)動(dòng)中心、勞動(dòng)體驗(yàn)中心、水上活動(dòng)中心和生活服務(wù)中心等功能區(qū)，基本滿足了青少年素質(zhì)拓展和旅游者休閑娛樂雙重需求，對(duì)如東旅游開發(fā)區(qū)功能定位和旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)具備很高參照價(jià)值?！逗Ｓ∷律虡I(yè)一條街方案設(shè)計(jì)》該規(guī)劃位于如東旅游開發(fā)區(qū)東側(cè)，瀕南黃海宗教建筑——海印寺西側(cè)，是一塊不太規(guī)整狹長條地段，總長近300米，寬度從8米到20米不等。規(guī)劃依照“因寺而市”思路，建設(shè)商業(yè)一條街，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。該規(guī)劃思想與漁港居民海洋宗教信奉和生活習(xí)慣相符合，也可作為如東旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃參照根據(jù)之一。6.3分析結(jié)論南通及如東縣旅游總體規(guī)劃在分析研究了區(qū)域旅游資源、市場(chǎng)狀況下，對(duì)如東旅游開發(fā)區(qū)功能和產(chǎn)品定位提出可行性規(guī)劃意見，可以指引本規(guī)劃——如東旅游開發(fā)區(qū)旅游總體規(guī)劃旅游開展工作。同步，在南通及如東縣旅游規(guī)劃中，充分注重到旅游開發(fā)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和特色，將旅游開發(fā)區(qū)作為一種重要旅游節(jié)點(diǎn)，這也將增進(jìn)旅游開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)已有兩個(gè)項(xiàng)目策劃，依托資源條件，開發(fā)旅游項(xiàng)目具備一定參照價(jià)值，也會(huì)納入到如東旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃考慮中。綜上，本規(guī)劃將在詳細(xì)分析旅游開發(fā)區(qū)產(chǎn)品定位和形象定位，擬定功能分區(qū)基本上，參照上線規(guī)劃和區(qū)域已有規(guī)劃設(shè)計(jì)意見，吸取合理可行某些，使其協(xié)調(diào)到旅游開發(fā)區(qū)大背景下。

戰(zhàn)略研究篇1旅游開發(fā)區(qū)性質(zhì)及發(fā)展目的1.1性質(zhì)旅游開發(fā)區(qū)作為如東縣發(fā)展旅游重點(diǎn)區(qū)域，也是南通市大力發(fā)展海濱生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情游和鄉(xiāng)村度假游重要旅游節(jié)點(diǎn)。依照上述發(fā)展思路，考慮小洋口地區(qū)現(xiàn)狀和將來發(fā)展方向和目的，旅游開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)是以旅游為導(dǎo)向，以漁文化為重要特色，依托風(fēng)電奇觀、地?zé)釡厝?、海濱生態(tài)和漁港文化四大特色資源為基本，弘揚(yáng)如東南黃海生態(tài)漁文化風(fēng)情，集觀光、休閑、度假、生產(chǎn)生活為一體南黃海國家旅游度假區(qū)。小洋口地區(qū)則應(yīng)發(fā)揮漁業(yè)、港口、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)。1.2發(fā)展目的如東旅游開發(fā)區(qū)以《南通市旅游總體規(guī)劃（-）》和《如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（－）等上位規(guī)劃為主線根據(jù)，同步充分考慮本地資源特色與市場(chǎng)需求相結(jié)合，與周邊旅游資源互補(bǔ)，以海濱生態(tài)為基本，以漁文化為內(nèi)涵，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以休閑度假為主題，整合本地旅游特色資源，逐漸完善各項(xiàng)配套設(shè)施。依照旅游開發(fā)區(qū)實(shí)際狀況，規(guī)劃目的分期實(shí)行如下：表1.2-1規(guī)劃目的階段目的近期整合資源，完善配套設(shè)施，美化環(huán)境，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造南通市域市民休閑地，成為符合3A級(jí)原則旅游景區(qū)中期各項(xiàng)旅游項(xiàng)目、設(shè)施配套建設(shè)完畢，生態(tài)環(huán)境良好，創(chuàng)立4A級(jí)旅游景區(qū)，通過市場(chǎng)推廣成為長三角地區(qū)知名休閑旅游度假勝地。小洋口地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造趨向合理，海濱生態(tài)漁業(yè)新城初具規(guī)模遠(yuǎn)期進(jìn)一步挖掘資源內(nèi)涵，完善旅游項(xiàng)目和配套設(shè)施，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、布局合理，通過特色旅游項(xiàng)目和知名節(jié)慶、節(jié)事運(yùn)作，將旅游開發(fā)區(qū)打?qū)е聡鴥?nèi)外知名旅游景區(qū)。小洋口地區(qū)則發(fā)展成為以旅游為導(dǎo)向，融生態(tài)觀光、海濱休閑、溫泉度假、生產(chǎn)生活于一體海濱生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)

2旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略良好生態(tài)環(huán)境是旅游可持續(xù)發(fā)展重要保證，旅游開發(fā)區(qū)與洋口化學(xué)工業(yè)園相鄰，環(huán)境壓力較大，同步，海濱濕地生態(tài)系統(tǒng)自身較為脆弱，易破壞難彌補(bǔ)，因而在發(fā)展旅游過程中一方面旅游區(qū)綠化率應(yīng)相對(duì)高于普通景區(qū)原則，通過綠化做好與化學(xué)工業(yè)園隔離，一方面要以保護(hù)海濱濕地生態(tài)環(huán)境為前提，堅(jiān)持貫徹實(shí)行生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。精品特色戰(zhàn)略旅游資源是旅游開發(fā)基本，地方特色是旅游發(fā)展生命力。旅游開發(fā)區(qū)作為如東發(fā)展旅游重點(diǎn)區(qū)域，其擁有亞洲第一發(fā)電廠、國家中心漁港、海上迪斯科等資源具備較高品位和獨(dú)特性，在旅游開發(fā)過程中應(yīng)當(dāng)突出這些地方特色，注重打造精品旅游產(chǎn)品，塑造品牌形象，與普通同質(zhì)類旅游產(chǎn)品在質(zhì)量、服務(wù)、檔次等各方面均有所區(qū)別。與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)區(qū)是如東旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，與南通、如東旅游規(guī)劃中其她片區(qū)是相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。因而開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展必要考慮與周邊景區(qū)，特別是南通市域和如東其她地區(qū)旅游景區(qū)和游覽項(xiàng)目之間關(guān)系，保持形象統(tǒng)一、產(chǎn)品互補(bǔ)，保障設(shè)施共享，協(xié)調(diào)發(fā)展以提高整體旅游競(jìng)爭(zhēng)力。此外，旅游開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)充分考慮與周邊地區(qū)都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造功能互相協(xié)調(diào)，以旅游為突破口，打造海濱生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)區(qū)想要打?qū)е聻楹I生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)，其第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)（凌洋農(nóng)場(chǎng)）、漁業(yè)（國家中心漁港）和第二產(chǎn)業(yè)（化工園區(qū)），以及第三產(chǎn)業(yè)（旅游區(qū)）三者之間必要合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。其中農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)是發(fā)展基本，旅游業(yè)是發(fā)展導(dǎo)向，在既有發(fā)展基本之上，充分考慮將來發(fā)展方向，使產(chǎn)業(yè)布局趨向合理。分階段發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展尚處起步階段，各項(xiàng)軟硬件設(shè)施均沒有到位，旅游開發(fā)應(yīng)遵循分階段投入，滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，項(xiàng)目建設(shè)分期進(jìn)行，并依照市場(chǎng)和消費(fèi)者需求變化不斷調(diào)節(jié)，使開發(fā)區(qū)發(fā)展旅游達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏目的。

3同質(zhì)旅游區(qū)發(fā)展比較研究3.1國外成功案例研究3.1.1荷蘭鹿特丹（1）旅游發(fā)呈現(xiàn)狀表3.1-1鹿特丹旅游發(fā)呈現(xiàn)狀區(qū)位荷蘭西南部萊茵河口地區(qū)新馬斯河兩岸，距北海28公里概況鹿特丹是連接歐、美、亞、非、澳五大洲重要港口，素有“歐洲門戶”之稱。都市市區(qū)面積200多平方公里，港區(qū)100多平方公里。市區(qū)人口57萬，涉及周邊衛(wèi)星城共有102.4萬。其地勢(shì)平坦，位于荷蘭低地區(qū)，低于海平面1米左右。其東北部衛(wèi)星城亞歷山大斯塔德附近低于海平面6.7米，為荷蘭最低點(diǎn)，該處有居民17.5萬。鹿特丹氣候冬季溫和，夏季涼快，1月最冷，平均氣溫1℃，7月最熱，平均氣溫17℃，年降水量重要景點(diǎn)歐洲門港(Europoort)“歐洲桅桿”高塔博曼斯美術(shù)館(MuseumBoymans-vanBeuningen)海事博物館(PrinsHendrikMaritiemMuseum)小孩堤防(Kinderdijk)庫爾辛格大街(Coolsingel)圣勞倫斯教堂(St.Laurenskerk)德夫哈芬(Delfshaven)三角洲工程(DeltaWork)重要節(jié)事鹿特丹國際馬拉松賽、鹿特丹國際電影節(jié)（2）發(fā)展軌跡鹿特丹原本是鹿特河附近漁村，1340年荷蘭伯爵威廉四世治理鹿特丹時(shí)，挖掘運(yùn)河與代爾夫特和萊頓相通，使鹿特丹開始繁華起來。1563年都市大某些曾被大火破壞。1572年鹿特丹被西班牙軍隊(duì)占領(lǐng)和掠奪，幾種月后來西班牙人撤退。當(dāng)時(shí)有許多來自比利時(shí)安特衛(wèi)普商人和工匠在鹿特丹定居下來，使鹿特丹進(jìn)入一種恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。16世紀(jì)，鹿特丹都市建設(shè)逐漸發(fā)展，在泥沼地上挖掘出了許多港口，為對(duì)外交通和貿(mào)易奠定了基本。18世紀(jì)，鹿特丹對(duì)外貿(mào)易更為蓬勃興旺，到19世紀(jì)，鹿特丹在轉(zhuǎn)口貿(mào)易方面地位日益重要。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及蘇伊士運(yùn)河通航，特別是1877年鐵路接通南部市區(qū)和1895年建成通往北海運(yùn)河新河道，使其運(yùn)送條件大為改進(jìn)。都市擴(kuò)展，港口運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)建立，四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)河流和運(yùn)河聯(lián)為一體，至20世紀(jì)初鹿特丹一躍而成為荷蘭第一大港，世界上設(shè)備最佳港口之一。第二次世界大戰(zhàn)期間，鹿特丹遭受了巨大損失。1940年5月14日，德國空軍對(duì)這座都市狂轟濫炸，整個(gè)市中心和東部廣大地區(qū)完全被破壞。戰(zhàn)后，市政當(dāng)局開始執(zhí)行重建籌劃，并征用整個(gè)被破壞地區(qū)。港口設(shè)施重建于1949年完畢，并逐漸恢復(fù)了海上交通運(yùn)送。60一70年代建成了博特萊克港和石油化工區(qū)，開挖深23米、寬400—600米、長12公里貝爾河，并修建歐羅波特港。港口和工業(yè)區(qū)面積自二戰(zhàn)后至70年代中期由26.3平方公里擴(kuò)大到100平方公里，使鹿特丹自1965年起躍為世界第一大港。當(dāng)前步入鹿特丹，宛如置身于一座新興大都市。它都市建設(shè)規(guī)劃是按照第二次世界大戰(zhàn)后來新布局實(shí)行，建筑物基本上是戰(zhàn)后新建，外觀新穎別致，大多為西歐風(fēng)格，造型獨(dú)特，異彩紛呈。市區(qū)有規(guī)模宏大銀行、保險(xiǎn)公司和國際貿(mào)易中心機(jī)構(gòu)。在老城區(qū)，許多街道路面是用石頭鋪成，保存數(shù)百年前風(fēng)貌。鹿特丹是一座位于馬斯河沿岸都市，市內(nèi)河道諸多，有各種各樣船只停泊在河邊。在建筑物近旁，在河畔，在橋邊，荷蘭獨(dú)特風(fēng)車隨處可見，構(gòu)成一幅幅如畫景色。鹿特丹也是一座知名旅游都市，它每天要接待許多來自世界各地游客。市內(nèi)有許多博物館、畫廊、公園、圖書館、電影院和音樂廳。人民生活不但有著濃郁文化氣息，并且還可以充分運(yùn)用休閑時(shí)間去謀求生活樂趣。3.2國內(nèi)成功案例研究3.2.1舟山群島案例研究（1）旅游發(fā)呈現(xiàn)狀（見表3.2-1）（2）發(fā)展軌跡舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山是中華人民共和國最大海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“中華人民共和國漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中華人民共和國屈指可數(shù)天然深水良港。舟山擁有保存完好海島自然景色，蘊(yùn)藏著豐富旅游資源，現(xiàn)已開辟兩個(gè)國家級(jí)和兩個(gè)省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，1999年游客量397.48萬人次。舟山市依托海洋優(yōu)勢(shì)，把開發(fā)海洋作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，獲得了明顯成效。憑借天然深水良港優(yōu)勢(shì)，興建萬噸級(jí)、10萬噸級(jí)和25萬噸級(jí)深水泊位，完善港口配套設(shè)施，迎來了世界各國船舶，貨品吞吐量急驟上升，使舟山港躋身于國內(nèi)沿海大港行列。針對(duì)近海經(jīng)濟(jì)魚類資源衰退現(xiàn)實(shí)，調(diào)節(jié)優(yōu)化捕撈作業(yè)構(gòu)造，加強(qiáng)老式漁場(chǎng)資源保護(hù)，發(fā)揮舟山漁民豐富海洋捕撈經(jīng)驗(yàn)，跨出國門，開拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)，生產(chǎn)足跡遍及四大洲三大洋；大力發(fā)展栽培漁業(yè)，魚蝦貝藻齊放養(yǎng)，呈現(xiàn)了海水增養(yǎng)業(yè)春天，保持舟山漁業(yè)穩(wěn)中有增。海島旅游業(yè)開發(fā)方興未艾，在修茸“海天佛國”普陀山基本上，編制旅游規(guī)劃，多方集資興建各具特色旅游景點(diǎn)，提高海洋旅游文化品位，改進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施，舟山群島已成為東南沿海旅游網(wǎng)絡(luò)重要構(gòu)成某些。表3.2-1舟山群島旅游發(fā)呈現(xiàn)狀區(qū)位在長江口東南海面，地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°30′-123°25′，北緯29°32′--31°04′概況區(qū)域面積2.22萬平方公里，其中島嶼面積為1440平方公里，是知名長江、錢塘江和甬江出?？?。舟山市是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)唯一省轄海島港口旅游都市，也是全國唯一以群島構(gòu)成海上都市。市轄定海、普陀、岱山、嵊泗二區(qū)二縣，總?cè)丝诮偃f。舟山本島為全國第四大島，面積為50.2平方公里資源特色核心：“?！狈鸾涛幕坝^?！昂Ｌ旆饑逼胀由匠詈穹鸾涛幕馍杏辛钊颂兆砗Ｌ烀谰昂Ｎ幕坝^。涉及歷史軍事文化景觀和海島漁俗景觀1000余處，重要分布在23個(gè)島嶼上海鮮美食。舟山漁場(chǎng)是世界四大漁場(chǎng)之一，而沈家門漁港則身列世界三大群眾性漁港產(chǎn)品組合觀光旅游產(chǎn)品：海景休閑度假旅游產(chǎn)品：沙灘、美食旅游節(jié)慶：\o"海洋文化節(jié)"海洋文化節(jié)、\o"國際沙雕節(jié)"國際沙雕節(jié)、\o"海鮮美食節(jié)"海鮮美食節(jié)、\o"觀音文化節(jié)"觀音文化節(jié)、\o"武俠文化節(jié)"武俠文化節(jié)、\o"舟山休漁節(jié)"舟山休漁節(jié)當(dāng)前擁有“海天佛國”普陀山、“睛沙列島”嵊泗兩個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和“東海蓬萊”岱山島，金庸筆下“桃花島”兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及全國唯一海島歷史文化名城——定?？驮词袌?chǎng)每年吸引國內(nèi)外游客近600萬，并以15%速度逐年遞增，使這里成為了華東旅游資源最豐富地區(qū)之一，中華人民共和國海島海洋旅游聚焦點(diǎn)，是中華人民共和國東部知名海島旅游勝地發(fā)展趨勢(shì)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期目的是：通過全面實(shí)行“以港興市”戰(zhàn)略，接軌大上海、融入長三角，開發(fā)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，保護(hù)海洋海島生態(tài)，把舟山建設(shè)成為全國重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地、臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地、最適當(dāng)人居海上花園都市

在著力培養(yǎng)海洋支柱產(chǎn)業(yè)同步，舟山堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開放帶開發(fā)，加快城鄉(xiāng)供水、供電、交通、信息等基本設(shè)施建設(shè)，健全都市各項(xiàng)服務(wù)功能，增進(jìn)海島工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)與海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合伙和交往，拓展對(duì)外貿(mào)易，增強(qiáng)舟山綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高海島人民生活水平。3.2.2象山案例研究（1）旅游發(fā)呈現(xiàn)狀表3.2-1象山旅游發(fā)呈現(xiàn)狀區(qū)位象山縣位于浙江省中部沿海，居象山港與三門灣之間，三面環(huán)海，兩港相擁概況總面積6510平方公里，其中陸地面積1175平方公里，海域面積5335平方公里。由象山半島東部和599個(gè)島礁構(gòu)成，海岸線長800公里，約占全省海岸線長八分之一。象山是綠色半島，四季分明，氣候溫和，年均氣溫16-17℃資源特色療養(yǎng)保?。禾烊谎醢?、不老文化旅游資源優(yōu)勢(shì)組合：國內(nèi)少有兼具山、海、島于一體，漁、港、景相融合沿海觀光型地區(qū)老式漁文化產(chǎn)品組合旅游形象：“東方不老島，海山仙子國”觀光旅游產(chǎn)品：山地、沙灘、海島景觀、紅巖、森林公園人文旅游產(chǎn)品：石浦老街、中華人民共和國漁村、東方荷蘭村、名人故居休閑娛樂旅游產(chǎn)品：象山影視城、海釣、海鮮旅游節(jié)慶：最有影響力為中華人民共和國開漁節(jié)。四季皆有節(jié)日，春有三月三（沙灘節(jié)）、夏有海釣節(jié)、秋有開漁節(jié)、冬有海鮮節(jié)客源市場(chǎng)長三角地區(qū)重要濱海旅游度假勝地。松蘭山休閑度假區(qū)還被評(píng)為浙江省十佳度假勝地和上海市民最愛慕十佳浙江景區(qū)之一。，全縣接待游客數(shù)達(dá)到232萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入12.5億元，年均增速超過了30%發(fā)展趨勢(shì)“十一五”時(shí)期，象山加快發(fā)展，正面臨極為難得戰(zhàn)略機(jī)遇，象山港大橋及接線工程項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)，由“大橋效應(yīng)”催生大橋經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，將釋放出巨大發(fā)展?jié)摿?。象山將大力?shí)行工業(yè)強(qiáng)縣，橋海興縣、旅游富民、和諧惠民四大戰(zhàn)略，著力打造當(dāng)代濱海新城、濱海產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱海休閑中心和海洋文化大縣，到，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到250億元，年均增長12%以上，人均GDP超過5000美元，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末下降15%左右，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目的，形成當(dāng)代化生態(tài)型濱海旅游都市發(fā)展框架（2）發(fā)展軌跡象山三面環(huán)海，靠海為生，從初期捕撈業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到新時(shí)代發(fā)展“海上象山”全新海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，既是考慮到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展遼闊前景，同步也看到了象山優(yōu)先發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有利地理和資源優(yōu)勢(shì)。全面建設(shè)“海上象山”要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的是：確立海洋經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)地位。把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展象山經(jīng)濟(jì)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力重要舉措，把運(yùn)用發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)、效能作為提高和加快全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)器。全縣海洋經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到170億元，年均增長25%，海洋產(chǎn)業(yè)增長值達(dá)到55億元，年均增長20%，占GDP比重達(dá)到30%。確立海洋經(jīng)濟(jì)在長三角乃至全國海洋綜合開發(fā)上先行地位。實(shí)現(xiàn)從漁業(yè)大縣向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越，使象山成為長三角重要海洋產(chǎn)業(yè)基地、全國海洋經(jīng)濟(jì)最具活力地區(qū)之一。海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為40：35：25，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元，科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。確立建設(shè)“海上都市”發(fā)展理念。立足6525平方公里區(qū)域，構(gòu)建當(dāng)代化生態(tài)型濱海旅游都市，打造美麗富饒“海上花園”。，海陸一體化格局基本形成，海洋生態(tài)環(huán)境得到較好改進(jìn)，海島資源得到有效運(yùn)用和合理開發(fā)，使象山成為最宜人居住都市之一。在“海上象山”戰(zhàn)略實(shí)行過程中，象山重點(diǎn)開發(fā)五大優(yōu)勢(shì)資源——港、漁、景、島、涂，發(fā)展五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——海洋旅游、海洋工業(yè)、海洋漁業(yè)、港口海運(yùn)業(yè)和海鮮餐飲業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，哺育產(chǎn)業(yè)集群，促成五大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大提高，形成海洋產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)。其中，又將旅游業(yè)作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要位置。象山旅游業(yè)依托豐富海洋旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，邀請(qǐng)國內(nèi)外旅游規(guī)劃和策劃專家，對(duì)象山旅游發(fā)展總體規(guī)劃和項(xiàng)目策劃提出思路，初步形成了“一帶”（百里黃金海岸旅游帶）、三區(qū)（松蘭山濱海旅游度假區(qū)、石浦漁文化游覽區(qū)、大塘港生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)）、六大產(chǎn)品（休閑度假、生態(tài)旅游、商務(wù)會(huì)議、康療健身、休閑漁業(yè)、海鮮美食）”旅游發(fā)展格局。在將來象山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路是：積極接軌大上海，融入長三角，大力實(shí)行海洋開發(fā)戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以海洋文化為靈魂，以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以港口都市和中心海島為依托，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)行四大聯(lián)動(dòng)，建設(shè)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化、漁業(yè)當(dāng)代化、旅游特色化、港口開發(fā)規(guī)?；?，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)“海上象山”，把海洋經(jīng)濟(jì)哺育成新增長點(diǎn)，成為象山提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化有力支撐。3.3分析結(jié)論濱海都市發(fā)展過程都是一種注重海洋經(jīng)濟(jì)，依托第三產(chǎn)業(yè)，特別是海洋旅游業(yè)，完善海洋產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展過程。海洋已經(jīng)成為國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流主通道。據(jù)預(yù)測(cè)，到國內(nèi)對(duì)外貿(mào)易額將突破1萬億美元，其中近90%進(jìn)出口貨運(yùn)量將由海運(yùn)承擔(dān)，而通過以上海為中心長江口地區(qū)港口群吞吐量，將超過全國海運(yùn)量三分之二。如東旅游開發(fā)區(qū)可以充分運(yùn)用海洋這個(gè)通道，并為構(gòu)建經(jīng)貿(mào)主樞紐和大通道發(fā)揮積極作用。海洋是長三角一體化新舞臺(tái)。以上海為龍頭長三角地區(qū)是當(dāng)今中華人民共和國經(jīng)濟(jì)最活躍區(qū)域，正日益成為承辦國際制造業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移重要區(qū)域。接軌大上海、融入長三角，積極參加長三角地區(qū)合伙與交流，無疑是此后如東旅游開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展重要環(huán)節(jié)。海洋是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力新動(dòng)力。一方面，要著力提高既有產(chǎn)業(yè)層次，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高度化；另一方面，要強(qiáng)化海洋特色，開拓新領(lǐng)域，謀求新突破。海洋產(chǎn)業(yè)特別是許多新興產(chǎn)業(yè)，如海洋旅游、海洋食品、海洋生物醫(yī)藥和保健品等，可以較好地切合綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求和新趨勢(shì)。海洋是瀕海地區(qū)都市化推動(dòng)器。海洋是當(dāng)代化生態(tài)型濱海都市不可或缺構(gòu)成某些。海洋開發(fā)不但將大大壯大都市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富都市內(nèi)涵、提高都市形象，并且海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是海洋旅游發(fā)展，在帶動(dòng)基本設(shè)施建設(shè)同步，還將帶來大量人流、物流、信息流，這為沿海都市連綿帶崛起提供了也許。如東旅游開發(fā)區(qū)在立足以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以海洋、漁港為重要依托資源，以發(fā)展海洋旅游這種新型海洋經(jīng)濟(jì)為目的，加快基本設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造合理重組，是區(qū)域發(fā)展主線動(dòng)力。同步如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)合理配備產(chǎn)業(yè)構(gòu)造正初步形成，應(yīng)加大開發(fā)建設(shè)步伐，在可持續(xù)發(fā)展理念指引下，建設(shè)如東縣新興海港經(jīng)濟(jì)片區(qū)——“南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)”。

4客源市場(chǎng)分析與定位4.1客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析（1）客源市場(chǎng)是旅游開發(fā)基本和前提，依照有關(guān)規(guī)劃和調(diào)查，當(dāng)前如東地區(qū)游客重要來自于南通市和如東本地，占游客總數(shù)近百分之七十，江蘇省內(nèi)除南通外其她地方也是如東重要客源地，江蘇省外游客僅占游客總數(shù)不到8%。闡明當(dāng)前如東重要以本地客源市場(chǎng)為主，江蘇省內(nèi)其她地區(qū)為輔，對(duì)江蘇省外游客吸引力不強(qiáng)。圖4.1-1游客來源分析數(shù)據(jù)來源：如東旅游發(fā)展規(guī)劃和其她有關(guān)規(guī)劃（2）旅游目以商務(wù)會(huì)議為主，占游客總數(shù)85%以上，僅有不到15%游客以休閑度假為重要目。闡明如東當(dāng)前還沒有開發(fā)成熟旅游項(xiàng)目，未形成旅游市場(chǎng)，游客多數(shù)是由于商務(wù)會(huì)議之余，順便游覽本地風(fēng)景。圖4.1-2旅游目分析數(shù)據(jù)來源：如東旅游發(fā)展規(guī)劃和其她有關(guān)規(guī)劃（3）在剔除商務(wù)會(huì)議游客后，以觀光度假為重要目旅游者作為調(diào)核對(duì)象，其逗留時(shí)間不超過三晚，且一半以上游客當(dāng)天返回。闡明如東既有旅游資源和項(xiàng)目還無法使游客長時(shí)間逗留，旅游資源和旅游市場(chǎng)未得到充分開發(fā)和運(yùn)用。圖4.1-3逗留時(shí)間分析數(shù)據(jù)來源：如東旅游發(fā)展規(guī)劃和其她有關(guān)規(guī)劃4.2旅游客源市場(chǎng)發(fā)展有利、不利因素4.2.1旅游客源市場(chǎng)發(fā)展有利因素（1）需求因素產(chǎn)業(yè)構(gòu)造因素-，如東第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長速度均達(dá)到24%左右，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長重要力量。其中，第三產(chǎn)業(yè)增長速度逐年增長，物流、人流、信息流隨之發(fā)展，為區(qū)域匯集人氣，為基本設(shè)施、服務(wù)功能完善作出了巨大貢獻(xiàn)。區(qū)域良好招商引資環(huán)境，增進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以使得高收入人流流入，從而整體上提高區(qū)域消費(fèi)水平，進(jìn)而增進(jìn)旅游消費(fèi)人群增長。圖4.2-1如東產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析數(shù)據(jù)來源：如東記錄年鑒收入：圖4.2-2如東歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值圖圖4.2-3如東縣居民消費(fèi)水平分析數(shù)據(jù)來源：如東記錄年鑒旅游消費(fèi)作為非必要性消費(fèi)，其發(fā)展主線動(dòng)力是居民可支配收入水平提高。依照記錄，1991－以來旅游行業(yè)收入增長率與GDP增長率之間有關(guān)系數(shù)為0.852，闡明國內(nèi)GDP迅速增長是旅游行業(yè)收入增長主線動(dòng)力。人均可支配收入高低更是地區(qū)居民與否選取旅游消費(fèi)最基本動(dòng)因。如東縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和人均生活水平穩(wěn)步提高，人均消費(fèi)性支出也顯示出迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，將極大地帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。（2）供應(yīng)因素政府因素如東是全省有名海洋大縣，近幾年來，如東縣發(fā)展方向定為：以洋口港開發(fā)為龍頭，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)沿海開發(fā)，力求使如東成為中華人民共和國沿海經(jīng)濟(jì)大通道承南啟北重要節(jié)點(diǎn)。在布局規(guī)劃上，依照如東沿海特點(diǎn)和基本優(yōu)勢(shì)，著力打造沿海生態(tài)休閑旅游、精細(xì)化工、重化工業(yè)、物流集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)沿海資源錯(cuò)位、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。在港城規(guī)劃上，全面加快以縣城為主體，洋口深水港新城區(qū)和小洋口漁港新城區(qū)為兩翼新型海港都市建設(shè)步伐，力求左右把如東建成50萬人左右、適當(dāng)人居當(dāng)代化海港都市。政府主導(dǎo)下都市規(guī)劃設(shè)計(jì)可提供如東旅游開發(fā)區(qū)政策性投資和優(yōu)惠，但同步也對(duì)區(qū)域發(fā)展方向和目的定位有一定約束。資源優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)擁有全國最大人造漁港——洋口國家中心漁港。如東還是全國惟一“綠色能源創(chuàng)立縣”，國家特許權(quán)示范項(xiàng)目——江蘇龍?jiān)慈鐤|1005兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目可以滿足近10萬戶南通城鄉(xiāng)居民年用電量。具備風(fēng)電資源與漁港資源獨(dú)特性和文化性是區(qū)域重要核心旅游吸引物，其旅游深度開發(fā)運(yùn)用可成為區(qū)域發(fā)展亮點(diǎn)；區(qū)內(nèi)特色服務(wù)業(yè)——南通市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝简?yàn)場(chǎng)，將帶來10萬人/年培訓(xùn)規(guī)模，提高區(qū)域人氣和消費(fèi)能力。如東縣旅游市場(chǎng)尚未發(fā)展起來，如東旅游開發(fā)區(qū)項(xiàng)目發(fā)展具備較強(qiáng)市場(chǎng)吸引力；旅游項(xiàng)目規(guī)模大，可形成規(guī)模效應(yīng)，休閑、娛樂、科普等不同內(nèi)容旅游項(xiàng)目可以形成多元組合有效輻射多元市場(chǎng)，從而有助于整體經(jīng)營。4.2.2旅游客源市場(chǎng)發(fā)展不利因素（1）需求因素旅游消費(fèi)在消費(fèi)支出中比例偏低，旅游消費(fèi)習(xí)慣尚未形成，需要市場(chǎng)引導(dǎo)；旅游者旅游目地仍以觀光型景點(diǎn)為主，休閑度假消費(fèi)方式尚未成為主流。（2）供應(yīng)因素政府因素如東縣“十一五”規(guī)劃目的中將小洋口地區(qū)定位為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了巨大支持作用。南通旅游總體規(guī)劃中近期發(fā)展重點(diǎn)集中在沿江區(qū)域，對(duì)沿海旅游帶發(fā)展考慮相對(duì)較少，如東旅游規(guī)劃中港口旅游經(jīng)濟(jì)效益亦是在遠(yuǎn)期體現(xiàn)。因而，對(duì)于近期旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，政府支持局限性，政策優(yōu)勢(shì)不佳。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造因素工業(yè)迅速發(fā)展特別是景區(qū)東側(cè)污染較嚴(yán)重化工業(yè)發(fā)展為旅游業(yè)提供經(jīng)濟(jì)基本同步也也許會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。旅游產(chǎn)業(yè)因素如東縣全縣共有旅行社3家，旅行社門市部5家，三星級(jí)旅游飯店1家，二星級(jí)旅游飯店2家，旅游汽車出租給公司1家。全縣全年共接待海內(nèi)外游客57.20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.69億元（如東年鑒）。如東縣旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不佳，旅游接待能力局限性，旅游市場(chǎng)營銷能力不強(qiáng)，一定限度上限制了旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素如東旅游開發(fā)區(qū)周邊都市是旅游發(fā)展比較迅速、旅游產(chǎn)品類型豐富、成熟旅游景區(qū)諸多地區(qū)，而旅游開發(fā)區(qū)開發(fā)起步晚，基本設(shè)施建設(shè)不夠完善，特別是旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上顯得非常薄弱，這在競(jìng)爭(zhēng)激烈旅游市場(chǎng)大環(huán)境下顯示出其弱勢(shì)。另一方面，面對(duì)大量雷同產(chǎn)品，旅游開發(fā)區(qū)在其資源條件下，想要脫穎而出，無論是在產(chǎn)品上，還是在旅游形象上，都要有自己特色。規(guī)劃重要從特色資源和地理位置兩個(gè)因素來分析如東旅游開發(fā)區(qū)將來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況（見表4.2-1）。由表4.2-1分析可以看出如東旅游開發(fā)區(qū)位于南黃海旅游帶，海岸為粉砂淤泥質(zhì)，其資源特點(diǎn)限制了旅游區(qū)濱海觀光開發(fā)深度，不具備發(fā)展成先進(jìn)觀光類景區(qū)潛力。但是其依托漁港資源，擁有豐富漁港文化和種類繁多海產(chǎn)品，其地理位置又遠(yuǎn)離鬧市，是休閑度假佳地。當(dāng)前南黃海旅游開發(fā)還處在初步階段，成熟旅游景區(qū)并不多，且以觀光旅游產(chǎn)品為主，有很大開發(fā)潛力。如東可以充分挖掘南黃海區(qū)域客源市場(chǎng)，打南黃海旅游牌，環(huán)繞旅游區(qū)南黃海特有資源，深度開發(fā)，打開市場(chǎng)。漁港資源旅游開發(fā)運(yùn)用水平普遍較低，如東旅游開發(fā)區(qū)可以另辟蹊徑，開發(fā)高品位休閑度假旅游產(chǎn)品，對(duì)既有漁港旅游市場(chǎng)會(huì)形成一定沖擊力。資源劣勢(shì)如東旅游開發(fā)區(qū)地塊作為圍墾填海區(qū)，歷史文化資源缺少；景區(qū)可進(jìn)入性近期欠佳，距離南通市區(qū)仍有60公里，受上海與蘇南輻射力不強(qiáng)；景區(qū)東側(cè)化工園區(qū)對(duì)項(xiàng)目發(fā)展存在負(fù)面影響，化工園區(qū)所產(chǎn)生空氣污染等因素制約旅游項(xiàng)目開發(fā)。4.3客源市場(chǎng)定位市場(chǎng)導(dǎo)向是制定旅游規(guī)劃基本原則，也是旅游景區(qū)建設(shè)與旅游項(xiàng)目設(shè)立能否成功基本前提。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使旅游項(xiàng)目本地消費(fèi)支撐局限性；外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展使本項(xiàng)目更加依托長三角大旅游市場(chǎng)需求。如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃依照將2小時(shí)區(qū)域定為度假旅游地主體客源地國際慣例，將南通市域和蘇中、蘇南、上海作為中短途客源市場(chǎng)；通過有效表4.2-1同類景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析名稱地理位置概況漁港旅游景區(qū)長?？h海洋島位于黃海深處，東與朝鮮半島相望，西北與長山列島毗鄰擁有長山列島最佳港灣和最高山峰（海拔388米），有“黃海前哨”之稱。全島面積19.17平方公里，距大連港76海里，自然風(fēng)光優(yōu)美、空氣清新、氣候宜人、海水清澈無污染，是大連最清潔海域之一，遠(yuǎn)離喧鬧都市，是海浴、垂釣、休閑、度假和療養(yǎng)勝地。象山石浦港整個(gè)港域被大陸、東門島、對(duì)面山島、南田島、高塘島所環(huán)抱，構(gòu)成一種多口門封閉型港灣最早叫荔港，又叫酒吸港，呈彎月型?！袄锔劭床坏酵夂！笔撬黠@特色。港內(nèi)雖然封閉，五門水路卻暢通無阻。這五道水門便是：銅瓦門、東門、小灣門、林門和三門。石浦漁港以東海特色漁文化為核心，中華人民共和國漁村、檀頭山、半邊山、老街、風(fēng)門口、南韭山作為重要景區(qū)景點(diǎn)，是集漁文化風(fēng)情、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、休閑度假、娛樂健身、游覽觀光為一體漁港古鎮(zhèn)旅游區(qū)。汕尾港位于廣東沿海紅海灣內(nèi)，地處汕頭市至珠江口之間粵東海岸線中段。港口瀕臨南海，毗鄰港澳汕尾港面面積達(dá)25平方公里，海岸線長16公里，主航道水深近十米，載重千噸輪船可在該港自由進(jìn)出。漁場(chǎng)遼闊，海產(chǎn)資源豐富，海濱景色優(yōu)美，有適易游泳淺水海灘，更是不可多得天然避風(fēng)港。汕尾港是全國六大特等漁港之一，既有私人開辦汕尾漁區(qū)夜游和江牡島、龜齡島、遮浪巖島一日游等游覽項(xiàng)目。呂四風(fēng)情區(qū)地處江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千年古鎮(zhèn)呂四港鎮(zhèn)。呂四港鎮(zhèn)又名鶴城，緊靠南黃海畔呂四漁場(chǎng)和呂四漁港，既有眾多海洋水產(chǎn)資源，又有十分豐富海濱旅游資源。風(fēng)情區(qū)景點(diǎn)重要有望海亭樓、垂釣中心、洞賓亭、海洋生物館等景致，同步開辟了快艇海上觀光游覽、海灘踏浪覓蹤、踩文蛤曼舞及海味野餐、海濱游樂等旅游項(xiàng)目。沿黃海休閑度假旅游區(qū)黃海西臨山東半島和蘇北平原，東邊是朝鮮半島，北端是遼東半島。黃海面積約為40萬平方公里，最深處在黃海東南部，約為140米。山東半島為港灣式沙質(zhì)海岸,江蘇北部沿岸則為粉砂淤泥質(zhì)海岸。海洋學(xué)家按照黃海自然地理等特性，習(xí)慣將黃海分為北黃海和南黃海。北黃海是指山東半島、遼東半島和朝鮮半島之間半封閉海域，海域面積約為8萬平方公里。長江口至濟(jì)州島連線以北橢圓形半封閉海域，稱南黃海，總面積為30多萬平方公里。沿黃海旅游帶是遼寧、山東、江蘇和浙江旅游發(fā)展戰(zhàn)略中重要一某些，當(dāng)前，北黃海開發(fā)力度相對(duì)較大，有一某些成熟休閑度假濱海旅游景區(qū)，依托優(yōu)質(zhì)海灘、山地等自然資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)休閑娛樂度假產(chǎn)品。南黃海區(qū)域旅游開發(fā)相比較而言，還處在初級(jí)階段，旅游景區(qū)知名度、品牌度、游客認(rèn)知度尚有待提高。區(qū)域旅游線路組織，以長江三角洲其她地區(qū)為遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)，同步應(yīng)積極開拓國際客源市場(chǎng)?？紤]到旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展和客源市場(chǎng)開發(fā)尚處起步階段，游客以本地客源為主，遠(yuǎn)程客源吸引力有限，但區(qū)內(nèi)亞洲第一發(fā)電廠和國家中心漁港、海上迪斯科等特色資源品位較高，通過合理規(guī)劃開發(fā)，開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)旅游設(shè)施建設(shè)和配套保障體系完善，其對(duì)遠(yuǎn)程乃至國際市場(chǎng)均可以產(chǎn)生較強(qiáng)吸引力。綜合以上因素，結(jié)合開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展階段性，對(duì)旅游開發(fā)區(qū)客源市場(chǎng)定位如下：表4.3-1客源市場(chǎng)定位時(shí)間核心客源市場(chǎng)基本客源市場(chǎng)潛在客源市場(chǎng)近期南通市域、上海江蘇省內(nèi)其她地區(qū)華東地區(qū)其她省份中遠(yuǎn)期長三角地區(qū)華東、華中、粵、京等地區(qū)國內(nèi)其她地區(qū)和日、韓等國際客源市場(chǎng)4.4客源市場(chǎng)發(fā)展目的在如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃期限內(nèi)，如東縣旅游業(yè)也通過規(guī)劃整合，將有穩(wěn)步發(fā)展，吸引更多國內(nèi)外旅游者進(jìn)入?yún)^(qū)域，同步，如東居民收入水平、消費(fèi)能力提高也為近期旅游區(qū)旅游發(fā)展提供了支持。因而，如東旅游開發(fā)區(qū)近期通過海洋宗教文化游覽區(qū)、風(fēng)車濕地公園游覽區(qū)、康體娛樂休閑游覽區(qū)和港灣休閑游覽區(qū)有關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)，增進(jìn)主打旅游產(chǎn)品形成，中遠(yuǎn)期充分運(yùn)用蘇通大橋等交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和完善已有品牌項(xiàng)目，開發(fā)高檔休閑度假項(xiàng)目，為區(qū)域匯集人氣。綜合以上思路，如東旅游開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目的如表4.4-1所示。表4.4-1如東旅游開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目的目的成分近期中期遠(yuǎn)期旅游者人數(shù)（萬人）1545170旅游收入（億元）1.7311旅游增長值（億元）0.81.64

5旅游開發(fā)區(qū)定位5.1功能定位如東旅游開發(fā)區(qū)是以旅游觀光和休閑度假為重要功能，既反映如東小洋口地區(qū)“南黃海第一港”景觀特性，又反映本地文化（漁文化、海洋宗教文化等），生態(tài)環(huán)境良好，以旅游為導(dǎo)向南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)。開發(fā)區(qū)以旅游業(yè)為龍頭，為本地居民和旅游者提供配套服務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)和周邊第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從旅游角度看，開發(fā)區(qū)是以生態(tài)觀光和休閑度假為重要目，以漁文化為內(nèi)涵，以風(fēng)電奇觀、地區(qū)民俗為特色旅游度假風(fēng)景名勝區(qū)。與如東其她旅游景點(diǎn)相比，開發(fā)區(qū)更加注重休閑度假功能，以增延長游客在景區(qū)逗留時(shí)間，增長旅游收入。同步，由于當(dāng)前如東本地居民非常缺少周末休閑去處，開發(fā)區(qū)還應(yīng)成為本地居民尋常休閑娛樂場(chǎng)合?？傊?，旅游開發(fā)區(qū)作為以旅游為重要功能海濱新城區(qū)，對(duì)提高如東整體都市形象和旅游形象，提高如東旅游知名度和影響力，改進(jìn)本地自然環(huán)境，營造良好旅游氛圍，吸引更多旅游者具備重大意義。5.2產(chǎn)品定位如東旅游開發(fā)區(qū)產(chǎn)品定位是科普文化觀光旅游產(chǎn)品和海濱休閑度假旅游產(chǎn)品。觀光型旅游產(chǎn)品屬于基本層次旅游產(chǎn)品，滿足游客基本旅游需要，在旅游發(fā)展初期，市場(chǎng)上大量充斥著各類觀光旅游產(chǎn)品，但隨著游客需求不斷提高，此類產(chǎn)品逐漸失去原有吸引力，在旅游市場(chǎng)上份額不斷下降。但旅游資源自身品位較高，其附加文化內(nèi)涵和相應(yīng)軟硬件設(shè)施，通過良好宣傳和運(yùn)作，依然會(huì)是將來旅游市場(chǎng)發(fā)展主流。如東旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)漁文化、風(fēng)電奇觀、漁港風(fēng)情等都具備較高品位和相對(duì)唯一性，環(huán)繞這些資源，開發(fā)區(qū)內(nèi)科普文化觀光旅游產(chǎn)品重要涉及海洋宗教文化觀光旅游產(chǎn)品、風(fēng)電奇景觀光旅游產(chǎn)品、漁文化觀光體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、民俗風(fēng)情觀光旅游產(chǎn)品四某些。休閑度假旅游產(chǎn)品是價(jià)值體現(xiàn)層次旅游產(chǎn)品，通過提高旅游者參加性來滿足其精神需求和體現(xiàn)其人生價(jià)值。當(dāng)前主流消費(fèi)對(duì)于此類旅游產(chǎn)品需求日益上升，如東旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)以“海上迪斯科”、“空中交響樂”、鄉(xiāng)村俱樂部以及地?zé)釡厝荣Y源為主體，按照不同活動(dòng)內(nèi)容和產(chǎn)品檔次，海濱休閑度假旅游產(chǎn)品重要涉及康體娛樂休閑旅游產(chǎn)品、海濱灘涂休閑旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村俱樂部高檔休閑度假旅游產(chǎn)品、溫泉高檔休閑度假旅游產(chǎn)品四某些。這二大類型八個(gè)某些旅游產(chǎn)品共同構(gòu)成了如東旅游開發(fā)區(qū)產(chǎn)品定位，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目具備重大指引意義。5.3形象定位如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃中將如東縣旅游基本理念形象定位為“黃海風(fēng)情，生態(tài)如東”，次級(jí)理念形象定位為“海鮮美食城、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、人文薈萃之地、科普教誨基地”，旅游開發(fā)區(qū)形象定位一方面應(yīng)符合如東縣整體旅游形象，在此基本上建立更加可以突出自身特色更加鮮明旅游形象。旅游開發(fā)區(qū)擁有“南黃海第一寺”、“南黃海第一泉”、亞洲第一風(fēng)電場(chǎng)以及亞歐大陸橋南橋頭堡等一系列景點(diǎn)和稱號(hào)，因而在以海洋為依托，以漁文化為內(nèi)涵，以風(fēng)電奇景為特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以休閑度假為主題基本上，本規(guī)劃以“南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)”作為旅游開發(fā)區(qū)區(qū)域主題形象定位，以南黃海風(fēng)情和人文生態(tài)景觀貫穿于整個(gè)風(fēng)景區(qū)，成為如東乃至南通旅游新地標(biāo)。

規(guī)劃實(shí)行篇1空間布局與功能分區(qū)1.1空間布局1.1.1布局原則因地制宜，地形和項(xiàng)目特色完美結(jié)合從旅游開發(fā)區(qū)全局出發(fā)，統(tǒng)一安排；充分合理運(yùn)用地區(qū)空間，因地制宜地滿足旅游開發(fā)區(qū)各種功能需要?？臻g相對(duì)獨(dú)立，整體合而為一如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積遼闊，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃將十分豐富。規(guī)劃需實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)域在空間上相對(duì)獨(dú)立和彼此緊密聯(lián)系相結(jié)合，即各種功能系統(tǒng)既要突出各自特點(diǎn)，又要注意總體統(tǒng)一性，互相配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一種有機(jī)整體。人、自然、社會(huì)三者和諧共生，共同發(fā)展旅游開發(fā)區(qū)功能分區(qū)和空間布局應(yīng)有助于保護(hù)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，妥善解決開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)，游覽與生產(chǎn)、服務(wù)、生活等諸多方面之間關(guān)系。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，為旅游區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展留有空間旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展有近期目的、中期目的和遠(yuǎn)期目的，每個(gè)階段都要根據(jù)客觀市場(chǎng)規(guī)律，循序漸進(jìn)地展開，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理論作為指引思想。1.1.2空間劃分依照空間布局原則，如東旅游開發(fā)區(qū)作為旅游功能體現(xiàn)，同步與周邊區(qū)域保持和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展分布態(tài)勢(shì)。因而，明確如東旅游開發(fā)區(qū)旅游功能劃分需以涉及旅游區(qū)在內(nèi)地區(qū)構(gòu)造劃分為基本。依托原有產(chǎn)業(yè)和籌劃內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布，可將該區(qū)域分為五大塊，一為如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃旅游功能區(qū)；二為商業(yè)服務(wù)區(qū)，位于洋口大道東側(cè)地段，當(dāng)前為商業(yè)街，建筑風(fēng)格和經(jīng)營項(xiàng)目較為雜亂，完善基本設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域周邊，涉及漁港居民和洋口鎮(zhèn)居民尋常生活需求；三為化工園區(qū)，位于洋口大道東側(cè)，與商業(yè)服務(wù)區(qū)有一段景觀隔離帶；四為洋口鎮(zhèn)區(qū)，位于洋口大道東側(cè)偏南地塊，是新區(qū)發(fā)展人口和經(jīng)濟(jì)后備力量；五為發(fā)展預(yù)留區(qū)，位于北部臨黃海灘涂區(qū)，將來新區(qū)發(fā)展土地資源可以通過進(jìn)一步圍墾獲得。如東旅游開發(fā)區(qū)結(jié)合本地資源和地區(qū)特性，可將規(guī)劃范疇內(nèi)區(qū)域按照“一帶·一中心·八大功能區(qū)”空間格局進(jìn)行空間劃分。一帶：濱海觀光景觀帶，在規(guī)劃范疇內(nèi)臨近黃海區(qū)域建設(shè)一條景觀大道，豐富海濱植被、色彩。一中心：即旅游服務(wù)中心，為區(qū)域中經(jīng)五路、經(jīng)四路、緯十路圍成、金蛤島溫泉度假區(qū)以南地塊，其重要功能是為游客提供集散場(chǎng)地、餐飲、住宿、停車場(chǎng)、景點(diǎn)信息、導(dǎo)游服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、交通服務(wù)等。導(dǎo)游標(biāo)記牌規(guī)定美觀、清晰，中、英文雙語標(biāo)記。一切設(shè)施設(shè)立以給游客帶來舒服、以便為宗旨，建筑外觀與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。八大功能區(qū)：即海洋宗教文化游覽區(qū)、港灣休閑游覽區(qū)、風(fēng)車濕地公園游覽區(qū)、金蛤島溫泉度假區(qū)、鄉(xiāng)村俱樂部、康體娛樂休閑游覽區(qū)、漁文化生態(tài)游覽區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)。1.2功能分區(qū)1.2.1海洋宗教文化游覽區(qū)“如東人煙之初，即為漁鹽之始”，如東因海而生，傍海而立，本地人也因海而得福，對(duì)海洋抱以畏懼之心、感恩之心、企盼之心。正是這種純樸情緒，使人們面對(duì)海洋，產(chǎn)生了膜拜祭祀、神化等情感和行為，浮現(xiàn)民間自發(fā)祈求平安祭?；顒?dòng)，使得海洋文化與宗教相結(jié)合，形成海洋宗教文化。改革開放之后，古老祭?；顒?dòng)注入嶄新時(shí)代內(nèi)涵，除祈求平安豐收之外，更增添了保護(hù)海洋、人海共榮主題，兼海洋宗教文化活動(dòng)因地區(qū)等因素各異，是向游客展示小洋口地區(qū)特色風(fēng)情一種重要旅游吸引物。因而在洋口外閘附近辟海洋宗教文化游覽區(qū)，該區(qū)以展示海洋宗教文化為主題，以海印寺為中心，以觀光旅游為重要產(chǎn)品，輔以相應(yīng)休閑設(shè)施，使該區(qū)成為旅游開發(fā)區(qū)文化旅游中心。1.2.2港灣休閑游覽區(qū)該區(qū)位于洋口大道西側(cè)，跨港大橋以北，機(jī)耕路以南，區(qū)內(nèi)有國家中心漁港——洋口漁港，漁港賦予小洋口地區(qū)深厚海港特色民俗文化和豐富海產(chǎn)品資源。因而，該地塊以向游客提供各種與漁港風(fēng)情有關(guān)休閑娛樂項(xiàng)目為重要功能，涉及濱水休閑屋、漁港美食購物街區(qū)、漁港觀光區(qū)、海洋風(fēng)情主題娛樂城和“空中交響樂”體驗(yàn)區(qū)五個(gè)板塊，一方面為游客提供可參加活動(dòng)項(xiàng)目，使其體驗(yàn)本地漁民尋常生活，品嘗享有“中華人民共和國海鮮之鄉(xiāng)”美譽(yù)如東特色海鮮佳肴，一方面作為本地居民尋常休閑場(chǎng)合。1.2.3風(fēng)車濕地公園游覽區(qū)該區(qū)重要指經(jīng)五路以東、機(jī)耕路以北、洋口大道西側(cè)、臨南黃海地塊范疇內(nèi)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)景觀區(qū)。該區(qū)以亞洲第一風(fēng)電場(chǎng)雄偉景觀為背景，輔以植物綠化景觀，注重休閑步道和建筑小品布局與設(shè)計(jì)。在風(fēng)車下臨海灘涂地區(qū)建設(shè)濕地公園，展示區(qū)域豐富水資源、野生動(dòng)植物資源，突出區(qū)域內(nèi)生態(tài)特色。同步，通過濕地公園興建，可以對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)、水生種群、水產(chǎn)資源、珍稀物種進(jìn)行保護(hù)。區(qū)域內(nèi)環(huán)繞風(fēng)力發(fā)電主題建風(fēng)力發(fā)電科普體驗(yàn)館，通過豐富圖片文字結(jié)合當(dāng)代聲、光、電、數(shù)字模仿等高科技，簡(jiǎn)介各國風(fēng)力發(fā)電和如東“亞洲第一風(fēng)電場(chǎng)”等基本狀況，普及風(fēng)力發(fā)電常識(shí)，展示“亞洲第一風(fēng)電場(chǎng)”風(fēng)采。通過以上項(xiàng)目功能設(shè)立，可將區(qū)域特有自然、人工建筑觀光、娛樂、科普等功能結(jié)合，呈現(xiàn)出風(fēng)景怡人濱海風(fēng)車樂園。1.2.4金蛤島溫泉度假區(qū)該區(qū)位于緯十路以北、經(jīng)四路以東、經(jīng)九路以西范疇，是以溫泉為特色資源高檔休閑度假場(chǎng)合。金蛤島是如東縣1995年凌洋圍墾時(shí)形成人工島，占地2500畝，島邊有千畝人工湖，景色優(yōu)美，島上有一眼溫泉井，出水量為100噸/小時(shí)，正常水溫達(dá)42℃，是黃海灘涂罕見地?zé)釡厝?，被譽(yù)為“南黃海第一泉”。因溫泉在南黃海為稀有資源，且溫泉旅游為休閑旅游新潮流，該區(qū)可充分發(fā)掘溫泉保健、美容、休閑等功能，依托產(chǎn)品和服務(wù)等有形資源，滲入文化內(nèi)涵，結(jié)合沐浴文化、溫泉衍生產(chǎn)品、宣傳推廣等方面，1.2.5鄉(xiāng)村俱樂部該區(qū)位于經(jīng)五路、緯二十路、經(jīng)十路、緯十五路圍成地塊，注重生態(tài)景觀營造，結(jié)合地形開發(fā)高檔旅游休閑項(xiàng)目，為旅游者提供各種休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施，設(shè)立高檔度假酒店。同步，區(qū)別于金蛤島溫泉度假區(qū)，鄉(xiāng)村俱樂部重要采用會(huì)員制，旨在為會(huì)員提供私密性更強(qiáng)，檔次更高娛樂休閑度假享有。1.2.6康體娛樂休閑游覽區(qū)該區(qū)位于經(jīng)五路西側(cè)，已有建筑為南通駕駛?cè)丝加?xùn)場(chǎng)、中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地和海水庫，增建模仿駕駛?cè)梭w驗(yàn)館、青少年素質(zhì)拓展訓(xùn)練營和南通教誨成就展館，在臨黃海灘區(qū)設(shè)立灘涂運(yùn)動(dòng)區(qū)，除“海上迪斯科”老式灘涂運(yùn)動(dòng)外，完善旅游功能。結(jié)合該區(qū)既有人口資源，開發(fā)康體娛樂項(xiàng)目，并展示南通作為教誨強(qiáng)市成就，富有教誨意義。1.2.7漁文化生態(tài)游覽區(qū)該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)域西側(cè)，現(xiàn)為凌洋農(nóng)場(chǎng)，總面積17000畝，其中水面6100畝，原為潮間帶灘涂，適當(dāng)海、淡水養(yǎng)殖。擁有水泥護(hù)坡魚池，規(guī)格分大（850畝）、中（400畝）、?。?5-150畝）三種，魚池設(shè)施齊全。規(guī)劃將該區(qū)建設(shè)成為以漁文化為內(nèi)涵，展示漁家風(fēng)情為主生態(tài)休閑農(nóng)莊。該地塊涉及漁家風(fēng)情園、國際漁村風(fēng)情園、漁家垂釣園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、景觀花卉園五個(gè)某些，集中呈現(xiàn)旅游開發(fā)區(qū)漁文化主題，豐富漁文化產(chǎn)品，同步結(jié)合該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，開發(fā)有關(guān)旅游產(chǎn)品。該區(qū)域提供休閑娛樂項(xiàng)目適合中低檔旅游消費(fèi)人群，也針對(duì)不同客源市場(chǎng)對(duì)旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品做出補(bǔ)充。1.2.8旅游服務(wù)區(qū)該區(qū)位于經(jīng)十路以東、經(jīng)五路以西、金蛤島溫泉度假區(qū)以南區(qū)域，包括旅游服務(wù)中心和管理生活區(qū)。旅游服務(wù)中心除滿足游客集散、征詢等基本規(guī)定外，建休閑廣場(chǎng)和如東特色民間藝術(shù)展示區(qū)。管理中心為旅游開發(fā)區(qū)管理辦公場(chǎng)合和管委會(huì)員工尋常生活場(chǎng)合，以便旅游區(qū)各信息即時(shí)反饋和解決。表1.2-1功能分區(qū)一覽表功能分區(qū)特色定位海洋宗教文化游覽區(qū)海洋宗教文化，如東地方祭祀老式各層次消費(fèi)市場(chǎng)港灣休閑游覽區(qū)漁港休閑娛樂活動(dòng)，漁港特色風(fēng)情各層次消費(fèi)市場(chǎng)風(fēng)車濕地公園游覽區(qū)風(fēng)電奇觀，濕地生態(tài)，互動(dòng)科普體驗(yàn)各層次消費(fèi)市場(chǎng)生態(tài)旅游消費(fèi)市場(chǎng)金蛤島溫泉度假區(qū)溫泉養(yǎng)生度假中高檔端消費(fèi)市場(chǎng)