解碼以色列經(jīng)濟(jì)奇跡

解碼以色列經(jīng)濟(jì)奇跡

以色列是一個(gè)毋庸置疑的小國(guó)，從國(guó)土面積（和北京差不多大），人口（中國(guó)的1/170）和各項(xiàng)資源指標(biāo)看，這個(gè)國(guó)家似乎都應(yīng)該在國(guó)際上處于無(wú)足輕重的地位?？墒?，以色列卻在很多方面訴說(shuō)著這個(gè)小國(guó)的強(qiáng)大內(nèi)心和不竭動(dòng)能：全球工程師比例最高的國(guó)家（每萬(wàn)人140位研發(fā)人員和工程師，基礎(chǔ)科研能力全球領(lǐng)先），研發(fā)投入最高的國(guó)家（連年穩(wěn)定在GDP的4-5%），人均論文數(shù)全球第一，人均風(fēng)險(xiǎn)投資額全球第一，在美國(guó)納斯達(dá)克上市第三多的國(guó)家（排名僅次于美國(guó)和中國(guó)，2012年剛被中國(guó)超越）。同時(shí)，以色列的人均GDP早已超過(guò)3萬(wàn)美元，即便在2008年全球金融危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持5%的年均增速，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡甚至表示有信心保持這樣的速度再發(fā)展30年。當(dāng)全球人民都在為以色列和巴勒斯坦近百年的沖突哀嘆，為耶路撒冷的和平祈福時(shí)，一不靠油二不靠氣的以色列人悄然站到了中東發(fā)展水平的頂峰；放眼全球，“中東硅谷”的美譽(yù)也代表了世界對(duì)于以色列高科技新經(jīng)濟(jì)的肯定與溢美。以色列是怎么做到這一切的，這其中的奧秘是什么？中國(guó)作為一個(gè)和以色列前后腳成立的國(guó)家，

是否能從這個(gè)“小”國(guó)的強(qiáng)大內(nèi)因中學(xué)到些什么？

一、服務(wù)型政府

解碼以色列經(jīng)濟(jì)必須對(duì)其發(fā)展歷程做一個(gè)簡(jiǎn)單回顧和梳理。以色列在1948年建國(guó)以后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從國(guó)有到私有，傳統(tǒng)行業(yè)到新興高科技行業(yè)這兩條主線。以色列建國(guó)后就一直面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)，相鄰的埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩，甚至不相鄰的伊拉克、科威特、伊朗（1979年伊斯蘭革命以后）等國(guó)無(wú)一不把以色列視為眼中釘肉中刺，欲除之而后快。面對(duì)猶太難民短期內(nèi)大量流入、資金匱乏、國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，以及自然資源極度缺乏的殘酷現(xiàn)實(shí)，以色列政府通過(guò)發(fā)行國(guó)家債券、接受德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款并積極爭(zhēng)取國(guó)際援助、從美國(guó)猶太人籌集國(guó)家發(fā)展基金等方式，逐漸度過(guò)難關(guān)，形成了以集體農(nóng)莊基布茲為主要生產(chǎn)形式的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，并以此發(fā)展面向歐美等高端國(guó)家的勞動(dòng)密集型出口制造業(yè)。雖然這種國(guó)家主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在以色列建國(guó)初期發(fā)揮了集中有限力量確保國(guó)家生存和發(fā)展的大事，但經(jīng)濟(jì)越往前發(fā)展，越呼喚活力，這種集約化生產(chǎn)方式就越體現(xiàn)出其局限性。在1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以后，雖然以色列獲得了相對(duì)持久的外部和平環(huán)境，但內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻已坍塌，這也最終導(dǎo)致了80年代早期國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)年的三位數(shù)關(guān)鍵一步。此后，這項(xiàng)法律經(jīng)過(guò)了幾次修改與完善，更加明確了研發(fā)立國(guó)，科技立國(guó)的發(fā)展基調(diào)，并對(duì)政府主要部門(mén)，包括總理辦公室、財(cái)政部、科技部、貿(mào)工部、信息部等進(jìn)行了職責(zé)安排，讓“研發(fā)無(wú)小事”，“研發(fā)關(guān)乎國(guó)家存亡”的理念不因政府換屆或者外部生存環(huán)境的變化而有絲毫動(dòng)搖。

以此為基礎(chǔ)，以色列政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置也實(shí)施了一系列創(chuàng)新，形成了國(guó)家科學(xué)基金、首席科學(xué)家辦公室（OCS）、以色列出口協(xié)會(huì)三足鼎立的政府支持結(jié)構(gòu)。

以色列科研能力的強(qiáng)大首先體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)科研工作的重視和資金的直接投入，這項(xiàng)工作主要通過(guò)以色列國(guó)家科學(xué)基金（Israel

Science

Foundation）展開(kāi)?？茖W(xué)基金規(guī)模維持在6千萬(wàn)美元左右，每年從幾千個(gè)項(xiàng)目篩選1300個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行十萬(wàn)美元以下的資金支持?？茖W(xué)基金的支持對(duì)象為1-4個(gè)科學(xué)家組成的研究團(tuán)隊(duì)，這些研究團(tuán)隊(duì)基本都在全國(guó)主要科研院所從事基礎(chǔ)科研工作，也包括一部分企業(yè)的研究部門(mén)。支持的研究領(lǐng)域主要包括精密科學(xué)、生命科學(xué)和制藥、人文和社會(huì)科學(xué)。這些研究成果一般無(wú)法直接商業(yè)化，需要對(duì)接創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。而這些科研成果一旦申請(qǐng)專(zhuān)利，則專(zhuān)利權(quán)由科學(xué)基金、實(shí)驗(yàn)室所在院校、研究人員三方共享，研究人員的占股比例達(dá)到40%。拿魏茲曼科學(xué)院的生命科學(xué)院舉例，每年該校通過(guò)授權(quán)專(zhuān)利就可以獲得2億美元左右的收入，其中的8000萬(wàn)美元?jiǎng)t是對(duì)于科學(xué)家的激勵(lì)。這完美詮釋了對(duì)于知識(shí)和學(xué)者的重視。

如果說(shuō)科學(xué)基金是純科研投入的話，隸屬于以色列貿(mào)易、工業(yè)、勞工部的首席科學(xué)家辦公室就是連接科研和市場(chǎng)的最重要機(jī)構(gòu)。首席科學(xué)家辦公室由Kachalsky教授在1968年提出，最初的宗旨是為支持軍工行業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。1984年創(chuàng)新法頒布以后，首席科學(xué)家辦公室每年獲得數(shù)千萬(wàn)美元（近十年穩(wěn)定在3億美元左右）的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)通用技術(shù)和企業(yè)高科技含量產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)提供資助（資助比例為20%-80%，風(fēng)險(xiǎn)越大的項(xiàng)目政府占比越高）；并實(shí)施高科技孵化器項(xiàng)目，為科技人員實(shí)現(xiàn)從技術(shù)成果到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供風(fēng)險(xiǎn)資助。除資金支持外，首席科學(xué)家辦公室還幫助受扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以及進(jìn)一步吸引純市場(chǎng)化運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)資金，同時(shí)與其他國(guó)家設(shè)立國(guó)際合作投資基金，為企業(yè)提供國(guó)際研發(fā)合作，確保發(fā)展方向不脫離國(guó)際需求。

政府資金一般不占有初創(chuàng)企業(yè)股份，如果受扶持企業(yè)的這家企業(yè)成功了，它就要償還政府提供的資金以及資金使用費(fèi)（低息貸款水平），現(xiàn)在首席科學(xué)家辦公室每年投資3億美元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)可以收回1-2億的年度回報(bào)，算是很大程度上實(shí)現(xiàn)了自給自足。此外，政府給予支持企業(yè)的自由度是相當(dāng)高的，基本不參與企業(yè)管理，但是如果要將核心技術(shù)授權(quán)給他國(guó)生產(chǎn)商，必須接受首席科學(xué)家辦公室的審核，確保以色列的核心科技不至于流失。以色列最具創(chuàng)業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)，也正是在首席科學(xué)家辦公室創(chuàng)業(yè)扶植體系下逐漸發(fā)展壯大的。

2007-2011年期間以色列初創(chuàng)企業(yè)融資情況表，單位：百萬(wàn)美元

（資料來(lái)源：以色列外交部網(wǎng)站）

在首席科學(xué)家辦公室的框架下，磁鐵計(jì)劃、孵化器計(jì)劃、加速器計(jì)劃、美以、新以、歐以、韓以合作基金等項(xiàng)目接連出臺(tái)，形成了科研與工業(yè)無(wú)縫對(duì)接的創(chuàng)新商業(yè)模式。以此為基礎(chǔ)，同樣隸屬于以色列貿(mào)工部的出口協(xié)會(huì)更是名副其實(shí)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，該協(xié)會(huì)搜集所有具有出口能力的以色列企業(yè)，通過(guò)以色列在各國(guó)的駐外使領(lǐng)館獲得相關(guān)商業(yè)信息，從而對(duì)接生產(chǎn)企業(yè)和外部市場(chǎng)，并協(xié)調(diào)出口企業(yè)防止同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。以色列歷來(lái)不能為高科技企業(yè)提供足夠的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)才能走出規(guī)?；髽I(yè)，這正是出口協(xié)會(huì)的定位所在。

基礎(chǔ)科研、商業(yè)化運(yùn)作扶植培育、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓支持，三點(diǎn)一面，三位一體，形成了以色列高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大格局：科學(xué)基金投入培養(yǎng)了世界一流的科研團(tuán)隊(duì)，首席科學(xué)家辦公室糅合技術(shù)、資本、企業(yè)家精神創(chuàng)造了一大批開(kāi)拓型企業(yè)，出口協(xié)會(huì)協(xié)助國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，為國(guó)內(nèi)發(fā)展補(bǔ)充資本。這一良性循環(huán)讓以色列超越了地緣政治、自然資源、要素稟賦等因素，創(chuàng)造了所謂的發(fā)展奇跡。抽絲破繭，猶太人的智慧與勤奮，外加以色列政府的服務(wù)型定位和良好建制，讓以色列的經(jīng)濟(jì)騰飛變成了一種必然。

1990—2009年以色列出口高科技產(chǎn)品增長(zhǎng)，單位：十億美元

（資料來(lái)源：以色列國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

二、教育立國(guó)和尊重知識(shí)

關(guān)于教育、學(xué)者和知識(shí)，2005年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特﹒奧曼教授曾和我講了一次他的個(gè)人經(jīng)歷。2012年4月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的父親，希伯來(lái)大學(xué)著名的歷史學(xué)家本錫安﹒內(nèi)塔尼亞胡去世了。作為內(nèi)塔尼亞胡家族的好友兼內(nèi)塔尼亞胡父親的同事，奧曼教授在內(nèi)塔尼亞胡守靈期間去看望了他。內(nèi)塔尼亞胡對(duì)他說(shuō)：“我父親走了，沒(méi)有任何人能接替他的研究工作，可是要是我不在總理的位置了，所有人都可以來(lái)替我當(dāng)這個(gè)總理?！蓖瑫r(shí)，內(nèi)塔尼亞胡還回憶起他父親對(duì)他的教誨。他曾經(jīng)問(wèn)父親一個(gè)好的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該具備什么樣的品質(zhì)，父親首先反問(wèn)了他，他的回答是“說(shuō)服力，勇氣和執(zhí)行力”，不過(guò)父親卻認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人最重要的是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，博古通今，這樣才有足夠洞察力做出正確判斷。

雖然用的是以色列總理的例子，但是仍然具有普遍適用性，因?yàn)楠q太人一貫重視教育、尊重學(xué)者和知識(shí)。以色列重返巴勒斯坦后，首先做的就是建立學(xué)校，以色列最富盛名的大學(xué)海法理工學(xué)院和耶路撒冷希伯來(lái)大學(xué)都是遠(yuǎn)早于以色列國(guó)建立的。在猶太家庭中，為了使子女接受良好的教育，父母可以不惜傾家蕩產(chǎn)。在歐美，只有猶太家長(zhǎng)和東亞家長(zhǎng)拼了命讓自己孩子上最好的學(xué)校，以色列也是同樣的情況。我個(gè)人總結(jié)猶太人最值得尊敬的學(xué)習(xí)品質(zhì)就是時(shí)刻保持學(xué)習(xí)和求知狀態(tài)，終身學(xué)習(xí)，不斷追求。根據(jù)沒(méi)有出處的統(tǒng)計(jì)，以色列每年人均讀書(shū)達(dá)到57本，居世界第一，如果到過(guò)以色列的話，這個(gè)數(shù)字還是比較靠譜的。等車(chē)的人們，門(mén)口的保安，得空的店員，他們手里拿的不是大屏手機(jī)，而是報(bào)紙或者書(shū)籍。曾經(jīng)有一個(gè)猶太富商，在直飛和轉(zhuǎn)機(jī)回家的兩種選擇中，選擇了后者。是為了省錢(qián)嗎？不是，因?yàn)樗J(rèn)為轉(zhuǎn)機(jī)的空當(dāng)他剛好可以看一本書(shū)，就沒(méi)有必要多花那幾十美元的冤枉錢(qián)。

在我本人求學(xué)特拉維夫大學(xué)期間，曾經(jīng)選修了一門(mén)波斯語(yǔ)課程。第一次上課，我驚訝的看到好幾位六十多歲的大媽也來(lái)選修這門(mén)課程。首先，以色列大學(xué)是開(kāi)放的，只要獲得任課老師的同意，學(xué)校編外人員是可以旁聽(tīng)的，但不能參加考試獲得學(xué)分；其次，上了年紀(jì)的大媽從零開(kāi)始學(xué)習(xí)一門(mén)新的語(yǔ)言，這在中國(guó)看起來(lái)是不可思議的事情，不過(guò)在以色列卻是稀松平常之事，原因可以是個(gè)人興趣，祖上和伊朗的聯(lián)系，或者有感于以色列的生存現(xiàn)狀。學(xué)習(xí)是一種信仰，中國(guó)這是一句廣告語(yǔ)，而在以色列這是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)狀。我想，這是我們中國(guó)最需要向以色列學(xué)習(xí)的地方，也是最難學(xué)到的地方。猶太人的持續(xù)學(xué)習(xí)能力不受兵役的限制，不受生兒育女的限制，不受年齡的限制，我們中國(guó)要走的路還很長(zhǎng)。

三、猶太家庭、猶太商圈

國(guó)家的強(qiáng)大源于家庭的強(qiáng)大，國(guó)家的穩(wěn)固源于家庭的穩(wěn)固。猶太人重視家庭生活，和中國(guó)人比起來(lái)有過(guò)之而無(wú)不及。猶太民族是一個(gè)歷史上苦難深重的民族，同時(shí)也是一個(gè)善于記憶苦難、進(jìn)行苦難教育的民族，猶太人的逾越節(jié)、圣殿被毀紀(jì)念日、普洱節(jié)、贖罪日等等，雖然紀(jì)念的是苦難史，但傳遞的是正能量。這些節(jié)日讓大家庭能坐到一起，憶苦思甜，也讓所有猶太人脫下社會(huì)外衣，同命運(yùn)共呼吸。苦難教育不僅培養(yǎng)了猶太人堅(jiān)忍的性格，而且增強(qiáng)了普通民眾的凝聚力，讓整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)祥和團(tuán)結(jié)的景象。

猶太人和中國(guó)人類(lèi)似，也有強(qiáng)烈的故土情結(jié)。這也是他們?cè)谌澜缌骼?000多年而一直不能忘卻回歸耶路撒冷的重要原因。所以當(dāng)100年前猶太人考慮重新建國(guó)的時(shí)候，他們選擇了條件最不好的巴勒斯坦地，他們的故土情結(jié)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而這種故土情結(jié)也牢牢地團(tuán)結(jié)了歐美猶太人，獲取了他們對(duì)于以色列的支持。人們都說(shuō)美國(guó)支持以色列，可是更確切的說(shuō)法是，美國(guó)猶太人在支持著以色列。任何想要?dú)缫陨械呐e動(dòng)，招致的都會(huì)是全球1400萬(wàn)猶太人的強(qiáng)烈反對(duì)與抗?fàn)?，所以到現(xiàn)在為止還沒(méi)有出現(xiàn)可以毀滅以色列的力量。同仇敵愾如是乎，尋求發(fā)展亦如是乎。以色列的經(jīng)濟(jì)奇跡離不開(kāi)全球猶太商圈的支持。以色列一直宣稱(chēng)是在納斯達(dá)克上市企業(yè)第三多的國(guó)家（僅次于美國(guó)和中國(guó)），這里面難道不存在華爾街對(duì)于以色列企業(yè)的特殊照顧？再比如，以色列被成為全球研發(fā)中心，以美國(guó)為主的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的猶太高管們難道不會(huì)優(yōu)先在以色列設(shè)立研發(fā)中心嗎？

所以，以色列的經(jīng)濟(jì)奇跡必須放在全球猶太商圈的高度去看待，以色列的經(jīng)濟(jì)奇跡是以色列猶太人的成功，也是全球猶太人的一個(gè)勝利。

四、敢于嘗試，敢于失敗的企業(yè)家精神

世界上人們普遍都是想得多，做得少。有了一個(gè)好的點(diǎn)子，最終能付諸實(shí)踐的不會(huì)超過(guò)人數(shù)的5%。而在以色列，敢于嘗試，敢于失敗的精神卻在培育一批批為了財(cái)富和夢(mèng)想而前赴后繼的企業(yè)家們。

眾所周知，以色列是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的國(guó)度，建立以色列國(guó)本身也是創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造的是給全體猶太人帶來(lái)歸屬感的國(guó)家。在鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的近二十年中，以色列以其移民國(guó)家的冒險(xiǎn)性格特征、扁平化的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征、寬容的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，以及恰當(dāng)?shù)恼龀终?，把以色列培育成了?chuàng)業(yè)樂(lè)土。

中世紀(jì)的猶太人曾經(jīng)積極開(kāi)拓商路、經(jīng)營(yíng)錢(qián)莊生意而致富，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的猶太人無(wú)法擁有土地致使他們不得不從事商貿(mào)活動(dòng)?，F(xiàn)代以色列人天然的企業(yè)家精神則源于移民國(guó)家的冒險(xiǎn)特質(zhì)。對(duì)于移民而言，創(chuàng)業(yè)和從事一般職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)似，但預(yù)期收益差別巨大，只要有合適的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，這種潛能就很容易被激發(fā)出來(lái)，而以色列政府正好提供了這樣的服務(wù)。一個(gè)典型的以色列創(chuàng)業(yè)者，一般都是先經(jīng)過(guò)軍隊(duì)的洗禮和軍事學(xué)院的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，然后組建“戰(zhàn)友”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，并通過(guò)兵役網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)者更加寬泛了，以色列著名創(chuàng)業(yè)企業(yè)地圖公司MappedinIsrael創(chuàng)始人Ben

Lang14歲就開(kāi)始謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，而我的一個(gè)好友的母親，80多歲的海法理工學(xué)院化學(xué)系老教授，也在忙著組建公司推進(jìn)她的人造蛋白項(xiàng)目。不管是典型的以色列創(chuàng)業(yè)者，還是非典型的代表，他們都明白年齡不是問(wèn)題，也不是年輕才能無(wú)極限。只要有好點(diǎn)子，付諸實(shí)施了才有意義。即便不成功，也不涉及到臉皮問(wèn)題，也不會(huì)成為人生的污點(diǎn)。

五、信仰：與時(shí)俱進(jìn)與亙古不變

以色列是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之國(guó)，也是極端保守之國(guó)。以色列的猶太圣經(jīng)，成書(shū)3000年，沒(méi)有改動(dòng)過(guò)一個(gè)字，讀到了現(xiàn)在；摩西十誡，簡(jiǎn)單至極的十句話，成為了猶太民族的律法準(zhǔn)則，指導(dǎo)了猶太人行為舉止3000年。其他的猶太典籍，包括《密歇拿》、《塔木德》等，都是延綿上千年歷史而不做絲毫改動(dòng)。是猶太人不懂得與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)詞嗎？不是的，這些經(jīng)典構(gòu)成了猶太人的信仰，而信仰是不需要與時(shí)俱進(jìn)的。信仰追求最本源的人性光輝，世間萬(wàn)物只不過(guò)是在這些本源之上幻化出來(lái)的具體情境而已，外部條件發(fā)生變化也就灰飛煙滅了，只有最本源的人性光輝才能長(zhǎng)留人間。一個(gè)民族的頂尖智者幫助普通民眾剝離出了智慧的精華，必可以為千秋萬(wàn)代所延續(xù)而用，從而不再為浮華塵土蒙蔽雙眼，游蕩于不同的價(jià)值體系而最終丟失了民族特性。這就是猶太人理解的信仰，亙古不變的真理是不需要任何創(chuàng)新，也不需要任何與時(shí)俱進(jìn)的，而恰恰是這沒(méi)有創(chuàng)新的一部分為以色列這個(gè)創(chuàng)新的國(guó)度提供了最堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

值得一提的是，以色列是少有的沒(méi)有憲法的發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)夢(mèng)有憲政夢(mèng)，當(dāng)中國(guó)遇上沒(méi)有憲法，卻仍然治理得井井有條的以色列，不知作何感想？

后記：中國(guó)為何學(xué)習(xí)以色列？能學(xué)什么？

以色列東西150公里，南北550公里，沒(méi)有可以依靠的自然資源，甚至沒(méi)有生存的戰(zhàn)略縱深，不過(guò)以色列的國(guó)家定位和發(fā)展戰(zhàn)略卻落實(shí)得相當(dāng)