新編外國教育史 課件 第六章 現(xiàn)代外國教育制度

新編外國教育史現(xiàn)代外國教育制度第六章123456現(xiàn)代英國教育制度現(xiàn)代法國教育制度現(xiàn)代德國教育制度現(xiàn)代美國教育制度現(xiàn)代日本教育制度現(xiàn)代蘇聯(lián)教育制度19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界主要資本主義國家先后進(jìn)入壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。為了應(yīng)付這一變化，各國都著手進(jìn)行了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革，同時(shí)也對(duì)教育進(jìn)行了大幅度的調(diào)整和變革。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的改革實(shí)踐，發(fā)達(dá)國家逐步建立起現(xiàn)代教育制度。各國的教育改革雖然因經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平及教育傳統(tǒng)不同而有些差異，但受時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的影響，也呈現(xiàn)出一些共同的特征，主要表現(xiàn)為：（1）各國政府更加重視和加強(qiáng)對(duì)教育的管理，普遍實(shí)施中等義務(wù)教育。（2）積極發(fā)展職業(yè)教育和高等教育。（3）依法治教體系更加完善。（4）注重課程改革，教育內(nèi)容不斷擴(kuò)大，教學(xué)方法更加多樣。整個(gè)教育發(fā)展呈現(xiàn)了現(xiàn)代化、民主化、科學(xué)化和國際化的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代英國教育制度第一節(jié)進(jìn)入20世紀(jì)以后，為了適應(yīng)社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，英國逐步加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的管理，建立了由國會(huì)、教育委員會(huì)和地方教育局相結(jié)合，并以地方教育局為主的教育行政管理體制。隨著《巴爾福教育法》和《費(fèi)舍教育法》的頒布，英國初等教育制度得到了進(jìn)一步的完善。在中等教育方面，由于《哈多報(bào)告》和《斯賓斯報(bào)告》的提出，英國也在20世紀(jì)30年代開始改革中等教育，加強(qiáng)了初等教育與中等教育的銜接，以及中等教育結(jié)構(gòu)的改革。1944年《巴特勒教育法》的頒布，奠定了英國現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后，英國又多次進(jìn)行教育改革，建立起了比較完善的現(xiàn)代教育制度。一、20世紀(jì)前半期的英國教育自1870年頒布《初等教育法》后，英國開始了初等義務(wù)教育普及化的進(jìn)程。到19世紀(jì)末，英國全國學(xué)齡兒童的入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到90%以上。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育的管理，1898年，英國成立了新的中央教育行政管理機(jī)構(gòu)——教育委員會(huì)，替代了原來的教育局、科學(xué)與藝術(shù)局。同時(shí)，還設(shè)立了一個(gè)咨詢委員會(huì)，協(xié)助教育委員會(huì)的工作。（一）《巴爾福教育法》1902年，為了加強(qiáng)對(duì)地方教育的管理，英國保守黨政府首相巴爾福指派教育委員會(huì)的莫蘭特對(duì)英國教育存在的問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了一項(xiàng)議案，由巴爾福首相提交國會(huì)下院并獲國會(huì)通過，稱為《巴爾福教育法》（BalfourEducationAct）。（1）設(shè)立地方教育當(dāng)局管理學(xué)校教育，以取代原來的地方教育委員會(huì)。（2）地方教育當(dāng)局負(fù)責(zé)初等教育和中等教育的發(fā)展，享有設(shè)立公立中等學(xué)校的權(quán)力，并為中等學(xué)校和師范學(xué)校提供資金。（3）地方教育當(dāng)局還負(fù)有對(duì)私立學(xué)校和教會(huì)學(xué)校提供資助和控制的權(quán)力。（4）地方教育當(dāng)局負(fù)責(zé)支付教師的工資，具有否決學(xué)校管理委員會(huì)選任的不合格的校長和教師的權(quán)力?！栋蜖柛＝逃ā肥怯M(jìn)入20世紀(jì)后所制定的第一個(gè)重要的教育法案。（二）《費(fèi)舍教育法》為了解決初等教育和中等教育銜接不緊密的問題，完善國民教育體系，1918年，英國國會(huì)通過了由教育大臣費(fèi)舍提出的關(guān)于初等教育的法案，也稱《費(fèi)舍教育法》（FisherEducationAct）。（1）加強(qiáng)地方當(dāng)局發(fā)展教育的權(quán)力和國家教育委員會(huì)制約地方當(dāng)局的權(quán)限。地方當(dāng)局應(yīng)負(fù)責(zé)本地區(qū)教育的發(fā)展和全面組織本地區(qū)的教育，但須把相關(guān)的方案向中央教育委員會(huì)提交。（2）地方教育當(dāng)局要為2~5歲的兒童開設(shè)幼兒學(xué)校，規(guī)定5~14歲為義務(wù)教育階段，小學(xué)一律實(shí)行免費(fèi)。（3）地方教育當(dāng)局應(yīng)建立和維持繼續(xù)教育學(xué)校，并向進(jìn)入這種學(xué)校的年輕人（14~16歲）免費(fèi)提供一定的學(xué)習(xí)課程和教育訓(xùn)練。年輕人應(yīng)在繼續(xù)教育學(xué)校中接受320學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)（三）《哈多報(bào)告》1924年，工黨政府建立了以哈多爵士（SirW.H.Hadow）為主席的中央教育署咨詢委員會(huì)，命其負(fù)責(zé)對(duì)英國的全日制小學(xué)之后的教育進(jìn)行研究。該委員會(huì)在1926—1933年提出了3份《關(guān)于青少年教育的報(bào)告》，一般稱為《哈多報(bào)告》。其中影響最大的是1926年的報(bào)告。（1）小學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重新稱為初等教育。兒童在11歲以前所受到的教育稱為初等教育。其中5~8歲入幼兒學(xué)校，8~11歲入初級(jí)小學(xué)。（2）兒童在11歲以后所受到的各種形式的教育均稱為中等教育。中等教育階段設(shè)立4種類型的學(xué)校：①以學(xué)術(shù)性課程為主的文法學(xué)校。②具有實(shí)科性質(zhì)的選擇性現(xiàn)代中學(xué)。③相當(dāng)于職業(yè)中學(xué)的非選擇性現(xiàn)代中學(xué)。④略高于初等教育水平的公立小學(xué)高級(jí)班或高級(jí)小學(xué)。（3）11歲時(shí)進(jìn)行選擇性考試，使每個(gè)兒童進(jìn)入最合適的學(xué)校。（4）接受義務(wù)教育的兒童最高年齡為15歲。（四）《斯賓斯報(bào)告》1938年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)人才的需求，英國政府又提出了以改革中等教育為中心的《斯賓斯報(bào)告》。這是以斯賓斯為首的教育調(diào)查委員會(huì)提出的關(guān)于文法學(xué)校和技術(shù)中學(xué)的報(bào)告。

（1）堅(jiān)持哈多教育改革的方向，重申各種類型的中等學(xué)校享有平等的地位。（2）根據(jù)英國初級(jí)技術(shù)學(xué)校增加的現(xiàn)實(shí)，把《哈多報(bào)告》中的雙軌教育方案擴(kuò)展為三軌，即文法學(xué)校、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)，使技術(shù)中學(xué)成為中等教育的組成部分。（3）建議設(shè)立多科性中學(xué)，使其兼有文法學(xué)校、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)的特點(diǎn)。

（五）《巴特勒教育法》

1944年，英國政府通過了以巴特勒（R.A.Butler）為主席的教育委員會(huì)提出的教育改革方案，即《巴特勒教育法》。該法案的基本內(nèi)容如下：（1）加強(qiáng)國家對(duì)教育的控制和領(lǐng)導(dǎo)（2）加強(qiáng)地方行政管理權(quán)限，設(shè)立由初等教育、中等教育和繼續(xù)教育組成的公共教育系統(tǒng)。（3）實(shí)施5~15歲的義務(wù)教育。（4）該法案提出了宗教教育改革的要求，教會(huì)學(xué)校納入國家教育體制，并規(guī)定所有公、私立學(xué)校進(jìn)行宗教教育。二、20世紀(jì)后半期的英國教育

《巴特勒教育法》的頒布，使英國戰(zhàn)后的教育發(fā)生了很大的變化，但并未能夠解決英國教育中存在的所有問題，而且隨著戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、國與國之間經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，教育又面臨眾多新的問題。所有這一切，決定了英國在第二次世界大戰(zhàn)后又多次對(duì)其教育政策和學(xué)校組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革。（一）中等教育的改革這一時(shí)期英國中等教育改革主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是延長義務(wù)教育年限二是設(shè)立綜合中學(xué)1959年，國會(huì)議員、中央教育署咨詢委員會(huì)委員克魯塞在《克魯塞教育改革報(bào)告》中提出10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)16歲義務(wù)教育。（二）高等教育的改革20世紀(jì)60年代以后，英國對(duì)高等教育進(jìn)行改革，實(shí)行大學(xué)和大學(xué)之外的高等教育機(jī)構(gòu)的雙重制，后者包括短期大學(xué)、開放大學(xué)等。同時(shí)，加強(qiáng)高等教育向社會(huì)開放、擴(kuò)大招生等，這成為這一時(shí)期英國高等教育改革的主要特點(diǎn)。1.《羅賓斯報(bào)告》該報(bào)告探討了英國高等教育如何為社會(huì)服務(wù)這一重大問題，建議應(yīng)為所有在能力和成績方面合格的并愿意接受高等教育的人提供高等教育課程，此建議后被稱為“羅賓斯原則”，成為20世紀(jì)60年代高等教育大發(fā)展的政策依據(jù)。2.開放大學(xué)它主要以成年人為教育對(duì)象，以現(xiàn)代化的教學(xué)手段和靈活的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)，成為英國高等教育新的教育形式，被許多國家借鑒學(xué)習(xí)。3.《雷弗休姆報(bào)告》

20世紀(jì)80年代初，為了重新規(guī)劃英國高等教育，英國高等教育委員會(huì)先后發(fā)表多篇學(xué)術(shù)研究報(bào)告和論文，將這些報(bào)告和論文整理后，于1983年提出了《雷弗休姆報(bào)告》，報(bào)告的主要內(nèi)容有：（1）擴(kuò)大高等教育的入學(xué)途徑。包括擴(kuò)大高等教育招生對(duì)象，以成年人補(bǔ)充適齡青年，將高等教育和繼續(xù)教育結(jié)合起來，向所有愿意學(xué)習(xí)的人開放。（2）高等教育入學(xué)考試方式靈活多樣。包括能力測(cè)試，中學(xué)普通考試，中學(xué)教學(xué)、教育證書，優(yōu)先學(xué)習(xí)評(píng)估和個(gè)人學(xué)習(xí)合同等。（3）改革高等教育課程和管理辦法。包括設(shè)置初級(jí)學(xué)位課程和榮譽(yù)學(xué)位課程，實(shí)行學(xué)分轉(zhuǎn)換制等。（4）改進(jìn)高校教師管理辦法。包括廢除高校教師終身制，實(shí)行提早退休制，定期招聘有教學(xué)和科研能力的年輕教師，以改變高校教師結(jié)構(gòu)。（5）加強(qiáng)高等院校的教學(xué)與科研工作。包括成立專業(yè)發(fā)展系科，區(qū)分大學(xué)教學(xué)職能與科研職能，設(shè)立基金以鼓勵(lì)教師開展教學(xué)與科研活動(dòng)等。（6）改變學(xué)生資助方法。包括以獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金相結(jié)合的辦法來資助學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)、鉆研的積極性。（三）《1988年教育改革法》1988年7月29日，英國國會(huì)通過了由保守黨教育大臣貝克提交的教育改革法案，即《1988年教育改革法》，該法案對(duì)普通中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、教育管理和教育經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了改革。主要內(nèi)容有：（1）設(shè)立全國統(tǒng)一課程。規(guī)定在5~16歲的義務(wù)教育階段開設(shè)三類課程：核心課程、基礎(chǔ)課程和附加課程。其中，核心課程和基礎(chǔ)課程合稱為“國家課程”，為中小學(xué)必修課程。（2）改革義務(wù)教育階段考試制度。規(guī)定義務(wù)教育階段結(jié)束后進(jìn)行4次全國性考試，分別在學(xué)生7歲、11歲、14歲、16歲時(shí)進(jìn)行?？荚嚦煽兪呛饬繉W(xué)校教育質(zhì)量的重要依據(jù)。（3）改革普通學(xué)校管理體制。規(guī)定地方教育當(dāng)局管理下的學(xué)校，在自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)多數(shù)家長同意，可以不受地方控制成為由教育和科學(xué)部直接撥款的學(xué)校。（4）設(shè)立新型中等教育機(jī)構(gòu)。主要是新型的城市學(xué)院，包括城市工藝學(xué)院和城市藝術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)中等技術(shù)人才。（5）給家長選擇學(xué)校和參與管理的權(quán)力。家長可以在所在學(xué)區(qū)內(nèi)為孩子選擇學(xué)校，學(xué)校董事會(huì)成員須有家長等?，F(xiàn)代法國教育制度第二節(jié)一、20世紀(jì)前半期法國的教育20世紀(jì)初，法國的教育管理體制發(fā)生了一定的變化，設(shè)立了公共教學(xué)部，負(fù)責(zé)法國全國的教育，包括學(xué)制、課程設(shè)置、考試和教師任免，以及每周、每日教學(xué)活動(dòng)的安排等。這一時(shí)期，法國教育通過“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)”、中學(xué)課程改革，以及頒布職業(yè)教育法案等，逐步建立了現(xiàn)代教育體制，并得到了一定的發(fā)展。（一）“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)”1.“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)”的產(chǎn)生及實(shí)施過程1919年，法國的一個(gè)激進(jìn)組織“新大學(xué)同志會(huì)”提出了自己的主張。1923年，法國政府決定在初等教育階段實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)校制度，所有的初等學(xué)校，包括公立小學(xué)和中學(xué)預(yù)備班，按照同樣的教育計(jì)劃實(shí)施教學(xué)。1925年以后，法國初步實(shí)現(xiàn)了小學(xué)階段的統(tǒng)一學(xué)校。1930年，法國的國立中學(xué)和市立中學(xué)實(shí)行免費(fèi)。1933年，法國政府決定在中學(xué)設(shè)立統(tǒng)一入學(xué)考試制度，使學(xué)生享有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)。2.“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)”的方案（1）中學(xué)的初級(jí)階段改為獨(dú)立的公立學(xué)校，與初等統(tǒng)一學(xué)校相銜接，實(shí)現(xiàn)初級(jí)中等教育的統(tǒng)一。（2）為通過考試、持有“初等教育證書”、升入中學(xué)第一階段的學(xué)生設(shè)立“方向指導(dǎo)班”（11~12歲），以指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣和能力。（3）依學(xué)生的能力和表現(xiàn)，在中學(xué)第二年實(shí)行分流，分別進(jìn)入古典中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)。1937年，法國教育部正式發(fā)布命令，設(shè)置“方向指導(dǎo)班”作為學(xué)制改革的開始。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，改革被迫中止。法國“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)”促進(jìn)了法國學(xué)制的改革，沖擊了傳統(tǒng)的雙軌學(xué)制，推動(dòng)了法國教育民主化的進(jìn)程。（二）中學(xué)課程改革19世紀(jì)末，法國中學(xué)課程體系的特征是，古典課程和現(xiàn)代課程并行，以古典課程為主。20世紀(jì)以后，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和科學(xué)的需要，1902年法國對(duì)中等教育進(jìn)行改革。

改革提出把中等教育分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段為四年，課程有兩種選擇：一種是古典課程，一種是現(xiàn)代課程。不設(shè)古典語言課程，而著重法語和自然科學(xué)。第二個(gè)階段為三年，課程有四類：一是拉丁語和希臘語，二是拉丁語和現(xiàn)代語言，三是拉丁語和自然科學(xué)，四是自然科學(xué)和現(xiàn)代語言。三年中的最后一年，所有學(xué)生都要學(xué)習(xí)哲學(xué)或數(shù)學(xué)，為取得大學(xué)入學(xué)考試文憑做準(zhǔn)備。

這次改革強(qiáng)調(diào)古典課程和現(xiàn)代課程的價(jià)值，以及二者的并行和相互補(bǔ)充，反映了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)法國教育發(fā)展的影響，確立了法國中學(xué)及課程的新模式。（三）《阿斯蒂埃法》1919年，議員阿斯蒂埃（P.Astier）提出關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的方案，即《阿斯蒂埃法》，被議會(huì)通過。該法案的主要內(nèi)容為：（1）教育部設(shè)置主管職業(yè)技術(shù)教育的部門，各省設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理職業(yè)技術(shù)教育工作。（2）全國每一市鎮(zhèn)設(shè)立一所職業(yè)學(xué)校，經(jīng)費(fèi)由國家和雇主各負(fù)擔(dān)一半。（3）18歲以下的青年有接受免費(fèi)職業(yè)教育的義務(wù)。雇主和商人必須保證他們每周有4小時(shí)的時(shí)間接受職業(yè)技術(shù)教育。（4）職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容包括三個(gè)部分：補(bǔ)充初等教育的普通教育、作為職業(yè)基礎(chǔ)的各門學(xué)科、獲得勞動(dòng)技能的勞動(dòng)學(xué)習(xí)。二、20世紀(jì)后半期法國教育的發(fā)展從19世紀(jì)末到二戰(zhàn)前，法國教育初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為：初等教育世俗化繼續(xù)加強(qiáng)，義務(wù)教育年限由7年延長為8年，確定初中4年、高中3年的學(xué)制，大學(xué)修業(yè)年限逐漸延長并趨于統(tǒng)一。

二戰(zhàn)結(jié)束后，法國又進(jìn)行了多次教育改革。主要有1947年的郎之萬改革、20世紀(jì)五六十年代戴高樂政府的教育改革（包括1959年的中等教育改革和1968年的高等教育改革）、20世紀(jì)70—80年代的教育改革（包括1975年的普通教育改革和20世紀(jì)80年代的綜合性教育改革）。（一）“郎之萬瓦隆教育改革方案”二戰(zhàn)剛結(jié)束，法國政府便任命物理學(xué)家郎之萬和心理學(xué)家瓦隆等人組成“教育改革委員會(huì)”，著手研究和制訂全國性的、長遠(yuǎn)的教育發(fā)展計(jì)劃。1947年，正式提出“郎之萬瓦隆教育改革方案”，其主要內(nèi)容包括：（1）提出教育改革的目標(biāo)是現(xiàn)代化、民主化。（2）提出六條教育改革原則：①一切兒童，不分出身、種族、地位，都應(yīng)接受教育。②社會(huì)所有人和所有工作，都應(yīng)有同樣的尊嚴(yán)。③一切兒童和成人都有平等的教育權(quán)利；須尊重兒童，發(fā)揮他們的天賦才能。④設(shè)立方向指導(dǎo)，指導(dǎo)在校生的學(xué)習(xí)、就業(yè)等問題。⑤根據(jù)個(gè)人才能和社會(huì)需要，將學(xué)生分成各種類型，在一般文化教育的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行專門化教育。⑥青年離校后要繼續(xù)接受社會(huì)教育。（3）學(xué)校教育分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段為義務(wù)教育，年齡為6~18歲，包括三個(gè)時(shí)期的教育：6~11歲的所有兒童教育、11~15歲的方向指導(dǎo)教育、15~18歲的分科教育。所分學(xué)科為學(xué)術(shù)科、技術(shù)科和實(shí)際科。第二個(gè)階段為高等教育，包括修業(yè)兩年的大學(xué)先修教育和學(xué)習(xí)兩年的碩士教育法國學(xué)制規(guī)定中學(xué)畢業(yè)后即可獲學(xué)士學(xué)位，大學(xué)畢業(yè)則獲得碩士學(xué)位。（二）《教育改革法》和《國家與私立學(xué)校關(guān)系法》1959年，戴高樂政府頒布了兩項(xiàng)教育法案，《教育改革法》和《國家與私立學(xué)校關(guān)系法》，奠定了法國教育制度的法律基礎(chǔ)?！督逃母锓ā返闹饕獌?nèi)容是：（1）義務(wù)教育期從原來的6~14歲延長為6~16歲。（2）十年的義務(wù)教育分三個(gè)階段完成：6~11歲為小學(xué)教育的“基礎(chǔ)期”，11~13歲的初中階段為“觀察期”，13~16歲為義務(wù)教育的“完結(jié)期”。（3）每個(gè)階段各有不同的內(nèi)容。在“基礎(chǔ)期”，要求所有兒童學(xué)習(xí)相同的基礎(chǔ)知識(shí)與技能；在“觀察期”，要求所有學(xué)生學(xué)習(xí)同樣的課程，并接受教師觀察和升學(xué)與就業(yè)方向的指導(dǎo)；在“完結(jié)期”，要求學(xué)生分別進(jìn)入普通中等教育學(xué)校和各種技術(shù)教育學(xué)校。其中，普通中等教育學(xué)校的修業(yè)年限為7年；技術(shù)教育學(xué)校的種類較多，學(xué)生畢業(yè)后可獲“技術(shù)學(xué)士學(xué)位”，進(jìn)而升入高等技術(shù)院校。進(jìn)行短期技術(shù)教育的學(xué)校一般修業(yè)3年，學(xué)生畢業(yè)后獲得“職業(yè)能力證書”。（三）《高等教育方向指導(dǎo)法案》

1968年，在法國“五月風(fēng)暴”的推動(dòng)下，法國高等教育開始了改革，其標(biāo)志就是《高等教育方向指導(dǎo)法案》（也稱《富爾法案》）的頒布和實(shí)施。（1）法案提出了高等教育改革的三個(gè)中心原則：自主自治、民主參與和多科性原則。（2）根據(jù)自主自治的原則，取消了原有大學(xué)設(shè)五個(gè)學(xué)院（文、理、醫(yī)、法、哲）的體制，按現(xiàn)代科技發(fā)展需要，重新組建有共同目的、共同利益的“教學(xué)與研究單位”，數(shù)個(gè)“單位”組合成一所多科性大學(xué)。（3）根據(jù)民主參與原則，各大學(xué)及“教研單位”都設(shè)立管理委員會(huì)，由教授、一般教師、研究人員及學(xué)生代表組成，使他們能直接參與學(xué)校的管理工作。（4）根據(jù)多科性原則，打破過去學(xué)科阻隔、互不聯(lián)系的傳統(tǒng)，重新組合各相近學(xué)科，創(chuàng)立新型課程，重視應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)、邊緣學(xué)科和跨學(xué)科的研究。（四）《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》1975年7月，法國議會(huì)通過了《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》（又稱《哈比法案》）。這一改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)教育。為加強(qiáng)職業(yè)教育，《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》對(duì)普通中小學(xué)教育管理體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等提出改革措施，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)各種勞動(dòng)力的需要。（1）在教育管理體制上，規(guī)定中學(xué)校長由教育部部長任命，學(xué)校內(nèi)成立各種組織，參與學(xué)校的行政管理以及教育與教學(xué)工作。（2）在教育內(nèi)容上，把教學(xué)內(nèi)容分為工具課程（數(shù)學(xué)、法語）、啟蒙課程（歷史、地理、公民道德、自然科學(xué)、人文科學(xué)等）和體育課程三個(gè)部分，推進(jìn)中小學(xué)教育內(nèi)容的現(xiàn)代化。（3）在教學(xué)方法上，重視學(xué)生個(gè)性差異，強(qiáng)調(diào)個(gè)別化教學(xué)，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段等。現(xiàn)代德國教育制度第三節(jié)一、20世紀(jì)前半期德國的教育（一）德意志帝國時(shí)期的教育在德意志帝國時(shí)期，德國教育已經(jīng)形成了典型的三軌制，并在這種制度下形成了三種學(xué)校：國民學(xué)校、中間學(xué)校和文科中學(xué)。其中，文科中學(xué)在德國教育中占有重要的地位。德國這一時(shí)期的教育與歐洲其他國家一樣，具有明顯的等級(jí)性和階級(jí)性。19世紀(jì)末受新人文主義的影響，德國開始進(jìn)行中等教育的改革。（1）減少文科中學(xué)古典語言課程的分量，其他中學(xué)增加自然科學(xué)和現(xiàn)代語言的課程。（2）增設(shè)兩類學(xué)術(shù)性中學(xué)：實(shí)科中學(xué)和文實(shí)中學(xué)。（二）魏瑪共和時(shí)期的教育第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，德國于1919年廢除了君主政體，魏瑪政府頒布了《魏瑪憲法》，規(guī)定了這一時(shí)期德國教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。按照憲法規(guī)定，德國的教育權(quán)歸各州所有，國家負(fù)責(zé)對(duì)各類教育事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，形成了德國教育管理的基本特點(diǎn)。（1）在初等教育方面，廢除具有等級(jí)性的雙軌制，在全國建立4年制統(tǒng)一初等學(xué)校制度；同時(shí)為那些完成義務(wù)教育的人提供補(bǔ)習(xí)學(xué)校，使其接受職業(yè)繼續(xù)教育。（2）在中等教育方面，一是取消了中學(xué)預(yù)備學(xué)校階段，使中學(xué)開始建立在統(tǒng)一的基礎(chǔ)學(xué)校之上。二是在原來的中間學(xué)校、文科中學(xué)以及文實(shí)中學(xué)和實(shí)科中學(xué)的基礎(chǔ)上，增加了兩種學(xué)校，即德意志學(xué)校和上層建筑學(xué)校。（3）在高等教育方面，繼續(xù)堅(jiān)持大學(xué)自治、教學(xué)與科研相結(jié)合的原則。同時(shí)又提出要面向大眾的要求，加強(qiáng)民眾高等學(xué)校的建設(shè)。（三）納粹德國時(shí)期的教育1933年，希特勒領(lǐng)導(dǎo)的納粹黨掌握了德國政權(quán)，并在德國全面實(shí)行法西斯專政。從此，德國社會(huì)和教育被納入法西斯化的軌道，成為納粹實(shí)施法西斯專政的工具，德國教育從管理體制到各類學(xué)校，都出現(xiàn)了全面的倒退。（1）在教育管理方面，納粹德國建立科學(xué)、訓(xùn)練和國民教育部，負(fù)責(zé)德國的教育，宣傳“種族論”，把教育納入戰(zhàn)爭的軌道。（2）在初等教育方面，對(duì)小學(xué)教育及課程進(jìn)行改革，要求設(shè)立統(tǒng)一的8年制的國民學(xué)校，以培養(yǎng)共同的民族意識(shí)。（3）在中等教育方面，壓縮中學(xué)學(xué)時(shí)并提供統(tǒng)一的中學(xué)課程，增加了有關(guān)德國教育方面的內(nèi)容。其中，歷史教學(xué)的主要目的是向?qū)W生灌輸民族沙文主義。（4）在高等教育方面，德國大學(xué)也處于壓縮和政治化的時(shí)期。大學(xué)的入學(xué)人數(shù)大大削減，主要招收為納粹德國服務(wù)的學(xué)生。大學(xué)課程重視體育、種族學(xué)、法律學(xué)、政治學(xué)、歷史、哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等。二、二戰(zhàn)后德國（聯(lián)邦德國）的教育（一）《改組和統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總綱計(jì)劃》1959年，聯(lián)邦德國公布了《改組和統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總綱計(jì)劃》（簡稱《總綱計(jì)劃》）?！犊偩V計(jì)劃》在探討如何改進(jìn)普通初等和中等教育方面提出了許多建議和要求。在初等教育方面，所有兒童均應(yīng)接受4年制的基礎(chǔ)學(xué)校教育和2年制的促進(jìn)階段教育，為學(xué)生充分發(fā)展能力和特長提供機(jī)會(huì)，并通過考試進(jìn)入不同類型的中等教育機(jī)構(gòu)。在中等教育方面，建議設(shè)置3種中學(xué)——主要學(xué)校、實(shí)科學(xué)校和高級(jí)中學(xué)。其中，高級(jí)中學(xué)包括完全中學(xué)和學(xué)術(shù)中學(xué)，分別培養(yǎng)不同層次的人才。（二）《關(guān)于統(tǒng)一學(xué)校教育事業(yè)的修正協(xié)定》1964年10月28日，聯(lián)邦德國各州州長在漢堡簽訂了《關(guān)于統(tǒng)一學(xué)校教育事業(yè)的修正協(xié)定》，簡稱《漢堡協(xié)定》?！稘h堡協(xié)定》規(guī)定：聯(lián)邦各州的所有兒童應(yīng)接受9年制義務(wù)教育，義務(wù)教育階段為全日制學(xué)校教育。義務(wù)教育的第一階段為基礎(chǔ)學(xué)校教育，學(xué)制4年。基礎(chǔ)學(xué)校教育期滿后，還需要3年的“觀察期”，在此期間經(jīng)過“指導(dǎo)和選擇”，確定學(xué)生繼續(xù)讀哪一種學(xué)校。義務(wù)教育的第二階段為基礎(chǔ)學(xué)校后的中等教育，主要進(jìn)入3種類型的學(xué)校，包括主要學(xué)校（3~4年）、實(shí)科學(xué)校（4年）、完全中學(xué)（7年）。

《漢堡協(xié)定》的頒布為形成戰(zhàn)后聯(lián)邦德國統(tǒng)一的學(xué)校制度奠定了基礎(chǔ)，其也成為聯(lián)邦德國教育鞏固和發(fā)展的總綱。（三）《高等學(xué)校總綱法》戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國高等教育也得到一定的發(fā)展。1976年，聯(lián)邦德國頒布了《高等學(xué)校總綱法》，該法案成為戰(zhàn)后聯(lián)邦德國第一個(gè)發(fā)展高等教育的法案。

《高等學(xué)?？偩V法》規(guī)定，正規(guī)高等學(xué)校修業(yè)年限為4年，學(xué)生無特殊情況不得延遲畢業(yè)。這一規(guī)定改變了過去學(xué)生自由選課、自定畢業(yè)考試時(shí)間、平均修業(yè)年限長達(dá)7年的狀況。《高等學(xué)?？偩V法》還對(duì)大學(xué)任務(wù)、入學(xué)許可、學(xué)校內(nèi)部人員和機(jī)構(gòu)構(gòu)成、學(xué)校組織管理、校長任期、學(xué)歷認(rèn)定等事宜做了規(guī)定。該法案的重要意義在于對(duì)聯(lián)邦德國高等學(xué)校的學(xué)業(yè)管理、大學(xué)機(jī)構(gòu)及組織管理進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使聯(lián)邦德國高等學(xué)校管理和發(fā)展更加規(guī)范。1985年對(duì)該法案進(jìn)行了修訂。現(xiàn)代美國教育制度第四節(jié)一、20世紀(jì)前半期美國教育的發(fā)展20世紀(jì)前半期，隨著美國社會(huì)各個(gè)方面改革的加快，美國在中等教育、高等教育以及職業(yè)教育等方面進(jìn)行了較為深層次的改革，推動(dòng)了美國教育的發(fā)展。（一）中等教育的改革與發(fā)展1.《中等教育的基本原則》的“七大目標(biāo)”與“633”學(xué)制《中等教育的基本原則》，指出美國教育的指導(dǎo)原則應(yīng)當(dāng)是民主的原則，使每一個(gè)成員通過為他人和為社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)來發(fā)展他的個(gè)性。中等教育目標(biāo)可以概括為7個(gè)方面：健康，掌握基本的方法，高尚的家庭成員，職業(yè)，公民資格，適宜地使用閑暇時(shí)間，道德品格。為了實(shí)現(xiàn)這7個(gè)目標(biāo)，報(bào)告建議，要改傳統(tǒng)學(xué)制為“633”學(xué)制，使前面6年致力于初等教育，以滿足6~12歲學(xué)生的需要；后面6年致力于中等教育，以滿足12~18歲學(xué)生的需要。2.“八年研究”計(jì)劃1930年，美國進(jìn)步教育協(xié)會(huì)成立了“中學(xué)與大學(xué)關(guān)系委員會(huì)”，試圖通過加強(qiáng)中學(xué)與大學(xué)的合作關(guān)系來解決高中教育長期存在的問題。在委員會(huì)主席、俄亥俄州大學(xué)教授艾金（Aikin）的領(lǐng)導(dǎo)下，委員會(huì)制訂了一項(xiàng)為期8年的大規(guī)模的高中教育改革實(shí)驗(yàn)研究計(jì)劃，即“八年研究”計(jì)劃。實(shí)驗(yàn)從美國全國推薦的200所中學(xué)中選出30所中學(xué)，與全美300所學(xué)院進(jìn)行合作，簽訂了一個(gè)協(xié)議，規(guī)定參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)的中學(xué)不進(jìn)行入學(xué)考試，參加實(shí)驗(yàn)的中學(xué)有自行決定學(xué)科開設(shè)和學(xué)習(xí)分量的權(quán)利。“八年研究”計(jì)劃主要涉及四個(gè)方面的問題：教育目的、教育內(nèi)容、教育方法和教育評(píng)估。1936—1941年，“八年研究”計(jì)劃委員會(huì)從8個(gè)方面對(duì)1475名進(jìn)入學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行了比較研究，得出的結(jié)論是：30所中學(xué)的畢業(yè)生從整體上看比對(duì)照組（沒有參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生）的學(xué)習(xí)更勝一籌，改革力度大的中學(xué)效果更明顯?！鞍四暄芯俊庇?jì)劃通過對(duì)高中教育和高等教育的關(guān)系進(jìn)行研究，揭示了高中教育發(fā)展中的許多問題，為美國教育改革向縱深發(fā)展提供了有益的思路。（二）“初級(jí)學(xué)院”運(yùn)動(dòng)與高等教育的改革高等教育目標(biāo)和高等教育自身結(jié)構(gòu)的改革成為這一時(shí)期美國高等教育的主要改革內(nèi)容。1892年，芝加哥大學(xué)校長哈珀（W.R.Harper，1856—1906）率先提出把大學(xué)的4個(gè)學(xué)年分為兩個(gè)階段的設(shè)想。第一個(gè)階段的兩年為“初級(jí)學(xué)院”，第二個(gè)階段的兩年為“高級(jí)學(xué)院”。同時(shí)，也把大學(xué)的課程分為兩部分，使前一階段的課程類似于中等教育，后一階段的課程類似于專業(yè)教育或研究生教育。

美國“初級(jí)學(xué)院”運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展是高等教育適應(yīng)美國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的產(chǎn)物，它構(gòu)成了美國高等教育體系中的一個(gè)重要層次。后來，美國“初級(jí)學(xué)院”逐步向社區(qū)學(xué)院發(fā)展，為地方社區(qū)服務(wù)。（三）《史密斯休斯法案》與職業(yè)教育的改革1.《史密斯休斯法案》產(chǎn)生的背景進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，職業(yè)技術(shù)教育更加受到重視。為了提高工人的技術(shù)和更好地推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，1917年，美國國會(huì)通過了由史密斯和休斯聯(lián)合提出的議案，稱為《史密斯休斯法案》。2.《史密斯休斯法案》的主要內(nèi)容及意義該法案的主要內(nèi)容包括：（1）由聯(lián)邦政府撥款補(bǔ)助各州大力發(fā)展大學(xué)程度以下的職業(yè)教育，開辦提供農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政等教育的職業(yè)學(xué)校。（2）聯(lián)邦政府應(yīng)與州合作，提供農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政等方面科目的師資培訓(xùn)，同時(shí)為職業(yè)教育師資訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供資助。（3）在公立學(xué)校中設(shè)立職業(yè)科，設(shè)置選修的職業(yè)課程，把傳統(tǒng)的專為升學(xué)服務(wù)的中學(xué)改為兼具升學(xué)和就業(yè)職能的綜合中學(xué)?！妒访芩剐菟狗ò浮返念C布，對(duì)美國普通教育和職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。它使得普通教育開始由單一的升學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)向升學(xué)和就業(yè)的雙重目標(biāo)，加強(qiáng)了普通教育與社會(huì)的聯(lián)系。同時(shí)，它也為美國職業(yè)教育的發(fā)展提供了有利的條件。二、20世紀(jì)后半期美國教育的發(fā)展（一）《國防教育法》1.《國防教育法》產(chǎn)生的背景1957年，蘇聯(lián)成功地發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星，大大刺激了美國。1958年9月，由美國總統(tǒng)親自批準(zhǔn)、頒布了戰(zhàn)后重要的教育法案《國防教育法》。該法案的主要內(nèi)容是，在1959—1962年由聯(lián)邦政府增撥8億多美元經(jīng)費(fèi)，并且采取多種措施來提高美國的教育質(zhì)量。2.《國防教育法》的主要內(nèi)容及意義該法案共分10章，主要內(nèi)容包括：（1）加強(qiáng)普通學(xué)校的科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外語（“新三藝”）教學(xué)，以提高教育質(zhì)量。（2）加強(qiáng)“天才教育”，選拔天資優(yōu)越的學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練。（3）增加學(xué)生貸款，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)。（4）設(shè)立國防科研獎(jiǎng)學(xué)金，給予學(xué)習(xí)優(yōu)秀的大學(xué)生高額獎(jiǎng)學(xué)金和進(jìn)行科學(xué)研究的機(jī)會(huì)。（5）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。（6）設(shè)置實(shí)驗(yàn)室、視聽設(shè)備、計(jì)算機(jī)等，增強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段及設(shè)施。《國防教育法》頒布后，美國又多次對(duì)其進(jìn)行修改和完善，并增加對(duì)教育的撥款，以應(yīng)對(duì)其他發(fā)達(dá)國家在科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。（二）20世紀(jì)60年代的教育改革20世紀(jì)60年代，美國的教育改革主要體現(xiàn)在普通教育的課程、體制，以及高等教育方面。1.中小學(xué)課程改革與布魯納的《教育過程》心理學(xué)家布魯納以《教育過程》為名發(fā)表了報(bào)告。其基本思想是：強(qiáng)調(diào)早期教育，發(fā)掘兒童智力潛力；逐級(jí)下放科學(xué)技術(shù)知識(shí)；以結(jié)構(gòu)主義思想做指導(dǎo)，編制課程內(nèi)容，并與教學(xué)過程結(jié)構(gòu)、兒童智力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使其成為兒童可掌握的內(nèi)容。

這次課程改革開始了美國20世紀(jì)60年代的“學(xué)科結(jié)構(gòu)”運(yùn)動(dòng)，但沒達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，主要原因是教材多由高校教師編寫，難度大，與中小學(xué)實(shí)際相脫離。2.《中小學(xué)教育法》與解決教育機(jī)會(huì)不平等問題黑人和白人的對(duì)立，以及所帶來的教育機(jī)會(huì)不平等問題，一直是美國社會(huì)和教育的主要問題。為了解決這個(gè)問題，1965年，美國通過了《中小學(xué)教育法》。該法案的主要內(nèi)容包括，明確中小學(xué)的教育目標(biāo)。政府撥巨款獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)黑人和白人學(xué)生合校的工作，對(duì)認(rèn)真合并的學(xué)校給予大量補(bǔ)助，拒絕執(zhí)行合并的學(xué)校不得享受補(bǔ)助。1966年和1967年，美國又頒布《中小學(xué)教育法》的修正案，進(jìn)一步完善了這一工作。3.《高等教育法》與高等教育改革20世紀(jì)60年代，聯(lián)邦政府先后頒布了《高等教育設(shè)施法》（1963年）、《高等教育法》（1965年）和《高等教育法修正案》（1968年），在這些法案的指導(dǎo)下，美國高等教育得到了較快的發(fā)展。這些法案的基本內(nèi)容是：強(qiáng)調(diào)大力培養(yǎng)科技人才，促進(jìn)科技進(jìn)步，增加對(duì)高等院校的撥款，改善高校教學(xué)和

科研設(shè)施，提高學(xué)生的貸款和獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額，改革課程和教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。（三）20世紀(jì)70年代的教育改革1.“生計(jì)教育”與《生計(jì)教育法》“生計(jì)教育”是由美國教育總署署長馬蘭于1971年所倡導(dǎo)的一種教育。馬蘭認(rèn)為，“生計(jì)教育”是以職業(yè)教育和勞動(dòng)教育為核心的適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)教育。現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，決定了人們接受教育不再只是為終身從事某一職業(yè)，人的一生會(huì)經(jīng)歷多次職業(yè)變化，需要學(xué)會(huì)新知識(shí)和新技能以適應(yīng)生存?！吧?jì)教育”也是一種廣義的職業(yè)教育，它擴(kuò)大了職業(yè)教育的內(nèi)涵，要求以職業(yè)教育為中心重新設(shè)計(jì)教育制度。1974年，美國國會(huì)通過了《生計(jì)教育法》，開始正式實(shí)施“生計(jì)教育”。具體內(nèi)容包括：（1）把幼兒園、中小學(xué)、大專院校學(xué)生以及成人作為教育對(duì)象。（2）與人的終身教育相聯(lián)系，突出職業(yè)教育的特點(diǎn)。（3）中小學(xué)“生計(jì)教育”分為三個(gè)階段：了解和選擇職業(yè)階段、探索和學(xué)習(xí)階段、職業(yè)決定階段。2.“返回基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)20世紀(jì)70年代后半期，美國出現(xiàn)了“返回基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)。其主要目的是針對(duì)中小學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)和基本技能訓(xùn)練薄弱問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，恢復(fù)傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以及加強(qiáng)愛國教育和道德教育等?！胺祷鼗A(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容有：在小學(xué)階段強(qiáng)調(diào)閱讀、寫作和算術(shù)等基本技能的教學(xué)；在中學(xué)階段主要強(qiáng)調(diào)英語、自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和歷史科目的教學(xué)，要求教師在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用。該運(yùn)動(dòng)還對(duì)學(xué)校的教學(xué)方法、所謂的“點(diǎn)綴性課程”和“社會(huì)服務(wù)性課程”等進(jìn)行改革，并重新注重愛國教育的內(nèi)容，包括愛鄉(xiāng)土、愛上帝等。

（四）20世紀(jì)80年代的教育改革1.《國家在危急中：教育改革勢(shì)在必行》報(bào)告的發(fā)布1983年4月，美國國家高質(zhì)量教育委員會(huì)在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上發(fā)布了題為《國家在危急中：教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告。該報(bào)告列舉了美國教育存在的問題和缺陷：13%的17歲青年在實(shí)際上還是文盲，大學(xué)需要給新生開設(shè)越來越多的補(bǔ)習(xí)課，等等。該報(bào)告主要提出了教育改革的5項(xiàng)建議：一是加強(qiáng)中學(xué)5門“新基礎(chǔ)課”——英語、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)；二是學(xué)校及學(xué)院和大學(xué)在學(xué)生學(xué)業(yè)和品行方面有嚴(yán)格和可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)；三是增加學(xué)校的教學(xué)時(shí)間；四是改進(jìn)師資培訓(xùn)工作，提高教師的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；五是要求各級(jí)政府及管理人員在教育改革中應(yīng)起決定性的領(lǐng)導(dǎo)作用。2.《2061計(jì)劃：面向全體美國人的科學(xué)》的制定

1985年，美國促進(jìn)科學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)起了有關(guān)科學(xué)、數(shù)學(xué)與技術(shù)教育改革的長期規(guī)劃。在全國科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的資助下，他們聘請(qǐng)了400位國內(nèi)外著名的科學(xué)家、教授、教師以及科學(xué)、教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，用了近4年時(shí)間，于1989年發(fā)布了一份文件，題為《2061計(jì)劃：面向全體美國人的科學(xué)》。

該計(jì)劃是一個(gè)科學(xué)教育計(jì)劃，包括總報(bào)告和五個(gè)專題報(bào)告。該計(jì)劃設(shè)想：面向21世紀(jì)的青少年兒童所應(yīng)具備的科學(xué)素養(yǎng)主要包括科學(xué)的世界觀、科學(xué)的探究方法與科學(xué)探究的積極性。

在教育方面，強(qiáng)調(diào)普及科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，包括科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)，這已經(jīng)成為教育的中心目標(biāo)，并詳細(xì)闡述了全面改革美國初、中等教育體系的設(shè)想、步驟、目標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。該計(jì)劃具體實(shí)施內(nèi)容分為三個(gè)階段：擬定計(jì)劃階段（1985—1989）、試點(diǎn)階段（1989—1993）、普及推廣階段（1993—）。20世紀(jì)80年代后期，布什總統(tǒng)又推行了新的教育政策，主要內(nèi)容是：提高學(xué)術(shù)水平，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師熱心工作；興辦新型學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校體系更新；關(guān)注困難兒童教育；加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育；等等。現(xiàn)代日本教育制度第五節(jié)明治維新以后，隨著政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，日本的教育也得到較大的發(fā)展。1890年，日本天皇頒布《教育敕語》，規(guī)定了日本教育發(fā)展的道德準(zhǔn)則，使日本教育帶有濃厚的封建軍國主義的色彩。進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著日本軍國主義的加強(qiáng)以及對(duì)外侵略戰(zhàn)爭的需要，日本的學(xué)校教育被納入戰(zhàn)時(shí)軍事體制，日本教育成為服務(wù)于戰(zhàn)爭的機(jī)器。二戰(zhàn)結(jié)束后，隨著《教育基本法》和《學(xué)校教育法》的頒布，日本教育的舊體制得到改造。在戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展中，日本在普及教育、課程改革、擴(kuò)大職業(yè)教育、高等教育和培養(yǎng)人才方面取得了較大的成就。一、20世紀(jì)前半期日本教育的發(fā)展（一）20世紀(jì)初期至20世紀(jì)20年代末的教育發(fā)展20世紀(jì)初期，日本加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)教育的管理和控制。（1）在初等教育方面，1907年日本頒布了《再改正小學(xué)校令》，規(guī)定廢除全部私立小學(xué)，一律改為公立小學(xué)。新的小學(xué)修業(yè)年限延長為6年，屬于義務(wù)教育階段。從此確立了6年義務(wù)教育體制。（2）在中等教育方面，日本于1918年12月頒布了經(jīng)過修訂的《高級(jí)中學(xué)令》，強(qiáng)調(diào)高中應(yīng)以完成高等普通教育為目的，加強(qiáng)和實(shí)施國民道德教育。同時(shí)，要求多種途徑發(fā)展高中教育，高中除國立學(xué)校外，還允許開辦私立學(xué)?；蛟试S地方設(shè)立學(xué)校。1919年2月，日本公布了《修訂中學(xué)校令》，主要內(nèi)容有：重新編制學(xué)科課程，重視物理和化學(xué)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)；加強(qiáng)中學(xué)和小學(xué)的聯(lián)系；取消中學(xué)入學(xué)年齡為12歲以上的規(guī)定，學(xué)習(xí)優(yōu)秀者可以跳級(jí)；設(shè)立初中預(yù)科，年限為2年。（3）在高等教育方面，1918年，日本頒布了修訂后的《大學(xué)令》，主要內(nèi)容包括：大學(xué)教育的目的是通過傳授國家所需要的思想和知識(shí)，培養(yǎng)高水平的人才；除國立大學(xué)外，允許設(shè)立私立大學(xué)和地方公立大學(xué)；可以設(shè)立綜合大學(xué)，由幾個(gè)學(xué)部組成，如法學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和商學(xué)等；也可以設(shè)立單科大學(xué)，修業(yè)年限為3~4年；大學(xué)的招生對(duì)象主要是預(yù)科或高級(jí)中學(xué)高等部的畢業(yè)生，經(jīng)過考核后錄取。（二）軍國主義教育體制的形成和發(fā)展1.日本軍國主義教育體制的形成1926年，日本裕仁天皇即位后，更加重視道德教育和民族主義的教育，大肆鼓吹軍國主義和對(duì)外擴(kuò)張的思想。日本的學(xué)校為適應(yīng)這一體制的變化，開始加強(qiáng)軍國主義教育，成為服務(wù)于日本戰(zhàn)爭機(jī)器的工具。隨著日本軍國主義教育的不斷升級(jí)，軍事訓(xùn)練也開始學(xué)?；蜕鐣?huì)化。2.日本軍國主義教育體制的實(shí)施（1）在初等教育方面，1941年，日本頒布了《國民學(xué)校令》，將過去的小學(xué)改為國民學(xué)校，規(guī)定國民學(xué)校的教育目的是以“皇國之道”為準(zhǔn)則，給國民以基礎(chǔ)訓(xùn)練。（2）在中等教育方面，1943年4月，日本改革中等教育制度，強(qiáng)調(diào)中等教育的主要目的是學(xué)習(xí)“皇國之道”，培養(yǎng)中堅(jiān)有為的國民。課程主要有國民、數(shù)理、體育、藝術(shù)、實(shí)業(yè)、外語等。這一時(shí)期，除了中等學(xué)校外，還建立了實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校和青年訓(xùn)練學(xué)校等。（3）在高等教育方面，日本開始對(duì)大學(xué)進(jìn)行改革，重點(diǎn)是把灌輸和宣傳軍國主義國家意識(shí)作為學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)軍國主義分子的任務(wù)，以保證日本軍國主義統(tǒng)治的延續(xù)。1945年5月，日本又發(fā)布了《戰(zhàn)時(shí)教育令》，宣布國民教育進(jìn)入緊急狀態(tài)，學(xué)校一律停辦，直到日本軍國主義政府宣布投降以后，日本教育才得以復(fù)蘇和重建。二、20世紀(jì)后半期日本教育的發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)后，在以美國為首的盟軍的控制下，日本宣布放棄軍國主義政策，實(shí)施和平建設(shè)的基本國策。1946年11月頒布了新的《日本國憲法》，為日本戰(zhàn)后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1947年頒布了《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，這兩部法律成為戰(zhàn)后日本教育改革的指南。（一）《教育基本法》和《學(xué)校教育法》1.《教育基本法》的頒布該法案由前言和11條正文構(gòu)成，主要內(nèi)容包括：（1）確定教育必須以陶冶人格為目標(biāo)，培養(yǎng)和平的國家及社會(huì)的建設(shè)者和愛好和平、正義和真理，尊重個(gè)人價(jià)值，具有獨(dú)立精神及身心健康的國民。（2）全體國民接受九年義務(wù)教育。（3）尊重學(xué)術(shù)自由。（4）政治教育是培養(yǎng)有理智的國民。（5）國立、公立學(xué)校禁止宗教教育。（6）教育機(jī)會(huì)均等，男女同校。（7）教師要完成自己的使命，應(yīng)受到社會(huì)尊重，保證教師享有良好的待遇。（8）家庭教育和社會(huì)教育也應(yīng)得到鼓勵(lì)和發(fā)展。2.《學(xué)校教育法》的頒布該法案是《教育基本法》的配套法律，由9章108條構(gòu)成。該法案的主要內(nèi)容包括：（1）廢除中央集權(quán)制，實(shí)行地方分權(quán)，新設(shè)教育委員會(huì)管理學(xué)校行政事務(wù)。（2）采用“6334”單軌學(xué)制，義務(wù)教育年限由原來的6年延長到9年。兒童6歲入學(xué)，實(shí)行男女同校制度。（3）高中以實(shí)行普通教育和專門教育為目的。從課程上分單科制和綜合制高中，從實(shí)踐上分全日制和定時(shí)制高中。單科制高中與全日制高中相同，畢業(yè)生也可以升入大學(xué)。（4）將原來多種類型的高等教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一成為單一類型的大學(xué)，在大學(xué)基礎(chǔ)上設(shè)研究生院。（二）20世紀(jì)70—80年代的教育改革

“第三次教育改革”，是指繼明治維新時(shí)期和二戰(zhàn)后教育改革的再一次教育改革。1.《關(guān)于當(dāng)前教育改革的具體方略——教育改革推行大綱》的制定1987年，日本制定了《關(guān)于當(dāng)前教育改革的具體方略——教育改革推行大綱》。這次教育改革的主要內(nèi)容有：（1）提出了面向21世紀(jì)的教育目標(biāo)，即要將學(xué)生培養(yǎng)成富有創(chuàng)造性、有自律品格和面向世界的人。（2）提出教育改革的基本原則，即重視個(gè)性的原則、向終身學(xué)習(xí)體系過渡的原則、適應(yīng)時(shí)代的原則等。（3）完善各級(jí)教育體制，包括完善終身學(xué)習(xí)體系、修改《學(xué)校教育法》、增加教育經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)教育管理等。2.教育改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立20世紀(jì)80年代，為了使教育改革更加深入和富有實(shí)效，1984年成立的“臨時(shí)教育審議會(huì)”和1987年成立的“教育改革推進(jìn)本部”，成為推進(jìn)這一時(shí)期日本教育改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“臨時(shí)教育審議會(huì)”提出了多次咨詢報(bào)告，其中1987年的報(bào)告最有權(quán)威性。該報(bào)告提出了教育改革應(yīng)重視個(gè)性、國際化、信息化和向終身教育體制過渡的原則。“臨時(shí)教育審議會(huì)”還提出了具體的改革建議，包括完善終身教育體制，改革中小學(xué)教育體制，按照靈活、多樣、柔性化的原則改革學(xué)制，加強(qiáng)道德教育和體育，推進(jìn)高等教育和師資培訓(xùn)等?，F(xiàn)代蘇聯(lián)教育制度第六節(jié)1917年十月革命取得勝利，俄國人民在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下推翻了資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家。蘇維埃政府非常重視各級(jí)各類的教育工作。從大力改造舊教育，到建立社會(huì)主義教育體系，再到蘇聯(lián)教育制度的不斷完善，蘇聯(lián)的教育改革和發(fā)展取得了巨大成就，為社會(huì)主義國家的教育改革提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一、20世紀(jì)前半期的蘇聯(lián)教育十月革命勝利后的最初幾年，由于國內(nèi)戰(zhàn)爭和外國的武裝干涉，蘇俄在政治、經(jīng)濟(jì)上面臨重重困難。但是，為了使教育適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)的要求，蘇維埃政府采取了一系列果斷措施，對(duì)舊教育進(jìn)行根本性的改革。改革的重點(diǎn)是廢除舊的教育制度，改變學(xué)校的性質(zhì)，確立無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。（一）建國初期的教育改革1.廢除舊教育機(jī)構(gòu)，建立新的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1917年10月26日，建立了以盧那察爾斯基為首的教育人民委員部。1917年11月9日，建立了國家教育委員會(huì)，盧那察爾斯基（1875—1933）任主任。11月11日，由教育人民委員部發(fā)表了《教育人民委員部關(guān)于國民教育的宣言》，闡明了蘇維埃政府關(guān)于教育的基本原則和任務(wù)：（1）實(shí)施普及義務(wù)初等教育；（2）各級(jí)學(xué)校向每一個(gè)人開門；（3）學(xué)校絕對(duì)脫離宗教，教育完全世俗化；（4）建立統(tǒng)一的蘇維埃學(xué)校；（5）國民教育經(jīng)費(fèi)由國家預(yù)算內(nèi)支付并增加教育預(yù)算；（6）實(shí)行國民教育民主化，吸引教育家來討論建設(shè)新學(xué)校的問題，吸引工農(nóng)群眾參加教育事業(yè)的管理；（7）為公共教育培養(yǎng)師資，提高教師的政治、經(jīng)濟(jì)地位；（8）蘇維埃教育要充分考慮地方和民族的特點(diǎn)；等等。2.關(guān)心和團(tuán)結(jié)教師，培養(yǎng)發(fā)展教師隊(duì)伍教師問題是十月革命初期教育急需解決的一個(gè)問題。這個(gè)問題解決得好不好，關(guān)系到新的蘇維埃政權(quán)的穩(wěn)固程度和教育改造的成敗。列寧對(duì)這個(gè)問題非常重視。原有的教師對(duì)十月革命持有不同態(tài)度。一部分人堅(jiān)決反對(duì)新政權(quán)，大部分居于中間狀態(tài)，還有一部分進(jìn)步教師堅(jiān)決維護(hù)新生政權(quán)和維護(hù)十月革命的勝利成果。對(duì)這幾部分人都需要做大量工作，有的則要跟他們進(jìn)行斗爭。1917年底，進(jìn)步教師建立了全俄國際主義教師協(xié)會(huì)。1918年6月和1919年1月，該協(xié)會(huì)先后舉行過兩次全俄國際主義教師代表大會(huì)。3.學(xué)校制度改革與《統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程》的頒布在建國的最初年代，教育體制、學(xué)校制度的改建，是蘇維埃政府需要解決的又一任務(wù)。1918年上半年，國家教育委員會(huì)主任盧那察爾斯基、克魯普斯卡婭積極組織并投身于制定新學(xué)校的原則和新的蘇維埃學(xué)制的工作，開始了籌建新學(xué)校的體制的工作。1918年10月16日，蘇維埃政府正式公布了新政權(quán)的第一個(gè)教育法則《統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程》。4.大力開展掃盲工作1919年12月頒布了由列寧簽署的掃除文盲的法令，規(guī)定8~50歲的共和國公民均應(yīng)按本人意愿學(xué)會(huì)本族語或俄語。教育人民委員部責(zé)令蘇維埃政權(quán)地方機(jī)關(guān)保證成年人識(shí)字學(xué)校所必需的一切，并在全國組織了數(shù)以萬計(jì)的掃盲站。掃除文盲運(yùn)動(dòng)在當(dāng)時(shí)形成了非常壯觀的形勢(shì)，為后來20世紀(jì)50年代蘇聯(lián)全部掃除文盲奠定了基礎(chǔ)。（二）20世紀(jì)20年代蘇聯(lián)教育的發(fā)展1.教學(xué)改革與《綜合課程教學(xué)大綱》的制定這一時(shí)期受極左教育思潮的影響，蘇聯(lián)教育的發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題。當(dāng)時(shí)國家學(xué)術(shù)委員會(huì)下設(shè)的教育科學(xué)組由克魯普斯卡婭主持，其任務(wù)之一是負(fù)責(zé)修訂學(xué)校的教學(xué)大綱。1922年和1923年，教育科學(xué)組擬訂了一個(gè)新的大綱，這個(gè)大綱按照自然、社會(huì)、勞動(dòng)等“生活主題”對(duì)初等學(xué)校的教材加以綜合，構(gòu)成所謂《綜合課程教學(xué)大綱》（也稱單元教學(xué)大綱）。新的大綱和課程打破了學(xué)校教學(xué)科目的界限，把各科教材用一個(gè)單元聯(lián)系起來，每個(gè)單元又同真實(shí)的生活活動(dòng)聯(lián)系起來。如秋季——秋收、十一月——十月革命、五月——五一勞動(dòng)節(jié)等單元。2.各種教育思潮的出現(xiàn)一時(shí)期，蘇聯(lián)的教育理論也進(jìn)入了一個(gè)探索、活躍的時(shí)期，提出了各種各樣的教育思想和主張，例如出現(xiàn)了“兒童學(xué)”“學(xué)校消亡論”等一些思想和主張。這些思想和主張由于不利于蘇聯(lián)教育的發(fā)展，在20世紀(jì)30年代遭到了批判。（三）20世紀(jì)30—40年代中期教育的調(diào)整和發(fā)展1.《關(guān)于小學(xué)和中學(xué)的決定》與普通教育整頓（1）普通教育改革的背景。這一時(shí)期，蘇聯(lián)開始了對(duì)普通中小學(xué)的調(diào)整和整頓，這主要是由蘇共中央發(fā)布一系列重要決定來進(jìn)行的。（2）《關(guān)于小學(xué)和中學(xué)的決定》的主要內(nèi)容。1931年9月5日，蘇聯(lián)頒布了《關(guān)于小學(xué)和中學(xué)的決定》，主要內(nèi)容包括：“九五”決定首先肯定了十月革命以來的中小學(xué)工作的成績——學(xué)校大發(fā)展、學(xué)生人數(shù)大大增加、學(xué)校性質(zhì)有了根本改變、重視教育與勞動(dòng)的結(jié)合等等?！熬盼濉睕Q定要求立即組織力量對(duì)中小學(xué)各科教學(xué)大綱進(jìn)行研究，著手制定各科教學(xué)大綱，保證各科教學(xué)要有范圍精確的系統(tǒng)知識(shí)?！熬盼濉睕Q定要求教學(xué)一定要培養(yǎng)學(xué)生具有足夠的讀寫算的能力，特別是物理學(xué)、化學(xué)和數(shù)學(xué)的講授，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行，并嚴(yán)格遵照事先安排好的課程表進(jìn)行上課?！熬盼濉睕Q定要求學(xué)校的一切教學(xué)工作，要絕對(duì)保證教師的領(lǐng)導(dǎo)作用，要求有關(guān)部門能實(shí)際保證出版可以供多年使用的穩(wěn)定的教科書，并規(guī)定按期完成發(fā)行。2.《關(guān)于普及初等義務(wù)教育的決定》與普及義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)入20世紀(jì)30年代后，蘇聯(lián)開始在全國范圍內(nèi)較大規(guī)模地開展和實(shí)施普及義務(wù)教育。1930年8月14日，蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)和蘇聯(lián)人民委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于普及初等義務(wù)教育的決定》，該決定規(guī)定所有適齡兒童從1931年9月起都要進(jìn)入初等學(xué)校接受4年的初等義務(wù)教育，各有關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)大力予以協(xié)助。從1935年起，城市、工人區(qū)普遍實(shí)施7年制義務(wù)教育；從1937年起，農(nóng)村地區(qū)的兒童也都在4年小學(xué)的基礎(chǔ)上繼續(xù)7年義務(wù)教育。1939年12月，俄羅斯聯(lián)邦人民委員會(huì)正式做出決定，規(guī)定在最短時(shí)間內(nèi)保證所有應(yīng)受教育的兒童進(jìn)入初等學(xué)校、不完全中學(xué)和完全中學(xué)，實(shí)施10年制的普及教育。但是由于衛(wèi)國戰(zhàn)爭爆發(fā)，直到1949年才著手實(shí)施10年制的普及教育。3.加強(qiáng)師范教育和高等教育改革，重視教育科學(xué)研究（1）加強(qiáng)師范教育改革。從20世紀(jì)30年代起，蘇聯(lián)開始重視師范教育，重視各級(jí)學(xué)校師資的培養(yǎng)和訓(xùn)練，通過各種途徑，特別是通過增加師范院校的數(shù)量和增加招生名額，盡可能多地培養(yǎng)出大量合格的教師（2）加強(qiáng)高等教育改革。在整頓普通教育學(xué)校和擴(kuò)大師范教育的同時(shí)，蘇聯(lián)也調(diào)整和加強(qiáng)了高等教育，以便更好更快地培養(yǎng)出社會(huì)需要的有專門知識(shí)、技能的人才。（3）重視教育科學(xué)研究。這一時(shí)期，蘇聯(lián)的教育科學(xué)研究也得到較快的發(fā)展。1943年，俄羅斯聯(lián)邦創(chuàng)立了教育科學(xué)院。在戰(zhàn)后的幾年時(shí)間里，蘇聯(lián)的教育科學(xué)研究取得了豐碩的成果。二、二戰(zhàn)后蘇聯(lián)教育的發(fā)展二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)50年代后期，蘇聯(lián)教育進(jìn)入大改革時(shí)期，改革主要有外部和內(nèi)部兩方面的原因。從外部的原因看，世界范圍的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著西方各國幾乎同時(shí)著手進(jìn)行教育改革，以適應(yīng)時(shí)代對(duì)教育的要求；從內(nèi)部的原因看，20世紀(jì)50年代中期蘇聯(lián)實(shí)施了10年制普及義務(wù)教育，適齡青年基本都能接受完全中學(xué)教育。但是，隨著高中畢業(yè)生人數(shù)激增，大學(xué)難以容納所有高中畢業(yè)生，而不能升學(xué)的學(xué)生又缺乏就業(yè)準(zhǔn)備，結(jié)果給社會(huì)帶來許多問題。

為了解決這些問題，自20世紀(jì)50年代以來，在政府和民眾的參與下，蘇聯(lián)開始了一系列的教育改革。（一）20世紀(jì)50年代末至20世紀(jì)70年代后期的蘇聯(lián)教育1.1958年關(guān)于普通教育的改革1958年教育改革主要解決的問題是，讓大批不能升入大學(xué)的高中畢業(yè)生能夠并自愿去就業(yè)，去參加工作和勞動(dòng)，使其具有一定的工作、勞動(dòng)能力。1958年教育改革的主旨是，通過改革，讓學(xué)生“走向生活和參加公益勞動(dòng)”，“并積極參加社會(huì)所需財(cái)富的生產(chǎn)”。1958年12月24日，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校同生活的聯(lián)系和進(jìn)一步發(fā)展蘇聯(lián)國民教育制度的法律》。《法律》首先延長了普通學(xué)校的學(xué)習(xí)年限，中學(xué)由10年增加到11年，不完全中學(xué)由7年改為8年，普及義務(wù)教育相應(yīng)也延長為11年。原來單純教授科學(xué)知識(shí)為升大學(xué)服務(wù)的完全中學(xué)經(jīng)過改革，變?yōu)槿悓W(xué)校：（1）工人青年學(xué)校和農(nóng)村青年學(xué)校，為在職學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。主要通過夜校和函授的形式教學(xué)，學(xué)校主要招收8年制不完全中學(xué)畢業(yè)后參加工作的青年。（2）兼施生產(chǎn)教學(xué)