進(jìn)出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

PAGE4PAGE3進(jìn)出口食品安全管理辦法總則第一條為了保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)人類和動植物生命和健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于進(jìn)出口食品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。進(jìn)出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、糧食、水果、食用活動物的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）在國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。第四條國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理、對向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商實施備案管理、對進(jìn)口食品實施檢驗、對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理、對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理、對出口食品實施監(jiān)督、抽檢、對進(jìn)出口食品實施分類管理、對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施誠信管理。第五條進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實守信，保證食品安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第六條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理的人員（以下簡稱檢驗檢疫人員）應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識，接受相應(yīng)的培訓(xùn)。第二章食品進(jìn)口第七條國家質(zhì)檢總局對向中國出口食品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系進(jìn)行評估，并根據(jù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合前款規(guī)定的體系評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求。第八條進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢疫要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗。首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗。第九條國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度，注冊工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。申請備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供企業(yè)備案信息，并對信息的真實性負(fù)責(zé)。注冊和備案名單應(yīng)當(dāng)公布。第十條進(jìn)口食品需要辦理進(jìn)境動植物檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》后方可進(jìn)口。第十一條對可能存在動植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)風(fēng)險的進(jìn)口高風(fēng)險食品實行指定口岸入境。指定口岸條件及名錄由國家質(zhì)檢總局制定并公布。第十二條進(jìn)口食品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持下列材料向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢：（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；（二）相關(guān)批準(zhǔn)文件；（三）法律法規(guī)、雙邊協(xié)定或者議定書等規(guī)定需要提交的輸出國家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書；（四）首次進(jìn)口預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口食品標(biāo)簽樣張和翻譯件；（五）首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供本辦法第九條規(guī)定的許可證明文件；

（六）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)隨附的其他官方證書或者證明文件。報檢時，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期(批號)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。第十三條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的報檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢。第十四條進(jìn)口食品的包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。第十五條進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十六條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗，包括格式版面檢驗和標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的符合性檢測。進(jìn)口食品標(biāo)簽、說明書中強(qiáng)調(diào)獲獎、獲證、產(chǎn)區(qū)及其他內(nèi)容的，或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。第十七條進(jìn)口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個人不得動用。第十八條進(jìn)口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明，準(zhǔn)予銷售、使用。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明應(yīng)當(dāng)逐一列明貨物品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期(批號)，沒有品牌、規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“無”。進(jìn)口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由收貨人辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項目不合格的，可以在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。第十九條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的收貨人實施備案管理。收貨人應(yīng)當(dāng)事先向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，并提供以下材料：（一）填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；（六）近3年從事食品進(jìn)口、加工和銷售（品種、數(shù)量）的相關(guān)說明；（七）自理報檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。第二十條進(jìn)口食品的收貨人應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)收貨人的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。第二十一條國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品實行風(fēng)險監(jiān)測制度，組織制定和實施年度進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，組織對進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，上報結(jié)果。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上調(diào)整對相關(guān)進(jìn)口食品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。第二十二條進(jìn)口食品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品目的國（地區(qū)）技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者貿(mào)易合同要求進(jìn)行檢驗。第二十三條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時，可以將不符合法定要求的進(jìn)口食品收貨人、報檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。第三章食品出口第二十四條出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。進(jìn)口國家（地區(qū)）無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、輔料、食品添加劑、包裝材料容器等進(jìn)貨查驗記錄制度。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度，依照本辦法規(guī)定的要求對其出口食品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可報檢。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期不得少于2年。第二十六條國家質(zhì)檢總局對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案制度，備案工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十八條國家質(zhì)檢總局對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。實施備案管理的原料品種目錄(以下稱目錄)和備案條件由國家質(zhì)檢總局另行制定。出口食品的原料列入目錄的，應(yīng)當(dāng)來自備案的種植、養(yǎng)殖場。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場名單。第二十九條備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對備案種植、養(yǎng)殖場實施監(jiān)督、檢查，對達(dá)不到備案要求的，及時向所在地政府相關(guān)主管部門、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通報。生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通報種植、養(yǎng)殖場提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。第三十條種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立原料的生產(chǎn)記錄制度，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實，記錄保存不得少于2年。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國家（地區(qū)）食品安全標(biāo)準(zhǔn)和中國有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并建立疫情疫病監(jiān)測制度。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。第三十一條國家質(zhì)檢總局對出口食品安全實施風(fēng)險監(jiān)測制度，組織制定和實施年度出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，組織對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)測，上報結(jié)果。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果在風(fēng)險分類基礎(chǔ)上調(diào)整對相關(guān)出口食品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。第三十二條出口食品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。報檢時，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報。第三十三條直屬檢驗檢疫局根據(jù)出口食品分類管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和目的地國家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過風(fēng)險分析制定本轄區(qū)出口食品抽檢方案。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照抽檢方案和相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及有關(guān)要求對出口食品實施抽檢。有雙邊協(xié)定的，按照其要求對出口食品實施抽檢。第三十四條出口食品符合出口要求的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明，并根據(jù)需要出具證書。出口食品輸入國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)方可對證書進(jìn)行變更。出口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，不準(zhǔn)出口。第三十五條出口食品的包裝和運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。第三十六條出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息。在保證產(chǎn)品可追溯的前提下，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)同意標(biāo)注內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。需要加施檢驗檢疫標(biāo)志的，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。第三十七條出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫符合出口要求運(yùn)往口岸的，產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、加施封識、加施電子鎖或者使用全球定位系統(tǒng)等方式實施監(jiān)督管理。第三十八條出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫符合出口要求的，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實施查驗，口岸查驗不合格的，不得出口?？诎稒z驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時通報產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定上報。產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格原因采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第三十九條對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。第四十條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口食品時，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。第四章風(fēng)險預(yù)警及相關(guān)措施第四十一條國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品實施風(fēng)險預(yù)警制度。進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進(jìn)出口食品安全的，國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施。第四十二條國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括：（一）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（二）行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息。（四）其他食品安全信息。第四十三條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的食品安全信息按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報告并向地方政府、有關(guān)部門通報。第四十四條國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關(guān)規(guī)定對收集到的食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險分析研判，確定風(fēng)險信息級別。第四十五條國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告，并采取以下控制措施：（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗、責(zé)令召回等；（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；（三）啟動進(jìn)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警或者控制措施。第四十六條對不確定的風(fēng)險，國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法直接發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告，并采取本辦法第四十六條規(guī)定的控制措施。同時及時收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險分析。第四十七條進(jìn)出口食品安全風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告解除其發(fā)布的風(fēng)險警示通報和風(fēng)險警示通告及控制措施。第四十八條進(jìn)口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口食品收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。進(jìn)口食品收貨人應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回食品情況記錄。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報。進(jìn)口食品收貨人不主動實施召回的，由直屬檢驗檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。第四十九條發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。第五十條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。第五十一條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措