《工程造價(jià)管理 第2版》 課件 第一章 工程造價(jià)管理概論

ProjectCostManagement工程造價(jià)管理01課前介紹Whatisprojectcostmanagement?(什么是工程造價(jià)管理？)Itisthesubjectofdeterminingandcontrollingthetheoryandmethodofengineeringcostandtheoperationlawofengineeringcostinprojectconstruction.它是在項(xiàng)目建設(shè)過程中確定、控制工程造價(jià)的理論、方法以及工程造價(jià)運(yùn)行規(guī)律的學(xué)科。Schedule:(學(xué)時(shí)安排)32hours(32學(xué)時(shí))Homework,examsandgradeassessment(作業(yè)、考試和成績評定)1、課堂布置作業(yè)，作業(yè)與考勤占總評成績的30%。2、期末考試卷面成績占總評成績的70%。02課本介紹Textbook：（使用教材）《工程造價(jià)管理》汪和平等，機(jī)械工業(yè)出版社Characteristic：（教材特點(diǎn)）1、Emphasizethesystematicnessofknowledgesystem

強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系的系統(tǒng)性2、Highlightthepracticalityofteachingmaterials

突出教材內(nèi)容的實(shí)踐性

3、Payattentiontotheinnovationofwriting

注重編寫模式的創(chuàng)新性（知識(shí)拓展）4、Giveconsiderationtotheuniversalityofstudentemployment

兼顧學(xué)生就業(yè)的廣泛性

第一章

工程造價(jià)管理概論introductiontoprojectcostmanagement1.1工程建設(shè)項(xiàng)目概述overviewofconstructproject目錄CONTENT1.2工程造價(jià)概述projectcostoverview1.3工程造價(jià)管理概述overviewofprojectcostmanagement1.1overviewofconstructproject1.1.1engineering、projectandtheconceptofengineeringconstructionproject工程、項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目的概念1.1.2Classificationofconstructionprojects工程建設(shè)項(xiàng)目分類1.1.3Constructionprojectcompositionanddecomposition建設(shè)工程的組成和分解1.1.4Proceduresforconstructionprojects

工程建設(shè)項(xiàng)目的程序1.1.1engineering、projectandtheconceptofengineeringconstructionproject工程的概念：工程是將自然科學(xué)的理論應(yīng)用到具體工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中形成的各學(xué)科的總稱Conceptofengineering:Engineeringisthegeneraltermofalldisciplinesformedbyapplyingthetheoryofnaturalsciencetospecificengineeringandagriculturalproductiondepartments項(xiàng)目的概念：項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成Projectconcept:Aprojectisaseriesofunique,complexandinterrelatedactivitiesthathaveacleargoalorpurposeandmustbecompletedaccordingtospecificationswithinspecifictime,budgetandresourceconstraints工程建設(shè)項(xiàng)目的概念：通常將工程建設(shè)項(xiàng)目簡稱為建設(shè)項(xiàng)目、它是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，可以形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程的總體，一般在行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算。Theconceptofengineeringconstructionproject:usuallytheengineeringconstructionprojectisreferredtoastheconstructionproject,itreferstotheconstructioninaccordancewithanoveralldesign,canformtheproductioncapacityorusevalueofasingleprojectortheoverall,generallyintheadministrativeimplementationofunifiedmanagement,unifiedeconomicaccounting.1.1.2Classificationofconstructionengineering010203自然屬性用途使用功能建設(shè)工程的分類03機(jī)電工程01建筑工程02土木工程010203民用建筑工程工業(yè)建筑工程構(gòu)筑物工程建筑工程的分類04其他建筑工程1.1.2Classificationofconstructionengineering0102建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)工程項(xiàng)目的分類01基本建設(shè)項(xiàng)目02更新改造項(xiàng)目01新增項(xiàng)目02擴(kuò)建項(xiàng)目03遷建項(xiàng)目04恢復(fù)項(xiàng)目01大型建設(shè)項(xiàng)目02中型建設(shè)項(xiàng)目03小型建設(shè)項(xiàng)目1.1.2Classificationofconstructionengineering0102用途行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的分類01生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目02非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目01競爭性項(xiàng)目02基礎(chǔ)性項(xiàng)目02公益性項(xiàng)目1.1.2Classificationofconstructionengineering建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了滿足工程管理和工程成本經(jīng)濟(jì)核算的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，可把整體、復(fù)雜的系統(tǒng)工程分解成小的、易于管理的組成部分。Constructionengineeringisacomplexsystemengineering,inordertomeettheneedsofengineeringmanagementandeconomicaccountingofengineeringcost,reasonabledeterminationandeffectivecontrolofengineeringcost,thewholeandcomplexsystemengineeringcanbedecomposedintosmall,easy-to-managecomponents.1.1.3Constructionprojectcompositionanddecomposition單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目安工大東校區(qū)學(xué)生食堂教學(xué)主樓實(shí)驗(yàn)大樓水電安裝土建工程室外園林綠化土石方工程鋼筋砼工程砌筑工程現(xiàn)澆砼條型基礎(chǔ)現(xiàn)澆砼框架工程現(xiàn)澆有梁板建設(shè)項(xiàng)目…單位工程…分部工程…分項(xiàng)工程…單項(xiàng)工程…1.1.4Proceduresforconstructionprojects

項(xiàng)目建議書可行性研究建設(shè)地點(diǎn)選擇設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施竣工驗(yàn)收項(xiàng)目后評估1.1.4Proceduresforconstructionprojects

1.1工程建設(shè)項(xiàng)目概述overviewofconstructproject目錄CONTENT1.2工程造價(jià)概述projectcostoverview1.3工程造價(jià)管理概述overviewofprojectcostmanagement1.2

projectcostoverview

1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject建設(shè)項(xiàng)目總投資1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost工程造價(jià)的含義與分類1.2.3Thecharacteristicsandfunctionofprojectcost工程造價(jià)的特點(diǎn)與作用1.2.4Thecharacteristicsofengineeringcostvaluation

工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特征1.2.5

Engineeringcostcontrolprinciple

工程造價(jià)控制原理quotes(引例)：

10年前甲和乙是本科的同學(xué)，在社會(huì)工作5年后，不約而同積蓄了30萬元人民幣。5年前，他們都花掉了這30萬元。甲建了一個(gè)小型加工廠，生產(chǎn)銷售日常用品。乙去買了一輛“奧迪”。Fiveyearslater(5年后的今天)：甲的加工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，已經(jīng)賺得了60萬元。乙的二手車，市值只有5萬元。Theproblem(問題)：兩人目前的資產(chǎn)，明顯有了很大差異，為什么？reason(原因)：甲花錢建廠是Investmentbehavior(“投資”行為)——錢其實(shí)沒有花出去，只是轉(zhuǎn)移在了工廠里，而工廠的持續(xù)經(jīng)營能收回之前投入的資金并且還多賺一些錢。乙花錢買車是Consumptionbehavior(“消費(fèi)”行為)——錢是花出去的，給了別人，不能再賺回來，二手車用過10年后，價(jià)值也貶低很多。Q:whatisinvestment?問題：什么是投資？1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

投資是指投資主體為了特定的目的以達(dá)到預(yù)期收益的價(jià)值墊付行為。Investmentreferstothevalueadvancepaymentbehavioroftheinvestmentsubjecttoachievetheexpectedincomeforaspecificpurpose.投資可以從不同角度作不同的分類，見下圖。1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上需要投入的全部資金。Thetotalinvestmentofaconstructionprojectreferstoallthefundsthattheinvestorneedstoinvestintheselectedconstructionprojectinordertoobtainexpectedincome.1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資（工程造價(jià)）

流動(dòng)資產(chǎn)投資非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中可供長時(shí)間反復(fù)使用，單位價(jià)值在規(guī)定限額以上，并在其使用過程中不改變其實(shí)物形態(tài)的物質(zhì)資料。Fixedassetsrefertothematerialdatathatcanbeusedrepeatedlyforalongtimeintheprocessofsocialreproduction,theunitvalueisabovethespecifiedlimit,andthematerialdatathatdoesnotchangeitsphysicalformintheprocessofitsuse.在我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，固定資產(chǎn)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：企業(yè)使用年限超過一年的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具和其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的工具、器具等資產(chǎn)均應(yīng)視作固定資產(chǎn)。

1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資（工程造價(jià)）

流動(dòng)資產(chǎn)投資非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost

1.工程造價(jià)的含義工程造價(jià)通常是指工程建設(shè)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的費(fèi)用。Projectcostistoshowthecostthatprojectconstructionanticipatesoractualexpenditurenormally.Fromtheperspectiveofinvestors(owners)從投資者（業(yè)主）的角度：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)=項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。Fromtheperspectiveofmarket(contractor)從市場（承建方）的角度：工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)的兩種含義

工程造價(jià)的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)

投資流動(dòng)資產(chǎn)

投資工程造價(jià)流動(dòng)資金建設(shè)投資建設(shè)期利息工程費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫停征收）設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)（狹義）土地使用費(fèi)與建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來生產(chǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost

2.工程造價(jià)的分類

1.Staticinvestmentanddynamicinvestment(靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資）（1）Staticinvestment:theinstantaneousvalueofconstructionprojectinvestmentcalculatedbasedonthepriceofconstructionelementsinacertainbaseyearandmonth.靜態(tài)投資：是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。

Including設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost

工程造價(jià)的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)

投資流動(dòng)資產(chǎn)

投資工程造價(jià)流動(dòng)資金建設(shè)投資建設(shè)期利息工程費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫停征收）設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)（狹義）土地使用費(fèi)與建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來生產(chǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)（2）Dynamicinvestment:referstothesumoftheestimatedinvestmentrequirementsforcompletingtheconstructionofanengineeringproject.動(dòng)態(tài)投資：是指完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量總和。

Including靜態(tài)投資漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息

DynamicinvestmentADAPTStothe

requirementsofmarketpriceoperationmechanismandmakesinvestmentplanning,estimationandcontrolmorepractical

動(dòng)態(tài)投資適應(yīng)了市場價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的要求，使投資的計(jì)劃、估算、控制更加符合實(shí)際。

Note:dynamicinvestmentalsoincludesinterestrate,exchangerateadjustmentandotherincreasedcosts.注：動(dòng)態(tài)投資還包括利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。1.2.3Thecharacteristicsandfunctionofprojectcost

一、特點(diǎn)characteristics1.Largeamount(hugecost)大額性（耗資巨大）2.Individualityanddifference(everyprojectisdifferent)個(gè)別性和差異性（每項(xiàng)工程都不相同）3.dynamic

動(dòng)態(tài)性

Therearemanydynamicfactorssuchasengineeringchanges,equipmentmaterialprices,wagestandardsandrates,interestrates,exchangerateswillchange,whichaffecttheconstructioncycleoftheprojectcost.

有許多動(dòng)態(tài)影響因素如工程變更，設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率會(huì)發(fā)生變化，這些都影響建設(shè)周期的工程造價(jià)。

4.Thecompatibility（兼容性）

First,theconstructioncosthastwomeanings;second,theconstructioncostisextensiveandcomplex,includingcostfactor,constructionlandexpenditure,projectfeasibilitystudyanddesigncost.首先表現(xiàn)在工程造價(jià)具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性，包括成本因素、建設(shè)用地支出費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)費(fèi)用等。

5.hierarchy（層次性）

Constructionproject→

Singleproject→Unitproject→

Subproject建設(shè)項(xiàng)目→單項(xiàng)工程→單位工程→分部分項(xiàng)工程二、作用function1.Projectcostisthebasisofprojectdecision;工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)；2.Projectcostisthebasisformakinginvestmentplansandcontrollinginvestment;工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)；3.Projectcostisthebasisforraisingconstructionfunds;工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；4.Projectcostisanimportantindextoevaluatetheeffectofinvestment;工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；5.Projectcostisameansofreasonablebenefitdistributionandadjustmentofindustrialstructure.工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。1.2.4Thecharacteristicsofengineeringcostvaluation

1、Conceptandprincipleofprojectvaluation工程計(jì)價(jià)的概念及原理

（1）Concept工程造價(jià)計(jì)價(jià)（Projectcostvaluation）就是計(jì)算和確定建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，簡稱工程計(jì)價(jià)，也稱工程估價(jià)。具體是指工程造價(jià)人員在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，根據(jù)各個(gè)階段的不同要求，遵循計(jì)價(jià)原則和程序，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，對投資項(xiàng)目最可能實(shí)現(xiàn)的合理價(jià)格做出科學(xué)的計(jì)算，從而確定投資項(xiàng)目的工程造價(jià)，編制工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。2.Characteristicsofprojectvaluation

Mainlyinclude:（1）Unitpricing(計(jì)價(jià)的單件性)

Theindividualdifferenceofproductsdeterminesthatthecostofeachprojectmustbecalculatedseparately.Affectedbygeographicallocation,geologicalconditions,architecturaldesign,size,marketprice,policyandotherfactors.

產(chǎn)品的個(gè)體差別性決定每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。受地理位置、地質(zhì)條件、建筑設(shè)計(jì)、體型規(guī)模、市場價(jià)格、政策等多種因素影響。（2）Multiplicityofpricing(計(jì)價(jià)的多次性)Engineeringconstructionshouldbedividedintostages,andpricingshouldalsobedividedintostages,soastoensureaccuracyandcontrol.Thepricingprocessoflargeconstructionprojectsisshowninthefollowingfigure:工程建設(shè)要分階段，計(jì)價(jià)也要分階段，便于保證準(zhǔn)確和進(jìn)行控制。大型建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)過程如下圖所示：（3）計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性(Complexityofpricingbasis)

Therearemanyfactorsthataffectthecost,thebasisofvaluationiscomplex,andtherearemanykinds.Thecomplexityofengineeringcostbasisnotonlycomplicatesthecalculationprocess,butalsorequiresvaluationpersonneltobefamiliarwithallkindsofbasisandapplythemcorrectly.

影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。工程造價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性不僅使計(jì)算過程復(fù)雜，而且要求計(jì)價(jià)人員熟悉各類依據(jù)，并加以正確應(yīng)用。

（4）計(jì)價(jià)的組合性(Combinationofpricing)

安工大東校區(qū)學(xué)生食堂教學(xué)主樓實(shí)驗(yàn)大樓水電安裝土建工程室外園林綠化土石方工程鋼筋砼工程砌筑工程現(xiàn)澆砼條型基礎(chǔ)現(xiàn)澆砼框架工程現(xiàn)澆有梁板建設(shè)項(xiàng)目…單位工程…分部工程…分項(xiàng)工程…單項(xiàng)工程…（4）計(jì)價(jià)的組合性(Combinationofpricing)

Unit

projectcost分部分項(xiàng)工程造價(jià)Unitprojectcost單位工程造價(jià)Singleprojectcost單項(xiàng)工程造價(jià)Totalconstructioncost建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)（5）Diversityofvaluationmethods(計(jì)價(jià)方法的多樣性)Multiplevaluationofengineeringcosthasdifferentvaluationbasisanddifferentrequirementsfortheaccuracyofconstructioncost,whichdeterminesthediversityofvaluationmethods.工程造價(jià)多次性計(jì)價(jià)有各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，對造價(jià)的精確度要求也不相同，這就決定了計(jì)價(jià)方法有多樣性特征。1.2.5

Engineeringcostcontrolprinciple

1、動(dòng)態(tài)控制原理項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)工程施工工程招投標(biāo)竣工驗(yàn)收投資規(guī)劃/估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算招標(biāo)控制價(jià)/簽約合同價(jià)工程結(jié)算工程決算2、造價(jià)控制的目標(biāo)控制控制控制控制4、造價(jià)控制的措施010403組織措施合同措施經(jīng)濟(jì)措施02技術(shù)措施工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工階段項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間對投資的影響程度各階段對投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目80%的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%投資。Wootoon（1982）認(rèn)為項(xiàng)目總造價(jià)中能受現(xiàn)場直接控制的部分在6%-20%之間。5、造價(jià)控制的重點(diǎn)1.3overviewofprojectcostmanagement1.3.1、Concept

工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的。它是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全方位、符合客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)和組織活動(dòng)。

工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。分為兩個(gè)層次，微觀層次和宏觀層次。在微觀層次，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。1、Theproductionofprojectcostmanagement

工程造價(jià)管理的產(chǎn)生

據(jù)我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期的科學(xué)技術(shù)名著《考工記》“匠人為溝洫”一節(jié)的記載，早在2000多年前我們中華民族的先人就已經(jīng)規(guī)定：“凡修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)算這個(gè)工程的勞力，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)行施工?！边@是人類最早的工程造價(jià)預(yù)算與工程施工控制和工程造價(jià)控制方法的文字記錄之一。另據(jù)《輯古篡經(jīng)》的記載，我國唐代的時(shí)候就已經(jīng)有了夯筑城臺(tái)的定額——“功”。我國北宋李誡（主管建筑的大臣）所著的《營造法式》一書，匯集了北宋以前建筑造價(jià)管理技術(shù)的精華。該書中的“料例”和“功限”，就是我們現(xiàn)在所說的“材料消耗定額”和“勞動(dòng)消耗定額”。這是人類采用定額進(jìn)行工程造價(jià)管理最早的明文規(guī)定和文字記錄之一。1.3.2Thegenerationanddevelopmentofprojectcostmanagementdevelopmenthistory

工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理是隨著資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生的，最早出現(xiàn)在16世紀(jì)至18世紀(jì)的英國。社會(huì)化大生產(chǎn)促使大批廠房興建；農(nóng)民從農(nóng)村向城市集中，需要大量住房，從而使建筑業(yè)逐漸得到發(fā)展。隨著設(shè)計(jì)與施工分離形成獨(dú)立的專業(yè)后，出現(xiàn)了工料測量師對已完工程量進(jìn)行測量、計(jì)算工料、進(jìn)行估價(jià)，并以工匠小組名義與工程委托人和建筑師洽商，估算工程價(jià)款。工程造價(jià)管理由此產(chǎn)生。2.工程造價(jià)管理的發(fā)展DevelopmentofprojectcostmanagementProjectcostmanagementisproducedandperfectedwiththedevelopmentofprojectconstructionandsocialeconomy.Themainperformanceis:工程造價(jià)管理是隨著工程建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并日臻完善的。主要表現(xiàn)為：Afterthedevelopmentofaccountingtoadvanceaccounting.Initially,itonlyreflectsthepriceofcompletedprojectspassively,andgraduallydevelopstocalculateandevaluatetheprojectquantitybeforecommencement,soastoprovidethebasisforownerstomakeinvestmentdecisions.（1）從事后算賬發(fā)展到事前算賬。最初只是消極地反映已完工程的價(jià)格，逐步發(fā)展到開工前進(jìn)行工程量的計(jì)算和估價(jià)，為業(yè)主進(jìn)行投資決策提供依據(jù)。Frompassivereflectiondesignandconstructiontodynamicinfluencedesignandconstruction.Initially,constructionsupervisionwasonlyconductedaccordingtothedesigndrawings,andtheprojectpricewassettled.Gradually,theprojectcostwaspredictedandthedesignwascontrolledinthedesignstage.（2）從被動(dòng)反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。最初只是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工監(jiān)督，結(jié)算工程價(jià)款，逐步發(fā)展到在設(shè)計(jì)階段對造價(jià)進(jìn)行預(yù)測，并對設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。Frombeingattachedtoarchitectstodevelopinganindependentprofession.Nowadays,thereareprofessionalassociationsinmostcountriesincludingChinatoregulateprofessionalethics.Collegesanduniversitieshavealsosetupengineeringcostandengineeringmanagementmajorstocultivatespecializedtalents.（3）從依附于建筑師發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。當(dāng)今在大多數(shù)國家包括我國都有專業(yè)學(xué)會(huì)組織規(guī)范從業(yè)操守；高等院校也開設(shè)了工程造價(jià)、工程管理專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。在20世紀(jì)50年代，我國引進(jìn)了前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，設(shè)立了概預(yù)算管理部門，并通過頒布一系列文件，建立了概預(yù)算工作制度；從20世紀(jì)50年代后期開始直到十年動(dòng)亂期間，概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞；從1977年起，國家恢復(fù)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，1983年國家計(jì)委成立了基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，這項(xiàng)管理工作1988年劃歸建設(shè)部，成立標(biāo)準(zhǔn)定額司。經(jīng)過20多年的不斷深化改革，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，改進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。3.China'sprojectcostmanagementsystem中國工程造價(jià)管理體系1）Establishmentofconstructioncostmanagementsystem工程造價(jià)管理體制的建立2）Reformofconstructioncostmanagementsystem

工程造價(jià)管理體制的改革

TheultimategoalofChina'sengineeringcostmanagementsystemreformistoestablishamarketpricemechanism,realizethemarketizationofengineeringcostmanagement,andformasocializedengineeringcostconsultingserviceindustry,inlinewithinternationalpractices.我國工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是：建立市場形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化，形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)，與國際慣例接軌。3）Ourcountryprojectcostmanagementsystemreformconcretecontentincludes；我國工程造價(jià)管理體制改革具體內(nèi)容包括：（1）Reformthecurrentmanagementmodeofengineeringquota,separatequantityfromprice,andgraduallyestablishamechanismofengineeringcostthroughmarketcompetitionguidedbyengineeringquota改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實(shí)行量、價(jià)分離，逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的通過市場競爭形成工程造價(jià)的機(jī)制（2）

Implementthebillofquantitiespricingmodel;實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式；（3）strengthenthecollection,processingandreleaseofengineeringcostinformation;

加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作；（4）differentpricingmethodsshallbeadoptedforgovernmentinvestedprojectsandnon-governmentinvestedprojects;對政府投資工程和非政府投資工程，實(shí)行不同的定價(jià)方式；（5）Strengthenthesupervisionandmanagementofprojectcost,andgraduallyestablishthesupervisionandinspectionsystemofprojectcost.加強(qiáng)對工程造價(jià)的監(jiān)督管理，逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度。1.3.3Thetarget,task,objectandcharacteristicofprojectcostmanagement１、Thegoalofprojectcostmanagement工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。２、Thetaskofprojectcostmanagement工程造價(jià)管理的任務(wù)

工程造價(jià)管理的任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。Basictasks:prediction,optimization,control,analysisandevaluationofprojectcost,supervisionofprojectcost.基本任務(wù)：工程造價(jià)的預(yù)測、工程造價(jià)的優(yōu)化、工程造價(jià)的控制、工程造價(jià)的分析評價(jià)、工程造價(jià)的監(jiān)督。３、Objectsofprojectcostmanagement工程造價(jià)管理的對象Itisdividedintoobjectandsubject.Theobjectistheconstructionproject,andthesubjectistheownerorinvestor(constructionunit),contractororcontractor(designunit,constructionunit,projectmanagementunit),supervision,consultationandotherinstitutionsandtheirstaff.

分客體和主體?？腕w是建設(shè)工程項(xiàng)目，主體是業(yè)主或投資人（建設(shè)單位）、承包商或承建商（設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目管理單位）以及監(jiān)理、咨詢等機(jī)構(gòu)及其工作人員。4、Thecharacteristicsofprojectcostmanagement工程造價(jià)管理的特點(diǎn)（1）工程造價(jià)管理的參與主體多Manyparticipants（2）工程造價(jià)管理的多階段性Manyphases（3）工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性dynamic（4）工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性systemic1.3.4Themaincontentofprojectcostmanagement１、Reasonabledeterminationofprojectcost（合理確定工程造價(jià)）Ineachstageofprojectconstruction,theinvestmentestimation,designbudget,constructiondrawingbudget,contractprice,projectsettlementpriceandfinalsettlementpriceshallbereasonablydeterminedbyadoptingscientificcalculationmethod,currentvaluationbasis,approveddesignschemeordesigndrawingsandotherdocuments.

在工程建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙等文件資料，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

2、Determinetheprojectcostplanning（確定工程造價(jià)規(guī)劃）Aftergetengineeringvalue,accordingtotheprincipleofworkbreakdownstructuretosubdividetheprojectcost,canbecarriedoutinaccordancewiththetimedecompos