浙江理工大學(xué)未來(lái)企業(yè)家協(xié)會(huì)代表隊(duì)樣本

浙江理工大學(xué)將來(lái)公司家協(xié)會(huì)代表隊(duì)指引教師胡劍峰——專家，浙江省公司管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)李植斌——專家，浙江理工大學(xué)公司管理研究所所長(zhǎng)呂品——副專家，浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)助理團(tuán)隊(duì)成員孫瑋——國(guó)際貿(mào)易孫邵慶——信息管理林怡——會(huì)計(jì)林麗麗——人力資源王一——市場(chǎng)營(yíng)銷茅煒瑋——會(huì)計(jì)目錄TOC\o"1-4"\h\z\u 引言 4 緒論 5國(guó)內(nèi)外研究狀況 5國(guó)外研究現(xiàn)狀 5國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 5 一、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀分析 7開(kāi)發(fā)區(qū)概況 7開(kāi)發(fā)區(qū)FDI現(xiàn)狀 7開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀 10 二、FDI分析 10杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)ＦＤＩ發(fā)展演變 10外國(guó)直接投資方式及投資分布 11外國(guó)直接投資方式 11外國(guó)直接投資在開(kāi)發(fā)區(qū)特點(diǎn) 12FDI在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新中作用 13一、對(duì)老式制造業(yè)技術(shù)改造效應(yīng)。 13二、制造產(chǎn)業(yè)公司間后向聯(lián)系和前向聯(lián)系。 13三、人力資本流動(dòng)與人力資源培訓(xùn)。 13四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)示范。 14五、關(guān)聯(lián)中滋出技術(shù)增進(jìn)技術(shù)升級(jí)。 14FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新影響 151.FDI通過(guò)內(nèi)部交易向海外公司實(shí)體進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移 152.FDI雄厚資金優(yōu)勢(shì) 153.也許導(dǎo)致內(nèi)資制造品牌流失。 154.也許導(dǎo)致對(duì)外方技術(shù)過(guò)度依賴。 16 三、自主創(chuàng)新能力分析 17自主創(chuàng)新內(nèi)涵 17自主創(chuàng)新衡量原則 18杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新問(wèn)題 19（1）

公司自主創(chuàng)新能力薄弱 19（2）公司未能于區(qū)內(nèi)高校進(jìn)行有效產(chǎn)學(xué)研合伙 20（3）區(qū)內(nèi)商貿(mào)服務(wù)體系薄弱，吸引不住人才定居 21（4）科技政策執(zhí)行效果不夠抱負(fù) 22 四、FDI對(duì)自主創(chuàng)新作用 24FDI通過(guò)技術(shù)外溢與技術(shù)抑制對(duì)自主創(chuàng)新作用 24(1)研發(fā)人員流動(dòng) 25(2)創(chuàng)新示范與模仿 25(3)制造能力轉(zhuǎn)移 25(4)合伙效應(yīng) 26FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)模型檢查 26FDI通過(guò)非技術(shù)渠道對(duì)自主創(chuàng)新作用 271、公司管理和公司制度支持 272、政策、法律環(huán)境不斷完善 273、研發(fā)資金缺口彌補(bǔ) 284、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 285、意識(shí)上警醒 28 五、解決方案 29運(yùn)用ＦＤＩ大力提高中華人民共和國(guó)本土公司技術(shù)創(chuàng)新能力 29戰(zhàn)略規(guī)劃及詳細(xì)實(shí)行 29一、（科技方面）政府戰(zhàn)略重點(diǎn)抉擇和適時(shí)調(diào)節(jié)科技發(fā)展規(guī)劃是解決問(wèn)題重要保障 29二、（創(chuàng)新方面）公司研發(fā)主體地位哺育和良好創(chuàng)新環(huán)境形成是解決問(wèn)題核心 31三、（投資方面）加強(qiáng)引資是解決問(wèn)題主線 31四、（人才方面）加強(qiáng)人力資源綜合開(kāi)發(fā)和運(yùn)用 32五、（資源配備方面）實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張到內(nèi)涵型增長(zhǎng) 32 結(jié)束語(yǔ) 33 附錄 34江蘇發(fā)展案例 34重要參照文獻(xiàn) 42引言杭州國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自1993年景國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái),全面貫徹“三為主一致力”建設(shè)方針，積極吸取外資，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為杭州市乃至浙江省外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展窗口和示范區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)繞打造國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)目的，大力吸引優(yōu)質(zhì)外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。截至末，開(kāi)發(fā)區(qū)共有外商投資公司426家，項(xiàng)目總投資85.51億元，合同外投資總金額50.22億美元，實(shí)際使用外資23.07億美元。摩托羅拉、東芝、松下、可口可樂(lè)等一大批知名跨國(guó)公司已成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍。有力推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)。，開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到212億元，完畢工業(yè)總產(chǎn)值1113.4億元，外貿(mào)出口完畢71.11億美元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已躍居杭州各區(qū)、縣（市）第二位。同年，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到61.03%；電子通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占杭州市70%以上，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地。在黨中央，國(guó)務(wù)院作出建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家戰(zhàn)略決策指引下，中共杭州市委、市政府做出了《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型都市決定》。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委，管委會(huì)貫徹市委、市政府建設(shè)創(chuàng)新型都市決定重大戰(zhàn)略舉措。但當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)重要仍靠境外資本推動(dòng)，而外資中又以制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值絕大某些來(lái)自于外資公司。絕大某些外資公司都未將研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)放在開(kāi)發(fā)區(qū)，重要以擴(kuò)大投資、勞動(dòng)密集等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。這導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)公司偏重生產(chǎn)制造工作，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重偏低，公司可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。據(jù)1——4月記錄資料，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)公司增長(zhǎng)值僅為3%，利潤(rùn)率為6%。截至4月，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)公司僅有28家，僅占全區(qū)規(guī)模以上公司數(shù)量12.8%，其中外資高新技術(shù)公司僅有9家。僅占規(guī)模以上公司比重5%，占所有426家外資公司比重2.6%。面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和資源環(huán)境約束日見(jiàn)緊張局面，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要在既有較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更大突破，繼續(xù)走在全市，全省發(fā)展前列，唯一出路就是要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力中心環(huán)節(jié)。跨國(guó)公司在技術(shù)研發(fā)和公司管理上具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，F(xiàn)DI（海外直接投資）會(huì)帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)公司技術(shù)水平、管理水平和人才素質(zhì)提高，增進(jìn)東道國(guó)創(chuàng)新能力提高和生產(chǎn)力進(jìn)步，外資進(jìn)入已經(jīng)明顯增進(jìn)了國(guó)內(nèi)家電、通信設(shè)備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。依照開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)狀況FDI狀況，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與自主創(chuàng)新?tīng)顩r，本文將從實(shí)證辦法從不同角度研究FDI與自主創(chuàng)新關(guān)系，并就開(kāi)發(fā)區(qū)外資公司兩頭在外、植根性差特點(diǎn)進(jìn)行分析，以及開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新問(wèn)題提出相應(yīng)建議。緒論國(guó)內(nèi)外研究狀況隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，對(duì)跨國(guó)資本研究，特別是對(duì)外直接投資研究越來(lái)越成為熱點(diǎn)，研究重要集中在如下幾種方面:對(duì)外直接投資與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而其中對(duì)于FDI技術(shù)溢出效應(yīng)研究較多。各種各樣實(shí)證辦法被應(yīng)用于研究對(duì)外直接投資中，例如指標(biāo)比較分析法，偏離份額分析法(簡(jiǎn)稱SS法)等等。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策與外國(guó)直接投資(FDI)以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造關(guān)系研究。國(guó)外研究現(xiàn)狀一方面，國(guó)外某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從理論上闡明了外國(guó)直接投資對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里(H.Chennery)以為發(fā)展中華人民共和國(guó)家實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的所需資源數(shù)量與國(guó)內(nèi)最大有效供應(yīng)之間存在著缺口時(shí)，引進(jìn)外部資源是彌補(bǔ)這些缺口必要條件。該理論以為外國(guó)資本流入會(huì)彌補(bǔ)發(fā)展中華人民共和國(guó)家“外匯缺口”與“儲(chǔ)蓄缺口”，從而可以提高國(guó)內(nèi)投資水平，并引進(jìn)發(fā)展中華人民共和國(guó)家自己無(wú)法生產(chǎn)資本品，進(jìn)而增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高。克魯格曼(P.R.Krugman)以不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為前提條件，以產(chǎn)業(yè)組織中市場(chǎng)構(gòu)造理論和公司競(jìng)爭(zhēng)理論為分析框架，突破了以比較優(yōu)勢(shì)為基本自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)了政府適度干預(yù)貿(mào)易對(duì)于本國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)作用。另一方面，某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了外國(guó)直接投資通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)溢出對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造產(chǎn)生影響。例如Jordaan,JacobA.在《FDI引致外部性一基于墨西哥制造業(yè)》(DeterminantsofFDI-inducedexternalities：NewempiricalevidenceforMexicanmanufacturingindustries)一文中提出：FDT與本地公司技術(shù)差距會(huì)導(dǎo)致正外部性：FDI投資熱情與公司集群度正有關(guān):當(dāng)外資直接投資公司活動(dòng)受到限制時(shí)，外部性效果會(huì)削弱。Altomonte，Carlo；Resmini,Laura.在《跨國(guó)公司是產(chǎn)業(yè)發(fā)展催化劑一基于波蘭分析》(MultinationalCorporationsasCatalystforIndustrialDevelopment：TheCaseofPoland.)一文中在考察外國(guó)直接投資與東道國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造時(shí)以為，如果外國(guó)直接投資可以直接于東道國(guó)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)構(gòu)造將可以產(chǎn)生積極影響，同步可以孵化出新產(chǎn)業(yè)。同步以為這一研究構(gòu)造具備很強(qiáng)政策意義。這些FDI對(duì)發(fā)展中華人民共和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響大量實(shí)證研究，多數(shù)結(jié)論是積極，以為FDI增進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)溢出。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)大量研究重要集中在用實(shí)證分析辦法檢查FDI對(duì)于中華人民共和國(guó)或某些地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造影響，以及提出了某些運(yùn)用外資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)政策。例如，郭克莎在《新時(shí)期工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策》一書中表白研究發(fā)現(xiàn):在WTO前提條件下外國(guó)直接投資主體越來(lái)越多為跨國(guó)公司，投資方式為獨(dú)資，投資領(lǐng)域集中為電力蒸氣熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)送設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)。江小娟采用各種與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)比率指標(biāo)，例如外資流量與固定資產(chǎn)形成比率、外資公司占全國(guó)出口額比重等，由此來(lái)判斷外國(guó)直接投資對(duì)整體中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。趙晉平應(yīng)用回歸分析法，分析外國(guó)直接投資指標(biāo)與各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)(例如，農(nóng)業(yè)，工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)投資，就業(yè)，稅收以及出口商品構(gòu)造)有關(guān)關(guān)系。許傳永在《外商直接投資增進(jìn)福建省工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)實(shí)證分析》一文中得出結(jié)論，以為福建省外商直接投資在投資取向上仍偏向于勞動(dòng)密集型限度較高行業(yè)，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)仍是外商投資取向重要影響因素，這在一定限度上影響了福建省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)速度。王志華等在《外商直接投資對(duì)長(zhǎng)三角制造業(yè)構(gòu)造高檔化影響》一文中得出結(jié)論:外商直接投資對(duì)長(zhǎng)三角制造業(yè)構(gòu)造高檔化確具備積極推動(dòng)作用。隨著外商直接投資數(shù)額和對(duì)外貿(mào)易量增長(zhǎng)，該地區(qū)重工業(yè)化、高加工度化以及技術(shù)密集化水平都在不斷提高。既然這樣，那么長(zhǎng)三角地區(qū)就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大吸引外商直接投資力度，以進(jìn)一步增進(jìn)制造業(yè)高檔化。陳明森在《產(chǎn)業(yè)升級(jí)外向推動(dòng)與運(yùn)用外資戰(zhàn)略調(diào)節(jié)》中創(chuàng)新以為:中華人民共和國(guó)產(chǎn)業(yè)政策要從優(yōu)惠政策為主轉(zhuǎn)向以開(kāi)放政策為主:產(chǎn)業(yè)構(gòu)造政策要轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)組織政策為主:國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策要轉(zhuǎn)向國(guó)際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策。張建華，歐陽(yáng)軼雯在(外商直接投資、技術(shù)溢出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—對(duì)廣東數(shù)據(jù)實(shí)證分析》一文中得出結(jié)論廣東省FDI技術(shù)溢出重要渠道是示范一模仿效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng)，并且形成了一定限度集聚效應(yīng)。國(guó)內(nèi)這些研究結(jié)合中華人民共和國(guó)或某些地區(qū)詳細(xì)狀況，通過(guò)建立回歸計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，研究了外國(guó)直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，技術(shù)影響，給出了科學(xué)解釋。本文案重要內(nèi)容將側(cè)重于揭示外國(guó)直接投資與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)證分析外資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響，從宏觀角度總體把握運(yùn)用外資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新內(nèi)在關(guān)系。一、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀分析開(kāi)發(fā)區(qū)概況杭州國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自1993年景國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái),全面貫徹“三為主一致力”建設(shè)方針，積極吸取外資，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已建設(shè)成為當(dāng)代制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展外向型工業(yè)區(qū)、在優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、土地集約運(yùn)用、先進(jìn)人才引進(jìn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了示范，輻射和帶動(dòng)作用。作為杭州市乃至浙江省外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展窗口和示范區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)繞打造國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)目的，大力吸引優(yōu)質(zhì)外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。截至末，開(kāi)發(fā)區(qū)共有外商投資公司426家，項(xiàng)目總投資85.51億美元，合同外投資總金額50.22億美元，實(shí)際使用外資23.07億美元。摩托羅拉、東芝、松下、可口可樂(lè)等一大批知名跨國(guó)公司已成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍。有力推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)。，開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到212億元，完畢工業(yè)總產(chǎn)值1113.4億元，外貿(mào)出口完畢71.11億美元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已躍居杭州各區(qū)、縣（市）第二位。同年，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到61.03%；電子通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占杭州市70%以上，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地。在杭州市“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”宏偉藍(lán)圖中，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，正全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前已初步形成移動(dòng)通信、集成電路、信息家電、光電子、多層電路板和消費(fèi)類電子6大基本公司，集聚起一批生物醫(yī)藥、天然藥材研制、中西藥結(jié)合創(chuàng)新醫(yī)藥公司，有力地提高和優(yōu)化了開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)迅速、健康和可持續(xù)發(fā)展打下了雄厚項(xiàng)目基本。同步，以高教園區(qū)興起為契機(jī)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)都市化進(jìn)程步伐也日趨加快。開(kāi)發(fā)區(qū)FDI現(xiàn)狀自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)憑借其巨大市場(chǎng)規(guī)模及日臻完善投資環(huán)境，吸引了大批境外投資者前來(lái)投資建廠。，開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新思路，樹(shù)立“零地招商”新理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，拓展招商渠道，招商引資獲得了明顯成效。引資規(guī)模創(chuàng)新高。全年新批外商投資項(xiàng)目７６個(gè)，辦理增資項(xiàng)目３９個(gè)，項(xiàng)目投資總額１６．４３億美元，同比增長(zhǎng)１１．４１％，合同外資金額８．１４億美元，同比增長(zhǎng)２４．９３％，實(shí)際運(yùn)用外資３．８０億美元，同比增長(zhǎng)１８．７８％。全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目１４６個(gè)，總投資額３０．８６億元，同比增長(zhǎng)４９．１９％．招商引資實(shí)現(xiàn)了三年翻一番目的。如下頁(yè)圖表所示圖1開(kāi)發(fā)區(qū)合同運(yùn)用外資增長(zhǎng)圖2開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際運(yùn)用外資增長(zhǎng)圖3開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)圖4開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)圖5開(kāi)發(fā)區(qū)稅收總額增長(zhǎng)圖6開(kāi)發(fā)區(qū)出口總額增長(zhǎng)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在過(guò)去１0近年中所獲得經(jīng)濟(jì)成果，在很大限度上歸功于長(zhǎng)期以來(lái)奉行積極對(duì)外開(kāi)放政策，特別是FDI進(jìn)入。客觀上講，F(xiàn)DI對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響是顯而易見(jiàn)。作為資本、知識(shí)和技術(shù)綜合體，F(xiàn)DI一旦向某一區(qū)域集中，往往會(huì)對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，不但能加速區(qū)域內(nèi)資本積累，增長(zhǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增進(jìn)城鄉(xiāng)化水平，并且尤為重要是，它還兼具著帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移并以此加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化和本土公司技術(shù)升級(jí)重大戰(zhàn)略意義。在全球經(jīng)濟(jì)一體化大趨勢(shì)下，直面外商直接投資大舉進(jìn)入，咱們政府、公司和學(xué)術(shù)界都應(yīng)認(rèn)真地反思已實(shí)行了十近年“以市場(chǎng)換技術(shù)”方略得失，客觀分析并總結(jié)入世后在中華人民共和國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下FDI正向外溢效應(yīng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)條件，并以此調(diào)節(jié)、確立咱們引進(jìn)和運(yùn)用外資新戰(zhàn)略、新思路，這將直接影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將來(lái)幾十年內(nèi)與否持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康地迅速增長(zhǎng)。對(duì)此，咱們迫不及待，但又必要慎之又慎。創(chuàng)區(qū)來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲得了穩(wěn)步高速發(fā)展。但是隨著制造業(yè)全球化進(jìn)程加快，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)制造業(yè)升級(jí)提出了更高規(guī)定。土地資源有效供應(yīng)局限性、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、都市化與工業(yè)化尚未形成新平臺(tái)上高水平互動(dòng)機(jī)制，已經(jīng)成為影響此后開(kāi)發(fā)區(qū)能否持續(xù)發(fā)展三大瓶頸。（一）土地資源緊缺，產(chǎn)業(yè)拓展空間受限（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)（三）都市化進(jìn)程滯后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺少有力支撐這使得引進(jìn)FDI過(guò)程中一大難度，從下表可知，外資公司投資領(lǐng)域重要為機(jī)械制造，電子通信，使得文不得不去面對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)外資公司兩頭在外、植根性差，F(xiàn)DI持久性不強(qiáng)這一客觀現(xiàn)實(shí)投資領(lǐng)域個(gè)數(shù)所占比例電子通信4521.23%食品飲料157.07%機(jī)械制造8339.15%生物醫(yī)藥167.55%其她5325%圖7—外資公司投資領(lǐng)域（涉及港澳臺(tái)）開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)區(qū)努力增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)功能，成立了開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)研究合伙中心，開(kāi)通網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，積極申報(bào)杭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和浙江省生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。當(dāng)前高科技孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、新加坡杭州科技園建設(shè)良好?？蒲修D(zhuǎn)化成果豐富。，全區(qū)48個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省和市科技籌劃，其中，高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4個(gè)，國(guó)家火炬籌劃項(xiàng)目1個(gè)，新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目15個(gè)，科研攻關(guān)項(xiàng)目12個(gè)產(chǎn)學(xué)研合伙項(xiàng)目2個(gè)，全年認(rèn)定高新技術(shù)公司6家，高新研發(fā)中心（公司技術(shù)中心）6家。共有專利416個(gè)，雖然開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展迅速，但是在自主創(chuàng)新上依然局限性，并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕大某些來(lái)自于外資公司，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)必中。固定資產(chǎn)比重技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)資公司外資公司偏差電子計(jì)算機(jī)55.60.6通信設(shè)備2.9974.01軟件產(chǎn)品3.37.13.8電子測(cè)量?jī)x器3.757.53.75總計(jì)15.0427.212.16由此可見(jiàn)，在固定資產(chǎn)比重方面，內(nèi)資公司中技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重普遍低于外資公司。但是正由于外資技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重較高，也帶動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)比重。但是，同樣體現(xiàn)出內(nèi)資公司自主創(chuàng)新能力局限性。圖8—產(chǎn)業(yè)構(gòu)造二、FDI分析杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)ＦＤＩ發(fā)展演變杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，外國(guó)直接投資在各個(gè)領(lǐng)域中比重連年增長(zhǎng)，起到了舉足輕重作用。本節(jié)將從外國(guó)直接投資在開(kāi)發(fā)區(qū)演變和發(fā)展分析了近10近年來(lái)外國(guó)直接投資在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)變化狀況。運(yùn)用外國(guó)直接投資與改革開(kāi)放具備明顯一致性，它是改革開(kāi)放重要構(gòu)成某些，也是開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放限度一種重要標(biāo)志。從１９９３年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)吸取運(yùn)用外資大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：起步階段(１９９３－１９９６年)１９９３年開(kāi)發(fā)區(qū)建立初期，由于處在初期規(guī)劃階段，土地資源、資源配備及開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制等不盡合理，使外商對(duì)于在開(kāi)發(fā)區(qū)投資存在著諸多顧慮。同步開(kāi)發(fā)區(qū)基本設(shè)施建設(shè)也還比較落后，因而外商基本上都是抱著試探態(tài)度，開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)用外國(guó)直接投資很少，其中大某些投資到制造業(yè)。由于外商投資數(shù)額較小，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響甚小。從１９９２年到１９９４年記錄數(shù)據(jù)來(lái)看，實(shí)際運(yùn)用外國(guó)直接投資額僅有２．８８億美元。發(fā)展階段(19９7-２０００年)這一時(shí)期政府進(jìn)一步完善了對(duì)待外資政策和法規(guī)，對(duì)外商投資舉辦出口公司和先進(jìn)技術(shù)公司予以更為優(yōu)惠待遇，改進(jìn)了外商投資環(huán)境，并制定了吸引外商投資方向規(guī)定，對(duì)勉勵(lì)外商進(jìn)入行業(yè)和限制、禁止外商進(jìn)入行業(yè)做出了明確規(guī)定。對(duì)外國(guó)投資者而言，這些法規(guī)不但帶來(lái)了更多投資刺激，并且減少了投資風(fēng)險(xiǎn)。但在這一時(shí)期，由于受到東南亞金融危機(jī)等影響，１９９７年到２０００年實(shí)際運(yùn)用外資速度明顯減慢，僅為４．５２億美元。高速增長(zhǎng)階段(２００１－２００６年)在中華人民共和國(guó)加入WTO后，開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)用外國(guó)直接投資增長(zhǎng)勢(shì)頭比較迅猛，200３年、200４年實(shí)際運(yùn)用外資分別達(dá)到了１．９４億美元、２．９０億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到４９．６５％，可見(jiàn)外商在開(kāi)發(fā)區(qū)投資力度逐年加大。依照200６年記錄數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)區(qū)到200６年終，合計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資公司４２６家，合同運(yùn)用外資５０．２２億美元，實(shí)際運(yùn)用外國(guó)直接投資２３．０７億美元。至200６年終，世界500強(qiáng)公司中己有３１家跨國(guó)公司落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資超過(guò)８５．５１億美元。僅在２００６年，全年新批外商投資規(guī)模在千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目４７個(gè)，新批項(xiàng)目平均規(guī)模２１６０．５３萬(wàn)美元。重要分布在電子信息，機(jī)械制造和生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。外國(guó)直接投資方式及投資分布外國(guó)直接投資方式開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)用外國(guó)直接投資方式有如下幾種:(1)合資經(jīng)營(yíng)，中外各方投資者須在合同中明確各方注冊(cè)資本中出資比例，共同投資，共同經(jīng)營(yíng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共負(fù)盈虧。在合資經(jīng)營(yíng)公司注冊(cè)資本中，外國(guó)合資者投資比例普通不低于25%。(2)合伙經(jīng)營(yíng)，中外合伙者在合伙公司合同中商定投資或者合伙條件，并在利潤(rùn)或產(chǎn)品分派、風(fēng)險(xiǎn)和虧損分擔(dān)、經(jīng)營(yíng)管理方式和合伙公司終結(jié)時(shí)財(cái)產(chǎn)歸屬等方面明確合伙各方權(quán)責(zé)與義務(wù)。(3)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，即依照《中華人民共和國(guó)外商投資公司法》及其《實(shí)行細(xì)則》批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資公司，公司自主經(jīng)營(yíng)，所獲稅后利潤(rùn)所有歸投資者所有。以２００６年投資商公司為例，外商投資狀況如下表所示：（資料來(lái)源于杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)記錄局）圖9—公司性質(zhì)分布外國(guó)直接投資在開(kāi)發(fā)區(qū)特點(diǎn)從外國(guó)直接投資在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及投資方式可以看出，開(kāi)發(fā)區(qū)外國(guó)直接投資趨勢(shì)和構(gòu)造分布呈現(xiàn)如下幾種特點(diǎn):1.開(kāi)發(fā)區(qū)外國(guó)直接投資受政策影響有一定限度波動(dòng)，但是基本保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。但當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)重要仍靠境外資本推動(dòng)，而外資中又以制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值絕大某些來(lái)自于外資公司。絕大某些外資公司都未將研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)放在開(kāi)發(fā)區(qū)，重要以擴(kuò)大投資、勞動(dòng)密集等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。這導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)公司偏重生產(chǎn)制造工作，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重偏低，公司可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。據(jù)1——4月記錄資料，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)公司增長(zhǎng)值僅為3%，利潤(rùn)率僅為6%。2.外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)比重高于合資公司比重，已經(jīng)成為外國(guó)直接投資最重要公司類型，在制造業(yè)上投資也相應(yīng)增長(zhǎng)，這闡明外國(guó)直接投資加強(qiáng)了內(nèi)部化趨勢(shì)，外國(guó)直接投資“外溢效應(yīng)”削弱。3．開(kāi)發(fā)區(qū)外國(guó)直接投資重要來(lái)自于新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，例如中華人民共和國(guó)香港和中華人民共和國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國(guó)和新加坡，發(fā)達(dá)國(guó)家投資相對(duì)較少。但是新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)投資規(guī)模較小，技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)較低;發(fā)達(dá)國(guó)家投資規(guī)模相對(duì)較大，技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也相對(duì)較高，這闡明開(kāi)發(fā)區(qū)外國(guó)直接投資對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化方向影響是:開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)接近;另一方面，開(kāi)發(fā)區(qū)外國(guó)直接投資沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)中形成壟斷，雖然對(duì)內(nèi)資公司構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力，但是也予以內(nèi)資公司發(fā)展空間和時(shí)間。從外國(guó)直接投資來(lái)源和構(gòu)造特點(diǎn)可以定性判斷其對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)方向及效率影響。但是要定量擬定這種影響，必要進(jìn)行實(shí)證分析。FDI在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新中作用一、對(duì)老式制造業(yè)技術(shù)改造效應(yīng)。由于經(jīng)濟(jì)體制因素，在開(kāi)發(fā)區(qū)老式制造業(yè)資產(chǎn)存量中，有大規(guī)模低質(zhì)量資產(chǎn)，有些資產(chǎn)所相應(yīng)生產(chǎn)能力已經(jīng)陳舊落后，有些雖然擁有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，但由于使用技術(shù)能力和管理能力方面因素，生產(chǎn)產(chǎn)品沒(méi)有竟?fàn)幜?。FDI通過(guò)對(duì)這些老式制造業(yè)中公司進(jìn)行兼并與收購(gòu)并注入新技術(shù)和新理念，可以將低質(zhì)量資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量資產(chǎn)存量，從而達(dá)到加速公司技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)積極效果。通過(guò)這種包括技術(shù)轉(zhuǎn)移在內(nèi)FDI投資，可以使老式制造業(yè)主導(dǎo)技術(shù)逐漸被高新技術(shù)所取代，從而使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造素質(zhì)不斷得到提高。在這個(gè)過(guò)程中，老式制造產(chǎn)業(yè)里某些資源通過(guò)整合、優(yōu)化而轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)因素。老式制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)詳細(xì)涉及高新技術(shù)應(yīng)用于老式產(chǎn)業(yè)而引起技術(shù)構(gòu)造升級(jí)、組織構(gòu)造升級(jí)和管理水平升級(jí)等。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，諸多老式制造產(chǎn)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，唯有技術(shù)升級(jí)可以在保證原有低勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)同步，為這些產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新比較優(yōu)勢(shì)。FDI在對(duì)老式制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造投資時(shí)候，經(jīng)常會(huì)采用“一攬子創(chuàng)造性投資”辦法，即在向被投資公司轉(zhuǎn)移資金同步，也會(huì)將觀念、技術(shù)、管理、營(yíng)銷、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等要素向投資對(duì)象轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，如果沒(méi)有這些綜合因素跨國(guó)轉(zhuǎn)移，對(duì)許多老式制造產(chǎn)業(yè)中公司來(lái)說(shuō)，雖然繼續(xù)投入大量資金，也無(wú)法明顯改進(jìn)其資本存量和新增資本質(zhì)量。二、制造產(chǎn)業(yè)公司間后向聯(lián)系和前向聯(lián)系。通過(guò)FDI與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)本土制造公司后向和前向聯(lián)系，一方面使本地制造產(chǎn)業(yè)資源得到有效配備，使制造產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率;另一方面由于FDI為了保證其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，普通會(huì)通過(guò)設(shè)定質(zhì)量原則、提供技術(shù)支持、協(xié)助開(kāi)發(fā)所需技術(shù)等方式對(duì)合伙伙伴提供技術(shù)協(xié)助，從而增進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高。三、人力資本流動(dòng)與人力資源培訓(xùn)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)人力資本來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)人力資本水平較低，進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)FDI需要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)本地雇員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象涉及生產(chǎn)操作人員、技術(shù)人員和管理人員，當(dāng)這些雇員由FDI流向本地其她公司或自創(chuàng)公司時(shí)，其在FDI公司工作時(shí)所學(xué)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技能也隨著外流，從而產(chǎn)生溢出效應(yīng)。在開(kāi)發(fā)區(qū)有越來(lái)越多FDI公司高檔管理人員加入到本地公司或進(jìn)行個(gè)人創(chuàng)業(yè)，通過(guò)這些人力資本流動(dòng)，在開(kāi)發(fā)區(qū)FDI公司技術(shù)正在不斷向省內(nèi)公司溢出。來(lái)自于歐美國(guó)家外國(guó)直接投資公司普通具備較高技術(shù)水平，與開(kāi)發(fā)區(qū)本地公司技術(shù)水平存在著較大差距，為了保證她們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)直接投資順利進(jìn)行，并獲得最大利潤(rùn)，她們需要對(duì)本地人力資源進(jìn)行培訓(xùn)。FDI公司遍及全球生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)以及龐大全球信息系統(tǒng)，使其人力資源開(kāi)發(fā)能力和效率很高.其在開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司雇員，有些到FDI公司總部受訓(xùn)，有些到其她海外子公司受訓(xùn)，還可以運(yùn)用FDI公司內(nèi)部教誨、培訓(xùn)中心進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。外國(guó)直接投資公司提供培訓(xùn)涉及到各個(gè)層面員工，涉及簡(jiǎn)樸生產(chǎn)操作者、主管、擁有先進(jìn)技術(shù)專業(yè)人員和高層經(jīng)理。她們不但培訓(xùn)員工掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須技術(shù)，并且在協(xié)助本地管理與技術(shù)人員提高對(duì)商業(yè)機(jī)會(huì)把握能力以及判斷知識(shí)、技能優(yōu)先性能力方面有著不可代替作用。訓(xùn)練有素而富有經(jīng)驗(yàn)管理和技術(shù)人員通過(guò)受聘于其她公司或自己開(kāi)設(shè)新公司，這樣使技術(shù)得到擴(kuò)散，提高了開(kāi)發(fā)區(qū)吸取和使用新技術(shù)能力。四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)示范。當(dāng)面臨具備明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)FDI公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，本來(lái)處在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位甚至壟斷地位制造公司為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)加速技術(shù)開(kāi)發(fā)速度。近十年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一種明顯因素就是FDI流入所帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。FDI公司競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生壓力，是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)電子信息、機(jī)械工程、生物醫(yī)藥等行業(yè)中內(nèi)資公司不斷提高技術(shù)水平重要推動(dòng)力。同步，面對(duì)FDI公司技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，某些國(guó)內(nèi)公司紛紛運(yùn)用逆向工程等手段努力學(xué)習(xí)FDI公司產(chǎn)品技術(shù)和工藝，并通過(guò)“干中學(xué)”進(jìn)行能力和經(jīng)驗(yàn)積累，獲得了較好效果。FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善發(fā)揮重要作用。重要體現(xiàn)是(1)本來(lái)具備強(qiáng)大行業(yè)壁壘制造產(chǎn)業(yè)，由于FDI進(jìn)入，壟斷扭曲受到遏止，資源配備得到改進(jìn);(2)由于FDI不斷增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力或示范效應(yīng)，刺激本地制造廠商更加有效地使用既有資源，推動(dòng)本地技術(shù)效率提高;(3)由于競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)模仿或其她因素，F(xiàn)DI進(jìn)入加快了技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散速度。這都對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)構(gòu)造升級(jí)起到了不同限度增進(jìn)作用。來(lái)自各大洲22個(gè)國(guó)家和地區(qū)跨國(guó)公司，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善所形成高科技經(jīng)濟(jì)構(gòu)造帶來(lái)了高產(chǎn)出態(tài)勢(shì)，僅在，全年新批有近47個(gè)項(xiàng)目外商投資項(xiàng)目規(guī)模達(dá)千萬(wàn)美元以上，引進(jìn)了碩維科技、洲瑞精密儀器、巨星科技等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)群進(jìn)一步發(fā)展。五、關(guān)聯(lián)中滋出技術(shù)增進(jìn)技術(shù)升級(jí)。所謂溢出效應(yīng)，是指由于廣義FDI資本內(nèi)含人力資本、R&D投入等因素通過(guò)渠道導(dǎo)致技術(shù)非自愿擴(kuò)散，增進(jìn)了本地生產(chǎn)率增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)東道國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，而跨國(guó)公司子公司(MNE)又無(wú)法獲取所有收益情形，也是指FDI所具備產(chǎn)品技術(shù)、管理技術(shù)和研發(fā)能力從外國(guó)直接投資公司內(nèi)部向東道國(guó)公司擴(kuò)散效應(yīng)。盡管外國(guó)直接投資公司竭力控制其技術(shù)泄漏，但是它不能孤立發(fā)展，必要參加開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工。這樣，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)制造公司可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)先后關(guān)聯(lián)得到外商投資公司先進(jìn)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是外國(guó)直接投資增進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)進(jìn)步一條有效途徑。FDI企業(yè)為了維護(hù)其產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，普通對(duì)其在開(kāi)發(fā)區(qū)或其她地區(qū)供應(yīng)商提供原材料、零部件、機(jī)械設(shè)備等技術(shù)質(zhì)量原則，在必要時(shí)候，她們還會(huì)積極向供應(yīng)商提供技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。在這個(gè)過(guò)程中，公司不得不把非核心技術(shù)轉(zhuǎn)移給她們合伙商。FDI公司技術(shù)越復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度越高，則其技術(shù)本土化傾向就越明顯，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)增進(jìn)作用也就越明顯。同步，開(kāi)發(fā)區(qū)本地公司通過(guò)使用外國(guó)直接投資公司高質(zhì)量產(chǎn)品，也會(huì)增進(jìn)自身產(chǎn)品質(zhì)量提高和改進(jìn)技術(shù)普通來(lái)說(shuō)，F(xiàn)DI客觀上增進(jìn)了東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步，但這并不是FDI對(duì)東道國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)投資本意。從主線說(shuō)，F(xiàn)DI轉(zhuǎn)移技術(shù)目在于實(shí)現(xiàn)全球范疇利潤(rùn)最大化，因而，F(xiàn)DI會(huì)千方百計(jì)地控制制造先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢。就開(kāi)發(fā)區(qū)FDI公司來(lái)說(shuō)，也是如此。FDI公司運(yùn)用技術(shù)、資金、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)勢(shì)，抑制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)制造公司發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)公司技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生了負(fù)面影響。任何事物均有兩面性，不能只結(jié)識(shí)到事物積極性一面而忽視事物悲觀性一面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以為，運(yùn)用外資是一把“雙刃劍”，其影響與作用是雙重，有利也有弊。FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新影響1.FDI通過(guò)內(nèi)部交易向海外公司實(shí)體進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移這樣往往導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外國(guó)直接投資公司憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)擠占浙江省內(nèi)制造公司市場(chǎng)份額，技術(shù)差距存在使技術(shù)落后省內(nèi)制造公司市場(chǎng)份額萎縮，甚至完全從市場(chǎng)中退出。某些省內(nèi)制造公司連生存都難以維持，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用更是難以得到保證。2.FDI雄厚資金優(yōu)勢(shì)可以向開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域公司技術(shù)人才提供高薪、出國(guó)休假培訓(xùn)和公司股份或股票期權(quán)，導(dǎo)致自主公司公司技術(shù)人才大量流入FDI公司。人力資本嚴(yán)重流失使得開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)自主公司原有研發(fā)機(jī)構(gòu)人力資源萎縮，研發(fā)力量削弱，阻礙了公司資本和知識(shí)積累。這樣，不但削弱了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公司技術(shù)創(chuàng)新能力，減緩了其制造技術(shù)進(jìn)步步伐，并且使得開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處在下風(fēng)，直接影響到民族公司生存與發(fā)展。外資公司所吸引人才，不但增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新及吸取消化新技術(shù)能力，并且削弱了對(duì)手，建立起技術(shù)上壟斷地位，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)人才吸引力，由此增強(qiáng)其壟斷地位。3.也許導(dǎo)致內(nèi)資制造品牌流失。輸出制造品牌是FDI進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)后搶占浙江以至全國(guó)制造市場(chǎng)份額重要方略。品牌是一種公司無(wú)形資產(chǎn)，品牌哺育是一種非常緩慢過(guò)程，并且要耗費(fèi)很大物力和財(cái)力。FDI進(jìn)入浙江市場(chǎng)之后，出于擴(kuò)大外資品牌市場(chǎng)占有率，提高外資品牌價(jià)值考慮，普通會(huì)運(yùn)用中方較為淡漠產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在合伙時(shí)直接接管制造產(chǎn)品品牌而后棄置不用，或者是在合資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，而主推外資制造品牌，淡化人們對(duì)本來(lái)制造品牌概念，通過(guò)其強(qiáng)大廣告投入以及其純熟市場(chǎng)操作手法等，用新品牌取而代之。當(dāng)前，在浙江諸多制造產(chǎn)業(yè)中，合資公司幾乎沒(méi)有自己品牌，有使用是外國(guó)名牌，有使用是中方和外商組合商標(biāo)。前一種方式不但削弱了本地制造品牌在自己消費(fèi)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，并且使本地制造公司無(wú)法積累自己無(wú)形資產(chǎn)，最后隨著外資對(duì)公司控制權(quán)增長(zhǎng)，有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)全都?xì)w屬到外方名下:后一種方式外方在組合商標(biāo)中仍掌握著合資產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)，產(chǎn)品改進(jìn)和更新如果不通過(guò)外方批準(zhǔn)，中方是寸步難行。這也正是外國(guó)公司之因此能對(duì)合資公司可以實(shí)行控制一種核心所在。4.也許導(dǎo)致對(duì)外方技術(shù)過(guò)度依賴。外國(guó)直接投資公司以FDI形式進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)公司時(shí)，她們選中往往都是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)公司。在合資公司中，她們對(duì)先進(jìn)技術(shù)實(shí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制，核心技術(shù)、管理部門都由外方人員負(fù)責(zé)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公司則取消了原有研發(fā)部門，中方技術(shù)人員無(wú)緣接觸到核心技術(shù)和核心技術(shù)，所接觸往往是某些操作層面上成熟技術(shù)，無(wú)力致力于技術(shù)創(chuàng)新研究，導(dǎo)致原有研發(fā)工作中斷或被放棄。這在很大限度上影響了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)自主公司技術(shù)進(jìn)步，并在一定限度上形成了省內(nèi)制造公司對(duì)外方技術(shù)上依固然，對(duì)外資悲觀作用結(jié)識(shí)要客觀，不能過(guò)度夸大悲觀作用。從經(jīng)濟(jì)外在性理論出發(fā)，除非FDI公司采用跨國(guó)購(gòu)并方式進(jìn)行直接投資，并且將所有也許因技術(shù)溢出而獲益競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所有收購(gòu)到自己產(chǎn)業(yè)組織體系中，才不會(huì)發(fā)生技術(shù)溢出效應(yīng)。顯然，雖然東道國(guó)政府不采用反壟斷等任何干預(yù)性辦法，F(xiàn)DI公司這樣做也許性也極小，至少在短期內(nèi)不也許做到。由此，技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化并不能完全排除內(nèi)在技術(shù)溢出。如上分析，外國(guó)直接投資對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)進(jìn)步具備正反兩個(gè)方面作用。一方面，外國(guó)直接投資進(jìn)入給開(kāi)發(fā)區(qū)各個(gè)行業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、管理和理念，并可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才培訓(xùn)、示范效應(yīng)等不同渠道產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步起到增進(jìn)作用，從而增進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，外國(guó)直接投資也也許導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)本土公司市場(chǎng)萎縮、人才流失，致使本土公司可按能力下降，前沿性技術(shù)研究被轉(zhuǎn)移到外國(guó)直接投資公司，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公司技術(shù)能力下降，對(duì)本土公司技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)不利影響。FDI悲觀作用表白，在引進(jìn)外資投于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，不能只看外資所在產(chǎn)業(yè)，更要看其自身知識(shí)和技術(shù)含量，避免產(chǎn)業(yè)構(gòu)造“虛高”，引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低、勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要竭力引進(jìn)知識(shí)和技術(shù)含量比較高生產(chǎn)環(huán)節(jié)。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公司要采用各種辦法為內(nèi)資公司留住人才，并增進(jìn)外商投資公司與內(nèi)資公司人才雙向流動(dòng)，而不能只是從內(nèi)資公司向外商投資公司單向流動(dòng)。三、自主創(chuàng)新能力分析自主創(chuàng)新內(nèi)涵自主創(chuàng)新是咱們國(guó)家依照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)呈現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)提出戰(zhàn)略方針，國(guó)家但愿通過(guò)這一政策實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、平穩(wěn)、較快發(fā)展。要理解自主創(chuàng)新概念，一方面要理解創(chuàng)新(irmovation)內(nèi)涵。創(chuàng)新概念是熊彼特一方面提出，通過(guò)這些年發(fā)展，已經(jīng)成熟完善。經(jīng)濟(jì)合伙與發(fā)展組織（0ECD）給創(chuàng)新下定義:創(chuàng)新是一項(xiàng)新或有重大改進(jìn)產(chǎn)品(商品或服務(wù))和工藝實(shí)現(xiàn);是一種新市場(chǎng)化辦法實(shí)現(xiàn);是一種在商業(yè)實(shí)踐、生產(chǎn)組織和與外部關(guān)聯(lián)中新組織辦法實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)樸講，創(chuàng)新指把新技術(shù)成功結(jié)合到產(chǎn)品或工藝上。理解創(chuàng)新概念一種便捷辦法是把創(chuàng)新與創(chuàng)造區(qū)別開(kāi)來(lái):創(chuàng)造是第一次產(chǎn)生關(guān)于某種新產(chǎn)品或新工藝想法，而創(chuàng)新則是第一次把這種想法付諸實(shí)行，因此兩者區(qū)別在于后者一定包括商業(yè)化內(nèi)容公司創(chuàng)新過(guò)程就是，運(yùn)用新思想和技術(shù)、新手段、新辦法，使公司得到發(fā)展，獲得收益。創(chuàng)新在這種意義上說(shuō)，就是初次進(jìn)行有助于生產(chǎn)、有助于產(chǎn)品市場(chǎng)化、有助于組織高效運(yùn)營(yíng)嘗試.當(dāng)創(chuàng)新前面加上“自主”，就具備了更深刻含義。“自主創(chuàng)新”第一層涵義是一種判斷:雖然在工業(yè)和技術(shù)發(fā)展上是一種后進(jìn)國(guó)家，但中華人民共和國(guó)不但可以進(jìn)行創(chuàng)新，并且只有通過(guò)創(chuàng)新才干趕上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。“自主創(chuàng)新”第二層涵義是指明，中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更高強(qiáng)度技術(shù)學(xué)習(xí)，并需要更加自主發(fā)展技術(shù)能力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力.本文案以為自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)指一種能力，一種開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、研制新工藝能力。這種能力必要蘊(yùn)涵于國(guó)內(nèi)民族公司組織之中或者由民族資本掌控技術(shù)能力。自主創(chuàng)新能力是自主創(chuàng)新實(shí)踐基本，自主創(chuàng)新實(shí)踐是自主創(chuàng)新能力體現(xiàn)。即自主創(chuàng)新這種能力必要是體現(xiàn)為技術(shù)上開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品和新工藝能力。所謂“自主”，就是指自主創(chuàng)新能力所產(chǎn)生技術(shù)必要是由咱們內(nèi)資掌控、由民族公司擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)。由于技術(shù)能力、自主創(chuàng)新能力只能由組織所承載，組織又只能存在于以民族國(guó)家為政治框架制度體系和知識(shí)生產(chǎn)體系之中，而公司又是進(jìn)行自主創(chuàng)新組織主體。因而本策劃書以為國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新必要由內(nèi)資公司從事技術(shù)學(xué)習(xí)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這時(shí)從創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)能力才是“自主”。從這種界定出發(fā)，可以以為，跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)新活動(dòng)就不屬于國(guó)內(nèi)“自主創(chuàng)新”范疇，由于此類研發(fā)機(jī)構(gòu)所設(shè)計(jì)產(chǎn)品和技術(shù)工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者掌控權(quán)是屬于跨國(guó)公司總部或者跨國(guó)集團(tuán)自身，而設(shè)計(jì)和研發(fā)這種產(chǎn)品和技術(shù)能力也是蘊(yùn)含于該跨國(guó)公司內(nèi)部，是不也許通過(guò)跨越式轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到內(nèi)資中去。雖然從事產(chǎn)品和工藝研發(fā)人員是國(guó)內(nèi)技術(shù)人員，也是為跨國(guó)公司自身利益所服務(wù)，因而，也不能算是國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新所獲得技術(shù)資源。但是如果這某些在跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)中從事產(chǎn)品和工藝技術(shù)研發(fā)人員從跨國(guó)公司流出，并以自有資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，研發(fā)出更先進(jìn)具備市場(chǎng)價(jià)值技術(shù)產(chǎn)品，這種產(chǎn)品就屬于從自主創(chuàng)新能力中拓展出產(chǎn)品，由于其增強(qiáng)是國(guó)內(nèi)內(nèi)資公司競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新衡量原則對(duì)于某個(gè)區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，一方面要建立一套區(qū)域自主創(chuàng)新能力衡量原則，然后收集有關(guān)數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行原則化解決，再后采用一定定量模型或辦法對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合定量評(píng)估，即對(duì)不同區(qū)域按照創(chuàng)新能力特性進(jìn)行歸類，或者對(duì)不同區(qū)域按照創(chuàng)新能力強(qiáng)弱進(jìn)行排序，最后再定性分析各區(qū)域創(chuàng)新能力所體現(xiàn)出特性或強(qiáng)弱因素，并提出有關(guān)對(duì)策。自主創(chuàng)新能力衡量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)創(chuàng)造能力研究開(kāi)發(fā)投入專利科研論文知識(shí)流動(dòng)能力技術(shù)合伙與轉(zhuǎn)移外國(guó)直接投資公司技術(shù)創(chuàng)新能力大中型公司研究開(kāi)發(fā)投入設(shè)計(jì)能力制造和生產(chǎn)能力創(chuàng)新產(chǎn)出：新產(chǎn)品產(chǎn)值創(chuàng)新環(huán)境基本設(shè)施市場(chǎng)需求勞動(dòng)者素質(zhì)創(chuàng)新基金金融環(huán)境創(chuàng)業(yè)水平自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力居民收入水平就業(yè)圖10—自主創(chuàng)新能力衡量原則開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新情況專利416個(gè)國(guó)外直接投資85.51億美元固定資產(chǎn)投資517443萬(wàn)元就業(yè)128025人產(chǎn)業(yè)構(gòu)造0.8：85.74：13.46農(nóng)民人均純收入12500元職工平均工資31153元圖11—開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新?tīng)顩r杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新問(wèn)題從以上兩張表格中咱們可以得出結(jié)論：杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力存在著很大問(wèn)題。（詳細(xì)分析如下）杭州自然狀況類似蘇州，既要保護(hù)和開(kāi)發(fā)老城區(qū)旅游資源，又需要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，因而，在此咱們將其與蘇州進(jìn)行對(duì)比，來(lái)引進(jìn)蘇州其經(jīng)驗(yàn)與杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所存在缺陷。（有關(guān)江蘇資料見(jiàn)附錄）建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)研組掌握了開(kāi)發(fā)區(qū)公司自主創(chuàng)新最新資料，結(jié)合通過(guò)其他途徑收集到關(guān)于政府科技創(chuàng)新管理、都市發(fā)展配套服務(wù)等方面資料，調(diào)研組分析以為：開(kāi)發(fā)區(qū)從建區(qū)以來(lái)已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基本，但調(diào)研組同步也發(fā)現(xiàn)了某些局限性之處，如果這些局限性問(wèn)題不加以解決，將會(huì)極大阻礙創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建成。（1）

公司自主創(chuàng)新能力薄弱建區(qū)以來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)始終不斷改進(jìn)投資環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資，截止底，開(kāi)發(fā)區(qū)已合計(jì)引進(jìn)涉及摩托羅拉、東芝、松下等國(guó)際知名公司在內(nèi)外商及港澳投資公司283家，合同外資25.61億美元，實(shí)際到位資金11.3億美元，奠定了具備開(kāi)發(fā)區(qū)特色外向型經(jīng)濟(jì)格局。但作為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主體外資公司大某些未將核心研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)放在開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)基本上為外商掌握，開(kāi)發(fā)區(qū)外資經(jīng)濟(jì)總體上還是依賴勞動(dòng)力成本低優(yōu)勢(shì)和組裝加工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，對(duì)外依賴性明顯。開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)逐漸加大了對(duì)內(nèi)資公司創(chuàng)新活動(dòng)扶持力度，但與外資公司相比，內(nèi)資公司普遍規(guī)模較小，技術(shù)積累較弱，高品位研發(fā)人才缺少，普遍缺少核心技術(shù)和具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新產(chǎn)品。在接受調(diào)研18家公司中，沒(méi)有一家是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)公司；省級(jí)高新技術(shù)公司為10家，所占比例為55.6％，其中醫(yī)藥行業(yè)有5家；地市級(jí)高新技術(shù)公司為1家，所占比例為5.6％；尚有7家公司尚未通過(guò)認(rèn)定。參加本次調(diào)研公司大都是規(guī)模以上公司，開(kāi)發(fā)區(qū)還存在著大量規(guī)模如下小公司，按普通規(guī)律推算，開(kāi)發(fā)區(qū)公司中高新技術(shù)公司所占比例不會(huì)超過(guò)40％。公司自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力明顯偏弱，在問(wèn)卷調(diào)查中關(guān)于公司擁有專利數(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)和參加行業(yè)技術(shù)原則制定狀況調(diào)查成果可以闡明這樣狀況。圖12—公司自主研發(fā)狀況近三年有專利申請(qǐng)近三年有新產(chǎn)品參加行業(yè)技術(shù)原則制定公司數(shù)量101311比例47.6％61.9％52.3％（2）公司未能于區(qū)內(nèi)高校進(jìn)行有效產(chǎn)學(xué)研合伙高校作為基本研究和高科技人才培養(yǎng)基地，對(duì)公司自主創(chuàng)新增進(jìn)作用已被充分證明。開(kāi)發(fā)區(qū)一大特色就是區(qū)內(nèi)有全省最大高教園區(qū)，區(qū)內(nèi)擁有14所高校，擁有20多萬(wàn)在校生，擁有萬(wàn)余名高校教師，但在座談會(huì)中調(diào)研組發(fā)現(xiàn)：公司代表普遍以為公司與區(qū)內(nèi)高校之間尚未進(jìn)行有效產(chǎn)學(xué)研合伙，尚未建成穩(wěn)定高效公司和大學(xué)互動(dòng)機(jī)制。但在問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公司對(duì)與高校進(jìn)行合伙研發(fā)來(lái)提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力有了較一致認(rèn)同，以為比較大和普通公司占到67％，沒(méi)有公司以為沒(méi)有作用。非常大比較大普通不大沒(méi)作用公司數(shù)量27720比例9.52%33.33%33.33%9.52%0圖13—公司與大學(xué)合伙對(duì)支持公司自主創(chuàng)新作用從圖13中也可以看出公司沒(méi)能與區(qū)內(nèi)高校建立良性互動(dòng)機(jī)制，公司與高校在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面沒(méi)有建立有效合伙機(jī)制。在關(guān)于現(xiàn)階段公司最需要技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)調(diào)查中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)：有14家以為進(jìn)行合伙研發(fā)是現(xiàn)階段公司最需要技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，占到77.78％；另一方面是人才培訓(xùn)55.56％；技術(shù)中介服務(wù)至少只有5.56％。詳細(xì)狀況見(jiàn)下圖。圖14—公司最需要技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)注：A：技術(shù)中介;B:科技成果轉(zhuǎn)讓；C:人才培訓(xùn);D:技術(shù)指引;E:合伙研發(fā)（3）區(qū)內(nèi)商貿(mào)服務(wù)體系薄弱，吸引不住人才定居隨著開(kāi)發(fā)區(qū)著力實(shí)行從“建區(qū)”到“造城”戰(zhàn)略調(diào)節(jié)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為龍頭當(dāng)代服務(wù)業(yè)獲得了迅速發(fā)展。但開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著“小、散、低、缺”四大制約因素。商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)檔次低、服務(wù)不規(guī)范等方面局限性，基本屬于低層面、粗放型經(jīng)營(yíng)格局；消費(fèi)選取性低，服務(wù)便利性差，難以滿足市場(chǎng)有效需求，吸引不住公司人才在開(kāi)發(fā)區(qū)定居。在調(diào)查中，有7家公司以為由于留不住技術(shù)人才，從而阻礙了公司自主創(chuàng)新。而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，缺少高素質(zhì)人才正是現(xiàn)階段阻礙開(kāi)發(fā)區(qū)公司自主創(chuàng)新最大因素。調(diào)查問(wèn)卷反映出如下信息：有12家公司以為缺少高素質(zhì)人才是阻礙公司自主創(chuàng)新最重要內(nèi)部因素，有9家以為是資金投入局限性，有7家以為公司知識(shí)技術(shù)積累局限性，有7家以為是內(nèi)部勉勵(lì)制度不完善。詳細(xì)狀況見(jiàn)下圖：圖15—阻礙公司自主創(chuàng)新重要因素（4）科技政策執(zhí)行效果不夠抱負(fù)參加公司調(diào)研會(huì)代表反映，由于政策執(zhí)行和兌現(xiàn)涉及各種部門，導(dǎo)致科技政策執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)，程序繁瑣問(wèn)題，使得政策效果不夠抱負(fù)。例如一項(xiàng)杭州市科技局支持公司新項(xiàng)目研發(fā)政策，公司開(kāi)始申報(bào)要準(zhǔn)備項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目研究領(lǐng)域查新報(bào)告、專利狀況、公司財(cái)務(wù)狀況等材料，送審科技局后還要評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后才有也許立項(xiàng)，等項(xiàng)目結(jié)束之后還要組織驗(yàn)收。這個(gè)過(guò)程需要諸多人員，耗費(fèi)諸多時(shí)間，同步要諸多費(fèi)用，這樣無(wú)形中為創(chuàng)新增長(zhǎng)了成本。對(duì)于那些在評(píng)審中被刷下來(lái)公司，就額外承擔(dān)了一項(xiàng)費(fèi)用。因此導(dǎo)致了某些公司有好項(xiàng)目也不去申報(bào)。這樣科技政策就沒(méi)有凸顯其本意，達(dá)不到預(yù)期效果。其成果,政策最大受惠者,往往是那些規(guī)模較大、已有較強(qiáng)科技實(shí)力高新技術(shù)公司,但對(duì)那些正需要進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)中小公司卻缺少應(yīng)有科技政策支持。在公司最但愿政府開(kāi)展哪些活動(dòng)可以增進(jìn)公司自主創(chuàng)新調(diào)查中也證明了這一問(wèn)題：列在第一位是提供優(yōu)惠政策，第二位是提供創(chuàng)新基金，第三位是提高辦事效率。見(jiàn)下圖：圖16—增進(jìn)公司自主創(chuàng)新政府行為在關(guān)于“阻礙公司自主創(chuàng)新重要外部因素”調(diào)查中從側(cè)面反映出了這個(gè)問(wèn)題。在問(wèn)及阻礙公司自主創(chuàng)新重要外部因素有哪些時(shí)，有50％公司選取了政府優(yōu)惠政策支持力度不夠，另一方面是技術(shù)信息缺少、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力和技術(shù)人員留不住這三個(gè)突出因素，而這三個(gè)問(wèn)題都與政府政策關(guān)于。但從座談會(huì)中政府部門代表反映政府每年所設(shè)科技扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量較多、力度較大，可是來(lái)申請(qǐng)公司卻不多，且呈下降趨勢(shì)。似乎政府和公司之間存在著某些信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致政府科技扶持政策沒(méi)有完全貫徹到公司，沒(méi)有起到增進(jìn)作用，這也從側(cè)面反映了當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)所存在一種問(wèn)題，科技政府執(zhí)行效果不夠抱負(fù)。圖17—阻礙公司自主創(chuàng)新重要外部因素注：A：技術(shù)市場(chǎng)不健全B:技術(shù)信息缺少C:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力D:缺少技術(shù)支持E:技術(shù)人員留不住F:社會(huì)文化氛圍不利G:市場(chǎng)對(duì)自我技術(shù)接受限度低H:優(yōu)惠政策支持力度不夠四、FDI對(duì)自主創(chuàng)新作用關(guān)于FDI對(duì)于自主創(chuàng)新作用綜述其一，F(xiàn)DI通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而影響自主創(chuàng)新;其二，F(xiàn)DI通過(guò)非技術(shù)因素對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)生直接影響。一方面理論界充分探討了FDI通過(guò)技術(shù)外溢和技術(shù)抑制影響開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)進(jìn)步，本策劃書沿著技術(shù)外溢和技術(shù)抑制思路進(jìn)一步分析FDI對(duì)于自主創(chuàng)新作用。同步，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)能力和自主創(chuàng)新區(qū)別，分析了三者之間關(guān)系，闡明了技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新之間不能完全能同，證明了研究FDI對(duì)自主創(chuàng)新作用必要性。此外研究FDI通過(guò)作用于公司管理和公司制度、政策和法律制度影響自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)。FDI通過(guò)技術(shù)外溢與技術(shù)抑制對(duì)自主創(chuàng)新作用當(dāng)前理論界對(duì)于FDI通過(guò)技術(shù)外溢和技術(shù)抑制導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步研究已經(jīng)比較充分，要研究FDI與自主創(chuàng)新之間關(guān)系，就需要咱們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步與自主創(chuàng)新之間搭一座橋梁，把FDI與技術(shù)進(jìn)步之間關(guān)系延伸至自主創(chuàng)新。下面將從FDI通過(guò)技術(shù)外溢和技術(shù)抑制影響技術(shù)進(jìn)步角度進(jìn)行摸索，來(lái)分析自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)。(1)研發(fā)人員流動(dòng)自主創(chuàng)新能力規(guī)定公司組織內(nèi)部具備“沉默知識(shí)”，這種沉默知識(shí)是無(wú)法在公司之間直接轉(zhuǎn)移。但是由于研發(fā)知識(shí)是由研發(fā)人才掌握，人是可以在各個(gè)組織之間流動(dòng)，人流動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致研發(fā)知識(shí)在某種限度上轉(zhuǎn)移，這種知識(shí)轉(zhuǎn)移到內(nèi)資公司后，通過(guò)消化吸取、重組，再通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)合計(jì)驗(yàn)證就會(huì)逐漸形成技術(shù)能力，進(jìn)而形成自主創(chuàng)新能力。在研究技術(shù)外溢和技術(shù)抑制時(shí)，人員流動(dòng)研究涉及比廣泛，涉及了普通技術(shù)工人流動(dòng)，但是在研究對(duì)于自主創(chuàng)新影響時(shí)，本文重要考慮研發(fā)人員流動(dòng)。由于研發(fā)人員是和體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力沉默知識(shí)最貼近人員，她們?cè)贔DI對(duì)于自主創(chuàng)新作用方面體現(xiàn)突出?？鐕?guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)研發(fā)人員豐厚待遇和科研條件吸引了大量國(guó)內(nèi)先進(jìn)人才，會(huì)減少開(kāi)發(fā)區(qū)科研人員整體技術(shù)水平，對(duì)內(nèi)資公司自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但是人才流動(dòng)是雙向，受過(guò)良好教誨海外歸國(guó)人員和某些在外企研發(fā)機(jī)構(gòu)工作近年員工也會(huì)流回國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和公司工作，或者獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，這就會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力形成產(chǎn)生積極作用。一方面，研發(fā)人員回流會(huì)產(chǎn)生自主研發(fā)意識(shí)增強(qiáng)效果，由于這某些研發(fā)人員在教誨和研發(fā)活動(dòng)中，充分意識(shí)到了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主產(chǎn)品研發(fā)重要性，她們已經(jīng)培養(yǎng)了在自主創(chuàng)新道路上最核心品質(zhì):創(chuàng)新勇氣、意志和信心。由于“抱負(fù)水平”決定了技術(shù)學(xué)習(xí)強(qiáng)度，因此這種意識(shí)上作用會(huì)在很大限度上影響自主創(chuàng)新政策、戰(zhàn)略和體制，進(jìn)一步影響自主創(chuàng)新努力限度。另一方面，在國(guó)外受過(guò)良好教誨人員或者在跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)工作過(guò)人員，普通都掌握了國(guó)際先進(jìn)研發(fā)發(fā)展?fàn)顩r，理解了技術(shù)發(fā)展前沿，熟悉了前沿技術(shù)，這是高效進(jìn)行自主創(chuàng)新前提。(2)創(chuàng)新示范與模仿從技術(shù)上，示范與模仿是技術(shù)外溢重要渠道，F(xiàn)DI帶來(lái)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)闊了內(nèi)資公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)思路，內(nèi)資公司可以理解這些產(chǎn)品基本特性和設(shè)計(jì)方向，對(duì)本土市場(chǎng)，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。與此同步，在中華人民共和國(guó)本土設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)為中華人民共和國(guó)科研機(jī)構(gòu)以及公司科研部門提供了近距離學(xué)習(xí)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)先進(jìn)研究和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)，使得國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)可以仿照外資研發(fā)管理和運(yùn)作模式進(jìn)行自主創(chuàng)新。在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)示范下，內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)也許變化本來(lái)落后科研方式和不合時(shí)宜科研方案，增進(jìn)內(nèi)資公司自主創(chuàng)新合理地進(jìn)行。(3)制造能力轉(zhuǎn)移FDI近些年加強(qiáng)了自身生產(chǎn)制造能力轉(zhuǎn)移，將生產(chǎn)鏈中加工裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。在此過(guò)程中，必然包括著先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、成型產(chǎn)品模型引進(jìn)和成套流水線引進(jìn)。一方面，這種引進(jìn)會(huì)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平迅速提高，大大縮短了技術(shù)提高時(shí)間，加快了工業(yè)化進(jìn)程，避免了封閉開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。但是這種加工裝配方式引進(jìn)技術(shù)會(huì)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)生兩方面影響。其一，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒，咱們可以迅速掌握國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展前沿，并在生產(chǎn)制造實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和掌握關(guān)于產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)，為自主創(chuàng)新提供一種良好實(shí)踐基本。在這個(gè)過(guò)程中，生產(chǎn)制造技術(shù)積累會(huì)增進(jìn)自主創(chuàng)新能力發(fā)展，由于技術(shù)知識(shí)是互通而非割裂，顯性知識(shí)積累會(huì)增進(jìn)隱性知識(shí)學(xué)習(xí)。其二，生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)同步也許導(dǎo)致是技術(shù)能力喪失。跨國(guó)公司將生產(chǎn)制造能力轉(zhuǎn)移同步，給國(guó)內(nèi)帶來(lái)了利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)中很大某些是加工工業(yè)功勞，但是微薄利潤(rùn)足以使國(guó)內(nèi)公司喪失自主創(chuàng)新斗志和勇氣，世界加工工廠和制造中心頭銜會(huì)挫傷內(nèi)資公司自主創(chuàng)新熱情。并且外國(guó)公司也許通過(guò)合伙將內(nèi)資公司壓在產(chǎn)業(yè)鏈低端，讓內(nèi)資公司始終從事制造加工活動(dòng)，而放棄自主開(kāi)發(fā)，內(nèi)資公司一旦脫離了自主產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)就會(huì)失去產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)，失去了在開(kāi)發(fā)中持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)，失去了技術(shù)能力增長(zhǎng)源泉。這使得顯性知識(shí)和隱性知識(shí)之間形成了巨大鴻溝難以填平，技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新之間浮現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。圖18—制造能力轉(zhuǎn)移對(duì)自主創(chuàng)新作用(4)合伙效應(yīng)合伙重要體當(dāng)前國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)合伙，使得國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)在獲得各項(xiàng)研究成果同步，通過(guò)在研發(fā)過(guò)程中接受外資研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)于研究開(kāi)發(fā)上下游詳細(xì)布置，接受外資研發(fā)機(jī)構(gòu)為國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)提供各項(xiàng)培訓(xùn)，并可以潛移默化地學(xué)習(xí)大量外資研發(fā)機(jī)構(gòu)所掌握研究開(kāi)發(fā)思想和辦法，這會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)提高咱們研發(fā)水平FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)模型檢查1.分析模型建立。為了驗(yàn)證外國(guó)直接投資對(duì)內(nèi)資制造公司溢出效應(yīng)，依照擴(kuò)展柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)基本模型:Y=AtLtaKtb,假定其一定技術(shù)條件，其中資本投入來(lái)源于國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)部門，也就是說(shuō)Kt=Kd十Kf，設(shè)定如下回歸模型LnYd=a1LnLd+a2LnKd+a3LnKf+ε其中，Yd為內(nèi)資公司總產(chǎn)出，Ld為內(nèi)資制造公司勞動(dòng)投入，Kd為內(nèi)資投入，Kf為外資投入，ε是殘差項(xiàng)，In表達(dá)取對(duì)數(shù)，假設(shè)它滿足所有典型假設(shè)。2.數(shù)據(jù)及成果分析假設(shè)咱們可以記錄出近來(lái)幾年開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)資制造公司總產(chǎn)出、勞動(dòng)投入、資本投入以及外資投入咱們就可以得到數(shù)據(jù)進(jìn)行一種對(duì)FDI開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)技術(shù)溢出一種模型檢查在下面計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析中，外國(guó)直接投資溢出系數(shù)a3是要研究對(duì)象，如果a3>0，并且從記錄上看是明顯，則闡明FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極技術(shù)外溢作用;如果a3<0，則闡明FDI沒(méi)有發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論所預(yù)言外溢效應(yīng)，相反，還抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。FDI通過(guò)非技術(shù)渠道對(duì)自主創(chuàng)新作用FDI通過(guò)技術(shù)外溢和技術(shù)抑制，影響國(guó)內(nèi)研發(fā)人員技術(shù)素質(zhì)、研發(fā)組織管理構(gòu)造和研發(fā)籌劃、影響生產(chǎn)制造水平，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力形成產(chǎn)生作用。同步，F(xiàn)DI也通過(guò)其她渠道直接影響著開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力形成，并且這種作用是雙向。1、公司管理和公司制度支持引進(jìn)FDI很重要一種方面就是引進(jìn)外資公司先進(jìn)公司管理和公司制度。外資公司成功產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新都是以合理完善公司管理機(jī)制和支持創(chuàng)新研發(fā)公司制度為背景。通過(guò)模仿和示范，國(guó)內(nèi)公司和科研機(jī)構(gòu)也會(huì)不斷完善和改進(jìn)自身管理和制度，以勉勵(lì)創(chuàng)新。此外一方面，外資公司通過(guò)自身管理和先進(jìn)技術(shù)保護(hù)手段，將先進(jìn)技術(shù)牢牢把持在外資公司內(nèi)部，減少了技術(shù)外溢效果，限制了FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新增進(jìn)作用發(fā)揮。2、政策、法律環(huán)境不斷完善為了吸引外商投資，國(guó)內(nèi)政策、法律環(huán)境不斷完善，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)使公司形成對(duì)將來(lái)穩(wěn)定預(yù)期，會(huì)注重長(zhǎng)期行為，推動(dòng)公司進(jìn)行自主創(chuàng)新。但是在國(guó)內(nèi)入世承諾逐漸兌現(xiàn)大背景下，法律法規(guī)體系獨(dú)立性就會(huì)受到挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)定公平公正透明政策法規(guī)體系，這使保護(hù)性政策變得不現(xiàn)實(shí)。例如，日韓汽車工業(yè)基本上走是一條:合資引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)一實(shí)現(xiàn)零部件國(guó)產(chǎn)化一實(shí)現(xiàn)自主開(kāi)發(fā)途徑。這其中政府保護(hù)性政策扮演著重要角色，保護(hù)性關(guān)稅、進(jìn)口配額、稅收減免、加速折舊等一系列辦法出臺(tái)是實(shí)現(xiàn)轎車工業(yè)國(guó)產(chǎn)化必要條件，推動(dòng)了自主創(chuàng)新步伐。但是國(guó)內(nèi)面臨WTO貿(mào)易投資自由化大環(huán)境已經(jīng)不容許國(guó)內(nèi)采用類似政策了，這將對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)生悲觀影響。3、研發(fā)資金缺口彌補(bǔ)在進(jìn)行研發(fā)過(guò)程中，資金支持是必要條件。FDI大規(guī)模流入使得開(kāi)發(fā)區(qū)科研資金和公司研發(fā)資金相對(duì)局限性狀況有所緩和?？鐕?guó)公司投入大量資金用于中華人民共和國(guó)高等院校和科研院所合伙，建立各種形式聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心和培訓(xùn)中心，彌補(bǔ)了本土研發(fā)資金局限性。但是從國(guó)內(nèi)當(dāng)前宏觀狀況來(lái)看，雙缺口己經(jīng)不存在，資和貿(mào)易項(xiàng)目保持著雙順差，因而資金在總體上是不缺少。如何讓公司資金導(dǎo)向自主創(chuàng)新領(lǐng)域是問(wèn)題核心。開(kāi)發(fā)區(qū)小公司進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)革新風(fēng)險(xiǎn)很大，導(dǎo)致研發(fā)資金投入極為有限。如何在政策上，使資金導(dǎo)向有助于內(nèi)資進(jìn)行自主創(chuàng)新上來(lái)，是政府面臨難題。4、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)FDI進(jìn)入促使國(guó)內(nèi)建立比較健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，樹(shù)立社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，為公司進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好環(huán)境。但是也由于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，削弱了外資公司技術(shù)外溢，并且有也許導(dǎo)致在市場(chǎng)開(kāi)放條件下外資公司憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行技術(shù)壟斷，進(jìn)而影響內(nèi)資公司進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。5、意識(shí)上警醒FDI進(jìn)入和發(fā)展使得國(guó)內(nèi)意識(shí)到了自主創(chuàng)新重要性。10近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)在技術(shù)引進(jìn)道路上，并沒(méi)有形成核心自主創(chuàng)新能力，恰恰相反，諸多實(shí)例表白，區(qū)域內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)走上了一條技術(shù)依賴道路，放棄和中斷了自主產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)及相應(yīng)技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程。但這是一種必經(jīng)成長(zhǎng)過(guò)程，就像小孩子學(xué)走路同樣，誰(shuí)也不能否認(rèn)摔跤必要性。近年來(lái)，技術(shù)引進(jìn)確使本土技術(shù)水平得到了跨越式發(fā)展，但是技術(shù)并不代表技術(shù)能力，物化于制成品上技術(shù)和把這種產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造出來(lái)能力是兩碼事。外商投資公司憑借自主技術(shù)和自有品牌帶來(lái)巨額利潤(rùn)，與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)加工工廠所獲得微利相比，相差太遠(yuǎn)了。這種意識(shí)上沖擊，使咱們警醒，自主創(chuàng)新由此成為重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。五、解決方案運(yùn)用ＦＤＩ大力提高中華人民共和國(guó)本土公司技術(shù)創(chuàng)新能力通過(guò)對(duì)FDI技術(shù)效應(yīng)理論和實(shí)證綜述，以及對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)擴(kuò)散和溢出研究，剖析了FDI技術(shù)效應(yīng)與本土公司技術(shù)能力成長(zhǎng)之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)條件，從而得出了如下某些基本結(jié)論:FDI不但能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在理論和實(shí)證分析上，通過(guò)其示范——模仿、競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)系、培訓(xùn)和集聚等五種效應(yīng)，F(xiàn)DI還具備增進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)本土公司技術(shù)能力提高客觀外部性特性。FDI主體，即發(fā)達(dá)國(guó)家MNC作為全球80%以上先進(jìn)技術(shù)重要擁有者，通過(guò)對(duì)外直接投資導(dǎo)致對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)本土公司非意愿或積極技術(shù)溢出和擴(kuò)散。并且事實(shí)上MNC已經(jīng)成為當(dāng)前涉及中華人民共和國(guó)在內(nèi)所有發(fā)展中華人民共和國(guó)家獲得先進(jìn)技術(shù)最重要現(xiàn)實(shí)渠道之一。這對(duì)東道國(guó)本土公司技術(shù)能力成長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響。盡管公司技術(shù)能力是組織內(nèi)生，但FDI進(jìn)入，在給本土公司帶來(lái)殘酷競(jìng)爭(zhēng)和擠壓同步，也為其打造了一種向先進(jìn)者開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流和合伙平臺(tái)，因而FDI對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)本土公司技術(shù)能力成長(zhǎng)和升級(jí)角色作用應(yīng)予以必定。并且就其負(fù)面效應(yīng)而言，咱們結(jié)識(shí)到，不是引進(jìn)FDI直接導(dǎo)致了本土公司技術(shù)落后和退步，相反，公司自身技術(shù)吸納、創(chuàng)新能力和制度缺失等因素才是制約FDI技術(shù)外溢效應(yīng)根由。開(kāi)發(fā)區(qū)本土公司在運(yùn)用FDI大力提高自身技術(shù)能力方面存在著很大努力空間。對(duì)于技術(shù)后進(jìn)者而言，無(wú)論是技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化還是外部化，除公司自身努力外，政府干預(yù)和主導(dǎo)，即制定加速FDI向國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出引導(dǎo)性政策以及加大對(duì)本土公司提高自身學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力扶持將發(fā)揮至關(guān)重要作用。這也是當(dāng)前推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)本土公司消化吸取外來(lái)先進(jìn)技術(shù)、縮短技術(shù)差距、提高產(chǎn)業(yè)鏈條中位置，進(jìn)而最后形成產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力主線性辦法之一。戰(zhàn)略規(guī)劃及詳細(xì)實(shí)行根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀觀點(diǎn)，政府和本土公司都應(yīng)認(rèn)真反思當(dāng)前引資戰(zhàn)略和方略，從著眼于提高本土公司技術(shù)能力角度，研究制定在新形勢(shì)下運(yùn)用外資戰(zhàn)略規(guī)劃及詳細(xì)辦法：一、（科技方面）政府戰(zhàn)略重點(diǎn)抉擇和適時(shí)調(diào)節(jié)科技發(fā)展規(guī)劃是解決問(wèn)題重要保障科技戰(zhàn)略確立是咱們解決問(wèn)題重中之重。在科技戰(zhàn)略影響和科技政策引導(dǎo)下，公司將通過(guò)引進(jìn)、吸取技術(shù)，并逐漸過(guò)渡到自主研發(fā)階段。而在這一過(guò)程中，政府審時(shí)度勢(shì)，對(duì)的選取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，則是成功核心。咱們參照理論選取如下：從技術(shù)生命周期理論看，正向政策干預(yù)應(yīng)重要作用在本土公司創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)較高技術(shù)成長(zhǎng)初期，如OABC區(qū)域，其中AB線表達(dá)國(guó)家綜合性政策資源對(duì)公司發(fā)展技術(shù)投入。隨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本下降，本土公司技術(shù)逐漸走向成熟，政府對(duì)本土公司發(fā)展技術(shù)政策干預(yù)作用將退居次要位置，甚至退出。相反，市場(chǎng)機(jī)制將對(duì)技術(shù)推廣使用發(fā)揮決定性作用，體當(dāng)前圖中即BC以外區(qū)域，隨著技術(shù)成熟，市場(chǎng)穩(wěn)定，使用該技術(shù)客戶增多，本土公司己具備了一定自我積累或具備了比較便利融資渠道，此時(shí)進(jìn)入增量性或改進(jìn)型自主技術(shù)創(chuàng)新階段。圖19—技術(shù)生命周期理論由此得出如下解決方案加快履行與時(shí)俱進(jìn)技術(shù)跨越戰(zhàn)略，一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高是與其資源投入成正比，發(fā)展技術(shù)，在本土公司實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)局限性狀況下，政府應(yīng)肩負(fù)起這個(gè)責(zé)任，這也是日韓趕超模式重要特性。詳細(xì)做法有一是加大科技投入力度，使研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度恰當(dāng)高于GDP增幅，在加強(qiáng)科研基本性工作經(jīng)費(fèi)投入基本上，集中有限財(cái)力，重點(diǎn)選取某些前瞻性新產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域予以財(cái)政資金支持，實(shí)當(dāng)前某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展某些階段技術(shù)跨越;二是在風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立初期，建立政府主導(dǎo)型風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并積極拓展其他技術(shù)創(chuàng)新融資渠道，擴(kuò)大資金來(lái)源和規(guī)模，從整體上盡快縮小與跨國(guó)公司技術(shù)差距;三是運(yùn)用政府政策與市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，發(fā)揮跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門協(xié)同作用，共同增進(jìn)本土公司建立自主技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力;四是加強(qiáng)增進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法工作，力求通過(guò)條例制定，完善既有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策體系，增進(jìn)有關(guān)政策協(xié)調(diào)銜接，強(qiáng)化支持本土高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策合力;五是要加大對(duì)各級(jí)高新園區(qū)投入和規(guī)劃，打造好引進(jìn)高水平、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建立科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚目，實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超:六是要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合伙，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、商品化，營(yíng)造有助于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)社會(huì)和文化氛圍。二、（創(chuàng)新方面）公司研發(fā)主體地位哺育和良好創(chuàng)新環(huán)境形成是解決問(wèn)題核心努力哺育公司研發(fā)主體地位，為公司創(chuàng)新創(chuàng)造一種良好環(huán)境。（1）積極扶持公司研究所發(fā)展支持將中小公司研究所劃分為10個(gè)研究集群，以便發(fā)現(xiàn)共同凈技術(shù)，并開(kāi)展合伙開(kāi)發(fā)。支持公司研究所蓬勃發(fā)展。使公司研究所成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中骨干力量，大大增進(jìn)了科技進(jìn)步及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成了公司發(fā)展和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)支撐力量；密切了生產(chǎn)與科研關(guān)系，加強(qiáng)了研究成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（2）履行國(guó)產(chǎn)化政策，勉勵(lì)國(guó)內(nèi)公司競(jìng)爭(zhēng)政府在履行國(guó)產(chǎn)化道路上，應(yīng)采用對(duì)外保護(hù)新興民族工業(yè)、對(duì)內(nèi)勉勵(lì)國(guó)內(nèi)公司之間競(jìng)爭(zhēng)政策。（3）對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策此類優(yōu)惠政策重要涉及了技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度、技術(shù)及人才開(kāi)發(fā)費(fèi)稅金減免制度，以及新技術(shù)推廣投資稅金減免制度等。為保證政府稅收增援政策落到實(shí)處，通過(guò)修改國(guó)家關(guān)于規(guī)定，將技術(shù)開(kāi)發(fā)組織（公司研究所等）作為法定支持對(duì)象擬定下來(lái)。同步修改關(guān)于法律，將本來(lái)僅合用本國(guó)人研究設(shè)備投資和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資5%稅率減免政策擴(kuò)大至外國(guó)人，以吸引更多國(guó)外資本投向本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（4）擴(kuò)大技術(shù)開(kāi)發(fā)資金支持（5）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合伙研究為增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，政府應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合伙，并制定一系列法律以及優(yōu)惠政策。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，既提高了公司技術(shù)研發(fā)投資效率，又增進(jìn)了學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)理論研究同產(chǎn)業(yè)實(shí)踐結(jié)合。（6）增進(jìn)中小公司發(fā)展對(duì)于本土自主創(chuàng)新局限性，對(duì)外資技術(shù)依賴性強(qiáng)，但外資技術(shù)外溢效應(yīng)并不明顯問(wèn)題，建立以公司為主體技術(shù)創(chuàng)新體系尤為重要。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)、公司為核心與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，加快形成以公司為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)面向廣大中小科技公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等。三、（投資方面）加強(qiáng)引資是解決問(wèn)題主線對(duì)于本土公司遭到擠壓，民營(yíng)科技公司融資渠道少，資金短缺問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)積極予以支持，發(fā)揮服務(wù)型政府功能。在資金等生產(chǎn)要素以及稅收上予以本土公司與外資公司同等優(yōu)惠待遇，勉勵(lì)外資公司流出人員自主創(chuàng)業(yè)。廣開(kāi)引資門路，疏通融資渠道，形成政府引導(dǎo)、公司投入、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資多元化中小公司投融資體系，盡快建立政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，充分用好既有人才，廣泛吸納各方面人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系。美國(guó)硅谷發(fā)展，斯坦福大學(xué)就發(fā)揮了不可或缺作用。杭州應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校聯(lián)系，建立科研機(jī)構(gòu)、建設(shè)好杭州大學(xué)生城，大力扶持大學(xué)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)管理人才提供支持，爭(zhēng)取在將來(lái)幾年內(nèi)杭州高層次人才有較大幅度增長(zhǎng)。四、（人才方面）加強(qiáng)人力資源綜合開(kāi)發(fā)和運(yùn)用為加強(qiáng)學(xué)校和公司之間“產(chǎn)學(xué)合伙”，充分發(fā)揮下沙高教園區(qū)人才優(yōu)勢(shì)，為本土公司技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障，科技競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)究竟是人才競(jìng)爭(zhēng)，而人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。在華MNC深知這方面道理，在中華人民共和國(guó)入世后，更加注重了它們?nèi)瞬艖?zhàn)略，加快人才資源網(wǎng)羅、培養(yǎng)和管理。開(kāi)發(fā)區(qū)本土公司要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新目的，核心要做好“育”和“留”文章。一是要堅(jiān)持教誨適度超前發(fā)展，大力發(fā)展高等教誨、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教誨，逐漸完善終身教誨體系，以普遍提高全體勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)和勞動(dòng)技能，這是保證科技創(chuàng)新有不竭動(dòng)力核心;二是要注重培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造相適應(yīng)創(chuàng)新性人才。既要培養(yǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)應(yīng)用型人才，又要培養(yǎng)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)高檔技術(shù)類、管理類人才，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)與人才構(gòu)造相匹配:三是從戰(zhàn)略高度注重人才，充分結(jié)識(shí)到當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)激烈性，采用事業(yè)留人、待遇留人和感情留人等有效辦法，留住人才，用好人才和吸引人才;四是完善人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度，形成人才輩出、人盡其能人事機(jī)制，在充分運(yùn)用既有人才基本上，積極開(kāi)展“引智”工程，吸引、聘任海外高檔專門人才，特別努力使海外留學(xué)人員以及外流科學(xué)家和工程師回流到開(kāi)發(fā)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。五、（資源配備方面）實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張到內(nèi)涵型增長(zhǎng)對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)工業(yè)化發(fā)展初期，接下來(lái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張到內(nèi)涵型增長(zhǎng)。內(nèi)涵型增長(zhǎng)注重投資質(zhì)量提高和構(gòu)造完善，強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其具備基本特性有：一方面是較高資源運(yùn)用率，單位面積土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。另一方面是合理產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和構(gòu)成，既有產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，層次進(jìn)一步提高，構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，形成較為完整產(chǎn)業(yè)鏈，同步服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，研發(fā)、管理型機(jī)構(gòu)投資加快增長(zhǎng)。第三是逐漸加深屬地化發(fā)展，最大限度地運(yùn)用本地經(jīng)濟(jì)資源，區(qū)內(nèi)公司與本地公司結(jié)成密切聯(lián)系，或進(jìn)行并購(gòu)擴(kuò)張，或進(jìn)行廣泛協(xié)作與配套，并在品牌、技術(shù)、管理、研發(fā)等方面對(duì)本地產(chǎn)生較大輻射和帶動(dòng)作用。第四是明顯綜合經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)內(nèi)公司增長(zhǎng)值率、利潤(rùn)、上繳稅收等指標(biāo)保持在較高水平，開(kāi)發(fā)區(qū)有足夠財(cái)力從事各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，形成開(kāi)發(fā)—收益—再開(kāi)發(fā)—再收益良性循環(huán)。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng)，在通過(guò)了規(guī)模型擴(kuò)張后來(lái)，在發(fā)展速度上，寧可慢些，也要好些；在引進(jìn)項(xiàng)目上，寧可放過(guò)某些，也不要照單全收；在開(kāi)發(fā)效益上，寧可放棄某些表面東西，也要追求實(shí)實(shí)在在好處。結(jié)束語(yǔ)開(kāi)發(fā)區(qū)外資公司兩頭在外、植根性差問(wèn)題，雖然當(dāng)前面臨發(fā)展“瓶頸”，本土自主創(chuàng)新局限性，外資技術(shù)外溢效應(yīng)并不明顯，本土和外資公司配套局限性，民營(yíng)科技公司融資渠道少，但是這種外向型經(jīng)濟(jì)模式也引起了各方面注重。對(duì)此，相信在相應(yīng)對(duì)策建議下，發(fā)揮服務(wù)型政府功能上，培養(yǎng)一批本土公司，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張到內(nèi)涵型增長(zhǎng)，以外促民，同步實(shí)現(xiàn)公司自身科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，形成以政府投入為引導(dǎo)、公司科技投入為主體、社會(huì)廣泛參加多元化創(chuàng)新投入體系，定能努力實(shí)現(xiàn)由“下沙制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋律硠?chuàng)造”。附錄江蘇發(fā)展案例實(shí)踐證明，高新區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群重要載體。全國(guó)53個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)值、利潤(rùn)、上繳稅額和出口創(chuàng)匯分別占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)41.5％、42.3％、39.5％和46.2％；區(qū)內(nèi)人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，研究開(kāi)發(fā)投入是全國(guó)平均水平9倍。提高高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，形成有效自主創(chuàng)新機(jī)制，是國(guó)內(nèi)高新區(qū)新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要來(lái)源，是進(jìn)一步放大高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化溢出效應(yīng)必由之路。從這種意義上，高新區(qū)自主創(chuàng)新能力提高，是事關(guān)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新重要問(wèn)題，是將高新區(qū)發(fā)展融到區(qū)域新型工業(yè)化道路選取和科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在規(guī)定。江蘇在建立高新區(qū)方面積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，特別是在吸引國(guó)際資本集聚、強(qiáng)化區(qū)域人力資本積累和開(kāi)發(fā)和運(yùn)用水平、增進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高檔化調(diào)節(jié)、完善區(qū)域創(chuàng)新體系方面等方面，江蘇高新區(qū)都獲得了預(yù)期效果。一、江蘇高新區(qū)自主創(chuàng)新模式分析1.加強(qiáng)科技基本設(shè)施、科技創(chuàng)業(yè)孵化功能和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群載體建設(shè)，提高本土公司自主創(chuàng)新能力高新區(qū)科技創(chuàng)新功能設(shè)施建設(shè)形成了比較優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際知名規(guī)劃設(shè)計(jì)公司整體規(guī)劃下，通過(guò)近三年建設(shè)，蘇州科技城已合計(jì)投入資金50多億元，啟動(dòng)區(qū)內(nèi)綜合研發(fā)大樓、獨(dú)立式研發(fā)樓、科技人才公寓和集購(gòu)物、康樂(lè)、金融各種功能于一體科技社區(qū)中心等近20萬(wàn)平方米功能配套設(shè)施已投入使用，科技城中心生態(tài)休閑景觀區(qū)已基本成形，一種適當(dāng)于人居、適當(dāng)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技新城已初具規(guī)模?；驹O(shè)施總投入超過(guò)200億元，道路和水電氣、污水解決、交通、郵電通信等覆蓋范疇100平方公里，功能配套保持國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)先水平。都市化水平63%，建成區(qū)綠化覆蓋率43%，污水解決率100%，一座當(dāng)代化、國(guó)際化、園林化新城在蘇州西部拔地而起。蘇州具備科技城良好生態(tài)人文環(huán)境，四周有國(guó)際教誨園、國(guó)際研究生城和13所大學(xué)，擁有豐富人才資源優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫高新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了總面積為22平方公里太湖國(guó)際科技園，建設(shè)太湖國(guó)際科技園重要目是吸引外資公司把研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到無(wú)錫高新區(qū)。太湖國(guó)際科技園緊鄰太湖，依山傍水，風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境良好，能為研發(fā)人員提供五星級(jí)生活配套服務(wù)。當(dāng)前已有北京大學(xué)微電子和軟件學(xué)院產(chǎn)業(yè)化基地、東南大學(xué)研究生院和東南大學(xué)分校等和一批跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約。無(wú)錫高新區(qū)吸引了55家研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚，其中省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。江蘇外資研發(fā)中心有一半集中在無(wú)錫。

高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施供應(yīng)能力迅速提高。江蘇省國(guó)家高新區(qū)建設(shè)了各類科技公司孵化器16家，在孵公司1118家；建立以地方政府或管委會(huì)投資為主高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司7家，資金規(guī)模達(dá)5億元，科技公司孵化器內(nèi)建立種子資金、擔(dān)保資金等類型創(chuàng)業(yè)投資達(dá)1億元。一批科技型小公司在風(fēng)險(xiǎn)投資哺育下，迅速壯大。如無(wú)錫尚德科技有限公司自獲得無(wú)錫高新區(qū)173萬(wàn)美元風(fēng)險(xiǎn)投資后，3年間迅速壯大，產(chǎn)值已達(dá)10億元。蘇州高新區(qū)傾力打造了一大批一流科技創(chuàng)新載體并形成體系。先后建立了蘇州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)際公司孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、蘇高新創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、蘇州汽車零部件火炬籌劃產(chǎn)業(yè)基地等一批創(chuàng)新載體，特別是由部省市共建蘇州科技城和正在興建蘇南工業(yè)技術(shù)研究院兩大科技載體，堪稱是蘇州市自主創(chuàng)新標(biāo)志性工程，將成為蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)新強(qiáng)大引擎和蘇州市正在崛起自主創(chuàng)新高地。無(wú)錫高新區(qū)已建成1個(gè)綜合孵化器，7個(gè)專業(yè)孵化器。底，無(wú)錫高新區(qū)擁有孵化場(chǎng)地15.85萬(wàn)平方米，800多家在孵科技公司和畢業(yè)公司。園區(qū)內(nèi)科技園區(qū)及研發(fā)中心成為人才培養(yǎng)“搖籃”，已集聚各類專業(yè)技術(shù)人才3.5萬(wàn)人，其中本科以上1.6萬(wàn)人，研究生、博士2080人，海外留學(xué)歸國(guó)人員305人，平均每萬(wàn)人中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到3000人。，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額73億美元，占園區(qū)出口總量90％；投入研究與發(fā)展費(fèi)用17.7億元；當(dāng)年申請(qǐng)專利426件，獲授權(quán)159件。無(wú)錫高新區(qū)在起步階段就啟動(dòng)了以“一區(qū)多園”為載體科技創(chuàng)新工程，高起點(diǎn)建設(shè)科技公司孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已擁有8個(gè)創(chuàng)新載體。當(dāng)前形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等孵化載體構(gòu)成“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園構(gòu)成“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。，無(wú)錫高新區(qū)已建成國(guó)家IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家火炬籌劃軟件產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、江蘇省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、無(wú)錫留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、無(wú)錫大學(xué)科技園、無(wú)錫國(guó)際科技合伙園等7個(gè)創(chuàng)新基地和載體，