2024年大學(xué)試題(歷史學(xué))-財(cái)稅史筆試歷年真題薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(歷史學(xué))-財(cái)稅史筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.以下哪一個(gè)不是春秋戰(zhàn)國時(shí)期的主要財(cái)政支出（）A、軍事支出B、俸祿支出C、王室支出D、債務(wù)支出2.試述實(shí)行兩稅法的原因、基本精神及意義.3.正卒4.（）屬于流通領(lǐng)域里征收的交易稅，即按照市場上買賣成交額所課征的稅A、牙稅B、市稅C、當(dāng)稅D、契稅5.我國社會主義財(cái)政監(jiān)督職能的含義不包括（）。A、包含在分配過程中，保證分配職能正確實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督B、體現(xiàn)在日常財(cái)政管理工作中的監(jiān)督C、體現(xiàn)在財(cái)政收支業(yè)務(wù)活動中的監(jiān)督D、確保國家財(cái)政資金取之合理，用之得當(dāng)?shù)谋O(jiān)督6.“一條鞭法”實(shí)施于明代，是由（）提出并實(shí)施的。7.元朝時(shí)期，中原地區(qū)的稅糧分（）和地稅兩種A、丁稅B、戶稅C、口賦D、國稅8.經(jīng)濟(jì)增長是指實(shí)際產(chǎn)量的增加，通常用不變價(jià)格下的（）的增長來測量。A、自發(fā)投資B、gdpC、稅收凈值D、GDP9.簡述國家產(chǎn)生的前提條件是物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展、家庭私有制的出現(xiàn)和奴隸階級的形成。10.關(guān)市稅11.量入為出12.額外增丁，不再征收錢糧，叫做“盛世滋生人丁，永不加賦”。這是清朝（）實(shí)施的。A、順治B、康熙C、乾隆D、嘉慶13.中國財(cái)政制度的形成是？14.簡述建國后財(cái)政管理體制的變遷.15.兩稅法實(shí)施于（）代。16.為緩和統(tǒng)治危機(jī)，增加財(cái)政收入，我國（）代實(shí)施了“一條鞭法”。17.國際收入政策的運(yùn)用取決于一個(gè)國家的（），它是信譽(yù)的重要依據(jù)。A、gdpB、gnpC、國力D、國防18.隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，在公元前（）時(shí)，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門確定下來。19.財(cái)政補(bǔ)貼的方式有（）.A、實(shí)補(bǔ)B、明補(bǔ)C、虛補(bǔ)D、暗補(bǔ)20.稅收征收管理的作用是由（）的作用所決定的。A、稅收B、征收C、管理D、稅收管理21.從法律體系的諸層次來看，我國財(cái)政法應(yīng)該是居于（）層次的基本部門法。A、第一B、第二C、第三D、第四22.從歷史上工商稅收制度的發(fā)展中可以得到哪些歷史啟示？23.食封制24.試評述1994年分稅制改革（指導(dǎo)思想、內(nèi)容、意義、局限性）。25.人頭稅發(fā)展到漢代，已經(jīng)制度化，有（）。卷II一.參考題庫(共25題)1.一條鞭法2.流轉(zhuǎn)稅是以（）為征稅對象按流轉(zhuǎn)額征收的各種稅的總稱。A、物品B、商品C、非商品D、勞務(wù)3.漕運(yùn)4.匠籍5.唐代實(shí)施的服役制度是（）。6.漢代實(shí)行商業(yè)官營，所謂商業(yè)官營就是指（）。7.影響財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的因素有哪些？8.制定貢賦是？9.下列不屬于封建皇室支出的有（）A、膳食支出B、車馬支出C、醫(yī)藥支出D、賞賜支出10.秦始皇統(tǒng)一財(cái)政的內(nèi)容及意義。11.簡述先秦時(shí)期管仲財(cái)稅改革及其影響？12.夏、商、周三代時(shí)期實(shí)行的財(cái)政管理原則（）A、量入為出B、量出為入C、租稅合一D、分田制祿13.更賦14.流轉(zhuǎn)稅有利于（）.A、納稅人依法納稅B、國家調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)C、國家及時(shí)穩(wěn)定地取得財(cái)政收入D、國家調(diào)整與納稅人的關(guān)系15.夏、商、周時(shí)期的財(cái)政有哪些特點(diǎn)？16.東漢時(shí)期的關(guān)稅稅率較高，在（）以上。17.關(guān)市稅18.按爵位等級定俸祿的制度始于哪個(gè)朝代（）A、秦B、漢C、隋D、唐19.簡述一條鞭法的基本精神和歷史意義.20.試述先秦時(shí)期中國財(cái)政管理體制的演變及其啟示。21.國家預(yù)算一般具有（）特征。A、預(yù)測性B、集中性C、法律性D、計(jì)劃性E、綜合性22.為什么說經(jīng)濟(jì)模式和內(nèi)容決定財(cái)政分配的模式和內(nèi)容？23.（）是指外國商品進(jìn)入內(nèi)地或外商從內(nèi)地收購?fù)霖洺隹凇、進(jìn)口稅B、出口稅C、子口稅D、復(fù)進(jìn)口稅24.清代晚期的財(cái)政支出主要有（）A、軍費(fèi)支出B、賠款支出C、債務(wù)支出D、洋務(wù)支出25.簡述楚國改革.卷III一.參考題庫(共25題)1.中國的公債開端于清（）后期發(fā)行的“昭信股票”。A、道光B、咸豐C、光緒D、宣統(tǒng)2.統(tǒng)稅3.“攤丁入地”始于哪個(gè)朝代（）A、唐B、宋C、明D、清4.貢舶制度5.會計(jì)人員在辦理會計(jì)核算時(shí)對不合法、不真實(shí)的原始憑證要予以退回，并要求按規(guī)定更正補(bǔ)充.6.公共財(cái)政源于（）國家。A、市場經(jīng)濟(jì)B、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)C、商品經(jīng)濟(jì)D、自然經(jīng)濟(jì)7.公私不分是什么？8.宋代官員俸祿大體上分為（）等。9.國家財(cái)政屬于（）。A、交換范疇B、生產(chǎn)范疇C、分配范疇D、消費(fèi)范疇10.《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定，會計(jì)從業(yè)資格證書持有人每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。11.山澤稅12.貨物稅13.中國的公債開端于清（）后期發(fā)行的“昭信股票A、道光B、咸豐C、光緒D、宣統(tǒng)14.匣金15.元朝的（）制度是上級官府檢查、清理下級官吏欺隱、逋欠錢糧的一種財(cái)政制度。A、清理B、巡查C、清算D、理算16.“財(cái)政調(diào)度”是中國古代財(cái)政史的一個(gè)突出特點(diǎn)，（）是中國古代財(cái)政調(diào)度的重要手段A、漕運(yùn)B、折納C、留存解運(yùn)D、輪班應(yīng)役17.匠籍18.試根據(jù)公債產(chǎn)生的條件，說明晚清政府發(fā)行內(nèi)債失敗的原因。19.我國社會主義國家預(yù)算與資本主義國家預(yù)算比較具有的特點(diǎn)是（）.A、統(tǒng)一的預(yù)算B、**的預(yù)算C、政府公共收支平衡有余的預(yù)算D、建設(shè)性收支規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理的預(yù)算E、為人民謀福利的預(yù)算20.夏商周三代的土地制度，從宏觀上講是（）A、土地公有制B、土地私有制C、土地王有制D、奴隸主占有制21.國家通過財(cái)政法的實(shí)施，代表工人階級和廣大人民掌握國家的財(cái)政收入，保障資金積累和合理分配，調(diào)整各種分配關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。這體現(xiàn)了（）。A、我國財(cái)政法是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的上層建筑B、我國財(cái)政法所調(diào)整的法律關(guān)系，具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)C、我國財(cái)政法所調(diào)整的法律關(guān)系，只限于國家財(cái)政及與財(cái)政有關(guān)的分配活動D、我國財(cái)政法調(diào)整國家預(yù)算22.企業(yè)取得的各類財(cái)政資金應(yīng)作為企業(yè)收益處理。23.在我國社會主義條件下，預(yù)算的含義可概括為（）.A、預(yù)算是具有法律效力的國家基本財(cái)政計(jì)劃B、預(yù)算是具有法律效力的國家基本經(jīng)濟(jì)計(jì)劃C、預(yù)算是國家政府籌集和分配集中性財(cái)政資金的重要工具D、預(yù)算是國家政府籌集和分配財(cái)政資金的重要工具24.口賦25.我國社會主義財(cái)政的本質(zhì)是（）.A、取之于民，用之于民B、為鞏固人民**專政，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)、教科文事業(yè)和保健福利事業(yè)，履行國際主義義務(wù)，在參與社會產(chǎn)品的分配與再分配中形成的以國家為主體的分配關(guān)系C、對社會主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿和管理、監(jiān)督的重要手段D、彌補(bǔ)市場缺陷，優(yōu)化資源配置，推動生產(chǎn)力發(fā)展卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案:D2.參考答案: 原因由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。與此同時(shí)，按墾田面積征收的地稅和按貧富等級征收的戶稅逐漸重要起來。安史之亂以后，賦稅制度非常混亂。賦稅制度的改革勢在必行。 基本精神：1、財(cái)政原則，“量出以制入”，即政府先預(yù)算財(cái)政支出規(guī)模，然后再據(jù)以確定全國應(yīng)征賦稅總額，再攤派到各地征收。2、課稅主體，不分主戶、客戶，一律按現(xiàn)居住地的戶口登記簿為準(zhǔn)納稅，對于不定居的商人按定居商人的標(biāo)準(zhǔn)納稅。3、課稅客體及課稅原則，即一律依據(jù)貧富和擁有的土地、資產(chǎn)的多少來納稅，原來享有蠲免賦役特權(quán)的官僚、貴族、僧道戶等也不例外。4、對租庸雜徭的處置及納稅期限，“將租庸雜徭都并入兩稅，“今后除兩稅外，輒率一錢以枉法論”。分夏秋兩次征收，夏稅完納時(shí)間不得超過六月，秋稅不得超過十一月。5、計(jì)稅依據(jù)，“以貧富為差”、“率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征”，即新稅制中戶稅仍以資產(chǎn)多少為標(biāo)準(zhǔn)定出各戶的等級，地稅以779的墾田數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，各州按舊有數(shù)額分?jǐn)傆诟鞯亍?、計(jì)稅手段和納稅物品，即以貨幣計(jì)稅，實(shí)際征收時(shí)再折納實(shí)物。7、確定中央與地方的財(cái)政分配原則，三分制：上供、送使、留州。 歷史意義：1、財(cái)政原則：有利于限制賦外加賦的發(fā)生；2、課稅客體：開始了以資產(chǎn)為課稅客體的歷史，擴(kuò)大了納稅面，體現(xiàn)了稅負(fù)均平、稅收普及原則；3、計(jì)稅手段：開創(chuàng)了以貨幣計(jì)稅的先例，使全國有了統(tǒng)一的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)；4、稅收征管：簡化了稅制和征收手續(xù)，減少了稅收成本；5、財(cái)政權(quán)益分配：加強(qiáng)了中央控制財(cái)政的權(quán)力。 局限性1、財(cái)政原則，量出制入，直接導(dǎo)致政府支出規(guī)模擴(kuò)張和攤派；2、貨幣計(jì)稅、折征實(shí)物，使納稅人的負(fù)擔(dān)不穩(wěn)定；3、稅率和課征標(biāo)準(zhǔn)，配賦不均；4、兩稅之外，法外加征。3.參考答案:即正式的兵役，是在服更卒三年后起役，每個(gè)成年男子在規(guī)定年齡內(nèi)必須服兵役兩年，第一年在本郡縣，根據(jù)各地特點(diǎn)，充當(dāng)步兵、騎兵或水兵，接受軍事訓(xùn)練。第二年到京師充當(dāng)“衛(wèi)士”，服役期滿就調(diào)換。4.參考答案:B5.參考答案:D6.參考答案:張居正7.參考答案:A8.參考答案:D9.參考答案: 國家財(cái)政產(chǎn)生的前提條件包括： 1、生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)條件； 2、社會分工的發(fā)展、公共管理的需要是財(cái)政產(chǎn)生的社會條件； 3、私有制和階級的產(chǎn)生是財(cái)政產(chǎn)生的政治條件。10.參考答案: 是指對通過國家所設(shè)關(guān)卡的行商和市肆的坐賈進(jìn)行課稅，包括關(guān)稅和市稅兩類。11.參考答案: 根據(jù)國家財(cái)政收入數(shù)額來確定支出數(shù)額的理財(cái)原則.12.參考答案:B13.參考答案: 1、黃帝、堯、舜時(shí)期：隨機(jī)性的貢、獻(xiàn)貢寶玉、貢弓箭；獻(xiàn)白環(huán)玉塊 2、禹時(shí)期：開始形成貢賦等財(cái)政制度第二節(jié)奴隸社會的財(cái)政特征與財(cái)政收入14.參考答案: （一）1950年實(shí)行“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財(cái)政管理體制 （二）1951—1957年實(shí)行劃分收支，分級管理的財(cái)政管理體制。 （三）1958年實(shí)行下放財(cái)權(quán)，實(shí)行“以收定支，五年不變”的財(cái)政管理體制 （四）1959—1970年實(shí)行“總額分成，一年一變”的財(cái)政管理體制 （五）1971—1973年再次下放財(cái)權(quán)，實(shí)行財(cái)政收支包干的財(cái)政管理體制 （六）1974—1975年實(shí)行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指標(biāo)包干”的財(cái)政管理體制 （七）1976—1978年再次實(shí)行“收支掛鉤、總額分成”和試行“收支掛鉤，增收分成”的財(cái)政管理體制15.參考答案:唐16.參考答案:明17.參考答案:C18.參考答案:一萬年19.參考答案:B,D20.參考答案:A21.參考答案:C22.參考答案: 工商稅又叫市稅或市租，屬于流通領(lǐng)域里征收的交易稅，即按照市場上買賣成交額所課征的稅，具有交易稅、營業(yè)稅的性質(zhì)。啟示：中國歷史上工商稅收的發(fā)展，一方面是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，工商業(yè)的發(fā)展、貨幣化程度的提高，為工商稅收的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面又是政府增加財(cái)政收入的重要手段，歷史上很多朝代的統(tǒng)治者，在工商稅稅種創(chuàng)新及征收手段的探索上費(fèi)盡心機(jī)，推動了工商稅收的發(fā)展，但其目的主要是為了增加財(cái)政收入，而沒有從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度考慮，因此封建國家的工商稅收基本作用就是阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。23.參考答案: 亦稱“食邑制”。中國古代君主封賜給宗室，外戚和功臣封邑的制度，盛行于周朝.24.參考答案: 指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡化稅制、合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，保障財(cái)政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新稅制體系。 內(nèi)容（1）流轉(zhuǎn)稅的改革，取消對內(nèi)資企業(yè)征收的產(chǎn)品稅和對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原征收產(chǎn)品稅的農(nóng)林牧水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。（2）所得稅制的改革（3）其他工商稅制的改革，一是擴(kuò)大資源稅征收范圍；二是開征土地增值稅，；三是調(diào)整其他一些稅種。將特別消費(fèi)稅并入消費(fèi)稅，將鹽稅并入資源稅，將屠宰稅、筵席稅征與不征的權(quán)利下放給地方。（4）農(nóng)業(yè)稅制的改革，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。將原農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅、原產(chǎn)品稅和原工商統(tǒng)一稅中的農(nóng)林牧水產(chǎn)品稅目合并，改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，擴(kuò)大了征收范圍，（5）征收管理制度的改革。一是建立普遍納稅申報(bào)制度；二是積極推行稅務(wù)代理制度；三是加速推進(jìn)稅收征管計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程；四是建立稅務(wù)稽查制度；五是適應(yīng)實(shí)行分稅制的需要，組建中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)；六是加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，逐步建立稅收立法、司法、執(zhí)法相互獨(dú)立、相互制約的機(jī)制。 意義：（1）促進(jìn)了中央與地方財(cái)政收入的持續(xù)快速增長；（2）增強(qiáng)了中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力；（3）規(guī)范了國家與企業(yè)、中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系；（4）促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（5）使地方稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)；（6）轉(zhuǎn)移支付制度逐步納入規(guī)范化軌道。 弊端：（1）中央財(cái)政收入占全國財(cái)政總收入的比重越來越小；（2）政府間事權(quán)劃分不明晰、事權(quán)錯(cuò)位、缺位和重疊現(xiàn)象依然存在；（3）不是完全的分稅制；（4）沒有從根本上改善地方財(cái)政困難；（5）轉(zhuǎn)移支付辦法不完善；（6）省以下財(cái)政管理體制不規(guī)范，沒有真正體現(xiàn)分稅制的要求；（7）地方稅建設(shè)落滯后，地方政府缺乏必要的稅收立法權(quán)；（8）地方政府職能缺位，協(xié)調(diào)各部門工作難度加大。25.參考答案:口賦、算賦、戶賦、獻(xiàn)賦卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案: 賦役合并、正雜統(tǒng)籌；課征對象是田畝，納稅形態(tài)是以銀折收；課征方式是官收官解，直接由地方官吏辦理；官府所需力役出錢雇募，不得無償征調(diào)。2.參考答案:B,D3.參考答案: 古代政府將田賦所征糧食及其他財(cái)物解送京師或指定地點(diǎn)的運(yùn)輸。舊時(shí)運(yùn)輸以水路運(yùn)輸為主，國家稅糧財(cái)物的轉(zhuǎn)輸更常依賴水運(yùn)，故漕運(yùn)有所特指。漕運(yùn)中常搭運(yùn)商貨，故漕運(yùn)對南北物資交流有一定促進(jìn)作用。4.參考答案:魏晉南北朝，中央專設(shè)“作部”管理官作坊。工匠地位急劇下降，官作坊仍實(shí)行奴役制，但為便于管理，開始有專門的隸屬于官府的戶籍，即“匠籍”，其身份低于平民，世代相襲，不得改變其職業(yè)和服役名色，終身服役，甚至規(guī)定其不能受雇于私家，不能自售其生產(chǎn)品。5.參考答案:租用調(diào)制6.參考答案:官營7.參考答案: 研究財(cái)政收入的影響因素離不開一些基本的經(jīng)濟(jì)變量。大多數(shù)相關(guān)的研究文獻(xiàn)中都把總稅收、國內(nèi)生產(chǎn)總值這兩個(gè)指標(biāo)作為影響財(cái)政收入的基本因素，還有一些文獻(xiàn)中也提出了其他一些變量，比如其他收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。影響財(cái)政收入的因素眾多復(fù)雜，但是通過研究經(jīng)濟(jì)理論對財(cái)政收入的解釋以及對實(shí)踐的觀察，對財(cái)政收入影響的因素主要有總稅收、國內(nèi)生產(chǎn)總值、其他收入和就業(yè)人數(shù)等。如何認(rèn)識封建國家的官營商業(yè)行為？主要形式是官營專賣“官山海” （一）鹽專賣1、西漢鹽專賣政策；官府經(jīng)營，嚴(yán)禁人民私煮鹽。2、隋和唐初，對鹽既不專賣，也不征稅。3、宋代鹽法實(shí)行“禁榷”和“通商”；宋代鹽制：計(jì)口授鹽法、折中法、鹽鈔法、引鹽法4、元朝實(shí)行鹽專賣：引岸行鹽制、計(jì)口授鹽制、設(shè)局官賣制、官賣商買制、入粟中鹽制。5、明清兩代以鹽專賣為主。明實(shí)行綱法。清實(shí)行官督商銷的引岸制度和官運(yùn)官銷制 （二）酒專賣在一定程度上保證了國家收入，節(jié)約了開支。但買撲戶一般為地方權(quán)勢之家，他們和官府勾結(jié)，一方面減少向國家交納的收入，另一方面隨意抬高酒價(jià)，結(jié)果造成百姓負(fù)擔(dān)加重，而酒利卻歸于買撲戶和貪官。 （三）茶專賣（四）其他官商行為1、均輸、平準(zhǔn)2、宮市、和買。這一系列行為有利于我國封建社會商業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也為我國產(chǎn)生資本主義萌芽埋下伏筆，但是，由于這些政策都建立在為封建統(tǒng)治階級服務(wù)的基礎(chǔ)上，因此給人民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。封建國家在社會保障方面有哪些具體形式？中國古代的社會保障事業(yè)雖然因?yàn)樯a(chǎn)力所限，總體上處于低層次水平，但其保障范圍卻很全面，基本上囊括了近現(xiàn)代社會保障業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容。 一是棄嬰養(yǎng)育因生計(jì)所迫，自宋代設(shè)立慈幼局、嬰兒局后，歷代全嬰堂、育嬰堂之設(shè)史不絕書。 二是助學(xué)濟(jì)困因?yàn)榧揖池毟F而輟學(xué)的優(yōu)秀者不在少數(shù)。，政府與社會都非常關(guān)注如何救助這些貧困學(xué)子。 三是貧病救治。自北宋政府大力興辦義診慈善機(jī)構(gòu)后，至南宋蔚然成風(fēng)，并作為地方官員要善政加以鼓勵。 四是養(yǎng)老善終。自北宋崇寧年間在常平倉下設(shè)立安濟(jì)坊、漏澤園后，以贍養(yǎng)孤寡老人為宗旨的養(yǎng)濟(jì)院、居養(yǎng)院、安濟(jì)院紛紛建立。全國同類善堂大量出現(xiàn)，家族中的義莊、義田對本族孤寡老人按期發(fā)放贍養(yǎng)費(fèi)用. 五是理喪恤葬。六是失業(yè)救濟(jì)。它是伴隨著商業(yè)社會的初步形成，產(chǎn)生了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后而建立起來的。而商人為規(guī)避包括失業(yè)在內(nèi)的各種生存風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建一個(gè)更加完善的保障體系.8.參考答案: （1）貢賦：“禹別九州島，量遠(yuǎn)近，制五服，任土作貢，分田定稅，十一而賦” （2）助、徹：對勞動者征收的田稅和力役9.參考答案:D10.參考答案: 內(nèi)容： 第一，實(shí)行土地私有制，按畝納稅；封建土地私有制是地主階級統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。封建政權(quán)保護(hù)土地私有制，有利于社會生產(chǎn)的組織，保證國家的財(cái)政收入，維護(hù)地主階級的利益，從而鞏固其統(tǒng)治。同時(shí)，也加重了人民的地租、賦稅負(fù)擔(dān)。 第二，統(tǒng)一度量衡；它改變了戰(zhàn)國以來度量衡的混亂局面，便利了經(jīng)濟(jì)交往和發(fā)展。 第三，統(tǒng)一貨幣；圓形方孔錢的形制，為后來歷代王朝所沿用，只是重量、大小不一。貨幣的統(tǒng)一，便利了商品的交換和物資交流，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的統(tǒng)一。 意義： ①結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來封建諸侯割據(jù)的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求； ②為社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，為各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利條件，符合各族人民的共同愿望。教師可強(qiáng)調(diào)指出：從此，統(tǒng)一成為我國歷史發(fā)展的主流，國家的統(tǒng)一是大勢所趨，人心所向。秦王嬴政順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，完成統(tǒng)一大業(yè)，功不可沒。11.參考答案: 管仲的財(cái)稅思想歸納起來有四個(gè)方面： 實(shí)行按土地好壞分等征稅旳實(shí)物稅制，打破井田制的限制，承認(rèn)土地制度的變化，這一措施提高了生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)了國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展；實(shí)行了專賣制度，通過國家財(cái)政干預(yù)經(jīng)濟(jì)以增加國家收入；對不同的行業(yè)實(shí)行不同的說率，采取了輕稅的措施，在田稅方面實(shí)行極差稅率，在商業(yè)方面減免工商稅收，促進(jìn)國內(nèi)商業(yè)發(fā)展，實(shí)行單一的關(guān)卡稅率；強(qiáng)化法制，完善制度，保證財(cái)政收入；把行政組織和軍事組織結(jié)合起來，提高了所得稅在稅收中的比重。大力宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)。 觀眾作為中國古代偉大的理財(cái)家，做出了巨大的貢獻(xiàn)。他的財(cái)稅思想對現(xiàn)在有很多借鑒意義。分等征稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高生產(chǎn)積極性；國家財(cái)政干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)中可調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)市場缺陷；采取輕稅的措施，可以喚起經(jīng)濟(jì)活力。管仲思想對現(xiàn)世的借鑒雖有可取之處，但也一定要取其精華。12.參考答案:A13.參考答案: 指政府對應(yīng)當(dāng)服役而不需要去服役，或不愿意去服役的人征收的代役錢，規(guī)定更卒納錢2000，徭戍納錢300，在漢武帝以后，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘x稅的一種。14.參考答案:B,C15.參考答案: 1、國家財(cái)政收入主要來源于奴隸創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)收入； 2、財(cái)政征收形式是租稅合一，以實(shí)物交納； 3、分田制祿，井田制賦； 4、國家財(cái)政與皇室財(cái)政不分； 5、“量入為出”的財(cái)政管理原則； 6、分官任職的理財(cái)結(jié)構(gòu)； 7、實(shí)行財(cái)政任務(wù)與吏治獎懲相結(jié)合的上計(jì)制度－預(yù)算、決算制度的萌芽。16.參考答案:十分之一17.參考答案:是國家通過所設(shè)關(guān)卡對行商和在市肆經(jīng)營的坐賈征收的賦稅。關(guān)市稅的產(chǎn)生、發(fā)展，改變了早期社會的賦稅結(jié)構(gòu)，均衡了社會負(fù)擔(dān)。列為西周九賦之一。18.參考答案:A19.參考答案: 基本精神 （1）賦役合并、正雜統(tǒng)籌。將明初以來分別征收的田賦和各種名目的徭役合并在一起征收；并把以前向地方索取的土貢方物、上繳京庫的歲需及本地存留的費(fèi)用，都并入一條鞭法內(nèi)編成總數(shù)來征收。 （2）對役法的改革，將差役中的力差全部改為交納代役銀。官府所需力役從所收稅款中出錢雇募，不得無償征調(diào)。在農(nóng)業(yè)賦役制度上，無償征發(fā)勞動力的徭役制度被募役制代替。 （3）課征對象是田畝。對人稅轉(zhuǎn)為對物稅，由“丁、產(chǎn)從戶”，改為計(jì)畝征銀。 （4）納稅形態(tài)——賦役改為征銀，以銀折收。 （5）課征方式——官收官解?！坝?jì)畝征銀，折辦于官”。 歷史意義：1、賦役合一，標(biāo)志著我國沿襲了近二千年的賦役平行制向近代租稅制轉(zhuǎn)化；2、以銀代役，對人稅轉(zhuǎn)為對物稅，使農(nóng)民對國家的人身依附關(guān)系有所松弛，為工商業(yè)發(fā)展提供較多的勞動力；3、在清查土地和丁產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施，擴(kuò)大了負(fù)擔(dān)面，在一定程度上起到均平稅負(fù)的作用；官收官解，減少了胥吏營私舞弊的現(xiàn)象。4、促進(jìn)了社會分工和商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）拓展了貨幣稅的課征范圍，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品商品化的發(fā)展；（2）為城市工商業(yè)的發(fā)展提供豐富的勞動力資源；（3）減少了對商人的剝削，刺激商人積累資本、擴(kuò)大商業(yè)經(jīng)營，在客觀上促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。20.參考答案: 演變：夏商周三代實(shí)行地方分權(quán)型的才財(cái)政管理體制夏商周三代實(shí)行宗法分封制。全國的土地和人民名義上屬天子所有，天子通過授土授民，封賜給諸侯王。據(jù)《周禮》記載，天子按公、侯、伯、子、男的等級分封?！爸T公之地，封疆方五百里，其食者半。諸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一。諸伯之地，封疆方三百里，其食者四之一。諸男之地，封疆方百里，其食者四之一?！笔芊獾念I(lǐng)主掌握著封地內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及課稅權(quán)。周天子最可靠的收入是王畿內(nèi)的稅收。受封的諸侯雖有比例上交中央的規(guī)定，但在中央對地方失控的情況下，交不交，交多少完全決定于諸侯。這種體制導(dǎo)致后來的王室衰微，諸侯稱霸。形成春秋戰(zhàn)國的分裂局面。 春秋戰(zhàn)國時(shí)期的財(cái)政管理體制演變的： 1、由“有封有建”的王朝諸侯分級管理體制向“有封無建”的統(tǒng)一集權(quán)的方向發(fā)展；戰(zhàn)國時(shí)，各諸侯國都建立了以王為首的中央集權(quán)的官僚體制，諸侯國之間各自為政，諸侯國的財(cái)政有集權(quán)的傾向。 2、國家財(cái)政與王室財(cái)政的分離；春秋時(shí)期王室財(cái)政瑜國家財(cái)政仍然混為一體，這種體制到戰(zhàn)國晚期才逐漸分離開來。 3、上計(jì)制度的進(jìn)一步發(fā)展；上計(jì)的內(nèi)容非常詳細(xì)，通過上計(jì)制度，為國君提供了行之有效的地方官員及財(cái)政管理辦法和手段，加強(qiáng)了正在形成的君主專制的中央集權(quán)。 4、加強(qiáng)了中央對地方財(cái)政的監(jiān)督。秦漢時(shí)期派遣史掌監(jiān)財(cái)政及地方各郡，就是由戰(zhàn)國時(shí)期這項(xiàng)制度演化發(fā)展而來的。啟示：改革要適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)步；改革的目的要是為了國家的發(fā)展；財(cái)力分配要用于公共需要；財(cái)政稅收反作用社會發(fā)展變化的能量有時(shí)候是十分強(qiáng)大的；進(jìn)步的財(cái)政稅收改革必然會侵犯社會某些階層的既得利益，因而激烈的改革往往會遭到激烈的反抗。21.參考答案:A,B,C,E22.參考答案: 財(cái)政分配的目的是滿足公共需要，實(shí)現(xiàn)糾正市場失靈、克服市場缺陷的需要。無論是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)理論還是西方的財(cái)政非配理論，都主張應(yīng)當(dāng)以市場經(jīng)濟(jì)為財(cái)政活動的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，財(cái)政活動必須對市場經(jīng)濟(jì)自身無法克服的不足與缺陷進(jìn)行校正，從而為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置應(yīng)當(dāng)以市場配置為基礎(chǔ)，以政府（財(cái)政）配置方式為補(bǔ)充，使“看不見的手”與“看得見的手”相互配合，以實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。在市場經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政作為政府直接計(jì)劃配置資源的手段，應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用；財(cái)政活動則把彌補(bǔ)市場的缺陷作為出發(fā)點(diǎn)，其首要任務(wù)是為所有的市場主體提供一視同仁的公共服務(wù)，避免由于政府財(cái)政的不恰當(dāng)干預(yù)給市場的有效運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效率造成損害。這意味著，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，我國在建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國家財(cái)政時(shí)應(yīng)把構(gòu)建和完善公共財(cái)政作為財(cái)政改革的核心內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，切實(shí)槁好國有資本財(cái)政。所以我們說，怎么樣的經(jīng)濟(jì)模式和內(nèi)容就決定怎么樣的財(cái)政分配模式和內(nèi)容。23.參考答案:C24.參考答案:A,B,C,D25.參考答案: “書土田、量入修賦”：按土地收入制定相應(yīng)數(shù)額稅收。 以上春秋時(shí)期改革的目的多在于增加財(cái)政收入、擴(kuò)大兵員補(bǔ)給，但由此使土地開始私有化，加速了奴隸制度的瓦解和封建制度的建立。但改革很不徹底，奴隸主在政治領(lǐng)域仍享有特權(quán)。卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案:C2.參考答案: 統(tǒng)稅首