電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)可研資料環(huán)境影響

常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書二〇二三年八月常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書1常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)范電力”）始建于1993年，前身為常熟市鐵塔有限公司，是一家生產(chǎn)高壓、超高壓輸電線路鍍鋅鐵塔、鋼管組合塔、鋼管桿、變電站鋼構(gòu)支架及其它各種支撐鋼結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的專業(yè)公司。企業(yè)現(xiàn)共設(shè)有四條鍍鋅生產(chǎn)線，此四條鍍鋅生產(chǎn)線存在廢氣處理設(shè)備老舊落后，車間布局緊湊的現(xiàn)象，為此，企業(yè)擬建設(shè)生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。具體內(nèi)容包括：淘汰現(xiàn)有酸霧、鋅煙治理設(shè)施，新購(gòu)置酸霧鋅煙聯(lián)合治理裝置，改進(jìn)酸霧吸收及余熱利用工藝以提高鍍鋅生產(chǎn)線廢氣收集、治理效率及余熱回收效率。該項(xiàng)目已經(jīng)常熟市行政審批局備案，項(xiàng)目代碼為：2211-320581-89-02-316127。該項(xiàng)目分期進(jìn)行建設(shè)，本報(bào)告針對(duì)現(xiàn)有4#鍍鋅生產(chǎn)線技改內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。本次技改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：新建鍍鋅車間，將三分廠現(xiàn)有4#鍍鋅生產(chǎn)線調(diào)整至新建鍍鋅車間，并對(duì)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行提升改造。對(duì)酸洗、水洗、助鍍工段實(shí)施密閉改造，將廢氣收集措施從集氣罩改為密閉負(fù)壓（核實(shí)）收集，提升廢氣收集效率，采用酸霧鋅煙聯(lián)合治理裝置優(yōu)化廢氣治理方案，配建污水處理設(shè)施，便于4#鍍鋅線搬遷后廢水處理，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能改造的目的。本次技改項(xiàng)目屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中“C3599其他專用設(shè)備制造行業(yè)”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，本次技改項(xiàng)目屬于“二十二、金屬制品表面處理及熱處理加工”類別的“68有鈍化工藝的熱鍍鋅”，編制環(huán)境影響報(bào)告書。據(jù)此，常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司委托南京師大環(huán)境科技研究院有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)單位接受委托后，認(rèn)真研究了該項(xiàng)目的有關(guān)材料，并進(jìn)行實(shí)地踏勘和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集、核實(shí)了有關(guān)材料，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則，開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，供環(huán)保主管部門審查。（1）本次技改項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造，不涉及新增用地。（2）本次技改項(xiàng)目生產(chǎn)工藝不發(fā)生變化，不新增產(chǎn)能，主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布局及廢氣收集及治理工藝進(jìn)行優(yōu)化。常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書2（3）本次技改項(xiàng)目建成后，能夠減少?gòu)U氣、廢水排放。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分三個(gè)階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖1.3-1。第階段第三階段圖1.3-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書31.4.1與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)對(duì)照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中關(guān)于長(zhǎng)江流域、太湖流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，本次技改項(xiàng)目與文件的相符性分析見表1.4-1。表1.4-1江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求類別重點(diǎn)管控要求相符性一、長(zhǎng)江流域空間布局約束1.始終把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)放在首位，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，引導(dǎo)長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2.加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，禁止在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的3.禁止在沿江地區(qū)新建或擴(kuò)建化學(xué)工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴(kuò)建以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無機(jī)化工煤化工項(xiàng)目；禁止在長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。4.強(qiáng)化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道5.禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。（1）本次技改項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。（2）本次技改項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，不屬于石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無機(jī)化工煤化工項(xiàng)目。（3）不屬于危化品碼頭項(xiàng)目、過江干線通道項(xiàng)目。（4）不屬于新建獨(dú)立焦化污染物排放管控1.根據(jù)《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》實(shí)施污染物總量控制制度。2.全面加強(qiáng)和規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系，加快改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量。（1）本次技改項(xiàng)目實(shí)施污染物總量控制制度。（2）本次技改項(xiàng)目廢水排入污水處理廠進(jìn)行處理，尾水達(dá)標(biāo)排放，符合環(huán)境管理4類別重點(diǎn)管控要求相符性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.防范沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}儲(chǔ)、涉重金屬和危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防2.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)劃定，推動(dòng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。（1）本次技改項(xiàng)目加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（2）本次技改項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。資源利用效率到2020年長(zhǎng)江干支流自然岸線保有率達(dá)到國(guó)家要本次技改項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流自然岸線。二、太湖流域空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條[注]規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止新建、擴(kuò)建高爾夫球場(chǎng)、水上游樂等開發(fā)項(xiàng)目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營(yíng)設(shè)施。3.在太湖流域二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。項(xiàng)目位于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)，為“金屬表面熱處理項(xiàng)目”，企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實(shí)施提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目，屬于《條例》第四十六條規(guī)定的情形，符合空間布局約束的要求。污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。項(xiàng)目廢水經(jīng)預(yù)處理排入常熟中創(chuàng)污水處理有限公司處理，污染物排放執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水（DB32/1072-2018）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶不得進(jìn)入太2.禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強(qiáng)太湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控，著力提高防控太湖藍(lán)藻水華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。本次技改項(xiàng)目不向太湖水體排放各類禁止排放的廢常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書5類別重點(diǎn)管控要求相符性資源利用效率1.太湖流域加強(qiáng)水資源配置與調(diào)度，優(yōu)先滿足居民生活用水，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水以及航運(yùn)等需2.2020年底前，太湖流域所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造。本次技改項(xiàng)目用水由中法水務(wù)公司供水，不新增用根據(jù)表1.4-1的相關(guān)分析，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)[2020]49號(hào)）文件要求相符。1.4.2與《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方對(duì)照《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，本次技改項(xiàng)目位于尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，屬于蘇州市重點(diǎn)管控單元，主要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。本次技改項(xiàng)目與蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求的相符性分析見表1.4-2，與蘇州市重點(diǎn)保護(hù)單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的相符性分析見表1.4-3。經(jīng)對(duì)照分析，根據(jù)表1.4-2和表1.4-3的相關(guān)分析，《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦字[2020]313號(hào)）文件要求相符。表1.4-2蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求類別管控要求相符性布局約束（1）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)[2020]49號(hào)）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“空間布局約束”的相關(guān)要求。（2）按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全市生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。（3）嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市水污染防治工作方案》（蘇府（1）本次技改項(xiàng)目符合蘇政發(fā)[2020]49號(hào)文件束”的相關(guān)要求；（2）本次技改項(xiàng)目不涉及江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線，符合生態(tài)空間管控的要求；（3）本次技改項(xiàng)目符合蘇州市水、大氣、土壤污染防治工作的要求，符合太湖水污染防治條常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書6類別管控要求相符性[2016]60號(hào)）、《蘇州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（蘇府[2014]81號(hào)）、《蘇州市土壤污染防治工作方府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作意見》（蘇委發(fā)[2019]17號(hào)）、《蘇州市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇委發(fā)[2017]13號(hào)）、《蘇州市“兩減六治三提升”13個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇府辦[2017]108號(hào)）、《蘇州市勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”落實(shí)“四個(gè)突出”建設(shè)“四個(gè)名城”十二項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃市太湖、陽澄湖保護(hù)區(qū)執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》等文件要求。（4）根據(jù)《蘇州市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（2018-2020）》及《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作意見》，圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。提升開發(fā)利用區(qū)岸線使用效率，合理安排沿江工業(yè)和港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線；控制工貿(mào)和港口企業(yè)無序占用岸線，推進(jìn)公共碼頭建設(shè)；推動(dòng)既有危化品碼頭分類整治，逐步實(shí)施功能調(diào)整，提高資源利用效率。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局?；反a頭、化工園區(qū)和化工企業(yè)，嚴(yán)控危化品碼頭建設(shè)。（5）禁止引入列入《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)。例的要求；（4）本次技改項(xiàng)目為“生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目”，符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，不占用自然岸線等，不屬于危（5）本次技改項(xiàng)目不屬于蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中的禁止淘汰類。物排放管控（1）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。（2）2020年蘇州市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量不得超過5.77萬噸/年、1.15萬噸/年、2.97萬噸/年、0.23萬噸/年、州市主要污染物排放量達(dá)到省定要求。（3）嚴(yán)格新建項(xiàng)目總量前置審批，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源按相關(guān)要求等量或減量替代。（1）本次技改項(xiàng)目減少?gòu)U水、廢氣排放，產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢經(jīng)采取相應(yīng)治理措施后，達(dá)標(biāo)排放或妥善處置，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響較小，不會(huì)惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；（2）本次技改項(xiàng)目建成后污染物排放總量有所降低，占全市可排放量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)[2020]49號(hào)）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”的相關(guān)要求。（1）本次技改項(xiàng)目符合蘇政發(fā)[2020]49號(hào)文件7類別管控要求相符性（2）強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。縣級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙水源供水。（3）落實(shí)《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。完善市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力?？亍钡南嚓P(guān)要求；（2）本次技改項(xiàng)目不涉及蘇州市飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域；（3）本次技改項(xiàng)目建成后按要求更新企業(yè)《突并與上級(jí)預(yù)案相銜接。利用效率（1）2020年蘇州市用水總量不得超過63.26億立方（2）2020年蘇州市耕地保有量不低于19.86萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于16.86萬公頃。（3）禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。（1）本次技改項(xiàng)目建成后，不新增用水量，項(xiàng)目用水量占蘇州市總用水量指標(biāo)比例較低；（2）本次技改項(xiàng)目位于規(guī)劃的工業(yè)用地，不占用耕地、永久基本農(nóng)田（3）本次技改項(xiàng)目使用源，不涉及使用高污染物燃料。表1.4-3蘇州市重點(diǎn)保護(hù)單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單單元名稱生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性鎮(zhèn)翁家莊集中區(qū)布局約束（1）禁止引進(jìn)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》淘汰類的產(chǎn)業(yè)；禁止引進(jìn)列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類的產(chǎn)（2）禁止引進(jìn)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求的項(xiàng)（3）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級(jí)保護(hù)要求，禁止引進(jìn)不符合《條例》要求的項(xiàng)目。（4）嚴(yán)格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》相關(guān)管控要求。（6）禁止引進(jìn)列入上級(jí)生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單的項(xiàng)（1）本次技改項(xiàng)目不屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中的淘汰類和禁止類，不屬于外商投資項(xiàng)目；（2）本次技改項(xiàng)目符合園區(qū)準(zhǔn)入要求，不屬于禁止引入的項(xiàng)目類型；（3）本次技改項(xiàng)目位于太湖三級(jí)保護(hù)區(qū)，符合太湖條例的相關(guān)要求；（4）本次技改項(xiàng)目不涉及陽澄湖管理的有關(guān)要（5）本次技改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江保護(hù)法；（6）本次技改項(xiàng)目符合江蘇省生態(tài)環(huán)境負(fù)面清常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書8單元名稱生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性單的要求。物排放管控（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應(yīng)滿足相關(guān)國(guó)家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（1）本次技改項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲經(jīng)治理后，排放滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（2）本次技改項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制制度，項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)主要污染物的減量，不會(huì)惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展事故應(yīng)急演本次技改項(xiàng)目加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按要求更新應(yīng)急預(yù)案并開展演開發(fā)效率禁止銷售使用燃料為“III類”（嚴(yán)格具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國(guó)家規(guī)定的其它高污染燃燒。本次技改項(xiàng)目不使用文（1）與生態(tài)保護(hù)紅線相符性分析對(duì)照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號(hào)本次技改項(xiàng)目位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)橥莺樱ǔＪ焓校┣逅ǖ谰S護(hù)區(qū)，最近約315m。擬建項(xiàng)目不在生態(tài)空間管控區(qū)域及江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能下降，因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》的要求。本次技改項(xiàng)目不在江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)，因此，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)要求。（2）與環(huán)境質(zhì)量底線的相符性分析常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書9根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，對(duì)照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，常熟市2022年度（評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年）環(huán)境空氣中SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均濃度和保證率日平均濃度指標(biāo)、CO保證率日平均濃度指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，O3保證率日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值未達(dá)到限值要求，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果，大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)因子氨、氯化氫現(xiàn)狀濃度滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。常熟市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書提出對(duì)策建議：一、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，持續(xù)完善應(yīng)急管控平臺(tái)，優(yōu)化完善污染天氣“一行一策”應(yīng)急管控措施，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，依法嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施行為。深化與生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院戰(zhàn)略合作，全力提升分析溯源、聯(lián)防聯(lián)控和精準(zhǔn)治理能力。確保PM2.5平均濃度低于28微克/立方、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%。扎實(shí)推進(jìn)臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，建立區(qū)域VOCs治理“環(huán)保管家”制度。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造，燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治，遏制臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。強(qiáng)化移動(dòng)源、城鄉(xiāng)面源污染治理。深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，加快淘汰國(guó)三及以下柴油車，開展柴油叉車整治，嚴(yán)格落實(shí)高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械禁行規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)移動(dòng)源減排。推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車。進(jìn)一步推進(jìn)城市公共交通、公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程。開展“清潔城市行動(dòng)”，強(qiáng)化施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)城市保潔和清掃。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。二、大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，緊扣“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，印發(fā)實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，全力推進(jìn)“清新美景”三年行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門編制實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，加快建立碳強(qiáng)度和碳排放總量“雙控”制度。按照要求編制能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)達(dá)峰行動(dòng)方案，組織對(duì)鋼鐵、火電等8大重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放核查、其他重點(diǎn)行業(yè)開展溫室氣體排放報(bào)告，督促發(fā)電行業(yè)落實(shí)配額履約要求，開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，建立排放源統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)管等制度，指導(dǎo)參與碳排放權(quán)交易。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。銜接全域規(guī)劃，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三線一單”劃定應(yīng)用，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。落實(shí)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控措施，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)“十四五”污染減排工作，制定出臺(tái)優(yōu)化排污總量指標(biāo)配置推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的意見，建立完善排污權(quán)交易制度，用足用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)政策，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量許可排放量核定試點(diǎn)等工作，建立完善環(huán)境保護(hù)差別化管理制度。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。大力開展傳統(tǒng)行業(yè)綠色幫扶行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門深入推進(jìn)化工行業(yè)安全環(huán)保提升整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)印染改建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，指導(dǎo)模具、無紡、貨架等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，確保工藝及裝備水平、資源能源消耗、污染物控制達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展要求。全力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，指導(dǎo)督促相關(guān)工業(yè)園區(qū)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和排污限值限量管理，積極爭(zhēng)取相關(guān)工業(yè)園區(qū)納入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)，加快建成綠色低碳園區(qū)。全面提升企業(yè)環(huán)境管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成工業(yè)群租企業(yè)安全環(huán)保消防“三個(gè)一批”整治任務(wù)，持續(xù)深化“散亂污”整治成效。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，建立綠色低碳企業(yè)培育庫，會(huì)同相關(guān)部門積極培育“綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)”和“綠色工廠”。在落實(shí)這些措施后，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類區(qū)及2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊地下水環(huán)境質(zhì)量中D1、D3點(diǎn)位的總硬度、錳、揮發(fā)酚達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，硫酸鹽達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；D2點(diǎn)位的硫酸鹽、錳、揮發(fā)酚達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；D3點(diǎn)位的溶解性總固體、耗氧量達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；其余點(diǎn)位因子均滿足或由于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目占地范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值標(biāo)本次技改項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣均進(jìn)行有效收集和處理，并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)大氣預(yù)測(cè)估算結(jié)果，本次技改項(xiàng)目排放的廢氣污染物最大落地濃度占標(biāo)率小于10%，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境影響較小，且本項(xiàng)目為減排項(xiàng)目，減少非甲烷總烴排放，有利于常熟早日實(shí)現(xiàn)的達(dá)標(biāo)規(guī)劃。廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理設(shè)施預(yù)處理后部分排入常熟中創(chuàng)污水處理有限公司集中處理，尾水最終排入錫北運(yùn)河，根據(jù)污水處理廠環(huán)評(píng)結(jié)論，對(duì)納污水體的影響較小。項(xiàng)目各類生產(chǎn)設(shè)備采取隔聲、減震等降噪措施，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，廠區(qū)噪聲能夠滿足3類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境敏感目標(biāo)能夠達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)降低區(qū)域聲環(huán)境功能。項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢綜合利用或委托有資質(zhì)單位處置，不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成影響。因此，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響較小，不會(huì)惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。（3）與資源利用上線的相符性分析本次技改項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實(shí)施，不新增用地；水、燃?xì)獾荣Y源的使用量變化較小。集中區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，用水來源為市政自來水，使用量較小，當(dāng)?shù)刈詠硭畯S能夠滿足本次技改項(xiàng)目的新鮮水使用要求；用電由市供電公司電網(wǎng)接入；本次技改項(xiàng)目將全過程貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過對(duì)能源消耗、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與處理，實(shí)現(xiàn)工藝過程優(yōu)化控制。本次技改項(xiàng)目在區(qū)域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)劃定的資源利用上線內(nèi)所占比例很小，不會(huì)達(dá)到資源利用上線。本次技改項(xiàng)目資源、能源消耗量均在區(qū)域供應(yīng)能力范圍內(nèi)，不會(huì)突破區(qū)域資源利用上線。（4）與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的相符性分析根據(jù)《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，本次技改項(xiàng)目位于常熟市翁家莊工業(yè)集中區(qū)，劃產(chǎn)業(yè)定位為：先進(jìn)裝備制造工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端鋁制品、汽車零部件、自動(dòng)化儀表、注塑產(chǎn)品等；鼓勵(lì)類清單中，“汽車及零部件：圍繞將園區(qū)打造成中國(guó)一流鐵塔出口基地，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持和壯大以風(fēng)范電力為主的角鋼鐵塔制造，力爭(zhēng)做到產(chǎn)品向國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)拓展，成為全球主流鐵塔龍頭企業(yè)”；符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》制定的環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單見表1.4-4。表1.4-4園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單嚴(yán)控金屬加工制造8.8級(jí)以下及普通低檔標(biāo)準(zhǔn)緊固件制造30萬千瓦及以下常規(guī)燃煤火力發(fā)電設(shè)備制造（綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組除外）鑄鐵低于5000噸/年；鑄鋼低于4000噸/年；鋁合金低于1200噸/年；銅合金低于600噸/年的生產(chǎn)企業(yè)35kvS7及以下系列變壓器；弧焊變壓器現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源高密度企業(yè)發(fā)展禁止類金屬結(jié)構(gòu)制造簡(jiǎn)單金屬加工貨架及貨架配件制造輕工紡織服裝業(yè)造紙和紙制品制造塑料印刷不符合環(huán)保要求限制/禁止引入的項(xiàng)目1、廢水含難降解的有機(jī)污染物、“三致”污染物、鹽份含量較高以及含氮、磷污染物的項(xiàng)目，廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)不到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，禁止引進(jìn)。2、工藝廢氣中含有難處理的、有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目；園區(qū)區(qū)外周邊也存在居民區(qū)等敏感區(qū)域，應(yīng)限制引進(jìn)排放大量有毒有害氣體的項(xiàng)目。用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國(guó)家和蘇州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，禁止引進(jìn)。這類項(xiàng)目包括：①國(guó)際上和國(guó)家各部門禁止或準(zhǔn)備禁止生產(chǎn)的項(xiàng)目、明令淘汰項(xiàng)目；②生產(chǎn)方式落后、高能耗、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染資源的項(xiàng)目；③污染嚴(yán)重、破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術(shù)或難以治理的項(xiàng)目。企業(yè)已運(yùn)行多年，根據(jù)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃及批復(fù)并對(duì)照上表可知，本項(xiàng)目不在“園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”規(guī)定范圍內(nèi)，符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。（5）“三線一單”相符性分析小結(jié)本次技改項(xiàng)目為熱鍍鋅生產(chǎn)線配套的環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于淘汰落后產(chǎn)能，本次技改不屬于電鍍行業(yè)，僅對(duì)車間布局進(jìn)行優(yōu)化，不屬于江蘇省、蘇州市、常熟市以及園區(qū)禁止和限制建設(shè)的產(chǎn)業(yè)門類。1.5分析判定相關(guān)情況本次技改項(xiàng)目分析判定相關(guān)情況具體見表1.5-1。表1.5-1本次技改項(xiàng)目初篩情況一覽表序號(hào)初篩項(xiàng)目初篩結(jié)論1選址、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等本次技改項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策和用地要求；符合《江蘇省太湖水污染防治條例》等文件的相關(guān)要求。本次技改項(xiàng)目常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書序號(hào)初篩項(xiàng)目初篩結(jié)論與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃相符性常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。2項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見相符性本次技改項(xiàng)目符合《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見要求。3與“三線一單”相符性項(xiàng)目符合江蘇省、蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的要求，項(xiàng)目所在地不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致生態(tài)紅線區(qū)生態(tài)服務(wù)功能下降，根據(jù)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果可知廠界和敏感點(diǎn)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)，且本次技改項(xiàng)目不新增廢水、廢氣、固廢排放，因此，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；本次技改項(xiàng)目不會(huì)突破資源利用上線，根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、審查意見、國(guó)家和地方各級(jí)管理部門對(duì)園區(qū)的管理要求及最新文件要求，本次技改項(xiàng)目符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。4項(xiàng)目周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況項(xiàng)目周圍主要為工業(yè)企業(yè)，周圍敏感目標(biāo)見表2.5-2。5項(xiàng)目所在地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是否能支撐本次技改項(xiàng)本次技改項(xiàng)目位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，利用園區(qū)已建的水、電、汽等資源供應(yīng)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)中采取了全面的污染防治措施，確保項(xiàng)目三廢達(dá)標(biāo)排放，污水管網(wǎng)鋪設(shè)到位，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施可支撐本次技改項(xiàng)目的建設(shè)。（1）與《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）的決定（2021修訂版）》（發(fā)改委令第49號(hào)）的相符性對(duì)照該目錄，本次技改項(xiàng)目產(chǎn)品不在該目錄中限制類和禁止類。（2）與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》的相符性對(duì)照該目錄，本次技改項(xiàng)目產(chǎn)品不在該目錄中限制類和禁止類。（3）與《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南>（試行，2022年版）》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）的相符性對(duì)照文件，本次技改項(xiàng)目不屬于文件中規(guī)定的禁止投資建設(shè)類項(xiàng)目。（4）與《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》的相符性對(duì)照文件，本次技改項(xiàng)目不屬于文件中規(guī)定的禁止投資建設(shè)類項(xiàng)目。（5）與《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2007）》（蘇府[2007]129號(hào)）的相常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書符性對(duì)照文件，本次技改項(xiàng)目不屬于文件中規(guī)定的禁止投資建設(shè)類項(xiàng)目。（6）與《蘇州市2022年淘汰落后產(chǎn)能工作要點(diǎn)》的相符性對(duì)照文件，本次技改項(xiàng)目不涉及環(huán)保督察指出問題和反饋問題清單，不屬于“兩高”項(xiàng)目中的落后產(chǎn)能；不屬于重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備。綜上，擬建項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。1.5.2與規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見相符性1、與《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見相符性文件要求：①規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位為：先進(jìn)裝備制造工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端鋁制品、汽車零部件、自動(dòng)化儀表、注塑產(chǎn)品等；鼓勵(lì)類清單中，“汽車及零部件：圍繞將園區(qū)打造成中國(guó)一流鐵塔出口基地，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持和壯大以風(fēng)范電力為主的角鋼鐵塔制造，力爭(zhēng)做到產(chǎn)品向國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)拓展，成為全球主流鐵塔龍頭企業(yè)”；②禁止引進(jìn)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、污染排放較大的行業(yè)及簡(jiǎn)單金屬加工、貨架、貨架配件、木制品（鋼木制品）企業(yè)；紙質(zhì)、塑料印刷、包裝業(yè)企業(yè)；廢水含難降解的有機(jī)污染物、“三致”污染物、鹽份含量較高以及含氮、磷污染物的項(xiàng)目，廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)不到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國(guó)家和蘇州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。限制引進(jìn)排放大量有毒有害氣體的項(xiàng)目；③加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)應(yīng)按照“雨污分流”的原則建設(shè)排水系統(tǒng)，依法依規(guī)做好固體廢物的分類收集和處理處置。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行集中供熱和使用清潔能源。相符性分析：《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》已于2018年11月9日取得審查意見（附屬結(jié)構(gòu)制造項(xiàng)目（鍍鋅鐵塔），滿足工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不在其產(chǎn)業(yè)政策禁止類、限制類清單中，在鼓勵(lì)類清單中，是工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)扶持和壯大的企業(yè)。技改項(xiàng)目鈍化及鈍化液過濾過程中無廢水、廢氣產(chǎn)生，不新增廢氣、含氮、磷廢水排放，現(xiàn)有項(xiàng)目廢氣、廢水經(jīng)治理后，可滿足相應(yīng)排放要求。項(xiàng)目所在廠區(qū)使用電、天然氣的清潔能源。2、與《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析禁止引進(jìn)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、污染排放較大的行業(yè)及簡(jiǎn)單金屬加工、貨架、貨架配件、木制品（鋼木制品）企業(yè)；紙質(zhì)、塑料印刷、包裝業(yè)企業(yè)；廢水含難降解的有機(jī)污染物、“三致”污染物、鹽份含量較高以及含氮、磷污染物的項(xiàng)目，廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)不到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國(guó)家和蘇州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。限制引進(jìn)排放大量有毒有害氣體的項(xiàng)目。本次技改項(xiàng)目不屬于污染排放較大的簡(jiǎn)單金屬加工等行業(yè)，不排放鹽分含量較高以及含氮、磷的廢水，廢水預(yù)處理能夠達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)，不使用落后的生因此，本次技改項(xiàng)目符合常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見要求。1.5.3.1與《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（2022年1月24日）的相關(guān)要求。具體對(duì)照分析情況見表1.5-2。表1.5-2本次技改項(xiàng)目與文件要求相符性分析序號(hào)類別文件要求本次技改項(xiàng)目相符性分析相符性1加強(qiáng)和過程協(xié)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)加強(qiáng)重金屬污染治理。實(shí)施重金屬污染物排放總量控制制度，在重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批重金屬減排工程，到2025年，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上。完善涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，堅(jiān)決淘汰超限值排放重金屬項(xiàng)目。推動(dòng)鉛、鋅、銅冶煉企業(yè)和電鍍行業(yè)等生產(chǎn)工藝設(shè)備提升改造。開展以鉛鋅等有色采選和冶煉、硫酸、磷肥、無機(jī)化工等行業(yè)企業(yè)廢水總鉈深度治理。加快推進(jìn)電本次技改項(xiàng)目選址位于常熟市尚湖后不新增重金屬污染物排放總量，項(xiàng)目的建設(shè)符合文件要求。相符序號(hào)類別文件要求本次技改項(xiàng)目相符性分析相符性鍍企業(yè)入園，實(shí)施電鍍園區(qū)廢水提標(biāo)改造與深度治理。2強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管控，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，科學(xué)鑒定評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處置能力短板。持續(xù)優(yōu)化危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物“來源可查、去向可追、全程留痕”。實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位退出機(jī)制，從嚴(yán)打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒、填埋、利用處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，保障市場(chǎng)公平有序。到2022年，醫(yī)療廢物和生活垃圾焚燒飛灰、廢鹽等危險(xiǎn)廢物收集處置能力滿足實(shí)際需求，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%。本次技改項(xiàng)目建成后危險(xiǎn)廢物均委托有資質(zhì)單位處置，符合文件要相符常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書1.5.3.2與《太湖流域管理?xiàng)l例》相符性分析《太湖流域管理?xiàng)l例》由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于2011年9月7日發(fā)布，條例第二十九條規(guī)定：“新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬米上溯至5萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：①新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目；②新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；③擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模?！睏l例第三十條規(guī)定：“太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：①設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收?qǐng)觥⒗鴪?chǎng)；②設(shè)置水上餐飲經(jīng)營(yíng)設(shè)施；③新建、擴(kuò)建高爾夫球場(chǎng)；④新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；⑤新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目位于尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，不屬于化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目，不新建、擴(kuò)建排污口，不涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖。本次技改項(xiàng)目使用的危險(xiǎn)化學(xué)品由廠區(qū)外購(gòu)直接進(jìn)車間使用，不儲(chǔ)存，技改后廢水排放量減少。本次技改項(xiàng)目廢水接管至常熟市中創(chuàng)污水處理有限公司處理，尾水排放錫北運(yùn)河，不屬于條例第二十九條、第三十條所規(guī)定的禁止行為。因此，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《太湖流域管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。1.5.3.3與《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》相符性分析《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正。條例第十三條規(guī)定：沿江地區(qū)禁止建設(shè)各類污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。具體名錄由省發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定公布并監(jiān)督執(zhí)行。條例第十四條規(guī)定：沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。鼓常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理，依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。條例第二十七條規(guī)定：沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。沿江地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。條例第三十三條規(guī)定：沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處置。本次技改項(xiàng)目為金屬表面熱處理項(xiàng)目，位于尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，項(xiàng)目廢水接管至常熟市中創(chuàng)污水處理有限公司處理，尾水排放錫北運(yùn)河，項(xiàng)目產(chǎn)生的各類固體廢物委托有單位處置或綜合利用，本次技改項(xiàng)目不涉及條例中所規(guī)定的禁止行為。因此，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》的相關(guān)規(guī)1.5.3.4與大氣污染防治工作計(jì)劃的相符性分析根據(jù)《蘇州市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》文件要求：今年我市將圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)源頭治理、突出整治重點(diǎn)全力壓降VOCs排放水平等七大重點(diǎn)任務(wù)推今年將實(shí)施“清潔城市行動(dòng)”，推進(jìn)施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備。推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制，大幅降低道路積塵負(fù)荷。加大重點(diǎn)區(qū)域周邊道路、施工工地密集區(qū)域道路積塵走航監(jiān)測(cè)頻次和力度，秋冬季期間每月至少開展2次積塵走航監(jiān)測(cè)，其他時(shí)段每月至少開展1次積塵走航監(jiān)測(cè)，污染過程應(yīng)對(duì)期間按要求啟動(dòng)加密監(jiān)測(cè)，提升揚(yáng)塵污染精細(xì)化治理水平。本次技改項(xiàng)目為金屬表面熱處理項(xiàng)目，位于尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，施工期嚴(yán)格按照文件要求配備在線監(jiān)測(cè)及監(jiān)控設(shè)備，提升揚(yáng)塵污染精細(xì)化治理水平。本次技改項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不使用煤炭，采用天然氣、電能等清潔能源，根據(jù)工程分析，項(xiàng)目廢氣污染物經(jīng)采取相應(yīng)治理措施后，均能夠滿足達(dá)標(biāo)排放要求。根據(jù)分析，本次技改項(xiàng)目符合《蘇州市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》的要求。常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書1.5.3.5與《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修訂江蘇省人大常委會(huì)公告第71號(hào)）的相符性分析文件要求：根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修訂）中第四十三條，太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)禁止下列行為一）新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和第四十六條規(guī)定的情形除外二）銷售、使用含磷洗滌用品三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾七）圍湖造地八）違法開山采石，或者進(jìn)行破壞林木、植被、水生生物的活動(dòng)九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四十六條，太湖流域二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，在工業(yè)集聚區(qū)新建、改建、擴(kuò)建排放含磷、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和改建印染項(xiàng)目，以及排放含磷、氮等污染物的現(xiàn)有企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實(shí)施提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)施區(qū)域磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量減量替代。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增的磷、氮等重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)從本區(qū)域通過產(chǎn)業(yè)置換、淘汰、關(guān)閉等方式獲得的指標(biāo)中取得，且按照不低于該項(xiàng)目新增年排放總量的1.1倍實(shí)施減量替代；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量減少，印染改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照不低于該項(xiàng)目磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量指標(biāo)的二倍實(shí)行減量替代；提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目的磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量減少幅度應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)目原年排放總量的百分之二十。前述減少的磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量指標(biāo)不得用于其他項(xiàng)目。具體減量替代辦法由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善情況制定。相符性分析：本次技改項(xiàng)目位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，屬于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)，本次技改項(xiàng)目不增加產(chǎn)能，不新增污染物排放，技改生產(chǎn)線的廢水僅有酸洗、水洗工段廢水排入廠區(qū)污水處理站處理后接管，這兩股廢水中不含氮、磷，故生產(chǎn)過程中不外排含氮、磷生產(chǎn)廢水。本次技改項(xiàng)目的常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書建設(shè)不在《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂）》禁止類之列。因此，本次技改項(xiàng)目符合《江蘇省太湖水污染防治條例》（江蘇省人大常委會(huì)公告第71號(hào)）要求。1.5.3.6與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（蘇環(huán)辦[2019]36號(hào)）相符性分析經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》的相關(guān)要求。具體對(duì)照分析情況見表1.5-3。表1.5-3本次技改項(xiàng)目與蘇環(huán)辦[2019]36號(hào)文件要求相符性分析序號(hào)蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l一、有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止措施；（5）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。（1）本次技改項(xiàng)目屬于C3360金屬表面處理及熱處理加工業(yè)，位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，符合相關(guān)要求；（2）項(xiàng)目所在地為空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，在區(qū)域?qū)嵤┫鳒p排放項(xiàng)目后，根據(jù)大氣預(yù)測(cè)結(jié)果，能夠滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求3）本次技改項(xiàng)目廢水、廢氣處理均采取成熟、可靠的技術(shù)，可確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)4）本次技改項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染提出了有效的防止措施5）本次技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)均由企業(yè)提供，企業(yè)出具有承諾書，本次評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)價(jià)，明確在落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的前提下，從環(huán)保角度分析，建設(shè)項(xiàng)目在改擴(kuò)建地的建設(shè)具備環(huán)境可行相符2《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法二、嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主本次技改項(xiàng)目位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，項(xiàng)目用地類型屬于工業(yè)用地，不涉及優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域。相符序號(hào)蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。3《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>的通知》三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。本次技改項(xiàng)目不新增總量指相符4《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)包含項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。（2）對(duì)于現(xiàn)有同類型項(xiàng)目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。（3）對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評(píng)文件。對(duì)未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點(diǎn)污染物的項(xiàng)目環(huán)（1）本次技改項(xiàng)目的建設(shè)，符合開發(fā)區(qū)歷年規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審批意見相關(guān)要求。（2）項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于現(xiàn)有同類型項(xiàng)目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)的區(qū)域；（3）項(xiàng)目所在地為空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，在區(qū)域?qū)嵤┫鳒p排放項(xiàng)目后，根據(jù)大氣預(yù)測(cè)結(jié)果，能夠滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。相符5《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意五、嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提高準(zhǔn)入門檻，新建化工項(xiàng)目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。本次技改項(xiàng)目為C3360金屬表面處理及熱處理加工業(yè)，位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，不在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)。項(xiàng)目總投資額約2億元，屬于改建項(xiàng)目，不屬于三類中間體項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)符合文件要求。相符序號(hào)蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性24號(hào)）6《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方政發(fā)七、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。本次技改項(xiàng)目不涉及使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等。相符7《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意政發(fā)律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的本次技改項(xiàng)目一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；繁敬渭几捻?xiàng)目為C3360金屬表面處理及熱處理加工業(yè)，不屬于化工行業(yè)，項(xiàng)目選址位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，符合文件要求。相符8《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通政發(fā)74號(hào)）九、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)本次技改項(xiàng)目位于常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。距離項(xiàng)目所在地最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)橥莺樱ǔＪ焓校┣逅ǖ谰S護(hù)區(qū)，最近直線距離約315m，該紅線控制范圍與本次技改項(xiàng)目無交叉，項(xiàng)目所在地與國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線區(qū)域無交叉，項(xiàng)目的建設(shè)符合文件要求。相符9《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意十、禁止審批無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。本次技改項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2127.1t/a，項(xiàng)目建成后一般委托環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，危險(xiǎn)廢物均委托有資質(zhì)單位處置。相符序號(hào)蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性政辦發(fā)91號(hào)）《關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。（5）禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。（6）禁止在本次技改項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍以及《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)、《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)以及生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，本次技改項(xiàng)目在沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)。項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，本次技改項(xiàng)目不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目以及國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)相符序號(hào)蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。（7）禁止在長(zhǎng)江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。（8）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。（9）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。（10）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)1.5.3.7與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的相符性分析根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦[2020]225號(hào)本次技改項(xiàng)目與文件的具體分析見表1.5-4。經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目符合該文件的相關(guān)要求。表1.5-4與蘇環(huán)辦[2020]225號(hào)的相符性分析序號(hào)要求本次技改項(xiàng)目情況相符性一、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且項(xiàng)目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。項(xiàng)目所在區(qū)域常熟市大氣環(huán)境為不達(dá)標(biāo)區(qū)，項(xiàng)目擬采取的污染防治措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充監(jiān)測(cè)表明各污染物均能夠滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。錫北運(yùn)河滿足水質(zhì)要求，噪聲測(cè)點(diǎn)晝、夜間噪聲均達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲在采取相應(yīng)防治措施后，均可以做到達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)周圍環(huán)境影響較小，可滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審本次技改項(xiàng)目為金屬表面熱處理項(xiàng)目，位于尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)，符合園常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書序號(hào)要求本次技改項(xiàng)目情況相符性查意見的環(huán)評(píng)項(xiàng)目，依法不予審批。規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見予以簡(jiǎn)化。區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見的要求。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。本次技改項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)突破區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載力。應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。本次技改項(xiàng)目符合“三線一單”的管理要求，符合江蘇省和蘇州市“三線一單”的相關(guān)要求。二、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)審批對(duì)納入重點(diǎn)行業(yè)清單的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制和簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容等改革試點(diǎn)措施。對(duì)照文件附件“重點(diǎn)行業(yè)清單”，本次技改項(xiàng)目屬于文件中所列“二十二、金屬制品業(yè)，68金屬制品表面處理及熱處理加工”重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目類別。本次技改項(xiàng)目不屬于告知承諾制和簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平原則上應(yīng)達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平，按照國(guó)家和省有關(guān)要求，執(zhí)行超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。本次技改項(xiàng)目建成后可滿足清潔生產(chǎn)水平，本次技改項(xiàng)目污染物排放執(zhí)行特別排放限值和超低排放限值。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。禁止新建燃煤自備電廠。本次技改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)負(fù)面清單，不在各類環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中，不屬于禁止建設(shè)的項(xiàng)目，不涉及新建燃煤自備優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批本次技改項(xiàng)目不屬于文件中所述的重大認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單本次技改項(xiàng)目不屬于文件中所述環(huán)評(píng)豁免范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不屬于環(huán)評(píng)告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目。五、規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序在產(chǎn)業(yè)園（市級(jí)及以上）規(guī)劃環(huán)評(píng)未通過審查、項(xiàng)目主要污染物排放指標(biāo)未落實(shí)、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患未消除的情況下，原則上不可先行審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)。本次技改項(xiàng)目所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過常熟市生態(tài)環(huán)境局審查，不新增污染物，無重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)公眾參與有關(guān)規(guī)定，依規(guī)公示項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、審查、審批等信息，保障公眾參與本次技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段，建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）的相關(guān)要求開展公眾常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書序號(hào)要求本次技改項(xiàng)目情況相符性的有效性和真實(shí)性。1.5.3.8與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體[2022]17號(hào)）的相符性分析經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號(hào)）文的相關(guān)要求。具體對(duì)照分析情況見表1.5-5。表1.5-5與環(huán)固體[2022]17號(hào)的相符性分析序號(hào)類別環(huán)固體〔2022〕17號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性1類管理，完善重金屬污染管理制度推行企業(yè)重金屬污染物排放總量控制制度。依法將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入排污許可管理。對(duì)于實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)，排污許可證應(yīng)當(dāng)明確重金屬污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等。各地生態(tài)環(huán)境部門探索將重點(diǎn)行業(yè)減排企業(yè)重金屬污染物排放總量要求落實(shí)到排污許可證，減排企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重金屬排放總量控制要求。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更，并載明削減措施、減排量，作為總量替代來源的還應(yīng)載明出讓量和出讓去向。到2025年，企業(yè)排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬、自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)完整、可信，有效支撐重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放量管理。本次技改項(xiàng)目已按管理要求申領(lǐng)并更新了排污許可證，管理類別為重點(diǎn)管理，本次技改項(xiàng)目建成后，將根據(jù)排污許可管理要求及時(shí)更新排污許可證，并按要求明確重金屬污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等；同時(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬要求、執(zhí)行自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)行報(bào)告填報(bào)等，為排放量管理提供有效支撐。相符2五、嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理。新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求。重點(diǎn)區(qū)域的新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量替代”原則，減量替代比例不低于1.2:1；其他區(qū)域遵循“等量替代”原則。建設(shè)單位在提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)應(yīng)明確重點(diǎn)重金屬污染物排放總量及來源。無明確具體總量來源的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?？偭縼碓丛瓌t上應(yīng)是本次技改項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家、江蘇省及蘇州市“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目選址位于現(xiàn)有廠行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求；項(xiàng)目建成后鋅排放不突破現(xiàn)有環(huán)評(píng)批復(fù)總量，污泥規(guī)范收集后委托有資質(zhì)單位安全處置。相符序號(hào)類別環(huán)固體〔2022〕17號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性同一重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)削減的重點(diǎn)重業(yè)內(nèi)企業(yè)削減量無法滿足時(shí)可從其他重點(diǎn)行業(yè)調(diào)劑。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，審慎下放審批權(quán)限，不得以改革試點(diǎn)為名降低審批要求。3依法推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》等要求，推動(dòng)依法淘汰涉重金屬落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)閉退出。經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的限制類、淘汰類項(xiàng)目，屬于允許類；項(xiàng)目不涉及《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》中規(guī)定限期淘汰的工藝設(shè)備。項(xiàng)目實(shí)施后嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。相符4優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局。推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展，禁止低端落后產(chǎn)能向長(zhǎng)江、黃河中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)工藝。新建、擴(kuò)建的重有色金屬冶煉、電鍍、制革企業(yè)優(yōu)先選擇布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進(jìn)專業(yè)電鍍企業(yè)入園，力爭(zhēng)到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達(dá)本次技改項(xiàng)目不屬于低端落后（聚）氯乙烯生產(chǎn)工藝，主要生產(chǎn)工序?yàn)樗嵯础㈠冧\、鈍化（鉻鈍化）等，不屬于電鍍等業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)區(qū)2016年編制了《常熟市尚湖鎮(zhèn)翁家莊工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》并取得批復(fù)（常政復(fù)[2016]48號(hào)），符合相關(guān)規(guī)相符5六、突點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染治理加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“十四五”期間依法至少開展一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。到2025年底，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。加強(qiáng)重金屬污染源頭防控，減少使用高鎘、高砷或高鉈的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備清潔生產(chǎn)改造力度，積極推動(dòng)豎罐煉鋅設(shè)備替代改造和銅冶煉轉(zhuǎn)爐吹煉工藝提升改造。電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)每噸聚氯乙烯用汞量不得超過49.14克，并確保持續(xù)穩(wěn)中有降。本次技改項(xiàng)目生產(chǎn)過程中通過使用半自動(dòng)化生產(chǎn)線提高清潔生產(chǎn)水平，生產(chǎn)廢水收集處理接管至污水廠集中處理；含鉻、含鋅危廢委托有資質(zhì)單位安全處置；加強(qiáng)重金屬污染源頭防控，項(xiàng)目不涉及使用含鎘、砷或鉈的礦石原料，不涉及電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)，本次技改項(xiàng)目建成后將依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，確保項(xiàng)目達(dá)國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)相符6推動(dòng)重金屬污染深度治理。開展電鍍行業(yè)重金屬污染綜合整治，推進(jìn)專業(yè)電鍍園區(qū)、專業(yè)電鍍企業(yè)重金屬污染深度治理。排放汞及汞化合本項(xiàng)目不屬于電鍍行業(yè)，且不涉及汞等污染物的排放相符序號(hào)類別環(huán)固體〔2022〕17號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐，控制并減少汞及汞化合物的排放和釋放。7加強(qiáng)涉重金屬固體廢物環(huán)境管理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢渣場(chǎng)環(huán)境管理，完善防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等措施。推動(dòng)鋅濕法冶煉工藝按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)浸出渣無害化處理系統(tǒng)及硫渣處理設(shè)施。加強(qiáng)尾礦污染防控，開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染治理“回頭看”和黃河流域、嘉陵江上游尾礦庫污染治理。嚴(yán)格廢鉛蓄電池、冶煉灰渣、鋼廠煙灰等含重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置過程的環(huán)境管理，防止二次污染。本次技改項(xiàng)目針對(duì)生產(chǎn)車間、危廢倉庫、污水站等易發(fā)生滲漏、流失場(chǎng)所采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)散措施，項(xiàng)目依據(jù)環(huán)辦〔2015〕99號(hào)、蘇環(huán)辦〔2019〕327號(hào)文等要求嚴(yán)格含鉻、含鋅固體廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置過程的環(huán)境管理，防止二次污染。相符8七、健準(zhǔn)，加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)化重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。加快推進(jìn)廢水、廢氣重金屬在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。建立健全重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系，提升信息化監(jiān)管水平。各地生態(tài)環(huán)境部門在涉鉈涉銻行業(yè)企業(yè)分布密集區(qū)域下游，依托水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站加裝鉈、銻等特征重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。排放鎘等重金屬的企業(yè)，應(yīng)依法對(duì)周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風(fēng)險(xiǎn)，并采取防控措施。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控和用電本次技改項(xiàng)目生產(chǎn)工藝涉及鍍產(chǎn)廢水分類收集、分質(zhì)處理。現(xiàn)有項(xiàng)目已按要求于車間或生產(chǎn)設(shè)施排口及廠區(qū)廢水總排口安裝廢水流量計(jì)，本次技改項(xiàng)目上述排口不新增均依托現(xiàn)有；項(xiàng)目不涉及鉈、銻、鎘等在危廢倉庫、車間排口等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布設(shè)有監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行智能監(jiān)控，本次技改項(xiàng)目上述設(shè)施均依托現(xiàn)有不新增，滿足管理要求。相符9強(qiáng)化涉重金屬執(zhí)法監(jiān)督力度。將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及相關(guān)堆場(chǎng)、尾礦庫等檢查對(duì)象范圍，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。加大排污許可證后監(jiān)管力度，對(duì)重金屬污染物實(shí)際排放量超出許可排放量的企業(yè)依法依規(guī)處理。將對(duì)涉重金屬行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)監(jiān)督檢查考核工作，依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置含重金屬危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)依法本次技改項(xiàng)目將按規(guī)范申領(lǐng)排污許可證并嚴(yán)格依證排污，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后確保各項(xiàng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，涉重危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集后委托有資質(zhì)單位安全妥善處置，嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方含重危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)。相符常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)線環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書序號(hào)類別環(huán)固體〔2022〕17號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化涉重金屬污染應(yīng)急管理。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練。各地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合“一河一策一圖”將涉重金屬污染應(yīng)急處置預(yù)案納入本地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期開展應(yīng)急演練，不斷提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。企業(yè)將依法依規(guī)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理案，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練等。相符1.5.3.9與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦[2022]155號(hào)）的相符性分析經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控工作的實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦〔2022〕155號(hào)）文件的相關(guān)要求。具體對(duì)照分析情況見表1.5-6與蘇環(huán)辦[2022]155號(hào)的相符性分析序號(hào)類別蘇環(huán)辦〔2022〕155號(hào)文件要求本次技改項(xiàng)目情況相符性1優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展，新建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)先選擇布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)較多且布局分散的地區(qū)，應(yīng)開展企業(yè)優(yōu)化整合并引導(dǎo)其入園進(jìn)區(qū)。加快推進(jìn)專業(yè)電鍍企業(yè)入園，力爭(zhēng)到2025年底全省專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達(dá)到75%。本次技改項(xiàng)目選址位于翁家莊工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，園區(qū)創(chuàng)建于2016年，并獲得原常熟市環(huán)境保護(hù)局審查意見（常環(huán)審〔2019〕1號(hào)），屬于依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”要相符2深化重金屬污染治理開展電鍍行業(yè)污染綜合整治。聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳開展新一輪全省鍍園區(qū)和電鍍企業(yè)重金屬污染進(jìn)行深度治理，依法關(guān)停淘汰落后企業(yè)，全面清理違法違規(guī)企業(yè)，規(guī)范電鍍園區(qū)、電鍍企業(yè)環(huán)境管理，提升電鍍行業(yè)發(fā)展水平。2023年前啟動(dòng)整治工作，年底前完成整治任本次技改項(xiàng)目不屬于電鍍行業(yè)相符1.5.3.10與《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的相符性分析經(jīng)對(duì)照，本次技改項(xiàng)目的建設(shè)符合《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》文件的相關(guān)要求。具體對(duì)照分析情況見表1.5-7。表1.5-7與《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的相符性分析序號(hào)類別《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求本次技改項(xiàng)目情況相符性1強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源按照預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化區(qū)域開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)涉及有毒有害化學(xué)品、重金屬和新污染物的項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)。督促環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋訌?qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管本次技改項(xiàng)目符合環(huán)境準(zhǔn)入的要求。企業(yè)將依法依規(guī)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施，組織更新環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)