中醫(yī)院后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第第30頁共94頁中醫(yī)院后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件目錄TOC\o"1-1"\h\u25381第一章招標(biāo)公告 317195第二章投標(biāo)人須知 931747第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 297103第四章采購需求 32688第五章政府采購合同主要條款 5419621第六章投標(biāo)文件格式附件 60

第一章招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，浙江五石中正工程咨詢有限公司受天臺(tái)縣中醫(yī)院委托，現(xiàn)就“天臺(tái)縣中醫(yī)院后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年08月31日14點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2023-TTXZYY02項(xiàng)目名稱：天臺(tái)縣中醫(yī)院后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目采購方式：公開招標(biāo)采購內(nèi)容及數(shù)量：標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位預(yù)算金額(萬元)最高限價(jià)（萬元）簡(jiǎn)要規(guī)格描述備注1后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目1年150150詳見招標(biāo)文件需求部分國(guó)產(chǎn)合同履行期限：合同簽訂后一年。五、申請(qǐng)人的資格要求符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：¨無；t專門面向中小企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；t服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；本項(xiàng)目的特定資格要求：①投標(biāo)人具有《特種設(shè)備安裝改造維修許可證（壓力管道）》GC2級(jí)或《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（工業(yè)管道安裝）》GC2級(jí)；②投標(biāo)人具有建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。六、獲取招標(biāo)文件時(shí)間期限：/至2023年08月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)：政采云平臺(tái)(/)；方式：在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件。供應(yīng)商注冊(cè)為正式供應(yīng)商或臨時(shí)供應(yīng)商后，使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；配置崗位進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件。（注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。）售價(jià)：免費(fèi)供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無；提示：（1）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；（2）對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；（3）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或者修改的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將無法通過政采云平臺(tái)通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；（4）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。七、電子招投標(biāo)的說明電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，各投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)準(zhǔn)備：（1）注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過審核后可成為正式供應(yīng)商；（2）申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)1-2周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時(shí)間等因素。辦理流程詳見:《CA證書辦理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA熱點(diǎn)問題匯總：/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-（3）安裝“政采云電子交易客戶端”投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)。投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易平臺(tái)學(xué)習(xí)專題/luban/e-biding。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。八、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年08月31日14點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。投標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）。九、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2023年08月31日14點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）。開標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）。十、本項(xiàng)目招標(biāo)文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。十一、本采購項(xiàng)目政府采購意向公開的公告鏈接：/luban/detail?parentId=600007&articleId=70ecCuIKdBd%2FrZ7G6C9hUQ%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.66.6f07b920130711ee969c374ad12ada98十二、其他補(bǔ)充事宜《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。落實(shí)政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。特別提醒：因本項(xiàng)目公開招標(biāo)文件內(nèi)容有較大修改，請(qǐng)各投標(biāo)人高度重視，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。十三、業(yè)務(wù)咨詢對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：其他服務(wù)銀行貸款年利率聯(lián)系人電話中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺(tái)縣支行3.8%起中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司天臺(tái)支行3.35%起中國(guó)工商銀行股份有限公司天臺(tái)支行4.5%起銀行聯(lián)系人電話中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺(tái)縣支行中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司天臺(tái)支行中國(guó)工商銀行股份有限公司天臺(tái)支行銀行聯(lián)系人電話中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司天臺(tái)支行中國(guó)工商銀行股份有限公司天臺(tái)支行浙江五石中正工程咨詢有限公司2023年08月

第二章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說明及要求1項(xiàng)目名稱天臺(tái)縣中醫(yī)院后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)ZJWS2023-TTXZYY022采購人天臺(tái)縣中醫(yī)院3項(xiàng)目概況后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)服務(wù)一項(xiàng)4資金來源與預(yù)算資金來源：預(yù)算資金。項(xiàng)目預(yù)算：150萬元。最高限價(jià)：150萬元。5提交投標(biāo)文件截止時(shí)間與地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年08月31日14點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）提交投標(biāo)文件截止地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（/），本項(xiàng)目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)。6開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2023年08月31日14點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（/）。7投標(biāo)報(bào)價(jià)與費(fèi)用本項(xiàng)目中價(jià)格全部采用人民幣元報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目不接受選擇性報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)一覽表是報(bào)價(jià)的唯一載體。有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需計(jì)入報(bào)價(jià)。不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。驗(yàn)收時(shí)如需涉及檢測(cè)的，檢測(cè)費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。8投標(biāo)人資格要求基本要求：符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)。特定資格要求：無。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。9分包采購人不允許分包。10開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織。現(xiàn)場(chǎng)踏勘：不統(tǒng)一組織，請(qǐng)潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人聯(lián)系電話11評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法。12樣品提供樣品要求：不要求提供樣品。13講解演示不要求現(xiàn)場(chǎng)演示。14項(xiàng)目屬性與核心產(chǎn)品¨A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。tB服務(wù)類。15是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))文件的規(guī)定，本項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供。16采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。采購標(biāo)的：后勤系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)17促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策投標(biāo)人應(yīng)對(duì)照財(cái)政部《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號(hào)）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）文件的要求，根據(jù)自身實(shí)際情況審慎作出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。如投標(biāo)人對(duì)相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)符合小微企業(yè)價(jià)格扣除要求的，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，符合資格條件的不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。18節(jié)能環(huán)保要求采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。（2）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。19支持綠色發(fā)展修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。20支持創(chuàng)新發(fā)展采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。21進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定本項(xiàng)目采購本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。22平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。23評(píng)標(biāo)結(jié)果公示公告評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)（/）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。24合同簽訂時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。25履約保證金的收取及退還供應(yīng)商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政府采購合同總金額的1%。履約期（驗(yàn)收合格）結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。26投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。27代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付。服務(wù)費(fèi)按《計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)》及《發(fā)改辦價(jià)格［2003］857號(hào)》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬（匯款、電匯）或匯（支、本）票等方式收款單位（戶名）：28投標(biāo)有效期90天。29全流程電子化項(xiàng)目投標(biāo)說明本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江五石中正工程咨詢有限公司?！安少徣恕毕抵肝胁少彺頇C(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的天臺(tái)縣中醫(yī)院?！巴稑?biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人?！柏?fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人?！爱a(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料?！胺?wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項(xiàng)目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)?！绊?xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！肮隆毕抵竼挝坏姆ǘQ章?！半娮咏灰灼脚_(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)（/）?！啊毕抵笇?shí)質(zhì)性要求條款，“△”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中重要扣分技術(shù)參數(shù)；“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。（三）投標(biāo)委托投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)須提供有效證明文件。（四）投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）特別說明投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。2.價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的澄清已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的相關(guān)規(guī)定，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出。采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，將以公告形式予以澄清。（二）招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止期前任何時(shí)候，采購代理機(jī)構(gòu)無論是出于何種原因，均可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺(tái)通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺(tái)通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。（一）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件及函電，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接受。投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格文件證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購。貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）制造或者服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）承接，提供中小企業(yè)聲明函(格式見附件)或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（格式自擬）；法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；廉政承諾書（格式見附件）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）復(fù)印件；（金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單（可不提供）；2022年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，須提供情況說明）（可不提供）；符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；(10)要求合同分包的，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到招標(biāo)公告載明的比例。商務(wù)及技術(shù)文件（1）組織實(shí)施方案，投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目采購需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)組織實(shí)施方案；（2）技術(shù)和服務(wù)方案，投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目采購需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出與本項(xiàng)目管理的相關(guān)詳細(xì)計(jì)劃和實(shí)施措施，如各類技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)維保障、應(yīng)急預(yù)案、售后服務(wù)、驗(yàn)收方案在內(nèi)的內(nèi)容和措施；（3）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）（如本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，須在技術(shù)文件中提供此配置清單）：詳細(xì)列明投標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備清單，完整配置方案及技術(shù)指標(biāo)，須明確投標(biāo)產(chǎn)品的設(shè)備名稱、品牌、型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說明等具體技術(shù)指標(biāo)；（4）投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)詳細(xì)介紹、合格證書、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品認(rèn)證證書、專利證書（若有）等；（5）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；（6）技術(shù)規(guī)格偏離表/服務(wù)條款偏離表，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購需求中所提出各項(xiàng)要求明確是否偏離（格式見附件）；（7）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件）；（8）投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)一覽表（格式見附件）并附上有關(guān)證明材料；（9）本項(xiàng)目實(shí)施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）：人員數(shù)量配置，重要崗位須人員詳細(xì)資料，并附上有關(guān)證明材料；（10）本項(xiàng)目設(shè)備投入一覽表（格式見附件）（若有）：材料、設(shè)備、工具等投入計(jì)劃，并附上有關(guān)證明材料；（11）備品備件及售后服務(wù)承諾，投標(biāo)人承諾給予采購人的包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的承諾；（12）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他技術(shù)文件和說明（格式自擬）；（13）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（若有）。報(bào)價(jià)文件：（1）報(bào)價(jià)一覽表（格式見附件）、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（2）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標(biāo)文件的編制、簽署投標(biāo)文件的編制各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)文件的簽署、蓋章投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。4.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效投標(biāo)處理。5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)等價(jià)格信息，否則按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕有選擇的報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所需繳納的所有稅費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施所需的一切費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)的確認(rèn)：采購代理機(jī)構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)-開標(biāo)記錄（報(bào)價(jià)）”模塊進(jìn)行開啟報(bào)價(jià)文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實(shí)的，視作確認(rèn)報(bào)價(jià)，不影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。（五）投標(biāo)文件的遞交電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。投標(biāo)截止時(shí)間和有效時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間見前附表。如因電子交易平臺(tái)原因影響投標(biāo)截止時(shí)間的，采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。（一）開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，在電子交易平臺(tái)進(jìn)行。（二）投標(biāo)截止時(shí)間后，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令。投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。（三）開標(biāo)解密后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請(qǐng)根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序操作。政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密。本項(xiàng)目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下列情形之一的，按以下情況處理：若個(gè)別投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的投標(biāo)人不足三家的，本項(xiàng)目重新組織采購活動(dòng)。若因政采云平臺(tái)原因?qū)е虏少徎顒?dòng)無法正常進(jìn)行的，采購代理機(jī)構(gòu)將情況報(bào)告政府采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動(dòng)。五、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)審開始之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選一名評(píng)審專家擔(dān)任組長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的回避在政府采購活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（2）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其他事項(xiàng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（5）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；（7）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款（1）至（5）項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見無效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。（二）評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)；客觀、公正地對(duì)待所有投標(biāo)人，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”。（三）評(píng)標(biāo)程序本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、樣品評(píng)審（若有）、投標(biāo)文件的澄清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評(píng)價(jià)、報(bào)價(jià)文件的比較與評(píng)審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等。投標(biāo)文件初審（1）資格性審查采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。采購代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進(jìn)行核實(shí)。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)，取消投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件將作無效投標(biāo)處理。資格性審查不合格的投標(biāo)人則無需繼續(xù)進(jìn)行符合性審查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。（2）符合性審查依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件（開啟后）的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查、比較和評(píng)估，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。樣品評(píng)審（若有）投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的供應(yīng)商進(jìn)入后續(xù)評(píng)審程序。如項(xiàng)目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在抽簽標(biāo)注后進(jìn)入專家打分環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定樣品分，再根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行其他商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評(píng)審。投標(biāo)文件的澄清對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用簽名或電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺(tái)上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后，在電子交易平臺(tái)系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評(píng)審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為廢標(biāo)。評(píng)審小組成員個(gè)人主觀打分偏離所有評(píng)審小組成員主觀打分平均值30%以上的，由評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)評(píng)分畸高、畸低行為認(rèn)定程序，限制專家自由裁量權(quán)。報(bào)價(jià)文件的比較與評(píng)審資格和商務(wù)及技術(shù)文件評(píng)審結(jié)果公布后，在電子交易平臺(tái)系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)文件有關(guān)內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。采購代理機(jī)構(gòu)在政采云電子交易平臺(tái)-開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行在線核實(shí)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實(shí)的，視作無異議，不影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；（5）政采云電子交易平臺(tái)-開標(biāo)記錄模塊的報(bào)價(jià)與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)不一致的，以投標(biāo)響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。（6）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生約束力。推薦中標(biāo)候選人與編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,按評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。六、無效的投標(biāo)發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：序號(hào)無效投標(biāo)條款內(nèi)容1投標(biāo)截止時(shí)間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的。2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項(xiàng)目的。3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的（均無效）。4投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的。5根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實(shí)填報(bào)，瞞報(bào)或漏報(bào)經(jīng)查實(shí)后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的。6投標(biāo)人有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，可不對(duì)《符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點(diǎn)作出承諾，但未詳細(xì)說明失信記錄的情況的。7電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、報(bào)價(jià)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的，法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的。8投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進(jìn)行簽名或電子簽名的。9投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全導(dǎo)致影響評(píng)標(biāo)的。10實(shí)質(zhì)性要求條款負(fù)偏離。11采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的。12投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的。13遞交兩個(gè)或多個(gè)內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的，有選擇性的。14資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格信息的，或不符合報(bào)價(jià)文件規(guī)定要求的。15投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本項(xiàng)目采購預(yù)算或者最高限價(jià)的。16評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人未能按要求在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。17報(bào)價(jià)文件中有0報(bào)價(jià)，或“免費(fèi)贈(zèng)送”等形式的。18投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情形之一）：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件的；提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)的；提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明的；提供虛假的信用狀況的；其他弄虛作假的行為的。19投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)的；供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交的；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交的；供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。20投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。21出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。22法律、法規(guī)、規(guī)章（適用臺(tái)州市的）及省級(jí)以上規(guī)范性文件（適用臺(tái)州市的）規(guī)定的其他無效情形。七、電子交易活動(dòng)的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。八、廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。九、重新組織采購（一）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動(dòng)，重新開展政府采購活動(dòng)。已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。因質(zhì)疑答復(fù)，改變?cè)袠?biāo)結(jié)果，重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實(shí)施條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。十、定標(biāo)（一）本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，采購結(jié)果由采購人簽字確認(rèn)。采購人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺(tái)在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評(píng)審報(bào)告在線送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。（二）自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，評(píng)審專家抽取規(guī)則、評(píng)審專家名單、開標(biāo)情況、資格審查情況、符合性審查情況、專家評(píng)分情況、中標(biāo)（成交）候選人推薦情況、未中標(biāo)情況說明、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額、公告期限。公告期限為1個(gè)工作日。（三）中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。十一、評(píng)審過程的保密與錄像（一）保密。評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評(píng)審和比較、中標(biāo)人推薦等評(píng)審有關(guān)的情況，以及涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密等信息，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。（二）錄音錄像。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如簽訂合同并生效后，中標(biāo)人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，由采購代理機(jī)構(gòu)記錄不良行為一次，并報(bào)采購監(jiān)督管理部門給予通報(bào)。中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報(bào)告財(cái)政部門。采購人將取消其中標(biāo)資格，采購人可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標(biāo)候選人為中標(biāo)人簽訂合同或重新開展政府采購活動(dòng)。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中明確約定雙方的違約責(zé)任。對(duì)于因采購人原因?qū)е伦兏?、中止或者終止政府采購合同的，采購人應(yīng)當(dāng)依照合同約定對(duì)中標(biāo)人受到的損失予以賠償或者補(bǔ)償。政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購文件和采購合同可約定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期支付采購資金，不得強(qiáng)制中標(biāo)人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等，不得以審計(jì)作為支付中標(biāo)人款項(xiàng)的條件，不得約定驗(yàn)收合格后分期付款和收取質(zhì)量保證金。采購人應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任，并在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。實(shí)行政府采購的政府購買服務(wù)合同的簽訂、履行、變更等，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章以及民法典的相關(guān)規(guī)定。合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對(duì)于購買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價(jià)格變動(dòng)幅度小的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。政府采購合同一式叁份，采購人及中標(biāo)人各執(zhí)壹份，浙江五石中正工程咨詢有限公司執(zhí)壹份。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，自動(dòng)備案。但政府采購合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（二）履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)人提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。簽訂合同時(shí)中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納不超過政府采購合同總金額的1%作為履約保證金。履約期（驗(yàn)收合格）結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。對(duì)合同金額400萬元以上的項(xiàng)目，采購人應(yīng)鼓勵(lì)供應(yīng)商以履約保函形式提交履約保證金。采購人不得拒收履約保函。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：①供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請(qǐng)]。③在彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。（三）貨款的結(jié)算按合同約定內(nèi)容進(jìn)行貨款的結(jié)算，結(jié)算時(shí)按財(cái)政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40％，不高于年度計(jì)劃支付資金額的70%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對(duì)供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或者其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付。采購人應(yīng)積極履行合同，及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)將合同款支付完畢，不得以政府部門審計(jì)作為支付供應(yīng)商款項(xiàng)的條件。采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可按季度支付合同款。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，有條件的采購人可以即時(shí)支付。采購人不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、單位放假、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由延遲付款。采購人不得無故拒絕或者遲延支付政府采購合同款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)暢通供應(yīng)商催款維權(quán)渠道，及時(shí)處理訴求，維護(hù)政府公信力。供應(yīng)商對(duì)于采購人違規(guī)拖欠賬款的行為，可向有關(guān)部門反映。驗(yàn)收采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容，并按照合同規(guī)定的驗(yàn)收方案對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，供應(yīng)商應(yīng)積極配合。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成，相關(guān)專業(yè)人員人數(shù)不得少于驗(yàn)收小組人員總數(shù)的三分之二。采購人可以邀請(qǐng)參加項(xiàng)目采購活動(dòng)的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與對(duì)供應(yīng)商的履約驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收并出具意見。受采購人委托組織采購活動(dòng)的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家不得參加驗(yàn)收小組。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告明確驗(yàn)收意見，并蓋章確認(rèn)。除涉密情形外，政府采購履約驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)在采購人評(píng)價(jià)后2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)依法及時(shí)處理。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。（五）詢問、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。詢問函范本詳見附件。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑函范本詳見附件。對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對(duì)采購過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察等事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購過程中其他事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（2）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料：事實(shí)依據(jù)、必要的法律依據(jù)；（5）提出質(zhì)疑的日期；（6）招標(biāo)文件獲取日期及政采云截圖。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購行政監(jiān)督管理部門提出投訴。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投訴書范本詳見附件。在線質(zhì)疑。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可提起投訴。第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定本辦法。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。各合格投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算公式為：投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=資信及技術(shù)得分＋商務(wù)價(jià)格得分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，并形成評(píng)標(biāo)意見。綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次高分的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)人，依次類推。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)價(jià)格評(píng)分（20分）報(bào)價(jià)的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)產(chǎn)品的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。商務(wù)價(jià)格分的計(jì)算：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其商務(wù)價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／有效投標(biāo)報(bào)價(jià))×20%×100；（二）資信及技術(shù)評(píng)分（80分）資信及技術(shù)分的計(jì)算資信及技術(shù)評(píng)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：資信及技術(shù)評(píng)分＝評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。評(píng)分細(xì)則評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容分值商務(wù)技術(shù)80分1、評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目開展服務(wù)的組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)備運(yùn)行方案等進(jìn)行綜合評(píng)議。（0-6分）62、評(píng)委根據(jù)工程設(shè)備運(yùn)行管理措施及內(nèi)部考核制度進(jìn)行綜合評(píng)議。（0-6分）63、評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及處置措施進(jìn)行綜合評(píng)議。（0-6分）64、針對(duì)本院的核心科室如手術(shù)室的運(yùn)維工作計(jì)劃措施詳細(xì)方案進(jìn)行評(píng)議。（0-6分）65、評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人綜合服務(wù)能力、質(zhì)量保證措施等進(jìn)行綜合評(píng)議。（0-6分）66、評(píng)委對(duì)投標(biāo)人針對(duì)醫(yī)用分子篩制氧系統(tǒng)、壓縮空氣機(jī)、醫(yī)用空氣集中供應(yīng)系統(tǒng)維修維護(hù)安裝能力進(jìn)行評(píng)議（提供佐證）。（0-6分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分）67、評(píng)委對(duì)投標(biāo)人針對(duì)醫(yī)用氣體報(bào)警系統(tǒng)維修維護(hù)安裝能力進(jìn)行評(píng)議（提供佐證）。（0-2分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分）28、針對(duì)本院的核心科室如潔凈手術(shù)室的維修維護(hù)安裝能力進(jìn)行評(píng)議（提供佐證）。（0-6分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分）69、針對(duì)本院手術(shù)室使用的重要設(shè)備凈化機(jī)組的制造商廠家針對(duì)本項(xiàng)目的維修維護(hù)技術(shù)力量支持承諾書。（6分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分）610、針對(duì)本院手術(shù)室使用的核心設(shè)備自控系統(tǒng)的制商廠家針對(duì)本項(xiàng)目的維修維護(hù)技術(shù)力量支持承諾書。（6分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分）611、評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人制冷空調(diào)設(shè)備維修安裝能力進(jìn)行綜合評(píng)議（6分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分）612、評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人空調(diào)系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)能力進(jìn)行綜合評(píng)議(6分，無相關(guān)證明材料本項(xiàng)不得分)613、擬派工作人員13.1擬指派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)具有機(jī)電制造類高級(jí)工程師職稱，得3分；擬指派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)具有潔凈工程師職稱的，得3分。提供擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書和投標(biāo)截止時(shí)間前由投標(biāo)人為其繳納的連續(xù)6個(gè)月的社保繳納證明。無相關(guān)證明或證明材料不齊全的不得分。613.2擬指派本項(xiàng)目技術(shù)人員組成及配備情況，由評(píng)委進(jìn)行綜合評(píng)議。（需提供的相關(guān)人員配置情況說明。）（其中高壓電工證5人得4分；特種設(shè)備R1證書1人，得1分；基本分1分。），最高得6分。上述人員提供投標(biāo)截止時(shí)間前由投標(biāo)人為其繳納的連續(xù)6個(gè)月的社保繳納證明。6價(jià)格分20分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)指的是滿足招標(biāo)文件要求且最低的參與評(píng)審的價(jià)格。參與評(píng)審的價(jià)格=投標(biāo)報(bào)價(jià)。參與評(píng)審的價(jià)格為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的其價(jià)格得分得滿分20分。其他供應(yīng)商價(jià)格得分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/參與評(píng)審的價(jià)格）×20%×100。20注：投標(biāo)人弄虛作假的，報(bào)政府采購監(jiān)督部門查處。第第61頁共94頁采購需求（一）項(xiàng)目概況天臺(tái)縣中醫(yī)院位于浙江省天臺(tái)縣赤城街道勞動(dòng)路355號(hào)，醫(yī)院總用地面積15773平方米，總建筑面積39159.84平方米，地上建筑面積31752.82平方米，地下建筑面積7407.02平方米，（新建發(fā)熱門診約1800平方米暫未計(jì)入）院區(qū)范圍內(nèi)的全部建筑物、構(gòu)筑物的面積、分布、功能及與本項(xiàng)目投標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容等均需要各供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)并詳細(xì)了解和測(cè)算。運(yùn)維內(nèi)容和要求(1）委托管理范圍醫(yī)院所管轄的區(qū)域內(nèi)所有房屋的水、電、暖通、弱電、層流系統(tǒng)、正負(fù)壓系統(tǒng)、空氣處理系統(tǒng)、氣體、裝飾、五金、小家電等功能設(shè)施的定期巡檢、維修、保養(yǎng)、管理等服務(wù)及相關(guān)的小型安裝業(yè)務(wù)。設(shè)備核心主機(jī)維修及各類維修時(shí)所需配件、材料由院方提供，設(shè)備維保、維修由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。天臺(tái)縣中醫(yī)醫(yī)院后勤設(shè)備運(yùn)維分幾大系統(tǒng)：1、配電系統(tǒng)：（高、低壓配電）負(fù)責(zé)系統(tǒng)正常運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，運(yùn)行數(shù)據(jù)的記錄、分析；停、送電的倒閘等。包括發(fā)電機(jī)組的維護(hù)和保養(yǎng)。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）2、熱力系統(tǒng)：蒸汽管道的巡查維修維護(hù)，壓力表及安全閥等安全附件的報(bào)檢。運(yùn)行時(shí)間（開機(jī)期間24小時(shí)）。3、空調(diào)系統(tǒng)：中央空調(diào)、變風(fēng)量（VRV）、潔凈空調(diào)以及分體式空調(diào)的運(yùn)行操作監(jiān)測(cè)、記錄；運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析、調(diào)整；設(shè)備的保養(yǎng)維修。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。4、層流潔凈系統(tǒng)：手術(shù)室凈化機(jī)組、ICU凈化機(jī)組、供應(yīng)室凈化機(jī)組、PCR實(shí)驗(yàn)室凈化機(jī)組，運(yùn)行操作監(jiān)測(cè)、記錄；運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析、調(diào)整；設(shè)備的保養(yǎng)維修。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）5、正負(fù)壓差系統(tǒng)：手術(shù)部正負(fù)壓手術(shù)室、PCR實(shí)驗(yàn)室正負(fù)壓系統(tǒng)運(yùn)行操作監(jiān)測(cè)、記錄；運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析、調(diào)整；設(shè)備的保養(yǎng)維修。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）6、給、排水系統(tǒng)：生活供水設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。7、純水系統(tǒng)：機(jī)房的設(shè)備維護(hù)等。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。8、污水處理系統(tǒng)：污水處理設(shè)備的操作及監(jiān)護(hù)。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。9、電梯主要設(shè)備巡查、記錄及維護(hù)。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。10、弱電系統(tǒng)：電話、門禁及BA系統(tǒng)的維護(hù)修理。11、綜合維修：水、電、氣、消防設(shè)施設(shè)備的日常巡查、維修和維護(hù)，配電房、消防水泵室的檢查、保潔、維護(hù)、安全巡查工作。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。12、醫(yī)院氣體：設(shè)備巡查、送檢、記錄及維護(hù)。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。13、空氣處理系統(tǒng)：病理科系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、及記錄。運(yùn)行時(shí)間（24小時(shí)）。14、洗滌設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。（2）工程運(yùn)維招標(biāo)項(xiàng)目具體要求對(duì)各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)和維修，保證各個(gè)系統(tǒng)24小時(shí)正常穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)注重能源的節(jié)約和利用，定期做好巡查、記錄、培訓(xùn)、匯報(bào)等工作，在院方總務(wù)科的監(jiān)督下完成全年安全生產(chǎn)運(yùn)行管理工作任務(wù)，降低醫(yī)院的運(yùn)行成本。運(yùn)行工作模式：24小時(shí)×365天運(yùn)行管理●工程設(shè)備運(yùn)行管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1、遵守院方規(guī)章制度、安全檢查制度和技術(shù)檔案制度；2、保證各個(gè)系統(tǒng)24小時(shí)有人值班，并且正常穩(wěn)定運(yùn)行；3、中標(biāo)人在中標(biāo)后對(duì)特殊設(shè)備如須跟第三方簽訂外包合同，須經(jīng)過采購人同意并提供原版合同的副本以及資級(jí)復(fù)印件等相關(guān)資料交由采購人備案審核；4、供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提出中標(biāo)后管理措施、質(zhì)量保證體系、服務(wù)承諾、各項(xiàng)服務(wù)區(qū)的人員安排，承擔(dān)上崗人員的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；5、中標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理必須有大專以上文憑，具有專業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，必須對(duì)工程各大系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行熟悉，能做到心中有底，并且具備高素質(zhì)的行政管理能力；6、采購人工程部監(jiān)管人員直接參與中標(biāo)人的運(yùn)行管理，在日常運(yùn)維工作和安全生產(chǎn)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)條例下，采購人的安監(jiān)專職人員有責(zé)任、有權(quán)利監(jiān)督運(yùn)維單位所有工程技術(shù)人員的工作情況，審核運(yùn)維單位人員個(gè)人技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序；7、設(shè)備運(yùn)行管理工作如達(dá)不到采購人的質(zhì)量要求，將按比例扣除運(yùn)維費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的將在合同期內(nèi)，提前15天辭退承包商。日程運(yùn)行管理工作中，在安全生產(chǎn)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)條例下，院方的安監(jiān)專職人員有責(zé)任、有權(quán)利監(jiān)督工程設(shè)備技術(shù)部所有的工程技術(shù)人員的工作情況，監(jiān)察審核工程人員個(gè)人素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)施冬天標(biāo)準(zhǔn)化管理程序。●各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行管理要求總體要求：各個(gè)系統(tǒng)均有24小時(shí)人員值班工作，保證醫(yī)院正常運(yùn)行。1、高配、強(qiáng)電（動(dòng)力、照明）1.1高配值班（24小時(shí)值班制）高配操作人員必需具有高配操作證，其他人員一律不得操作。操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，并經(jīng)監(jiān)管人員審核簽名后方可進(jìn)行操作。操作前應(yīng)在一次模擬圖版上進(jìn)行核對(duì)，以防操作失誤。每天必須對(duì)高低配電室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行一次清掃。按規(guī)定每天對(duì)變壓器、高低壓配電柜巡視，并記錄設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)（環(huán)境溫度、變壓器溫度、電流電壓、功率因數(shù)）內(nèi)同時(shí)檢查運(yùn)行狀況。供配電設(shè)備發(fā)生異常及時(shí)報(bào)告維修經(jīng)理，并在經(jīng)理組織協(xié)同下排除異常。配電室操作員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作供配電設(shè)備，保證設(shè)備正常運(yùn)行。1.2強(qiáng)電維護(hù)1）確保供電設(shè)備正常運(yùn)行，確定值班人員的崗位職責(zé)，做好維護(hù)維修保養(yǎng)和記錄工作。2）負(fù)責(zé)380伏及以下的電力電纜維護(hù)，定期檢查運(yùn)行情況并記錄在案，做好外觀、電氣絕緣檢測(cè)等保養(yǎng)維護(hù)。3）對(duì)醫(yī)院照明的正常運(yùn)行，及時(shí)維修。公共部分的照明每月一次、及應(yīng)急燈要求每季一次巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，并有記錄。4）對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的380伏及以下配電箱要求每半年一次保養(yǎng)，保持干凈，線頭接觸安全可靠，各路出線有正確記號(hào)或標(biāo)示、導(dǎo)線接觸點(diǎn)得溫度檢測(cè)、各路斷路器是否完整、運(yùn)行是否良好、漏電開關(guān)是否正常、強(qiáng)電間每月一次巡檢、清潔，并保持強(qiáng)電間內(nèi)地面干凈且無雜物，并有記錄。5）負(fù)責(zé)排風(fēng)扇的正常運(yùn)行，即時(shí)維修、更換，做好外觀、電氣絕緣檢測(cè)等保養(yǎng)維護(hù)。6)對(duì)醫(yī)院內(nèi)各科室的照明設(shè)施和所有家用電器設(shè)備及插座面板、拖線板、護(hù)理帶的設(shè)備進(jìn)行每季度一次巡查，做好零星新增插座及配線工作，并有記錄。7)每半月對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行一次啟動(dòng)試車，如有故障及時(shí)維修，并有記錄。2、熱力/蒸汽系統(tǒng)1)生活熱水系統(tǒng)，每日巡查運(yùn)行情況，每月一次保養(yǎng)，并有記錄。負(fù)責(zé)做好機(jī)房的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。做好每月抄表及記錄工作。2)建立本系統(tǒng)的維護(hù)維修細(xì)則、巡檢制度和維修制度，制定巡檢、維修的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程并執(zhí)行，做好各項(xiàng)記錄，使維護(hù)維修工作有據(jù)可依。3）建立本系統(tǒng)的維護(hù)維修細(xì)則、巡檢制度和維修制度，制定巡檢、維修的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程并執(zhí)行，做好各項(xiàng)記錄，使維護(hù)維修工作有據(jù)可依。4）負(fù)責(zé)每年兩次相關(guān)人員操作培訓(xùn)，并有記錄。5）負(fù)責(zé)定期向院方匯報(bào)工作，接受檢查和監(jiān)督。6）負(fù)責(zé)相關(guān)資料信息的收