《現(xiàn)代安全管理》

現(xiàn)代平安管理1編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展1.1平安科學(xué)理論的開展平安科學(xué)理論體系的開展經(jīng)歷了具有代表性的三個階段:(1)從工業(yè)社會到20世紀(jì)30年代:主要開展了事故學(xué)理論(2)從20世紀(jì)30年代到80年代:主要開展了危險分析與風(fēng)險控制理論;(3)從20世紀(jì)80年代以來,平安科學(xué)原理初見端倪2編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展事故學(xué)理論20世紀(jì)30年代,美國著名平安工程師海因里希,發(fā)表了事故致因理論的研究成果,并以此奠定了事故學(xué)理論的根底,為近代工業(yè)平安做出了非凡的奉獻(xiàn)。(1)事故學(xué)理論的認(rèn)識論事故學(xué)理論的根本出發(fā)點(diǎn)是事故,以事故為研究對象和認(rèn)識目標(biāo),認(rèn)識的主要內(nèi)容是經(jīng)驗(yàn)論與事后型平安哲學(xué),是建立在事故與災(zāi)難的根底上來認(rèn)識平安的,是一種逆式思路(從事故后果到原因事件)。方法論的特征在于被動與滯后，是亡羊補(bǔ)牢的模式，突出表現(xiàn)為頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。3編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展事故學(xué)理論(2)事故學(xué)的理論系統(tǒng)事故分類學(xué),事故模型論,事故致因理論,事故預(yù)測理論,事故預(yù)防理論;(3)事故學(xué)的方法方法:事故分析(調(diào)查、處理報告),事故規(guī)律研究，事后型管理模式，方法政策〔四不放過、三同時等〕致因理論研究，事后整改對策，事故賠償機(jī)制與事故保險制度；

4編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展風(fēng)險控制理論20世紀(jì)50年代后，以平安系統(tǒng)工程、平安人機(jī)工程、風(fēng)險分析與平安評價等理論為根底的風(fēng)險控制理論方法得到了開展。平安管理科學(xué)在認(rèn)識論和方法論上得到了質(zhì)的飛躍?！?〕風(fēng)險控制理論的認(rèn)識論以危險和隱患作為研究對象，其理論根底是對事故因果性的認(rèn)識，以及對危險和隱患事件鏈過程確實(shí)認(rèn)?！?〕風(fēng)險控制理論系統(tǒng)系統(tǒng)分析理論〔故障樹、事件樹、平安檢查表、故障類型影響分析等〕，平安評價理論〔平安系統(tǒng)綜合評價、平安模糊綜合評價等〕，平安分析理論〔風(fēng)險辨識理論、風(fēng)險評價理論、風(fēng)險控制理論等〕，系統(tǒng)可靠性理論〔人機(jī)可靠必理論，系統(tǒng)可靠性理論等〕，隱患控制理論〔重大危險源理論、重大隱患控制理論、無隱患管理理論等〕5編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展風(fēng)險控制理論〔3〕風(fēng)險控制理論的方法和特征方法：預(yù)期型管理模式；危險分析、危險評價、危險控制的根本方法過程；推行平安評價的系統(tǒng)平安工程；五同時、四查工程等；特征：超前預(yù)防、系統(tǒng)綜合、主動對策6編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展平安科學(xué)原理進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，平安科學(xué)理論在不斷開展，停留在過程化、外表化根底上的理論體系已不能適應(yīng)平安科學(xué)技術(shù)開展的要求。因此，一個有著完整的、獨(dú)立的研究對象，追求本質(zhì)規(guī)律的，能夠適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生活方式平安要求的科學(xué)理論體系正在逐步形成。這個科學(xué)稱為平安科學(xué)，它的理論體系源于平安科學(xué)原理?！?〕平安科學(xué)原理的認(rèn)識論以平安系統(tǒng)作為研究對象，建立了人--物—能量—信息的平安系統(tǒng)要素體系，提出了系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)平安的目標(biāo)。7編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展平安科學(xué)原理〔2〕平安科學(xué)原理的理論系統(tǒng)平安哲學(xué)原理，平安系統(tǒng)論原理，平安控制論原理，平安信息論原理，平安法學(xué)原理，平安經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，平安組織學(xué)原理，平安教育學(xué)原理，平安工程技術(shù)原理等；〔3〕平安科學(xué)原理的方法與特征自組織思想和本質(zhì)平安化的認(rèn)識，要求從系統(tǒng)的本質(zhì)入手，要求具有主動、協(xié)調(diào)綜合、全面的方法論。表現(xiàn)為從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)平安入手。人的本質(zhì)平安指不但要提高人的知識、技能、意識等方面的素質(zhì)，不要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)識、品德等人文入手，從而提出平安文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)平安化就是要采取先進(jìn)的平安科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的平安技術(shù)；研究人—物—能量—信息的平安系統(tǒng)論、平安控制論和平安信息論等現(xiàn)代工業(yè)平安原理。8編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展1.2平安管理科學(xué)的開展平安科學(xué)與平安管理學(xué)平安管理學(xué)是平安科學(xué)技術(shù)體系中重要和實(shí)用的二級學(xué)科,它包括平安信息系統(tǒng)、勞動保護(hù)管理、風(fēng)險分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分支學(xué)科。平安管理工程是企業(yè)平安生產(chǎn)的最根本的平安手段。其理論和方法得到了職業(yè)平安健康領(lǐng)域和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的普遍重視。9編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展1.2平安管理科學(xué)的開展平安管理技術(shù)開展管理也是技術(shù)，平安管理方法得當(dāng)，是保證平安管理交通的重要因素?！?〕從管理對象角度事故管理—隱患管理〔2〕從管理過程角度事故后管理—超前和預(yù)防型管理〔3〕從管理理論角度事故致因---現(xiàn)代科學(xué)管理〔平安系統(tǒng)工程原理、平安人機(jī)工程原理、平安行為科學(xué)理論等〕〔4〕從管理技法角度行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、常規(guī)監(jiān)督檢查---現(xiàn)代法制手段、科學(xué)手段、文化手段；從根本的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理---以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。10編輯ppt1平安管理科學(xué)的開展1.3現(xiàn)代平安管理意義和特點(diǎn)〔1〕變傳統(tǒng)的縱向單因素平安管理為現(xiàn)代的橫向綜合平安管理；〔2〕變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理〔變事后型為預(yù)防型〕〔3〕變傳統(tǒng)的平安管理對象為現(xiàn)代平安管理動力〔4〕變傳統(tǒng)的靜態(tài)平安管理為現(xiàn)代的平安動態(tài)管理〔5〕變過去只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的平安輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、平安與衛(wèi)生的綜合效益管理〔6〕變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的平安管理程式為現(xiàn)代的主動、主導(dǎo)、超前的平安管理程式；〔7〕變傳統(tǒng)的外迫型平安指標(biāo)管理為內(nèi)激型的平安目標(biāo)管理。11編輯ppt2平安管理哲學(xué)從山頂洞人到現(xiàn)代人,從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)工業(yè)文明,人類已經(jīng)歷了漫長的歲月?，F(xiàn)代工業(yè)文明使人類得到了利益、提高了效率、生活更加舒適、行動更加便利。但同時也給人類生存帶來了負(fù)面影響，其中最突出的就是生產(chǎn)和生活過程中來自人為的事故與極度頻繁的災(zāi)難和遭受損害后的高度敏感。生產(chǎn)和生活中發(fā)生的意外事故和職業(yè)危害，如同“無形的戰(zhàn)爭〞在侵害著我們的社會和家庭。平安哲學(xué)就是人類平安活動的認(rèn)識論和方法論，是人類平安科學(xué)技術(shù)根底理論，是平安文化之魂，是平安管理的理論核心12編輯ppt2平安管理哲學(xué)2.1基于平安科學(xué)理論認(rèn)識平安哲學(xué)〔1〕基于平安文化的理論根據(jù)平安原理,事故相關(guān)的人、機(jī)、環(huán)境、管理四要素中，“人因〞是最為重要的。因此，建設(shè)平安文化對于保障平安生產(chǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。平安文化建設(shè)包括：精神文化層面：平安科學(xué)建設(shè)、開展平安教育、強(qiáng)化平安宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)平安法制等，物質(zhì)文化層面：優(yōu)化平安技術(shù)工程、提高本質(zhì)平安化等。預(yù)防型的平安文化是人類現(xiàn)代平安行為文化最重要、最理性的平安活動方式。13編輯ppt2平安管理哲學(xué)〔2〕基于系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)保障平安生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防中涉及兩個系統(tǒng)對象：事故系統(tǒng)要素管理缺陷人的不平安行為物的不平安狀態(tài)不良環(huán)境現(xiàn)代平安理論認(rèn)為：每一起事故的發(fā)生，都是由于人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、不良環(huán)境以及管理缺陷所致。14編輯ppt2平安管理哲學(xué)安全系統(tǒng)要素人的安全素質(zhì)心理與生理安全能力文化素質(zhì)物設(shè)備與環(huán)境的可靠性：設(shè)計安全性制造安全性使用安全性能量能的安全作用：能的有效控制信息充分可靠的安全信息流：管理效能的充分發(fā)揮根據(jù)平安系統(tǒng)科學(xué)原理，預(yù)防為主是現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)本質(zhì)平安化的必由之路15編輯ppt2平安管理哲學(xué)〔3〕從工業(yè)平安實(shí)踐中得到的證明系統(tǒng)設(shè)計1分平安性=10倍制造平安性=1000倍應(yīng)用平安性超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后整改型效果。因此主張在設(shè)計和籌劃階段充分重視平安，落實(shí)預(yù)防為主的策略〔3〕根據(jù)事故致因理論因果性、隨機(jī)性、潛在性與必然性現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造成系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了根本前提。任何事故從理論上和客觀上講，都是可以預(yù)防的。人類應(yīng)該通過各種合理的策略和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降到最低限度。16編輯ppt2平安管理哲學(xué)階段時代技術(shù)特征認(rèn)識論方法論117世紀(jì)前農(nóng)牧業(yè)與手工業(yè)聽天由命無能為力217世紀(jì)至20世紀(jì)初蒸汽機(jī)時代局部安全亡羊補(bǔ)牢,事后型320世紀(jì)初至50年代電氣化時代系統(tǒng)安全綜合對策及系統(tǒng)工程420世紀(jì)50年代以來宇航技術(shù)與核能安全系統(tǒng)本質(zhì)安全化，預(yù)防型2.1基于平安科學(xué)理論認(rèn)識平安哲學(xué)人類平安哲學(xué)開展階段17編輯ppt事故是人類創(chuàng)造技術(shù)和利用技術(shù)過程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。18編輯ppt2平安管理哲學(xué)宿命論與被動平安型的平安哲學(xué)表現(xiàn):對事故與災(zāi)害聽天由命、無能為力經(jīng)驗(yàn)論與事后型的平安哲學(xué)表現(xiàn)為頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，亡羊補(bǔ)牢系統(tǒng)論與綜合型的平安哲學(xué)建立了事故系統(tǒng)的綜合認(rèn)識，認(rèn)識到了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素本質(zhì)論與預(yù)防型的平安哲學(xué)19編輯ppt2平安管理哲學(xué)2.3現(xiàn)代社會的平安哲學(xué)觀平安第一的哲學(xué)觀重視生命的情感觀平安效益的經(jīng)濟(jì)觀預(yù)防為主的科學(xué)觀20編輯ppt3.平安管理的根本原理企業(yè)管理的根本原理與原那么〔1〕系統(tǒng)原理企業(yè)管理系統(tǒng)特征：集合性，相關(guān)性，目的性，整體性，層次性，適應(yīng)性。運(yùn)用系統(tǒng)原理的原那么：動態(tài)相關(guān)性，整合分原那么，反響原那么〔成功高效的管理，離不開靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反響〕，封閉原那么。

21編輯ppt3.平安管理的根本原理3.1企業(yè)管理的根本原理與原那么〔2〕人本原理以人為本，尊重人的存在運(yùn)用人本管理的原那么：動力原那么，能級原那么〔每個人和單位有不同的能量、按能量大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，人盡其才〕，鼓勵原那么〔滿足人的不同需求〕。22編輯ppt3.平安管理的根本原理3.1企業(yè)管理的根本原理與原那么〔3〕彈性原理強(qiáng)調(diào)個性化管理—增強(qiáng)管理的適應(yīng)性和靈活性。彈性原理的應(yīng)用要點(diǎn)：正確處理整體與局部的關(guān)系；嚴(yán)格分清積極彈性〔在制定目標(biāo)時留有余地，多幾套方案〕與消極彈性〔過分強(qiáng)調(diào)靈活，統(tǒng)一性差〕的關(guān)系；企業(yè)彈性是有限的。

23編輯ppt3.2平安控制論原理〔1〕一般控制論原理管理學(xué)的控制原理認(rèn)為:一項(xiàng)管理活動由四個方面的要素構(gòu)成。一是控制者，即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。前者執(zhí)行的是程序性控制、例行管理，后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例外管理。二是控制對象〔人、財、物、時間、信息等資源〕。三是控制手段和工具。四是控制成果。24編輯ppt3.2平安控制論原理〔2〕平安管理的一般性控制原那么閉環(huán)控制原那么〔講究目的性和效果性〕;分層控制原那么〔設(shè)計階梯性和協(xié)調(diào)性〕;分級控制原那么〔有主有次、單項(xiàng)解決〕;動態(tài)性原那么〔要有自組織、自適應(yīng)功能〕;等同原那么〔控制因素功能必須大于和高于被控制因素的功能〕;反響原那么〔對于系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能〕25編輯ppt3.2平安控制論原理〔3〕事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理消除潛在危害的原理降低潛在危害因素數(shù)值的原理冗余性原理閉鎖原理〔在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證平安的條件〕能量屏蔽原理

26編輯ppt3.2平安控制論原理〔4〕能量轉(zhuǎn)移理論A立論：事故本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移B理論：事故的能量作用類型：機(jī)械能；電能；化學(xué)能；熱能；聲能；輻射能能量轉(zhuǎn)移作用規(guī)律：能級；時間；空間能量轉(zhuǎn)移控制：消除；限值；疏導(dǎo)；屏蔽；隔離；轉(zhuǎn)移；距離控制；時間控制；局部弱化；強(qiáng)化；閉鎖。27編輯ppt3.3平安經(jīng)濟(jì)原理平安本錢、平安產(chǎn)出〔減損、增值〕、平安效益的規(guī)律見圖28編輯ppt3.4平安組織保障原理〔1〕綜合管理體系平安機(jī)構(gòu)設(shè)置合理；平安機(jī)構(gòu)職能科學(xué)；科學(xué)管理能力；事故預(yù)防決策；事故應(yīng)急指揮〔2〕專業(yè)人員保障體系專業(yè)人員資格保證；兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)〔3〕平安經(jīng)濟(jì)投資保障體系平安措施投資政策和立法〔誰需要，誰受益，誰投資的原那么；國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)〕；平安技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價；風(fēng)險辨識及控制；事故損失測算；保險與事故預(yù)防機(jī)制；平安經(jīng)濟(jì)獎勵與懲罰；平安經(jīng)濟(jì)風(fēng)險抵押等。29編輯ppt4.現(xiàn)行有效的平安管理方法4.1平安生產(chǎn)五大原那么〔1〕生產(chǎn)與平安統(tǒng)一的原那么：管生產(chǎn)必須管平安；〔2〕三同時原那么：新建、改建、擴(kuò)建的工程，其平安健康設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)?！?〕五同時原那么：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安。30編輯ppt4.現(xiàn)行有效的平安管理方法4.1平安生產(chǎn)五大原那么〔4〕三同步原那么：企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)開展、進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時，平安生產(chǎn)方面要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步投產(chǎn)?！?〕四不放過原那么：發(fā)生事故后，要做到事故原因未查清不能放過；相關(guān)人員未受到教育不能放過；整改措施未落實(shí)不能放過；責(zé)任人員未受到追究不能放過。31編輯ppt4.2全面平安管理企業(yè)平安管理實(shí)行全面平安管理原那么是：縱向到底，橫向到邊；

平安責(zé)任制的原那么是：平安生產(chǎn)，人人有責(zé)。32編輯ppt4.3三負(fù)責(zé)制企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在平安生產(chǎn)方面“向上級負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)〞。4.4“三不傷害〞原那么不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害33編輯ppt4.5“五不動火〞管理〔1〕置換不徹底不動火；〔2〕分析不合格不動火；〔3〕管道不加盲板不動火；〔4〕沒有平安部門確認(rèn)不動火；〔5〕沒有防火器材及監(jiān)火人不動火。34編輯ppt4.6審批火票的“五信五不信〞相信盲板不相信閥門；相信自己檢查不相信別人介紹；相信分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)不相信感覺和嗅覺；相信逐級簽字不相信口頭同意；相信科學(xué)不相信經(jīng)驗(yàn)主義。35編輯ppt4.7安全檢查查思想認(rèn)識查規(guī)章制度查管理落實(shí)查事故隱患普查及專查相結(jié)合自查、互查、抽查相結(jié)合36編輯ppt4.8四查工程崗位每天查一次班組車間每周查一次廠級每季查一次公司每年查一次37編輯ppt4.9安全檢查表定工程、定標(biāo)準(zhǔn)、定指標(biāo)，定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。38編輯ppt4.10四查五整頓四查：查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查隱患、查制度；五整頓：整頓勞動紀(jì)律、操作紀(jì)律、工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律。39編輯ppt4.11三點(diǎn)控制對“危險點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)〞采取掛牌管理，落實(shí)責(zé)任。40編輯ppt4.1211440管理法1—行政一把手負(fù)責(zé)制1—平安第一為核心的平安管理體系4—黨政工團(tuán)四線管理機(jī)制4—班組根底管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化0—以死亡、職業(yè)病和重大事故為零41編輯ppt4.130123管理法0—重大事故為零1—一把手負(fù)責(zé)制2—崗位班組標(biāo)準(zhǔn)化3—三不傷害活動42編輯ppt4.14四全平安管理全員—從廠長到每個職工都要管平安全面—從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研、后勤等各部門各單位都抓平安全過程—每項(xiàng)工作的自始自終貫穿平安全天候—一年365天，每天24小時抓平安總之，人人、處處、事事、時時都要把平安放在首位。43編輯ppt4.15八查八提高活動一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高領(lǐng)導(dǎo)的平安意識二查規(guī)章，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性三查隱患，提高平安程度四查危險點(diǎn)，提高危險作業(yè)的平安水平五查危險品管理，提高防盜防爆的保障措施六查防火管理，提高消防意識和滅火意識七查事故處事，提高防范能力八查教育培訓(xùn)，提高全員平安知識44編輯ppt4.16人身平安十大禁令1、平安教育和崗位技術(shù)考核不合格者，嚴(yán)禁獨(dú)立頂崗操作。2、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。3、不戴好平安帽者，嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)裝置和檢修、施工現(xiàn)場。4、未辦理平安作業(yè)票及不系平安帶者，嚴(yán)禁高處作業(yè)。5、未辦理平安作業(yè)票，嚴(yán)禁進(jìn)入塔、容器、罐、油艙、反響器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。45編輯ppt6、未辦理維修工作票，嚴(yán)禁拆卸停用的與系統(tǒng)聯(lián)通的管道、機(jī)泵等設(shè)備。7、未辦理電氣作業(yè)“三票〞，嚴(yán)禁電氣施工作業(yè)。8、未辦理施工破土工作票，嚴(yán)禁破土施工。9、機(jī)動設(shè)備或受壓容器的平安附件、防護(hù)裝置不齊全好用，嚴(yán)禁啟動使用。10、機(jī)動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁擦洗或拆卸。46編輯ppt4.17防火、防爆十大禁令1、嚴(yán)禁在廠內(nèi)吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品人廠。2、嚴(yán)禁未按規(guī)定辦理用火手續(xù)，在廠內(nèi)進(jìn)行施工用火或生活用火。3、嚴(yán)禁穿易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入油氣區(qū)工作。4、嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入油氣區(qū)及易燃、易爆裝置。5、嚴(yán)禁用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。47編輯ppt6、嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的各種機(jī)動車輛進(jìn)人生產(chǎn)裝置、罐區(qū)及易燃易爆區(qū)。7、嚴(yán)禁就地排放易燃、易爆物料及化學(xué)危險品。8、嚴(yán)禁在油氣區(qū)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。9、嚴(yán)禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。10、嚴(yán)禁損壞廠內(nèi)各類防爆設(shè)施。48編輯ppt4.18車輛平安十大禁令1、嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕車。2、嚴(yán)禁無證開車或?qū)W習(xí)、實(shí)習(xí)司機(jī)單獨(dú)駕駛。3、嚴(yán)禁空檔放坡或采用直流供油。4、嚴(yán)禁人貨混載、超限裝載或駕駛室超員。5、嚴(yán)禁違反規(guī)定裝運(yùn)危險物品。49編輯ppt6、嚴(yán)禁迫使、縱容駕駛員違章開車。7、嚴(yán)禁車輛帶病行駛或私自開車。8、嚴(yán)禁非機(jī)動車輛或行人在機(jī)動車臨近時，突然橫穿馬路。9、嚴(yán)禁吊車、叉車、電瓶車等工程車輛違章載人行駛或作業(yè)。10、嚴(yán)禁撐傘、撒把、帶人及超速騎自行車。50編輯ppt4.19防止中毒窒息十條規(guī)定1、對從事有毒作業(yè)、有窒息危險作業(yè)人員，必須進(jìn)行防毒急救平安知識教育。2、工作環(huán)境(設(shè)備，容器，井下，地溝等)氧含量必須到達(dá)20％以上，毒害物質(zhì)濃度符合國家規(guī)定時，方能進(jìn)行工作。3、在有毒場所作業(yè)時，必須佩帶防護(hù)用具，必須有人監(jiān)護(hù)。4、進(jìn)入缺氧或有毒氣體設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)將與其相通的管道加盲板隔絕。5、在有毒或有窒息危險的崗位，要制訂防救措施和設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)用器具。51編輯ppt6、對有毒有害場所的有害物濃度，要定期檢測，使之符合國家標(biāo)準(zhǔn)。7、對各類有毒物品和防毒器具必須有專人管理，并定期檢查。8、涉及和監(jiān)測毒害物質(zhì)的設(shè)備、儀器要定期檢查，保持完好。9、發(fā)生人員中毒、窒息時，處理及救護(hù)要及時、正確。10、健全有毒有害物質(zhì)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。長期達(dá)不到規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所，應(yīng)停止作業(yè)。52編輯ppt4.20平安生產(chǎn)責(zé)任制“六不〞運(yùn)行機(jī)制規(guī)那么使其不能教育使其不違監(jiān)督使其不易嚴(yán)懲使其不敢明賞使其不怠信息使其不誤53編輯ppt5.現(xiàn)代平安管理方法1平安管理模式〔1〕宏觀管理模式：A國家策略：管理機(jī)制、國家監(jiān)察、行業(yè)管理B工會策略：監(jiān)督、提高員工素質(zhì)C企業(yè)策略：合理管理模式、科學(xué)管理方法、自我約束機(jī)制。54編輯ppt5.1平安管理模式〔2〕企業(yè)平安管理模式A事后型管理模式：事故發(fā)生---事故調(diào)查---分析原因---主要原因---提出整改---實(shí)施整改---效果評價B預(yù)防型管理模式：平安目標(biāo)---分析問題---主要問題---提出對策---效果評價---新的目標(biāo)〔3〕企業(yè)HSE管理模式健康—平安—環(huán)保綜合管理〔4〕職業(yè)健康平安管理體系55編輯ppt5.2無隱患管理法〔1〕無隱患管理法的立論：事故金字塔〔2〕無隱患管理理論：定義一：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為及管理缺陷。定義二：隱患是人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)平安品質(zhì)的缺陷。(3)隱患管理技術(shù)：政府管理：一般隱患—縣管；重大隱患—市管；特別重大隱患—省管行業(yè)管理：一般隱患—廠管；重大隱患—公司管；特別重大—集團(tuán)管企業(yè)管理：分類建檔、班組報表、統(tǒng)計分析、適時動態(tài)監(jiān)控。即：隱患識別與檢驗(yàn)—隱患評估—易發(fā)性分級—隱患控制與治理技術(shù)〔軟科學(xué)手段、技術(shù)手段、隱患應(yīng)急技術(shù)〕56編輯ppt5.3系統(tǒng)平安工程采用事故樹、事件樹、故障類型及影響分析、預(yù)先危險分析、工作平安分析、可靠性圖分析等57編輯ppt5.4平安人機(jī)工程主要針對人機(jī)關(guān)系緊密的系統(tǒng)，研究人機(jī)界面設(shè)計和控制的理論、方法和技術(shù)。通過合理的人機(jī)界面設(shè)計，使人操作方便、高效、平安。58編輯ppt5.5行為抽樣技術(shù)對人的行為失誤進(jìn)行研究和控制的方法。主要應(yīng)用概率統(tǒng)計、正態(tài)分布、大數(shù)法那么、隨機(jī)原那么等理論方法，進(jìn)行行為的抽樣研究，從而到達(dá)控制人失誤或不平安行為，最終防止人為事故的目的。59編輯ppt5.6平安評價以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險有害因素進(jìn)行辨識，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度，為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。60編輯ppt6.平安文化6.1平安文化的概念〔1〕文化：人類社會歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富〔世界觀、價值觀〕；〔2〕企業(yè)文化：企業(yè)在創(chuàng)立和開展過程中積累的物質(zhì)和精神財富〔世界觀、價值觀〕；〔3〕平安文化：人們關(guān)于生產(chǎn)生活平安的認(rèn)識、態(tài)度。不同的種族、不同的企業(yè)、不同的經(jīng)濟(jì)社會開展階段有不同的平安文化?！?〕平安文化層次：器物層次；制度層次；精神智能層次；價值標(biāo)準(zhǔn)層次；61編輯ppt6.2關(guān)于平安的認(rèn)識平安是一種仁愛之心----以人為本，關(guān)愛生命平安是一種尊嚴(yán)----尊嚴(yán)是生命的價值所在平安是一種文明----依靠科技、文化，開展文明作業(yè)平安是一種文化----文化是人們普遍認(rèn)同和追求的價值觀和行為準(zhǔn)那么平安是一種幸福----幸福是一種美好狀態(tài)平安是一種挑戰(zhàn)----事故不會杜絕，挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在平安是一筆財富----平安投入增加，事故必然減少，生產(chǎn)本錢降低，經(jīng)濟(jì)效益提高平安是權(quán)利也是義務(wù)----享受平安與健康的保障是勞動者的根本權(quán)利，是生命的根本需求；保障平安同時也是每個勞動者的義務(wù)。62編輯ppt7.案例

渤海二號鉆井船翻船事故〔一〕事故慨況及經(jīng)過1979年11月25日凌晨3時30分左右，某局渤海二號鉆井船，在渤海灣遷往新井位的拖航中翻沉。當(dāng)時船上74人，72人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬元。渤海二號鉆井船自原井位遷至新井位，航距117海里。為安排“渤二〞遷移的拖航任務(wù)，該局于11月22日上午由總調(diào)度室副總調(diào)度長張某主持召開了拖航會議。會上讀了“渤二〞隊(duì)長于20、21日自海上發(fā)來的3份告知3號潛水泵落水，要求派潛水員打撈和要求卸載，并派3條船拖的電報。

63編輯ppt經(jīng)討論決定不在原井位卸載和撈潛水泵(為防止?jié)撍脤⑵脚_頂破，確定浮力艙與平臺之間留一米間隙)，為了能夠就位，在距新井位4海里處設(shè)過渡點(diǎn)升船一次，撈泵卸載，如新井位水深可以直接就位，就不再設(shè)過渡點(diǎn)，不再撈泵卸載；采用282一條拖船(84馬力拖航，航行43小時，航速2．5～2．7節(jié))由鉆井處副處長、總調(diào)技師、282船長、“渤二〞隊(duì)長和副隊(duì)長等5人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)拖航作業(yè)現(xiàn)場指揮。11月23日上午，在282拖輪啟航以后，在局長馬某主持，副局長王某、副總工程師謝某等參加的局領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會上，副總調(diào)度長李某簡要地匯報了拖航會議決定的事項(xiàng)，會議未經(jīng)討論予以認(rèn)定。按照拖航會議的規(guī)定，11月23日晨，282拖輪離港，當(dāng)晚駛抵“渤二〞處，拋錨待拖。64編輯ppt11月24日7時30分，局副總調(diào)度長李某向值班員了解各氣象臺氣象預(yù)報的情況，被告知天津、河北、山東三臺均發(fā)布大風(fēng)警報。隨即向局領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會上做了匯報，并提出估計(“渤二〞)不會降船。當(dāng)日早晨8時03分，282拖輪靠近“渤二〞準(zhǔn)備帶纜，但因海浪大，失??；8時59分，第二次帶纜成功，隨即降船。10時44分開拖。20時以后，風(fēng)力逐步增強(qiáng)，由于干弦低，甲板沒在水里。25日晨2時10分，通風(fēng)筒被打壞，海水涌進(jìn)泵艙，3時10分至20分，“渤二〞用明碼報局電臺“我船開始下沉〞，幾分鐘后，又用內(nèi)部頻率發(fā)出“SOS〞(呼救信號)3次，同時告282拖輪救人，3時35分后，282拖輪已看不到“渤二〞燈光，“渤二〞已翻沒海中。65編輯ppt〔二〕事故原因分析1．沒有排出壓載水。按規(guī)定，拖航作業(yè)應(yīng)排出4個壓載艙(亦稱沉淀艙)的壓載水，總重約2400多噸。加上其他應(yīng)卸而未卸的載荷，使總載荷從應(yīng)為7700噸而增至11047噸，從而大大加深了吃水，從應(yīng)為7．08米而實(shí)達(dá)10．86米，加深了3米多，使應(yīng)為3米以上的干舷，實(shí)際上才達(dá)1米左右，這樣低的干舷稍有風(fēng)浪便經(jīng)不起襲擊。2．平臺與沉墊艙沒有貼緊。因沒有打撈疑心落在沉墊艙上的潛水泵，就無法做到平臺與沉墊緊靠，確定平臺與沉墊艙保存1米間距的違章錯誤做法，從根本上喪失了排出壓載水的條件。66編輯ppt3．沒有卸載。根據(jù)該局事后測算，“渤二〞負(fù)有可變載荷751噸，按規(guī)定超載將近1倍。雖“渤二〞隊(duì)長劉某幾次電報要求卸載，但未被接受，沒有卸載，違反拖船平安要求。還有拖航降船也是違章進(jìn)行的，且航速又不符合規(guī)定，這些條件尤其是第一條是造成“渤二〞翻沒的致命原因。從性質(zhì)上講，這次翻船屬一起嚴(yán)重違章造成的重大責(zé)任事故。至于造成72人死亡，那么不僅因?yàn)榇姆瓫]還同搶救不得力有關(guān)：1．“渤二〞臨危和翻船后，282拖輪未按航海規(guī)章發(fā)出國際求救信號(“渤二〞已發(fā)出，但用的是內(nèi)部頻率，港監(jiān)、海上行船等收不到，局收到后也未指示282發(fā))。如按規(guī)章發(fā)出，距“渤二〞只3海里左右的大慶9號油輪只需要二三十分鐘就能趕到現(xiàn)場搶救，必將會減少死亡。67編輯ppt2．282備有救生艇和救生筏，但均未投放救人，使現(xiàn)場的救生設(shè)備沒起到救生作用。3．該局收到呼救信號后，約40分鐘第一條搶救船才離開碼頭前往事故地點(diǎn)，到達(dá)現(xiàn)場已過7，8個小時，指揮船在事故后3個小時左右才離岸，故到達(dá)現(xiàn)場就更晚，實(shí)際上只能去打撈尸體，根本起不到救生作用了。68編輯ppt〔三〕對事故責(zé)任者的處理國務(wù)院于1980年8月25日作出關(guān)于處理“渤海2號〞事故的決定：1.接受宋振明同志的請求，解除他石油部部長的職務(wù)，提請人大常委會批準(zhǔn)。2.國務(wù)院主管石油工業(yè)的副總理康世恩同志，對這一事故沒有認(rèn)真對待和及時處理，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有重要責(zé)任，決定給予記大過的處分。天津市中級人民法院于1980年9月2日公開審判“渤二〞事故直接責(zé)任者。判處犯有瀆職罪的海洋石油勘探局局長馬驥祥有期徒刑四年，副局長王兆諸有期徒刑三年，局副總調(diào)度長張德經(jīng)有期徒刑二年，緩刑二年，濱海282號船長藺永志有期徒刑一年，緩刑一年。69編輯ppt7.案例“7.13〞特大路外傷亡事故7.1事故概況2001年7月13日20時53分，29008次列車從成都東站始發(fā)，運(yùn)行至達(dá)成線營山-小橋間，機(jī)后第11位平板車前端裝載的轉(zhuǎn)盤傳動裝置〔石油鉆井設(shè)備〕的輸出傳動箱向運(yùn)行方向右側(cè)轉(zhuǎn)動倒下，最外方超出車輛邊梁1800mm，最低處距軌面高440mm。22時14分左右，倒下的部件開始打壞鐵路設(shè)備，打死、打傷沿線坐臥乘涼及行走人員。22時35分，29008次列車通過八廟站時，車站值班員袁會益接車發(fā)現(xiàn)異常，立即用對講機(jī)叫司機(jī)停車。從第一打擊點(diǎn)到停下，事故車輛共行走21.479km，在16.34km范圍內(nèi)，的5座橋和線路上，造成傷亡38人，其中，行人死亡1人，行人輕傷2人，橋上坐臥乘涼村民死亡21人，重傷2人、輕傷12人；造成貨物和鐵路沿線工務(wù)、電務(wù)設(shè)備損壞等直接經(jīng)濟(jì)損失3461萬元，構(gòu)成重大路外傷亡事故。70編輯ppt7.2事故原因經(jīng)過事故調(diào)查組對現(xiàn)場勘察、取證，對事故車輛所裝載貨物的受理承運(yùn)、捆綁加固和列車運(yùn)行有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查分析，其原因是：(1)事故車輛所載貨物根本情況：事故車輛始發(fā)站成都東站，到站達(dá)縣站，運(yùn)單、貨票記載品名：舊柴油機(jī)，2件，重45噸；托運(yùn)人，成都愛普利公司。經(jīng)查，貨物實(shí)際品名為鉆井泵〔泥漿機(jī)〕，1件，重23.4噸；轉(zhuǎn)盤傳動裝置1件，重14.3噸。托運(yùn)人偽報了貨物名稱。(2)托運(yùn)經(jīng)過：6月底，某鉆井公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部黎某，委托成都東站貨運(yùn)效勞部楊某為其貨物運(yùn)輸代理。7月5日，黎、楊到鉆井公司新津、邛崍工地觀察了局部待遇運(yùn)設(shè)備。并于7月8日簽訂了鐵路運(yùn)輸協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定鉆井公司負(fù)責(zé)貨物的吊、配、裝技術(shù)指導(dǎo)及裝火車時的監(jiān)裝工作。7月6日，楊某請愛普利公司代辦鉆井公司的貨物運(yùn)輸。楊某根據(jù)自己在工地上所看到的鉆井設(shè)備自行確定了貨物名稱，于下午將托運(yùn)的貨物品名至愛普利公司。楊在中將轉(zhuǎn)盤傳動裝置偽報為舊柴油機(jī)，沒有提供該裝置尺寸、重心位置及輸入、輸出傳動箱為活動部件裝載加固方面的重要情況和資料。71編輯ppt7月10日上午，愛普利公司職工賈某到成都東站方案室申請裝車方案17車，其中，到達(dá)縣鉆井設(shè)備平板車9車，分別為金屬制箱7車、柴油機(jī)1車、絞車1車。愛普利公司在品名為柴油機(jī)，2件、45噸的貨物運(yùn)單中，應(yīng)該提供而沒有提供貨物尺寸、裝載加固方案和有無活動部件等重要情況。成都東站整車方案貨運(yùn)員在審查時，沒有索要貨物外形尺寸、裝載加固方案資料，就違章受理了該方案，并將方案報分局調(diào)度所請求裝車。下午14時30分左右，成都分局下達(dá)裝車方案。(3)事故貨物捆綁及裝車情況：4月20日，鉆井公司在新津鄧公場工地將該設(shè)備維修后，為了減少占地，該公司職工陳某兩人用吊車將轉(zhuǎn)盤傳動裝置輸入、輸出傳動箱吊起搭靠在轉(zhuǎn)盤傳動裝置的貓頭軸上，用直徑3.5mm的鐵線單股對輸出傳動箱進(jìn)行臨時捆綁固定。7月9日，該貨物用汽車運(yùn)至成都機(jī)車車輛廠〔屬南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司〕專用線5號龍門吊處，由愛普利公司負(fù)責(zé)監(jiān)裝工作的運(yùn)輸員李某接收驗(yàn)貨。7月10日下午14時30分左右，愛普利公司經(jīng)理助理張某通知李某可以裝車，由機(jī)車車輛廠運(yùn)輸車間作業(yè)人員用龍門吊將轉(zhuǎn)盤傳動裝置吊上平板車。7月11日上午，運(yùn)輸效勞部職工洪某雇來7名工人只對轉(zhuǎn)盤傳動裝置的整體與車輛進(jìn)行了加固，沒有對活動部件輸入、輸出傳動箱進(jìn)行加固。72編輯ppt裝載加固過程中，運(yùn)輸員李某一直在現(xiàn)場清點(diǎn)、監(jiān)督，但沒有核對貨物品名，沒有對轉(zhuǎn)盤傳動裝置的活動部件提出加固要求。鉆井公司派來的人員只對每車貨物的品名進(jìn)行了登記，黎某沒有按協(xié)議規(guī)定安排人員進(jìn)行裝載技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)裝。裝車結(jié)束后，張某到裝車現(xiàn)場，檢查了裝車是否均衡、拉纖角度是否合理等，認(rèn)為無問題，未對轉(zhuǎn)盤傳動裝置的輸入、輸出傳動箱提出加固要求。(4)路企交接檢查情況：7月11日17時左右裝車完畢，17時30分成都東站職工劉某在專用線交接地點(diǎn)對該車貨物裝載、加固狀態(tài)進(jìn)行檢查，但未認(rèn)真核對貨物品名是否相符以及有無裝載加固方案，檢查完畢后，其只憑外觀印象就認(rèn)定：車上裝裸體柴油機(jī)2件，貨物裝載平衡，不偏離重心、不超限，外觀無異狀，并在?發(fā)送貨物承運(yùn)簿?上進(jìn)行了登記，報告可以制票，放行了名實(shí)不符、無裝載加固方案的貨物車輛。7月13日，事故車輛于17時30分從成都東站開出。(5)小橋車站接車情況：7月13日22時18分，小橋車站值班員楊某聽到司機(jī)呼叫，指示助理值班員林某出務(wù)接車，因林在運(yùn)行方向左側(cè)，未能及時發(fā)現(xiàn)列車右側(cè)倒下的活動部件。列車通過后，楊某發(fā)現(xiàn)操作臺沿列車運(yùn)行路徑上5個信號機(jī)指示燈閃爍、下行接近區(qū)段和進(jìn)站方無岔區(qū)段出現(xiàn)紅光帶73編輯ppt等異常情況，但其沒有呼叫司機(jī)停車；而此時接令到現(xiàn)場檢查情況的林某發(fā)現(xiàn)信號機(jī)被打斷后，也未及時通知司機(jī)停車，二人均對此突發(fā)問題處置不當(dāng)，錯過了防止事故擴(kuò)大的時機(jī)。(6)經(jīng)過調(diào)查，這起重大路外傷亡事故排除人為破壞因素。經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定，本領(lǐng)故中一嚴(yán)重的責(zé)任事故。7.3.對責(zé)任人的處理意見

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，鐵道部提出了對“7·13〞事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見。我們經(jīng)過認(rèn)真研究并經(jīng)監(jiān)察部和四川省人民政府同意，認(rèn)為鐵道部提出的處理意見是嚴(yán)肅認(rèn)真的，表達(dá)了國務(wù)院第302號令的精神，擬同意對各責(zé)任人〔共30人〕作如下處理：〔1〕成都市成華區(qū)東站貨物運(yùn)輸效勞部經(jīng)理?xiàng)钪铱啥紪|站貨運(yùn)方案員劉文、專用線貨運(yùn)員劉光印，成都愛普利物流經(jīng)理助理張志浩、運(yùn)輸員李小兵5人瀆職、失職，對事故負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌觸犯重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。74編輯ppt〔2〕成都東站營銷中心方案室方案員劉明英有班組管理責(zé)任，成都小橋站值班員楊榮耀、助理值班員林富祥作業(yè)處置不當(dāng)，以上3人分別解除勞動合同。

〔3〕成都東站專用線值班員姜文南負(fù)有班組管理責(zé)任，成都東站營銷中心值班員羅剛、貨運(yùn)車間主任靳遠(yuǎn)廷、專用線黨支部書記謝秀文、貨運(yùn)車間黨總支書記石蓉、營銷中心主任葉松和黨總支書記李敏負(fù)有直接管理責(zé)任，成都東站站長馬昌華、黨委書記仲子文、主管副站長林華和營山中心站站長簡洪負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成都分局貨運(yùn)分處處長張楊湘負(fù)有專業(yè)管理責(zé)任，對以上12人分別給予行政撤職處分或建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

75編輯ppt〔4〕成都鐵路分局局長賈定成、黨委書記嚴(yán)中地和達(dá)成鐵路有限責(zé)任公司副總經(jīng)理徐祖湘負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成都鐵路局貨運(yùn)處處長郭慶松負(fù)有專業(yè)管理責(zé)任，對以上4人分別責(zé)令其寫出書面檢查，并給予行政記大過處分?！?〕成都鐵路局副局長楊大松，達(dá)成鐵路有限責(zé)任公司董事長唐應(yīng)才、總經(jīng)理席志全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上3人分別責(zé)令其寫出書面檢查，并給予行政記過處分。

76編輯ppt〔6〕成都鐵路分局主管副局長王明慧，因到成都分局任職缺乏一個月，免予處分，責(zé)令其寫出書面檢查。

〔7〕成都鐵路局原局長滕玉和〔現(xiàn)已改任調(diào)研員〕、黨委書記王寶順負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上2人分別責(zé)令其寫出書面檢查，并給予行政記過處分。

77編輯ppt7.4應(yīng)吸取的教訓(xùn)和整改措施“7·13〞事故給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，社會影響很壞，教訓(xùn)十分深刻。“7·13〞事故暴露出的突出問題有：①局部干部職工平安生產(chǎn)意識薄弱，責(zé)任心不強(qiáng)，尤其是一些單位負(fù)責(zé)人對平安工作認(rèn)識不到位，不能正確處理平安與效率、效益的關(guān)系；②平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，違章作業(yè)現(xiàn)象未得到有效遏制；③對鐵路沿線村民〔居民〕平安意識的宣傳教育不夠。為認(rèn)真吸取這次事故教訓(xùn)，我們建議：78編輯ppt第一，鐵路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對全路干部職工的平安教育。要深入學(xué)習(xí)江澤民總書記“七一〞重要講話，以這起事故為典型案例，在全路開展平安生產(chǎn)專題教育活動，使干部職工從代表廣闊人民根本利益的高度，認(rèn)清搞好平安生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)平安第一的責(zé)任意識。

第二，要集中對貨物運(yùn)輸裝載加固和專用線管理進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)平安根底工作。

第三，各級部門特別是基層單位要進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。要從切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，強(qiáng)化平安考核機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究，克服形式主義，盡職盡責(zé)抓好平安。

79編輯ppt第四，鐵道部和各省〔區(qū)、市〕政府要采取多種有效形式，加強(qiáng)路外平安和護(hù)路防傷的宣傳工作。要以鐵路平安法規(guī)和鐵路運(yùn)輸平安常識為根本內(nèi)容，結(jié)合路外傷亡事故案例，深入鐵路沿線的村鎮(zhèn)、集市、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地進(jìn)行宣傳，教育群眾提高自我保護(hù)意識。第五,……80編輯ppt案例3石油井下作業(yè)公司油氣爆炸

1.

事故概況及經(jīng)過

1991年3月12日11時27分，某石油勘探開發(fā)公司的井下作業(yè)公司四隊(duì)一班，在93—2進(jìn)行反壓井作業(yè)時，井中油氣突然噴發(fā)，遇施工現(xiàn)場值班房明火而爆炸起火，造成5人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元。

81編輯ppt3月11日，一班在93—2井用清水進(jìn)行反壓井作業(yè)，出口排液管線采用軟管連接。由于軟管飛起，沒能打夠水量，壓井未壓住，決定當(dāng)天停止作業(yè)。3月12日早晨，隊(duì)長秦某在四隊(duì)隊(duì)部批評一班長張某對排液管線采用接軟管的作法，布署了當(dāng)天穿大繩，用鹵水壓井的任務(wù)。同時再次要求排液管線換硬管線并固定牢靠，還要用通井機(jī)把值班房拖到路邊平安位置。82編輯ppt上午約10時，一班到井場后開始連接管線。管線接好后，在場作業(yè)工翻開井口油管、套管閘門、泵工開始用二檔往井里壓鹵水。壓力表顯示2—3兆帕后，改用一檔。當(dāng)泵壓顯示壓力15兆帕?xí)r，泵工申某問班長張某“能不能干？〞張某說：“可以，還能干。〞申就繼續(xù)往井里打鹵水。當(dāng)上升到22兆帕的非正常壓力時，申又問“壓力高不高？〞張某再次答復(fù)：“不高，繼續(xù)打。〞張某說完去了值班房。大約過了半小時，申到裝鹵水的罐車上看水位，回來繼續(xù)打水。83編輯ppt又過了大約半小時，申某第二次觀察水位，見罐內(nèi)鹵水不多了，就去值班房告訴作業(yè)工“水不夠了。〞一班7個人圍在有明火的煤爐上熱中午飯，沒人出來倒罐，申見狀只好將泵停了，并將柴油機(jī)熄火。這時，高壓油氣流突然從井口釋放出來，造成排液管線猛烈擺動，繃斷棕繩，從40立方米罐東側(cè)下部彎曲滑過大罐，高速甩向西側(cè)值班房，撞擊到材料房下部，卡在房架下，排液管線從變徑接頭絲扣根部拆斷，噴出來的油氣隨著管線擺動，沖進(jìn)值班房，遇到房內(nèi)爐火，引起爆炸著火。沖擊波使鐵皮值班房爆裂，將七名作業(yè)工掀出房外。84編輯ppt2.事故原因分析(1)施工方面：由于思想麻痹，班長張某在泵區(qū)已達(dá)22兆帕的非正常情況下，未采取相應(yīng)措施。(2)管理方面：規(guī)章制度不具體，對排液管線聯(lián)結(jié)方法和固定標(biāo)準(zhǔn)沒有具體規(guī)定；對值班房與井口或油池的平安距離確因場地所限而達(dá)不到20米的規(guī)定要求時，沒有采取特殊防范措施；對井下作業(yè)工在野外持續(xù)工作，就餐取暖，在滿足不了平安距離的要求時，沒有采取相應(yīng)的防范措施和提出妥善的解決方法。85編輯ppt(3)設(shè)計方面：送修書及工程設(shè)計對該井產(chǎn)油層及高油氣比預(yù)測不準(zhǔn)。當(dāng)由清水壓井改鹵水壓井時沒有對工程設(shè)計做相應(yīng)的變更和技術(shù)提示；工程設(shè)計沒有針對此井處于高壓異常區(qū)塊提出相應(yīng)的平安措施，沒有提示壓井施工的最高壓力限定值。86編輯ppt3.對事故責(zé)任者的處理

1．班長張某違章作業(yè)，造成石油天然氣爆炸失火。對這次事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于本人在事故中已經(jīng)死亡，不予追究。2．秦某身為隊(duì)長，未按井下作業(yè)公司規(guī)定在“每井開工前到現(xiàn)場檢查〞，有失職行為，對這次事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其撤職處分。3．指導(dǎo)員徐某、技術(shù)員李某，對這起事故都負(fù)有一定的責(zé)任，給予行政警告處分。87編輯ppt謝謝!李文華O)400042E-mail:Lwh2047@163地址:重慶市渝中區(qū)石油路1號88編輯ppt

I平安增值F平安產(chǎn)出C平安投資E平安效益L事故損失平安性平安經(jīng)濟(jì)參數(shù)〔+〕〔-〕89編輯ppt彈性原理彈性原理是指平安管理工作必須保持充分的彈性，及時適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，并作出相應(yīng)的反響和對策，以不斷進(jìn)行有效的動態(tài)管理。由于客觀環(huán)境的不斷變化，影響平安和健康的因素的轉(zhuǎn)變，以及這些因素本身帶有不同程度的不確定性，加上各種法規(guī)和措施的不完備性，因此不管哪個法規(guī)或哪項(xiàng)措施，即使在當(dāng)時看來很有成效，也不能一成不變，一勞永逸。應(yīng)使管理工作具有充分的彈性，留有余地，進(jìn)行動態(tài)的管理。90編輯ppt平安管理工作的一大特點(diǎn)是預(yù)防事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)。因此在進(jìn)行管理工作和制定平安管理目標(biāo)方案時，事先要盡可能考慮到一切可能的因素和障礙，在實(shí)際執(zhí)行中根據(jù)情況的變化，隨時修改方案和改變對策，使平安管理工作朝著既定的目標(biāo)進(jìn)行并順利地到達(dá)最終的目標(biāo)。91編輯ppt反響原理反響原理是指將平安管理工作的產(chǎn)出傳輸回來，把管理工作的結(jié)果與預(yù)定的平安和健康目標(biāo)相比較，然后對管理的輸入進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以使平安管理能到達(dá)預(yù)定的目標(biāo)。反響是在原因和結(jié)果之間筑起一座橋梁，使系統(tǒng)不斷認(rèn)識和評價輸出結(jié)果，然后反響到系統(tǒng)的輸入，以便使系統(tǒng)不斷地圍繞自己的目標(biāo)而運(yùn)轉(zhuǎn)。

92編輯ppt在平安管理中，應(yīng)把各種管理制度、各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況，隨時反響到有關(guān)部門。通過信息的流轉(zhuǎn)和反響，能不斷地了解和掌握平安管理工作的進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題，并且針對新的情況和新的問題，作出新的判斷和采取新的措施，進(jìn)而使系統(tǒng)得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)。因此平安管理是否有效，關(guān)鍵在于是否有靈敏、有力和準(zhǔn)確的反響。93編輯ppt封閉原理封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)的封閉的回路，才能有效地進(jìn)行管理活動。首先，有關(guān)平安管理的法規(guī)和重大平安管理決策，都必須通過具體的部門和機(jī)構(gòu)去貫徹執(zhí)行。其次，要對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，然后將結(jié)果反響到制定法規(guī)的部門和決策部門。

94編輯ppt再次，這些部門要根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)而采取新的措施和決策，或重新修訂法規(guī)，并進(jìn)一步加以執(zhí)行。平安管理工作的這一周而復(fù)始的過程必須封閉和連續(xù)，形成循環(huán)回路，使管理工作切實(shí)有效地進(jìn)行。如果這一過程不能做到封閉和連續(xù)，就非但不能制定出有效的法規(guī)和措施，而且即使有了好的法規(guī)和措施，也不可能產(chǎn)生好的效果，反而會造成管理停頓、混亂和決策失誤。95編輯ppt1.鼓勵:通過高水平的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿,而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件。當(dāng)