廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃公開(kāi)版樣本

廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)二○一一年十一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 1第一章發(fā)展基本 2第一節(jié)綜合條件 2第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn) 3第三節(jié)重大意義 3第二章總體規(guī)定和發(fā)展目的 5第一節(jié)指引思想 5第二節(jié)基本原則 5第三節(jié)戰(zhàn)略定位 6第四節(jié)發(fā)展目的 7第三章優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局 8第一節(jié)著力打造三大海洋經(jīng)濟(jì)主體區(qū)域 8第二節(jié)推動(dòng)構(gòu)建三大海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈 11第三節(jié)統(tǒng)籌運(yùn)用三大海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)帶 12第四章構(gòu)建當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 14第一節(jié)大力提高老式優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè) 14第二節(jié)哺育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè) 15第三節(jié)集約發(fā)展高品位臨海產(chǎn)業(yè) 17第四節(jié)加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 18第五章大力推動(dòng)海洋科技自主創(chuàng)新 19第一節(jié)推動(dòng)海洋科技自主創(chuàng)新體系建設(shè) 19第二節(jié)實(shí)行重大海洋科學(xué)技術(shù)攻關(guān) 19第三節(jié)推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化 20第四節(jié)加強(qiáng)海洋科技人才培養(yǎng) 20第六章強(qiáng)化涉海基本設(shè)施建設(shè) 22第一節(jié)建設(shè)科學(xué)高效綜合運(yùn)送體系 22第二節(jié)構(gòu)筑高原則海堤防災(zāi)體系 23第三節(jié)構(gòu)建安全可靠漁業(yè)港口體系 24第四節(jié)建立保障有力能源、通信體系 24第七章構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障 26第一節(jié)強(qiáng)化海洋污染防治 26第二節(jié)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù) 27第三節(jié)推動(dòng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè) 27第八章完善海洋公共服務(wù)體系 29第一節(jié)強(qiáng)化海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào) 29第二節(jié)完善海上船舶安全保障體系 29第三節(jié)加強(qiáng)海洋基本信息服務(wù) 30第九章弘揚(yáng)南海特色海洋文化 31第一節(jié)傳承南海海洋文化 31第二節(jié)打造海洋文化品牌 31第三節(jié)哺育海洋文化產(chǎn)業(yè) 32第十章創(chuàng)新海洋綜合管理體制機(jī)制 33第一節(jié)深化海洋行政管理體制改革 33第二節(jié)創(chuàng)新海洋資源開(kāi)發(fā)管理 33第三節(jié)完善海洋開(kāi)發(fā)政策 33第十一章保障辦法 36附圖：1、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)范疇示意圖2、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)空間布局示意圖3、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)海洋開(kāi)發(fā)區(qū)域布局示意圖4、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)老式優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)布局示意圖5、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)布局示意圖6、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)海洋開(kāi)發(fā)集中集約用海區(qū)示意圖7、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海洋保護(hù)區(qū)示意圖前言廣東是國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放先行地區(qū)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放大局中具備舉足輕重戰(zhàn)略地位。推動(dòng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)加快國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備重大意義。為進(jìn)一步貫徹黨十七屆五中全會(huì)關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布置，全面優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，摸索海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)新途徑和海洋綜合管理新模式，推動(dòng)海陸統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建大珠江三角洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，特制定廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃主體區(qū)范疇涉及廣東省所有海域和廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)14個(gè)市所屬陸域，海域面積41.9萬(wàn)平方公里，陸域面積8.4萬(wàn)平方公里。為進(jìn)一步增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用，將珠江三角洲地區(qū)佛山、肇慶，以及環(huán)珠江三角洲地區(qū)粵北等地區(qū)作為聯(lián)動(dòng)區(qū)。規(guī)劃期為—，重點(diǎn)是“十二五”時(shí)期。本規(guī)劃是指引廣東當(dāng)前和此后一段時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和編制有關(guān)規(guī)劃重要根據(jù)。

第一章發(fā)展基本第一節(jié)綜合條件廣東面向南海，毗鄰港澳，是國(guó)內(nèi)大陸與東南亞、中東以及大洋洲、非洲、歐洲各國(guó)海上航線近來(lái)地區(qū)，是國(guó)內(nèi)參加經(jīng)濟(jì)全球化主體區(qū)域和對(duì)外開(kāi)放重要窗口。廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，條件優(yōu)越，基本良好，潛力巨大。海洋資源豐富。廣東海域遼闊，海岸線長(zhǎng)，灘涂廣布，大陸架遼闊，港灣優(yōu)越，島嶼眾多，海洋生物、礦產(chǎn)和能源資源豐富。其中，大陸海岸線4114公里，居全國(guó)首位；海島1431個(gè)，島嶼岸線2414公里。海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量自1995年以來(lái)持續(xù)居全國(guó)首位，形成了較為完整、具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)體系，建成了以廣州、深圳等港口為核心沿海港口群。，全省海洋生產(chǎn)總值、進(jìn)出口貿(mào)易總額分別達(dá)6800億元和6111億美元，占全國(guó)21%和27.7%，是引領(lǐng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放重要引擎。海洋科技力量突出。廣東集聚了一大批涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)和院校，是國(guó)內(nèi)海洋科研機(jī)構(gòu)和人才較為密集地區(qū)。廣東較早實(shí)行了科技興海戰(zhàn)略，形成了一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海洋科技成果，是國(guó)內(nèi)海洋科技創(chuàng)新重要基地。海洋生態(tài)環(huán)保全國(guó)領(lǐng)先。廣東在全國(guó)率先建立了地方海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，組織開(kāi)展了大規(guī)模生態(tài)修復(fù)和海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，海洋自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、面積和種類均居全國(guó)首位，海域生態(tài)環(huán)境總體良好，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海城鄉(xiāng)建設(shè)具備良好生態(tài)基本條件。海洋綜合管理特色鮮明。廣東在全國(guó)率先建立了海洋綜合管理模式，實(shí)行了海域使用管理制度，積極參加了海洋維權(quán)巡航執(zhí)法，在海洋規(guī)劃和立法等方面也進(jìn)行了積極摸索，是引領(lǐng)海洋行政體制改革先行區(qū)。第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)高度注重，提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)宏偉目的，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布置，實(shí)行海洋開(kāi)發(fā)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要任務(wù)；廣東在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具備進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高競(jìng)爭(zhēng)力巨大潛力。同步，廣東推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以開(kāi)發(fā)近岸海域資源為主老式發(fā)展方式受到資源環(huán)境制約，保持海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展難度加大，海洋開(kāi)發(fā)中某些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。重要是海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不夠合理，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高；區(qū)域發(fā)展不平衡，粵東、粵西地區(qū)海洋資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未得到較好發(fā)揮；海洋資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用水平偏低，海洋環(huán)境污染問(wèn)題突出，海洋生態(tài)環(huán)保和修復(fù)任務(wù)艱巨。第三節(jié)重大意義推動(dòng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是保持廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重要戰(zhàn)略布置，有助于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)引領(lǐng)作用；有助于增進(jìn)和支撐粵東、粵西地區(qū)后發(fā)崛起，加快形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增進(jìn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全國(guó)改革發(fā)展帶動(dòng)能力；有助于拓寬粵港澳經(jīng)濟(jì)合伙領(lǐng)域，密切廣東與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國(guó)際旅游島聯(lián)動(dòng)融合，優(yōu)化國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)總體開(kāi)發(fā)格局；有助于不斷摸索海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)科學(xué)方式，進(jìn)一步積累海洋綜合管理成功經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供示范。第二章總體規(guī)定和發(fā)展目的第一節(jié)指引思想高舉中華人民共和國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨十七屆五中全會(huì)關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布置，解放思想、改革創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)格局，率先構(gòu)建當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力增進(jìn)海洋科技教誨文化事業(yè)發(fā)展，不斷提高海洋資源綜合運(yùn)用和生態(tài)環(huán)保水平，統(tǒng)籌加強(qiáng)海洋公共服務(wù)能力建設(shè)，積極創(chuàng)新海洋綜合管理體制機(jī)制，切實(shí)提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和總體實(shí)力，加快把廣東建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。第二節(jié)基本原則統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各方面推動(dòng)海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)積極性，形成海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新局面?？v深發(fā)展。堅(jiān)持由近及遠(yuǎn)，加快海洋開(kāi)發(fā)由近海向深遠(yuǎn)海推動(dòng)，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制和綜合管理水平，不斷拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域?？平膛d海。堅(jiān)持科教帶動(dòng)，加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。人海和諧。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)保，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。體制創(chuàng)新。堅(jiān)持先行先試，賦予廣東在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面更大自主權(quán)，完善海洋綜合管理模式，形成有助于海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。第三節(jié)戰(zhàn)略定位依托廣東在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先行優(yōu)勢(shì)，貫徹國(guó)家關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布置，科學(xué)擬定廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供示范。——提高國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心區(qū)。搶占新世紀(jì)國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，增進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，著力哺育海洋新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化臨海產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)高品位、優(yōu)勢(shì)突出、布局合理當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。——增進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。進(jìn)一步實(shí)行科教興海戰(zhàn)略，深化海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體制改革，整合優(yōu)勢(shì)科技資源，加大海洋高新技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力海洋科技人才高地、海洋科技創(chuàng)新中心、海洋高技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)基地。——加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保與海洋資源開(kāi)發(fā)并重、海洋環(huán)境整治與陸源污染防治統(tǒng)籌，建立海洋環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，提高海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力，弘揚(yáng)南海特色海洋文化，建設(shè)人海和諧、生態(tài)良好宜居區(qū)和世界知名濱海旅游目地。——推動(dòng)海洋綜合管理先行區(qū)。積極推動(dòng)海洋管理體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動(dòng)海洋行政管理、執(zhí)法隊(duì)伍、技術(shù)支持、決策征詢、公共服務(wù)等方面能力建設(shè)，加快構(gòu)建集監(jiān)管立體化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化、反映迅速化于一體當(dāng)代海洋管理體系，建設(shè)國(guó)內(nèi)實(shí)行海洋綜合管理示范區(qū)。第四節(jié)發(fā)展目的當(dāng)前和此后一種時(shí)期，要抓住國(guó)家加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重大機(jī)遇，推動(dòng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲得突破性進(jìn)展。到，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。海洋經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.5萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，海洋三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)節(jié)為3:44:53，當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立；珠江三角洲、粵東、粵西三大海洋經(jīng)濟(jì)主體區(qū)域全面發(fā)展，分工合理、優(yōu)勢(shì)集聚、輻射聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展格局基本形成。海洋自主創(chuàng)新能力明顯提高，重要海洋科技領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改進(jìn)，各類近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上，基本完畢水質(zhì)劣于Ⅳ類原則近岸海域環(huán)境治理，建成海洋監(jiān)測(cè)監(jiān)視、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置等防災(zāi)減災(zāi)體系和管理技術(shù)支撐體系。海洋綜合管理體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)海洋管理法制化、規(guī)范化和信息化。到，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略目的。海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平明顯提高，重要海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，海洋科技貢獻(xiàn)率大幅提高，各類海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，海洋生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，當(dāng)代化海洋綜合管理體系基本形成。第三章優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局依照廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位、既有產(chǎn)業(yè)基本和發(fā)展?jié)摿Α①Y源環(huán)境承載能力，按照海陸統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)集聚、功能明晰、聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)定，優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)布局，著力建設(shè)珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)和粵東、粵西海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)三大海洋經(jīng)濟(jì)主體區(qū)域，積極構(gòu)建粵港澳、粵閩、粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合伙圈，科學(xué)統(tǒng)籌海岸帶（含海島地區(qū)）、近海海域、深海海域三大海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)帶，推動(dòng)形成“三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合發(fā)展新格局。第一節(jié)著力打造三大海洋經(jīng)濟(jì)主體區(qū)域珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)、粵東和粵西海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)是廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)主體區(qū)域，對(duì)于提高廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增進(jìn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具備重大意義。——珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。涉及廣州、深圳、珠海、江門、東莞、中山、惠州7市海域及陸域，是廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本最佳、發(fā)展水平最高區(qū)域。這一區(qū)域要積極哺育海洋新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋高品位制造業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)，著力打造一批規(guī)模和水平居世界前列當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。廣州市要環(huán)繞建設(shè)國(guó)家中心都市、綜合性門戶都市和區(qū)域文化教誨中心，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)高品位要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，壯大海洋交通運(yùn)送業(yè)、海洋船舶工業(yè)和濱海旅游業(yè)三大優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)，哺育海洋生物醫(yī)藥、當(dāng)代港口物流和海洋信息服務(wù)三大海洋新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新、當(dāng)代物流和臨海先進(jìn)制造業(yè)三大基地，完善南沙、蓮花山和黃埔三大當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，率先實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)良好、海洋文化繁華發(fā)展目的。深圳市要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放先行作用，積極創(chuàng)立全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市。提高海洋資源運(yùn)用效率，在區(qū)域開(kāi)發(fā)、集約開(kāi)發(fā)上進(jìn)行摸索。鞏固提高海洋交通運(yùn)送業(yè)和高品位濱海旅游業(yè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，哺育壯大海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)。深化深港合伙，加快建設(shè)前海深港當(dāng)代服務(wù)業(yè)合伙區(qū)。強(qiáng)化重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)保，創(chuàng)新海洋綜合管理體制機(jī)制，力求在某些重點(diǎn)領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)上獲得突破。珠海市要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快橫琴新區(qū)建設(shè)，積極增進(jìn)海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放，重點(diǎn)建設(shè)高欄港臨海先進(jìn)制造業(yè)基地、三灶航空產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)萬(wàn)山群島休閑度假區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明新特區(qū)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。東莞市重點(diǎn)建設(shè)交椅灣集中集約用海區(qū)。中山市重點(diǎn)建設(shè)馬鞍島大型裝備制造基地和明陽(yáng)新能源工業(yè)園，開(kāi)發(fā)橫門島東岸集中集約用海區(qū)?；葜菔兄攸c(diǎn)建設(shè)大亞灣臨海先進(jìn)制造業(yè)基地，推動(dòng)惠東巽寮海洋旅游度假區(qū)，打造宜居、宜業(yè)、宜游優(yōu)質(zhì)生態(tài)灣區(qū)。江門市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廣海灣集中集約用海區(qū)，建設(shè)江門銀洲湖等臨海先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)?！洊|海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。涉及廣東東部沿海汕頭、汕尾、潮州和揭陽(yáng)4市海域及陸域，是廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種重要引擎。這一區(qū)域要著力發(fā)展臨海能源、臨海當(dāng)代工業(yè)、海洋交通運(yùn)送、濱海旅游、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，科學(xué)推動(dòng)集中集約用海，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海門灣、南澳西南岸、碣石灣西岸等集中集約用海區(qū)。汕頭市要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建東部都市經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)當(dāng)代化濱海新城，積極推動(dòng)南澳省級(jí)海洋綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)縣建設(shè)，全力打造以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體新興產(chǎn)業(yè)基地。汕尾市著力推動(dòng)港灣整治和綜合運(yùn)用，重點(diǎn)建設(shè)汕尾新港區(qū)和品清湖濱海新城，增進(jìn)人海和諧發(fā)展。潮州市著力推動(dòng)西澳港區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。揭陽(yáng)市重點(diǎn)建設(shè)惠來(lái)臨海當(dāng)代工業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)專業(yè)化海洋運(yùn)送體系和物流中心建設(shè)?！浳骱Ｑ蠼?jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。涉及廣東西部沿海湛江、茂名和陽(yáng)江3市海域及陸域，是廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種重要增長(zhǎng)極。這一區(qū)域要發(fā)揮大西南出?？趦?yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨海當(dāng)代制造業(yè)、濱海旅游業(yè)、當(dāng)代海洋漁業(yè)、臨海能源等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)湛江安鋪港、角尾灣、新寮、東海島南部、吳川、茂名博賀、陽(yáng)西面前海、江城南岸等集中集約用海區(qū)開(kāi)發(fā)。湛江市著力發(fā)展東海島高品位臨海當(dāng)代制造業(yè)集群，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、裝備一流、效益良好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造粵西中心都市和西南地區(qū)出海大通道。茂名市突出水東灣、博賀灣整治與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)呈當(dāng)代港口物流、臨海先進(jìn)制造和濱海旅游業(yè)。陽(yáng)江市重要推動(dòng)海陵灣開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展臨海清潔能源、海洋文化旅游度假、臨海當(dāng)代工業(yè)和當(dāng)代海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)推動(dòng)構(gòu)建三大海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈粵港澳、粵閩、粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合伙圈，是分別連接港澳、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國(guó)際旅游島重要地帶。推動(dòng)構(gòu)建三大海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈，對(duì)于密切與周邊地區(qū)合伙，增強(qiáng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)沿海開(kāi)發(fā)布局具備重要作用?！浉郯暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合伙圈。以珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)為支撐，著力打造粵港澳海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈。以廣州南沙、深圳前海、深港邊界、珠海橫琴、萬(wàn)山群島等區(qū)域作為粵港澳海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)粵港澳在海洋運(yùn)送、物流倉(cāng)儲(chǔ)、海洋工程裝備制造、海島開(kāi)發(fā)、旅游裝備、郵輪旅游等方面合伙，共同打造國(guó)際高品位當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活灣區(qū)?！涢}海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈。以粵東海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)為支撐，對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造粵閩海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈。以汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大與福建在當(dāng)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋文化等領(lǐng)域合伙，重點(diǎn)開(kāi)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合運(yùn)用等海洋新興產(chǎn)業(yè)合伙?！浌瓠偤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合伙圈。以粵西海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)為支撐，對(duì)接北部灣地區(qū)和海南國(guó)際旅游島，著力打造粵桂瓊海洋經(jīng)濟(jì)合伙圈。以湛江、茂名、陽(yáng)江為依托，重點(diǎn)加強(qiáng)濱海旅游業(yè)、當(dāng)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)送業(yè)發(fā)展和涉海基本設(shè)施建設(shè)等方面合伙。充分發(fā)揮湛江港作為西南地區(qū)出海大通道作用，增強(qiáng)對(duì)北部灣地區(qū)服務(wù)功能。積極增進(jìn)濱海旅游資源開(kāi)發(fā)合伙，共同打造粵桂瓊濱海旅游“金三角”，將其建設(shè)成為具備國(guó)際影響休閑度假旅游目地。第三節(jié)統(tǒng)籌運(yùn)用三大海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)帶依托不同海域自然條件、資源稟賦和開(kāi)發(fā)潛力，由近及遠(yuǎn)、梯次開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)海岸帶、近海海域（含海島地區(qū)）和深海海域，形成三條各具特色海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)帶，對(duì)優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)格局、拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提高海洋資源保護(hù)開(kāi)發(fā)水平、增進(jìn)海陸統(tǒng)籌發(fā)展具備重要意義?！０稁А拇箨懞０毒€向陸10公里起至領(lǐng)海外部界線之間帶狀區(qū)域（含5大海島群28個(gè)島區(qū)），富集了岸線、灘涂、海灣、航道、景觀等海洋要素資源以及發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)所依托陸域，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。環(huán)繞加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高海洋空間資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用水平，推動(dòng)集中集約用海，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)送業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、當(dāng)代海洋漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展臨海當(dāng)代工業(yè)，哺育海洋新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)岸線運(yùn)用和保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、港口建設(shè)、濱海旅游、生態(tài)環(huán)保等岸段類型，明確各類岸段運(yùn)用方向、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)規(guī)定，科學(xué)調(diào)控海岸開(kāi)發(fā)運(yùn)用活動(dòng)，著重加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)和保護(hù)，全面規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)運(yùn)用秩序。加強(qiáng)海島規(guī)劃，優(yōu)化開(kāi)發(fā)有居民海島，保護(hù)性開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島，嚴(yán)格保護(hù)特殊用途海島。——近海海域。領(lǐng)海外部界線至500米等深線之間區(qū)域，擁有豐富海洋漁業(yè)、油氣礦產(chǎn)和海洋可再生能源等資源，海洋開(kāi)發(fā)潛力巨大，是實(shí)行海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)重要區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)呈當(dāng)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋油氣、海洋運(yùn)送等產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)海洋可再生能源。適度控制近海捕撈強(qiáng)度，加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)。加大海洋礦產(chǎn)和珠江口盆地油氣資源勘探和開(kāi)采力度。保障深水航道航行安全。專欄一：五大海島群粵東島群涉及南澳島區(qū)、柘林灣島區(qū)、達(dá)濠島區(qū)、海門灣—神泉港沿岸島區(qū)、甲子港—碣石灣沿岸島區(qū)、紅海灣島區(qū)、東沙群島區(qū)7個(gè)島區(qū)，重點(diǎn)發(fā)呈當(dāng)代海洋漁業(yè)、海洋專欄一：五大海島群粵東島群涉及南澳島區(qū)、柘林灣島區(qū)、達(dá)濠島區(qū)、海門灣—神泉港沿岸島區(qū)、甲子港—碣石灣沿岸島區(qū)、紅海灣島區(qū)、東沙群島區(qū)7個(gè)島區(qū)，重點(diǎn)發(fā)呈當(dāng)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)送業(yè)、海洋生態(tài)旅游業(yè)，加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。大亞灣島群涉及虎頭門以北沿岸島區(qū)、虎頭門—大亞灣口島區(qū)、平海灣沿岸島區(qū)、沱濘列島區(qū)、考洲洋島區(qū)5個(gè)島區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)送業(yè)、濱海旅游業(yè)和臨海當(dāng)代工業(yè)。珠江口島群涉及深圳東部沿岸島區(qū)、獅子洋島區(qū)、伶仃洋島區(qū)、萬(wàn)山群島區(qū)、磨刀門—雞啼門沿岸島區(qū)、高欄島區(qū)6個(gè)島區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)送業(yè)、濱海旅游業(yè)、臨海當(dāng)代工業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。川島島群涉及川山群島區(qū)、大襟島區(qū)、臺(tái)山沿岸島區(qū)3個(gè)島區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)送業(yè)，加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)?；浳鲘u群涉及南鵬列島區(qū)、陽(yáng)江沿岸島區(qū)、茂名沿岸島區(qū)、吳川沿岸島區(qū)、湛江灣島區(qū)、巽寮島區(qū)、外羅港—安鋪港沿岸島區(qū)7個(gè)島區(qū)，重點(diǎn)發(fā)呈當(dāng)代海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海上風(fēng)電。第四章構(gòu)建當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、整體推動(dòng)、突出重點(diǎn)、集聚優(yōu)勢(shì)，以大力提高老式優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)為基本，以加快哺育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)為支撐，以集約發(fā)展高品位臨海產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，形成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié)大力提高老式優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，鞏固海洋交通運(yùn)送業(yè)、海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)等方面老式優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基本地位。海洋交通運(yùn)送業(yè)。突破行政區(qū)劃界限，整合優(yōu)化港口資源，以廣州、深圳、湛江、珠海、汕頭等重要港口為依托，打造布局合理、分工明確、功能完善、運(yùn)作高效世界級(jí)港口群，按照國(guó)際化原則進(jìn)一步提高港口技術(shù)裝備和管理服務(wù)水平，形成更具影響力國(guó)際物流中心。加強(qiáng)重要港口專業(yè)化運(yùn)送系統(tǒng)建設(shè)，有序建設(shè)大型集裝箱、原油、液化天然氣（LNG）、煤炭等專業(yè)化碼頭。加強(qiáng)港口5萬(wàn)噸級(jí)以上船舶出海航道建設(shè)，完善海上助航安全配套設(shè)施，建設(shè)安全、便捷海上運(yùn)送通道。依托廣州港、深圳港、珠海港，建設(shè)珠江三角洲國(guó)際物流基地；依托汕頭港、潮州港、揭陽(yáng)港，建設(shè)粵東物流基地；依托湛江港、茂名港、陽(yáng)江港，建設(shè)粵西物流基地。當(dāng)代海洋漁業(yè)。按照提高近海、開(kāi)發(fā)深海、拓展遠(yuǎn)洋原則，加快發(fā)呈當(dāng)代海洋漁業(yè)。扶持具備開(kāi)發(fā)外海漁場(chǎng)能力龍頭公司、漁業(yè)合伙組織實(shí)行漁船改造，形成一批裝備先進(jìn)、適應(yīng)深海作業(yè)捕撈漁船。推動(dòng)江門、陽(yáng)江、茂名、湛江等地建設(shè)外海生產(chǎn)基地。轉(zhuǎn)變老式養(yǎng)殖方式，積極發(fā)展深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖，繼續(xù)鞏固廣東在海水養(yǎng)殖方面龍頭地位。加快編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，強(qiáng)化原則魚塘、水產(chǎn)良種體系、水生動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，創(chuàng)立100個(gè)健康養(yǎng)殖示范基地；扶持發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，在湛江、陽(yáng)江、珠海、潮州等地建設(shè)一批深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，新建一批大型鋼質(zhì)節(jié)能新型漁船，建設(shè)裝備先進(jìn)當(dāng)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)。積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，在湛江、茂名、陽(yáng)江、汕頭、潮州等地建設(shè)一批高水平水產(chǎn)品精深加工園區(qū)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，哺育一批具備較高市場(chǎng)占有率知名品牌。積極發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、休閑漁業(yè)和觀賞漁業(yè)。海洋船舶工業(yè)。加快船舶工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，合理布局海洋船舶工業(yè)，打造世界大型修造船基地。支持廣州提高大型船舶制造基地自主設(shè)計(jì)制造能力。大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，提高船舶配套設(shè)備自主品牌開(kāi)發(fā)能力，建設(shè)廣州、江門船舶配套基地。積極發(fā)展游艇制造業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)珠海、東莞、中山等游艇制造基地。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)送、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋科考和地質(zhì)調(diào)查等大型船舶技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值大型集裝箱船、海洋工程船、大型油輪和大型砂礦船。推動(dòng)拆船工業(yè)當(dāng)代化、機(jī)械化和環(huán)?；５诙?jié)哺育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)為主線，以海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合運(yùn)用和海洋可再生能源為重點(diǎn)，突破核心核心技術(shù)，提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用海洋生物資源豐富優(yōu)勢(shì)，整合運(yùn)用既有科技資源和研究力量，提高海洋領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、工業(yè)海洋生物制品、海洋生物功能制品和海洋生化制品，形成具備競(jìng)爭(zhēng)力海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。依托廣州、深圳生物產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)海洋生物技術(shù)和海洋藥物研究中心，推動(dòng)中山健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值海洋生物醫(yī)藥新產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)抗腫瘤、抗心腦血管疾病、抗病毒等海洋創(chuàng)新藥物，積極開(kāi)發(fā)海洋生物制品和海洋保健品。加強(qiáng)醫(yī)用海洋動(dòng)植物養(yǎng)殖和栽培，建設(shè)南海微生物物種資源、基因資源、藥物資源庫(kù)和海洋生物樣品庫(kù)。海洋工程裝備制造業(yè)。發(fā)展與海洋資源勘探開(kāi)采、海底工程、海洋環(huán)保、海水綜合運(yùn)用及航道疏浚工程等有關(guān)海洋工程裝備制造業(yè)。推動(dòng)水下運(yùn)載裝備及配套作業(yè)工具系統(tǒng)、海洋勘探開(kāi)發(fā)和監(jiān)測(cè)設(shè)備、海洋油氣生產(chǎn)設(shè)備、海上風(fēng)電設(shè)備制造研發(fā)，推動(dòng)海洋工程裝備制造業(yè)專業(yè)化和高品位化。支持廣東參加海洋油氣資源開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在廣州、深圳、珠海、湛江、惠州等地布局建設(shè)海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)后勤基地、油氣終端解決和加工儲(chǔ)備基地。加快珠海深水設(shè)施制造基地、深圳海洋石油開(kāi)采裝備制造基地建設(shè)，積極打造深海海洋裝備實(shí)驗(yàn)基地和裝配基地。大力推動(dòng)廣州、深圳、珠海、中山等地海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展，哺育形海水綜合運(yùn)用業(yè)。積極建設(shè)海水淡化及綜合運(yùn)用示范工程和示范都市（海島、工業(yè)園），推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)海水綜合運(yùn)用。結(jié)合沿海和海島地區(qū)居民區(qū)建設(shè)，研究推動(dòng)海水直接應(yīng)用于大生活用水，支持南澳島、萬(wàn)山群島、川島、東海島等海島建設(shè)海水淡化工廠，引導(dǎo)臨海公司使用海水作為工業(yè)冷卻水。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，研究開(kāi)發(fā)濃海水制鹽、提鉀等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，推動(dòng)建立互相銜接海水資源綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈。海洋可再生能源。開(kāi)展海洋能資源普查，科學(xué)規(guī)劃海洋能開(kāi)發(fā)，擬定優(yōu)先開(kāi)發(fā)范疇和重點(diǎn)。加快海洋風(fēng)電、波浪能、潮汐潮流能發(fā)電等技術(shù)研發(fā)。實(shí)行示范帶動(dòng)，摸索在萬(wàn)山群島等條件適當(dāng)海島建設(shè)海洋可再生能源開(kāi)發(fā)運(yùn)用技術(shù)實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展集風(fēng)能、太陽(yáng)能、波浪能等發(fā)電為一體海島獨(dú)立電力系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)。第三節(jié)集約發(fā)展高品位臨海產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展高品位臨海產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展支撐保障能力。臨海鋼鐵工業(yè)。調(diào)節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快裁減落后產(chǎn)能，優(yōu)化發(fā)展臨海鋼鐵工業(yè)。按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)和振興規(guī)劃》規(guī)定，適時(shí)建設(shè)湛江鋼鐵精品基地，重點(diǎn)發(fā)展煉鋼及輔助原料、鋼鐵產(chǎn)品深加工。抓緊完善與鋼鐵基地相配套港口、公路、鐵路、水電氣等基本設(shè)施建設(shè)。加快鋼鐵當(dāng)代物流體系建設(shè)。臨海能源工業(yè)。適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化發(fā)展火電、支持發(fā)展天然氣電、安全穩(wěn)妥發(fā)展核電。按照“上大壓小”規(guī)定，加快深圳濱海電廠、珠江電廠等電源項(xiàng)目及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)惠州、深圳、陽(yáng)江等地抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)電力調(diào)峰調(diào)頻能力，構(gòu)建多元、安全、清潔、高效臨海能源工業(yè)。第四節(jié)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)加快哺育和發(fā)展港口物流、服務(wù)外包、中介服務(wù)、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、濱海旅游等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)原則化和品牌建設(shè)，重點(diǎn)哺育和發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)服務(wù)公司。依托重要港口和臨港工業(yè)基地，環(huán)繞建設(shè)當(dāng)代化臨港物流產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)廣州南沙、深圳鹽田港、惠州港、湛江港等港口物流園區(qū)。在廣州、深圳、珠海、湛江等地發(fā)展國(guó)際海洋會(huì)展業(yè)。加快建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為海洋生物工程、海水綜合運(yùn)用等海洋產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)和檢查檢測(cè)等配套服務(wù)。完善海洋產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，摸索海洋金融、海事仲裁等領(lǐng)域服務(wù)新模式。依托豐富岸線、人文、海洋文化等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)信息化，提高旅游業(yè)發(fā)展水平。著力打造高品位旅游業(yè)，建成國(guó)際高品位濱海旅游目地。大力發(fā)展郵輪、游艇旅游，加強(qiáng)粵港澳郵輪航線合伙。積極發(fā)展海島觀光、海上運(yùn)動(dòng)、海底潛游等新興旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)深圳東部、南澳島、惠東巽寮、萬(wàn)山群島、川山群島、紅海灣等一批海洋綜合旅游區(qū)，繼續(xù)推動(dòng)廣東省國(guó)民旅游休閑籌劃濱海旅游示范景區(qū)建設(shè)。創(chuàng)立以休閑度假、會(huì)議商務(wù)等為重要特色濱海旅游產(chǎn)品，加快珠海長(zhǎng)隆國(guó)際海洋旅游度假區(qū)、陽(yáng)江海陵島海洋公園、湛江特呈島海洋公園、中山海上溫泉度假區(qū)等建設(shè)。到建成3—4個(gè)5A級(jí)濱海旅游景區(qū)，形成2—3個(gè)國(guó)際知名濱海旅游度假區(qū)。第五章大力推動(dòng)海洋科技自主創(chuàng)新實(shí)行科技興海戰(zhàn)略，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化海洋科技教誨體制改革，增進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化，為海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力支撐。第一節(jié)推動(dòng)海洋科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮中央在粵涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配備海洋科技資源，加快構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持廣東與國(guó)家重點(diǎn)高校、科研院所開(kāi)展海洋科學(xué)技術(shù)合伙，加強(qiáng)深海工程、海洋生物、海洋新能源、海洋裝備制造等領(lǐng)域研究，規(guī)劃建設(shè)深海工程中心。以南方近海海洋科技創(chuàng)新基地、南方深海大洋研究基地和南方海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略裝備研發(fā)基地為載體，加強(qiáng)廣東與中華人民共和國(guó)科學(xué)院深層次合伙，支持海洋科技創(chuàng)新。加快廣東海洋與水產(chǎn)高科技園建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化涉海公司技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立自主創(chuàng)新勉勵(lì)機(jī)制，支持公司和科研院所加強(qiáng)合伙，勉勵(lì)有條件涉海公司在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。第二節(jié)實(shí)行重大海洋科學(xué)技術(shù)攻關(guān)按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)將來(lái)方針，加強(qiáng)海洋科技重點(diǎn)攻關(guān)，著力突破一批重大核心性和共性技術(shù)，形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果。加快當(dāng)代海洋漁業(yè)、海洋生物工程、海洋礦產(chǎn)勘探等技術(shù)集成攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化研究，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代。在廣州建設(shè)深海生物資源中心，完善深?；蛸Y源和工業(yè)微生物研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)具備國(guó)際水平深海生物樣品庫(kù)、深海大洋微生物菌庫(kù)。加快海洋工程裝備制造、海洋可再生能源運(yùn)用、海水綜合運(yùn)用、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等高新技術(shù)重大專項(xiàng)攻關(guān)，為哺育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)引領(lǐng)和支撐。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)保與修復(fù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，提高海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋生態(tài)保護(hù)和海洋綜合管理支撐能力。第三節(jié)推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建多元化、多層次科技成果轉(zhuǎn)化和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，貫徹和完善海洋科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政、稅收等扶持政策，將廣州建設(shè)成為國(guó)內(nèi)海洋科技成果交易中心和高效轉(zhuǎn)化基地。環(huán)繞哺育海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以公司為主體科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加快當(dāng)代海洋裝備、海洋生物、海水綜合運(yùn)用、海洋可再生能源等領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)海洋科技自主創(chuàng)新成果。充分運(yùn)用中華人民共和國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)海洋科技成果交易和應(yīng)用。在廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化基地。第四節(jié)加強(qiáng)海洋科技人才培養(yǎng)強(qiáng)化人才對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用，制定海洋科技人才發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)中山大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等高校海洋、漁業(yè)等學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)高層次海洋科技人才培養(yǎng)。以海洋核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引進(jìn)、培養(yǎng)一批具備國(guó)際領(lǐng)先水平創(chuàng)新型海洋學(xué)科帶頭人，勉勵(lì)公司引進(jìn)和培養(yǎng)高品位海洋科技人才、設(shè)立海洋科技研究機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)海洋類職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)海洋應(yīng)用型和技能型人才。積極開(kāi)展海洋科技交流，勉勵(lì)高等學(xué)校、科研院所通過(guò)項(xiàng)目合伙、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等方式開(kāi)展海洋教誨、海洋技術(shù)國(guó)際交流合伙。建立健全海洋科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、勉勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化海洋科技人才發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)高品位海洋科技人才吸引力。第六章強(qiáng)化涉?；驹O(shè)施建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠規(guī)定，加快海洋運(yùn)送、海堤防災(zāi)、漁業(yè)港口、能源通信等基本設(shè)施體系建設(shè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)保障能力。第一節(jié)建設(shè)科學(xué)高效綜合運(yùn)送體系環(huán)繞加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化布局和資源整合，形成層次分明、分工合理、運(yùn)營(yíng)高效港口綜合運(yùn)送體系。重點(diǎn)建設(shè)廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港等全國(guó)性重要港口，積極發(fā)展惠州港、汕尾港、陽(yáng)江港、江門港、揭陽(yáng)港等地區(qū)性重要港口。廣州港以發(fā)展能源、原材料等大宗物資和集裝箱運(yùn)送為主，深圳港以發(fā)展集裝箱運(yùn)送為主，珠海港以發(fā)展集裝箱、煤炭、干散貨、油氣化學(xué)物資等運(yùn)送為主?；浳鞲劭谌阂哉拷蹫橹行模园l(fā)展能源、原材料等大宗物資運(yùn)送和集裝箱支線運(yùn)送為主；粵東港口群以汕頭港為中心，以發(fā)展煤炭、石油等能源和原材料物資運(yùn)送為主。各港口因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，形成布局合理、功能完善、高效便捷當(dāng)代化港口集疏運(yùn)體系，提高集疏運(yùn)效率和效益。大力發(fā)展港口疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)揮華南沿海入海河流高級(jí)別航道優(yōu)勢(shì)，完善江海聯(lián)運(yùn)通道，提高重要港口水路集疏運(yùn)能力。按照國(guó)家綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，加快建設(shè)連接沿海和內(nèi)河港口高速公路和鐵路，完善港口集疏運(yùn)體系，推動(dòng)沿海高級(jí)別公路建設(shè)。加強(qiáng)珠江口東西兩岸通道建設(shè)，研究推動(dòng)瓊州海峽跨海通道等重要出省通道前期工作。增強(qiáng)綜合交通樞紐換乘和換裝功能，提高運(yùn)送效率，實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”和貨品運(yùn)送“無(wú)縫銜接”。專欄二：綜合交通運(yùn)送體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目專欄二：綜合交通運(yùn)送體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目港口：廣州港重點(diǎn)建設(shè)南沙港區(qū)；深圳港重點(diǎn)建設(shè)蛇口港區(qū)、鹽田港區(qū)、大鏟灣港區(qū)，逐漸推動(dòng)鹽田港區(qū)、南山港區(qū)和大鏟灣港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)；珠海港重點(diǎn)建設(shè)高欄港區(qū)；粵西港口群以湛江港為中心，重點(diǎn)建設(shè)湛江港霞山港區(qū)、寶滿港區(qū)、東海島港區(qū)和陽(yáng)江港區(qū)、茂名博賀新港區(qū)；粵東港口群以汕頭港為中心，重點(diǎn)建設(shè)汕頭港廣澳港區(qū)和海門港區(qū)、揭陽(yáng)港惠來(lái)港區(qū)和榕江港區(qū)、潮州港西澳港區(qū)、汕尾新港區(qū)。鐵路：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州—深圳—香港客運(yùn)專線、廣州—珠海城際鐵路、廈門—深圳鐵路、貴陽(yáng)—廣州鐵路、南寧—廣州鐵路、廣東西部沿海鐵路、龍川—汕尾鐵路、廣州—汕尾鐵路以及廣州南沙港鐵路等疏港鐵路。公路：重點(diǎn)建設(shè)港珠澳大橋、廣州—深圳沿江高速公路、珠江三角洲環(huán)線高速公路、二連浩特—廣州高速公路。機(jī)場(chǎng)：建設(shè)揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)。第二節(jié)構(gòu)筑高原則海堤防災(zāi)體系適應(yīng)海洋綜合開(kāi)發(fā)和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境為前提，以提高防御風(fēng)暴潮災(zāi)害能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持生物辦法和工程辦法相結(jié)合，加快推動(dòng)海堤建設(shè)。按1一遇防潮原則建設(shè)和加固重要都市海堤；按50年一遇防潮原則建設(shè)和加固較為重要城鄉(xiāng)與保護(hù)耕地面積在5萬(wàn)畝以上海堤。到完畢保護(hù)耕地面積在5萬(wàn)畝以上、保護(hù)重點(diǎn)城鄉(xiāng)海堤建設(shè)以及大中型排洪擋潮閘達(dá)標(biāo)加固。到基本完畢保護(hù)耕地面積在1萬(wàn)畝以上海堤建設(shè)以及排洪擋潮閘達(dá)標(biāo)加固。加強(qiáng)河口地區(qū)防洪安全保障，河口范疇內(nèi)涉水建設(shè)項(xiàng)目必要滿足防洪泄洪安全規(guī)定。推動(dòng)以基干林帶為重點(diǎn)沿海防護(hù)林體系保護(hù)與建設(shè)，提高抵抗海嘯、風(fēng)暴潮等重大自然災(zāi)害能力。第三節(jié)構(gòu)建安全可靠漁業(yè)港口體系按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參加、突出重點(diǎn)、服務(wù)漁民原則，大力實(shí)行原則漁港建設(shè)工程。以提高漁港防臺(tái)避風(fēng)和后勤服務(wù)能力為核心，以既有漁港改造、擴(kuò)容、升級(jí)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)漁港在增進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)中特殊支撐作用。按照漁港護(hù)岸、碼頭50年一遇，防波堤1一遇原則，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)原則漁港，重點(diǎn)建設(shè)博賀、烏石等中心漁港，加快建設(shè)草潭、達(dá)濠等一級(jí)漁港，支持建設(shè)北潭、博茂等二級(jí)漁港，推動(dòng)建設(shè)澳頭、陳村等三級(jí)漁港。第四節(jié)建立保障有力能源、通信體系加快油、氣、電等重大能源基本設(shè)施和輸送網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，提高區(qū)域能源保障能力。加快珠江三角洲及東西兩翼輸電站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域輸電通道建設(shè)，提高承辦“西電東送”和粵東、粵西、粵北向珠江三角洲地區(qū)輸電能力。按照國(guó)家重點(diǎn)油氣項(xiàng)目戰(zhàn)略布局，結(jié)合大型煉化項(xiàng)目和國(guó)家原油儲(chǔ)備基地建設(shè)，加快油氣基本設(shè)施及LNG接受站建設(shè)，完善覆蓋沿海一體化油氣管網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)惠州—汕尾—揭陽(yáng)—汕頭—梅州成品油管道，形成貫穿廣東沿海地區(qū)成品油管網(wǎng)格局。結(jié)合沿海LNG接受站、內(nèi)陸管道天然氣、海氣上岸項(xiàng)目布局，建設(shè)以珠江三角洲為中心，向東西兩翼和北部延伸天然氣主干管網(wǎng)。提高清潔能源在廣東能源消費(fèi)中比重，增強(qiáng)粵港地區(qū)天然氣供應(yīng)保障能力和應(yīng)急能力。依托既有園區(qū)，合理布局熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。扶持海島發(fā)展清潔能源和海水淡化，加快海島電力、通訊設(shè)施建設(shè)，到，基本解決有居民海島飲水、用電和通信問(wèn)題。第七章構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障堅(jiān)持以人為本、人海和諧，強(qiáng)化海洋污染防治，重點(diǎn)開(kāi)展海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，逐漸建立完善區(qū)域性海洋環(huán)境保障體系，推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力。第一節(jié)強(qiáng)化海洋污染防治按照海陸統(tǒng)籌、河海兼顧規(guī)定，加強(qiáng)近岸海域污染防治。推動(dòng)環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)，逐漸實(shí)行珠江口、大亞灣、湛江港等重點(diǎn)海域入海污染物排放總量控制制度。實(shí)行珠江口、大亞灣、柘林灣、水東灣等海洋環(huán)境綜合整治修復(fù)示范工程，在珠江口、汕頭港、湛江港等重點(diǎn)海域?qū)嵭械?、磷減排試點(diǎn)。加快濱海都市生活污水、垃圾解決和工業(yè)廢水解決設(shè)施建設(shè)，提高污水、垃圾集中解決率。積極倡導(dǎo)海洋綠色運(yùn)送，逐漸履行更嚴(yán)格船舶燃料與排放原則。加強(qiáng)海上污染源和傾倒區(qū)規(guī)范管理，嚴(yán)格控制在珠江口及鄰近海域和海灣內(nèi)新設(shè)傾倒區(qū)。加強(qiáng)海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立海上溢油及有毒化學(xué)品泄漏等污染事故迅速反映機(jī)制。完善排污允許證制度，勉勵(lì)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)排污權(quán)交易，摸索建立排污權(quán)交易中心。將海洋環(huán)保納入沿海各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任考核范疇。加大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋環(huán)境敏感區(qū)、赤潮災(zāi)害頻發(fā)海域、陸源入海排污和臨海重大項(xiàng)目監(jiān)視監(jiān)測(cè)。第二節(jié)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)海洋生物多樣性和重要海洋生態(tài)環(huán)保，開(kāi)展人工魚礁建設(shè)，推動(dòng)大亞灣、湛江、陽(yáng)江、江門、茂名等海洋牧場(chǎng)建設(shè)，摸索建立藍(lán)色碳匯生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)重要海洋生物繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和棲息地保護(hù)，完善伏季休漁和禁漁期、禁漁區(qū)制度。實(shí)行海洋生物資源養(yǎng)護(hù)增殖行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一批海洋生物增殖放流基地。大力實(shí)行海島生態(tài)整治修復(fù)，有效保護(hù)和修復(fù)海島及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床和濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與建設(shè)，逐漸構(gòu)建構(gòu)造合理、分布均勻、生態(tài)功能穩(wěn)定海洋生態(tài)保護(hù)體系。積極引導(dǎo)社會(huì)力量特別是用海公司積極參加海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。引導(dǎo)采用透水式和高樁式用海方式，勉勵(lì)生態(tài)式圍填海。第三節(jié)推動(dòng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)以提高海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平為目的，加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，急救性保護(hù)一批典型自然生態(tài)系統(tǒng)、瀕危物種，以及具備保護(hù)價(jià)值歷史遺跡、自然遺跡和自然景觀。提高海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平，將珠江口中華白海豚、惠東港口海龜、徐聞珊瑚礁等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)打?qū)е戮邆鋰?guó)際水平保護(hù)區(qū)。逐漸建立以國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)為龍頭、省級(jí)保護(hù)區(qū)為骨干、市縣級(jí)保護(hù)區(qū)為基本，布局合理、特色突出保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。到，新建一批海洋保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)到管轄海域面積3%以上。專欄三：規(guī)劃新建海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)規(guī)劃新建海洋自然保護(hù)區(qū)：茂名放雞島文昌魚自然保護(hù)區(qū)、江門中華白海豚自然保護(hù)區(qū)、珠海廟灣珊瑚自然保護(hù)區(qū)、東莞黃唇魚自然保護(hù)區(qū)和南澎列島、湛江硇洲、雷州烏石、遂溪江洪、茂名竹州島、珠海竹州—橫州、臺(tái)山下川島東灣外、臺(tái)山上川圍夾島、陽(yáng)江福湖嶺、潮州南鏟等海洋自然保護(hù)區(qū)，共14個(gè)。規(guī)劃新建海洋特別保護(hù)區(qū)：吳川博茂、汕尾遮浪角、廣州南沙、珠海橫琴島、惠州考洲洋、茂名虎頭山、湛江英羅灣、汕尾龜齡島、湛江特呈島、陽(yáng)江海陵島等海洋特別保護(hù)區(qū)，共10個(gè)。第八章完善海洋公共服務(wù)體系著力提高海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)應(yīng)急、海上船舶安全保障、海洋基本信息等海洋公共服務(wù)能力，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要支撐。第一節(jié)強(qiáng)化海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)按照國(guó)家海洋觀測(cè)體系建設(shè)總體布局，加快構(gòu)建具備國(guó)際先進(jìn)水平海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)海洋氣象與災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)開(kāi)放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)海洋預(yù)報(bào)臺(tái)和海洋氣象災(zāi)害預(yù)警中心建設(shè)，提高海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和防御能力。增設(shè)驗(yàn)潮站、浮標(biāo)、地波雷達(dá)等觀測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展近岸精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)地震、海嘯、風(fēng)暴潮等重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警。積極開(kāi)展海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化研究，推動(dòng)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及警戒潮位核定工作。開(kāi)展粵港澳海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)合伙，建立共同應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害工作機(jī)制。第二節(jié)完善海上船舶安全保障體系加強(qiáng)海上安全基本設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)集船位自動(dòng)監(jiān)控、安全通信、救濟(jì)指揮、電子簽證、移動(dòng)執(zhí)法等功能于一體漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)，提高漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)海上交通安全管理，健全水上交通救濟(jì)體系。完善海上110系統(tǒng)，提高公安海警裝備和保障能力，加強(qiáng)公安海警巡邏艦艇和執(zhí)法基地建設(shè)。推動(dòng)與周邊?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)在海上交通、安全生產(chǎn)和海上救濟(jì)等方面合伙，暢通船舶安全信息渠道，提高海上船舶安全保障能力。第三節(jié)加強(qiáng)海洋基本信息服務(wù)建立健全海洋基本數(shù)據(jù)調(diào)查、記錄和信息發(fā)布制度，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)基本數(shù)據(jù)、海區(qū)環(huán)境狀況、區(qū)域海洋氣象和海洋科技研究等信息發(fā)布和服務(wù)。完善近海海洋資源綜合調(diào)查，開(kāi)展?jié)O業(yè)資源、海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)等海洋專項(xiàng)調(diào)查，加快海島（礁）、海岸帶和近海海域基本地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)海底地理實(shí)體調(diào)查和命名管理。支持廣東開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查試點(diǎn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)核算體系和記錄制度改革，建立海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。建立海洋經(jīng)濟(jì)信息定期發(fā)布制度，為海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)公眾提供服務(wù)。第九章弘揚(yáng)南海特色海洋文化大力弘揚(yáng)特色鮮明南海海洋文化，打造海洋文化品牌，哺育海洋文化事業(yè)，為海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁精神動(dòng)力和良好人文環(huán)境。第一節(jié)傳承南海海洋文化進(jìn)一步挖掘和系統(tǒng)整頓南海海洋文化資源，開(kāi)展涉及海洋漁業(yè)文化、民俗文化、飲食文化、海上移民文化以及水下文化遺產(chǎn)等方面資源普查，建立系統(tǒng)規(guī)范海洋文化資源普查檔案。加大對(duì)重點(diǎn)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及其生態(tài)環(huán)境整體性保護(hù)，建立若干水下文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和海洋文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)海洋文化研究，推動(dòng)海洋考古、海洋文化遺產(chǎn)、海上絲綢之路、開(kāi)平碉樓與村落文化等研究。加強(qiáng)海洋文化宣傳，組織編輯出版有關(guān)圖書和音像制品。辦好“海洋宣傳日”、“藍(lán)色文化課堂”等活動(dòng)，提高全民海洋意識(shí)，為加快海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)創(chuàng)造良好文化氛圍。第二節(jié)打造海洋文化品牌引導(dǎo)形成一批各具特色海洋文化區(qū)，打造以廣府文化、海商文化為主體珠江三角洲地區(qū)海洋特色文化區(qū)，以潮汕文化、媽祖文化為主體潮汕海洋特色文化區(qū)，以雷陽(yáng)文化、疍家文化為主體粵西海洋特色文化區(qū)。充分發(fā)揮廣東文藝創(chuàng)作方面特殊優(yōu)勢(shì)，組織創(chuàng)作一批以海洋為主題涉海文藝作品。環(huán)繞打造海上絲綢之路品牌，推動(dòng)申報(bào)聯(lián)合國(guó)“世界文化遺產(chǎn)”，把“南海Ⅰ號(hào)”和“南澳Ⅰ號(hào)”打?qū)е隆昂Ｉ隙鼗汀保瑪U(kuò)大國(guó)內(nèi)海洋文專欄四：“專欄四：“南海I號(hào)”、“南澳I號(hào)”“南海I號(hào)”是迄今發(fā)現(xiàn)最大宋代沉船。船長(zhǎng)30.4米，寬9.8米，高3.5米。船載文物有瓷器及金、銀、銅器等8萬(wàn)余件，其中瓷器涉及了福建德化窯、磁灶窯、景德鎮(zhèn)窯系及龍泉窯系等高質(zhì)量精品?！澳虾號(hào)”發(fā)掘、保護(hù)，為復(fù)原國(guó)內(nèi)海上絲綢之路歷史、航海史、貿(mào)易史、造船史、陶瓷史提供了極為難得實(shí)物資料，具備重要研究?jī)r(jià)值?！澳习腎號(hào)”是國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)第一艘明代沉船。船長(zhǎng)約25.5米，寬度約7米。船載文物重要為明代粵東或閩南及江西一帶民間瓷窯生產(chǎn)青花瓷器?！澳习腎號(hào)”發(fā)現(xiàn)和水下考古發(fā)掘，為研究國(guó)內(nèi)航海史、貿(mào)易史、造船史、陶瓷史提供了實(shí)物根據(jù)，當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)“南澳I號(hào)”古沉船專項(xiàng)博物館。第三節(jié)哺育海洋文化產(chǎn)業(yè)依托海洋特色文化、自然遺產(chǎn)地、歷史遺跡，大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具備濃郁南海特色海洋精品文化景區(qū)和文化產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)海洋生態(tài)文化旅游、海洋民俗文化特色旅游，建設(shè)一批海洋文化旅游目地。以大型涉海展會(huì)、重要海洋文化活動(dòng)為載體，打造海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。辦好南海開(kāi)漁節(jié)、休漁