進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

PAGE4PAGE3進(jìn)出口食品安全管理辦法總則第一條為了保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命和健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。進(jìn)出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、糧食、水果、食用活動(dòng)物的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。第四條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理、對(duì)向中國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商實(shí)施備案管理、對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)、對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理、對(duì)出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理、對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢、對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施分類(lèi)管理、對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施誠(chéng)信管理。第五條進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證食品安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理的人員（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫人員）應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，接受相應(yīng)的培訓(xùn)。第二章食品進(jìn)口第七條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向中國(guó)出口食品的國(guó)家或者地區(qū)的食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合前款規(guī)定的體系評(píng)估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。第八條進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢疫要求。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。首次進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)出具的許可證明文件，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。第九條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度，注冊(cè)工作按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向中國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局備案。申請(qǐng)備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供企業(yè)備案信息，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。注冊(cè)和備案名單應(yīng)當(dāng)公布。第十條進(jìn)口食品需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后方可進(jìn)口。第十一條對(duì)可能存在動(dòng)植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸條件及名錄由國(guó)家質(zhì)檢總局制定并公布。第十二條進(jìn)口食品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢：（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；（二）相關(guān)批準(zhǔn)文件；（三）法律法規(guī)、雙邊協(xié)定或者議定書(shū)等規(guī)定需要提交的輸出國(guó)家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書(shū)；（四）首次進(jìn)口預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口食品標(biāo)簽樣張和翻譯件；（五）首次進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供本辦法第九條規(guī)定的許可證明文件；

（六）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)隨附的其他官方證書(shū)或者證明文件。報(bào)檢時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期(批號(hào))及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。第十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)收貨人或者其代理人提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。第十四條進(jìn)口食品的包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。第十五條進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，包括格式版面檢驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的符合性檢測(cè)。進(jìn)口食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中強(qiáng)調(diào)獲獎(jiǎng)、獲證、產(chǎn)區(qū)及其他內(nèi)容的，或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。第十七條進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。第十八條進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明，準(zhǔn)予銷(xiāo)售、使用。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明應(yīng)當(dāng)逐一列明貨物品名、品牌、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期(批號(hào))，沒(méi)有品牌、規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“無(wú)”。進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀，或者出具退貨處理通知單，由收貨人辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷(xiāo)售、使用。第十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品的收貨人實(shí)施備案管理。收貨人應(yīng)當(dāng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并提供以下材料：（一）填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請(qǐng)表；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、法定代表人身份證明、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能和崗位職責(zé)；（五）擬經(jīng)營(yíng)的食品種類(lèi)、存放地點(diǎn)；（六）近3年從事食品進(jìn)口、加工和銷(xiāo)售（品種、數(shù)量）的相關(guān)說(shuō)明；（七）自理報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)復(fù)印件并交驗(yàn)正本。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。第二十條進(jìn)口食品的收貨人應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書(shū)編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)收貨人的進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄進(jìn)行檢查。第二十一條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，組織制定和實(shí)施年度進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，上報(bào)結(jié)果。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)相關(guān)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。第二十二條進(jìn)口食品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品目的國(guó)（地區(qū)）技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者貿(mào)易合同要求進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí)，可以將不符合法定要求的進(jìn)口食品收貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單；對(duì)有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。第三章食品出口第二十四條出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、輔料、食品添加劑、包裝材料容器等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照本辦法規(guī)定的要求對(duì)其出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可報(bào)檢。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期不得少于2年。第二十六條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案制度，備案工作按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十八條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。實(shí)施備案管理的原料品種目錄(以下稱目錄)和備案條件由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。出口食品的原料列入目錄的，應(yīng)當(dāng)來(lái)自備案的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)名單。第二十九條備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督、檢查，對(duì)達(dá)不到備案要求的，及時(shí)向所在地政府相關(guān)主管部門(mén)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)種植、養(yǎng)殖場(chǎng)提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。第三十條種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立原料的生產(chǎn)記錄制度，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，記錄保存不得少于2年。備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）食品安全標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并建立疫情疫病監(jiān)測(cè)制度。備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。第三十一條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，組織制定和實(shí)施年度出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)測(cè)，上報(bào)結(jié)果。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果在風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)相關(guān)出口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。第三十二條出口食品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報(bào)。第三十三條直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)出口食品分類(lèi)管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和目的地國(guó)家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析制定本轄區(qū)出口食品抽檢方案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照抽檢方案和相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及有關(guān)要求對(duì)出口食品實(shí)施抽檢。有雙邊協(xié)定的，按照其要求對(duì)出口食品實(shí)施抽檢。第三十四條出口食品符合出口要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明，并根據(jù)需要出具證書(shū)。出口食品輸入國(guó)家(地區(qū))對(duì)證書(shū)形式和內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)方可對(duì)證書(shū)進(jìn)行變更。出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，不準(zhǔn)出口。第三十五條出口食品的包裝和運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。第三十六條出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、備案號(hào)、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號(hào)和生產(chǎn)日期。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息。在保證產(chǎn)品可追溯的前提下，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意標(biāo)注內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。需要加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的，按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。第三十七條出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫符合出口要求運(yùn)往口岸的，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、加施封識(shí)、加施電子鎖或者使用全球定位系統(tǒng)等方式實(shí)施監(jiān)督管理。第三十八條出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫符合出口要求的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實(shí)施查驗(yàn)，口岸查驗(yàn)不合格的，不得出口。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定上報(bào)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格原因采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第三十九條對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。第四十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口食品時(shí)，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者列入不良記錄名單；對(duì)有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。第四章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及相關(guān)措施第四十一條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進(jìn)出口食品安全的，國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施。第四十二條國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括：（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；（三）國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息。（四）其他食品安全信息。第四十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)、整理的食品安全信息按照規(guī)定的要求和程序向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門(mén)通報(bào)。第四十四條國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定對(duì)收集到的食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別。第四十五條國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的級(jí)別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取以下控制措施：（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；（二）禁止進(jìn)出口，就地銷(xiāo)毀或者作退運(yùn)處理；（三）啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施。第四十六條對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家質(zhì)檢總局可以參照國(guó)際通行做法直接發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十六條規(guī)定的控制措施。同時(shí)及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。第四十七條進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告解除其發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)警示通告及控制措施。第四十八條進(jìn)口食品存在安全問(wèn)題，已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口食品收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口食品收貨人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷(xiāo)售者停止批發(fā)、銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回食品情況記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報(bào)。進(jìn)口食品收貨人不主動(dòng)實(shí)施召回的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書(shū)并報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。第四十九條發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問(wèn)題，已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第五十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措