產(chǎn)業(yè)面面觀第15期：比較研究視角細(xì)讀“新質(zhì)生產(chǎn)力”

本周聚焦：比較研究視角，細(xì)讀“新質(zhì)生產(chǎn)力”80圖表1：總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首提新質(zhì)生產(chǎn)力理論產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提高國有企業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。主動對接全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細(xì)作，更好融入全國統(tǒng)一大市場，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系?！?023年9月總書記在黑龍江考察調(diào)研資料來源：中國政府網(wǎng)，新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪里？什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，作為理論基石為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的推動力。202397131圖表2：總書記在政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對新質(zhì)生產(chǎn)力作出的系統(tǒng)闡述資料來源：中國政府網(wǎng)，。從新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延來看，涉及行業(yè)可主要分為三類。一是改造提升傳（2023—2035年（89圖表3：新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與外延資料來源：中國政府網(wǎng)，《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》，億歐智庫，。在深入學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力理論后，從總書記在集體學(xué)習(xí)時(shí)作出的系統(tǒng)闡述出發(fā)，圖表4：新質(zhì)生產(chǎn)力的“三要”與“三不要”維度新質(zhì)生產(chǎn)力要做什么？ VS 新質(zhì)生產(chǎn)力不做什么？示例宏觀多個(gè)生產(chǎn)力因素彼此適應(yīng)、組合升級下形成的全新質(zhì)態(tài)，從而提高全要素生產(chǎn)率。新質(zhì)生產(chǎn)力不是單一業(yè)態(tài)，亦不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部優(yōu)化與簡單迭代更高素質(zhì)的勞動者、更高科技的勞動資料、更廣泛的勞動對象融合中觀改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。微觀各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重集地區(qū)側(cè)重發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)資料來源：中國政府網(wǎng)，。從涉及行業(yè)來看從發(fā)展方式來看）圖表5：新質(zhì)生產(chǎn)力與“新四化”對比維度新質(zhì)生產(chǎn)力“新四化”定義新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。提出時(shí)點(diǎn)2023年9月總書記黑龍江考察期間講話2012年11月十八大報(bào)告發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展建成現(xiàn)代化社會主義國家發(fā)展要求生產(chǎn)力要素間更高水平的協(xié)同匹配統(tǒng)籌新四化發(fā)展，平衡多方面關(guān)系時(shí)代背景城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)。高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。但制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實(shí)解決告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會為主體的新時(shí)代面臨問題各地區(qū)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)增長需要新動能，全球競爭下需提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，收入分配不平等，工業(yè)化率不高涉及行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，具有明確、細(xì)分的行業(yè)分類新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，無明確細(xì)分行業(yè)分類發(fā)展方式技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化組合勞動者、勞動資料、勞動對象信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)影響首次提出后，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、地方兩會、政府工作報(bào)告中被廣泛提及持續(xù)提及延續(xù)至今，在《二十大報(bào)告》與《十四五規(guī)劃》中均作為重要目標(biāo)資料來源：中國政府網(wǎng)，。當(dāng)下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有何深意？GDP我國人均GDPGDP圖表6：全球主要經(jīng)濟(jì)體人均勞動生產(chǎn)率情況 圖表7：人均GDP增長往往伴隨著科技產(chǎn)業(yè)占比的提升資料來源：APO，。 資料來源：，。1（32011-2021圖表8：各省市新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)分化較大 圖表9：東北地區(qū)、西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)增速落后 資料來源：《新質(zhì)生產(chǎn)力：指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)》，。 資料來源：《新質(zhì)生產(chǎn)力：指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)》，。王玨,王榮基.新質(zhì)生產(chǎn)力：指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)[J].西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2024,37(01):31-47圖表10：當(dāng)前我國知識和技術(shù)產(chǎn)出得分位居世界前列 圖表11：當(dāng)前我國創(chuàng)新指數(shù)得分同發(fā)達(dá)國家差距不大資料來源：WIPO。 資料來源：WIPO。政策對于新質(zhì)生產(chǎn)力的重視程度幾何？新質(zhì)生產(chǎn)力提出之前涉及行業(yè)分類已明確，提出之后各方積極響應(yīng)。8+9”1圖表12：新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)政策歷史沿革資料來源：中國政府網(wǎng)，發(fā)改委，工信部，各地方政府網(wǎng)站，。20242023圖表13：政府工作報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會議中科技段落順位提升關(guān)鍵詞歷年政府工作任務(wù)梳理2024年政府工作報(bào)告2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議2023年政府工作報(bào)告2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議2022年政府工作報(bào)告2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議一質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大內(nèi)需擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行宏觀政策穩(wěn)健有效二教興國擴(kuò)大內(nèi)需現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系六穩(wěn)六保激發(fā)市場主體活力三擴(kuò)大內(nèi)需深化改革“兩個(gè)毫不動搖”“兩個(gè)毫不動搖”深化改革經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)四深化改革對外開放吸引外資吸引外資新驅(qū)動發(fā)展科技政策落地五對外開放化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大內(nèi)需改革開放六化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)三農(nóng)工作三農(nóng)工作三農(nóng)工作區(qū)域政策協(xié)調(diào)七三農(nóng)工作城鄉(xiāng)融合綠色低碳對外開放保障民生八城鄉(xiāng)融合綠色低碳保障民生綠色低碳九綠色低碳保障民生保障民生十保障民生科技提及次數(shù)269187189創(chuàng)新提及次數(shù)449348366資料來源：中央經(jīng)濟(jì)工作會議，《政府工作報(bào)告》，。圍繞中央層面部署，自上而下梳理行業(yè)線索20102010（19200圖表14：2010年后重要會議及文件中涉及產(chǎn)業(yè)梳理資料來源：中國政府網(wǎng)，。自上而下視角中，哪些新興產(chǎn)業(yè)更重要？141310圖表15：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)、新能源、新能源汽車提及次數(shù)較多類別行業(yè)24/0324/0123/1223/0823/0322/1222/1222/1222/1022/0321/1221/0321/0320/1220/0519/1217/1016/0315/0512/1111/03總數(shù)變化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)新能源新能源汽車√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√14↑↑↑1310√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√10↑↑↑↑97船舶與海洋工程裝備高端裝備√√√√√√√√√√√√√7↑↑6√√√√√√√√√6↑↓3跨境電商/平臺經(jīng)濟(jì)*網(wǎng)絡(luò)安全*√√√√√3↓-2軌交設(shè)備*√√2↓資料來源：中國政府網(wǎng)，。注：*產(chǎn)業(yè)未在《實(shí)施方案》中列明自上而下視角中，哪些未來產(chǎn)業(yè)邊際變化大？圖表16：未來產(chǎn)業(yè)政策提及次數(shù)有所分化，量子信息、生物制造、人工智能提及次數(shù)較多資料來源：中國政府網(wǎng)，。注：*產(chǎn)業(yè)未在《實(shí)施方案》中列明結(jié)合地方兩會精神，自下而上有何補(bǔ)充與細(xì)化29自下而上視角中，哪些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識強(qiáng)？從6圖表17：2024省份/行業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)總計(jì)新能源綠色環(huán)保新材料新能源汽車新一代信息技術(shù)高端裝備民用航空船舶與海洋工程裝備湖南√√√√√√√√8廣東√√√√√√√√8湖北√√√√√√√√8遼寧√√√√√√√7貴州√√√√√√√7山西√√√√√√√7黑龍江√√√√√√√7浙江√√√√√√√7江蘇√√√√√√√7河南√√√√√√√7上?！獭獭獭獭獭獭?四川√√√√√√√7北京√√√√√√√7山東√√√√√√6666666安徽√√√√√√福建√√√√√√天津√√√√√√重慶√√√√√√吉林√√√√√√海南√√√√√√廣西√√√√√5內(nèi)蒙古√√√√√5河北√√√√√5青?！獭獭獭獭?西*√√√√√5新疆√√√√4甘肅√√√√4寧夏√√√√4陜西√√√3云南√√√3藏*√√2總計(jì)3128282523201610—資料來源：各省市政府工作報(bào)告，注：江西、西藏在政府工作報(bào)告中未提及新質(zhì)生產(chǎn)力自下而上視角中，哪些未來產(chǎn)業(yè)率先迎來發(fā)展？地方政府對于未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度整體相對有限，發(fā)展人工智能是多地共識。3-4（7個(gè)圖表18：地方兩會對未來產(chǎn)業(yè)重視程度有所分化，AI、機(jī)器人、儲能領(lǐng)域提及較多資料來源：各省市政府工作報(bào)告，注：江西、西藏在政府工作報(bào)告中未提及新質(zhì)生產(chǎn)力自下而上視角中，哪些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注？31AI省份/行業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)升級方式鋼鐵有色化工石化紡織建材農(nóng)業(yè)輕工煤炭建筑造紙畜牧業(yè)電力林業(yè)智能化綠色化數(shù)字化高端化工藝升級集群化設(shè)備更新資料來源：各省市政府工作報(bào)告，注：江西、西藏在政府工作報(bào)告中未提及新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜指導(dǎo)思想下，地方支柱型傳統(tǒng)行業(yè)有望率先迎來升級。結(jié)合地區(qū)新質(zhì)25圖表20：石油、化工、鋼鐵是新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)較低地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比東北地區(qū)西部地區(qū)東部地區(qū)中部地區(qū)黑龍江吉林遼寧寧夏廣西云南新疆甘肅貴州河北海南山西湖南資料來源：，。篩選出其中的交集，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們則關(guān)注其地方兩會提及產(chǎn)業(yè)與地方支柱產(chǎn)前沿跟蹤：近期海內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)重要政策及事件一覽近期國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)重要政策及事件圖表21：近期國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)重要政策及事件產(chǎn)業(yè)方向發(fā)布日期細(xì)分領(lǐng)域發(fā)布部門/報(bào)告核心內(nèi)容/關(guān)鍵詞事件/政策的簡要描述重要性生物醫(yī)藥3月5日創(chuàng)新藥、生物制造政府工作報(bào)告加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造等新增長引擎十四屆全國人大二次會議5興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎?！铩铩锔叨酥圃?月8日先進(jìn)制造工信部打造具有國際影響力的中國制造品牌，比如國產(chǎn)大飛機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、大郵輪等高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。打造一批具有國際影響力的中國制造品牌，比如國產(chǎn)大飛機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、大郵輪等，還工業(yè)化深度融合，包括超前建設(shè)5G算力等信息設(shè)施，促進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展等?！铩睢?月7日航天國家主席、中央軍委主席習(xí)近平國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化航天布局等國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力。要突出發(fā)展重點(diǎn)，抓好新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)有關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃落實(shí)。要統(tǒng)籌海上軍事斗爭準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要優(yōu)化航天布局，推進(jìn)我國航天體系建設(shè)。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間防御體系，提高維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全能力。要加強(qiáng)智能科技重大項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，加大先進(jìn)成果應(yīng)用力度?！铩铩?月5日商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等發(fā)改委打造商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎國家發(fā)改委發(fā)布2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，其中提及，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。提升科技創(chuàng)新能力，部署實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目。積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。開展“人工智能+”行動，加快氫能等未來能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)核聚變等前沿技術(shù)研究開發(fā)。★☆☆2月29日3D打印中國科學(xué)院中國科學(xué)院3D打印鈦合金抗疲勞設(shè)計(jì)制備取得突破中國科學(xué)院金屬研究所研究員張哲峰帶領(lǐng)的材料疲勞與斷裂團(tuán)隊(duì)，在前期疲勞損傷機(jī)制和疲勞預(yù)測理論的指導(dǎo)下，與輕質(zhì)高強(qiáng)材料研究部研究員楊銳團(tuán)隊(duì)合作，在3D打印鈦合金抗疲勞設(shè)計(jì)制備方面取得了突破性進(jìn)展，制備出具有優(yōu)異疲勞性能的3D打印鈦合金材料。2月29日相關(guān)研究成果發(fā)表在《自然》（Nature）上?！铩睢钅茉存?月1日電網(wǎng)發(fā)改委、能源局《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中提到，到2025年，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)清晰，供配電能力合理充裕；配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200力。到2030年，基本完成配電網(wǎng)柔性化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)主配微網(wǎng)多級協(xié)同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用，有效促進(jìn)分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展?！铩睢?月1日低碳工信部等七部門《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》工信部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部等七部門發(fā)布我國首個(gè)《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展指導(dǎo)意見》。到2030年，各級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40。鼓勵(lì)綠色工廠進(jìn)一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。深入開展工業(yè)產(chǎn)品綠設(shè)計(jì)示范企業(yè)培育，不斷探索綠色低碳路徑和解決方案。持續(xù)遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、再生資源規(guī)范條件企業(yè)、環(huán)保裝備規(guī)范條件企業(yè)、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)園區(qū)等，從工業(yè)全過程深挖能源資源節(jié)約潛力?！铩铩?月29日低碳發(fā)改委等十部門《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》發(fā)改委等部門印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》，明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用內(nèi)涵，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐，為各地方、各部門制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據(jù)?！铩铩?月27日儲能發(fā)改委、能源局《加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)改委、能源局發(fā)布《加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。意見提出，圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、系統(tǒng)調(diào)節(jié)，挖掘用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。★☆☆信息技術(shù)及應(yīng)用3月9日數(shù)字經(jīng)濟(jì)工信部夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)底座，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工信部副部長王江平表示，當(dāng)前，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有三個(gè)有效抓手，即要通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)底座。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)底座包括軟件、芯片和標(biāo)準(zhǔn)等，軟件中又包括基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件，以及行業(yè)應(yīng)用的一些軟件等各種類型。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是算力、存力、算力網(wǎng)絡(luò)，是高效、低時(shí)延的通訊，就是現(xiàn)在正大力發(fā)展的5G或者未來將大力發(fā)展的6G等通訊技術(shù)等。★☆☆3月8日5G、算力、6G工信部建設(shè)5G、算力等信息設(shè)施，加大6G研發(fā)力度領(lǐng)先地位。適度超前建設(shè)5G、算力等信息設(shè)施，繼續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，讓5G賦能千行百業(yè)；強(qiáng)化5G演進(jìn)，支持5G-A發(fā)展；同時(shí)要加大6G的研發(fā)力度?！铩睢?月5日數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能+政府工作報(bào)告支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開展“人工智能+”行動十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告稱，制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。★★★3月1日“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)局、發(fā)改委、工信部提升“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)傳輸效能國家數(shù)據(jù)局會同發(fā)改委、工信部圍繞充分發(fā)揮“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)傳輸效能，進(jìn)一步提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸性價(jià)比，聽取國家樞紐節(jié)點(diǎn)企業(yè)、電信運(yùn)營商等方面的意見建議，研究建立專用于國家樞紐節(jié)點(diǎn)間的公共傳輸通道，有效提升“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)傳輸效能。下一步，將引導(dǎo)中國電信、中國聯(lián)通、中國移動等企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新探索，近期將在部分樞紐節(jié)點(diǎn)間試點(diǎn)開通“東數(shù)西算”的“公共傳輸通道”，探索采用多種服務(wù)方式，增強(qiáng)普惠易用水平，切實(shí)提升企業(yè)主體獲得感?！铩睢钯Y料來源：各部委官網(wǎng)，人民網(wǎng)，求是網(wǎng)，央廣網(wǎng)，新浪財(cái)經(jīng)，界面新聞，中國科學(xué)院官網(wǎng)，財(cái)聯(lián)社近期海外新興產(chǎn)業(yè)重要政策及事件圖表22：近期海外新興產(chǎn)業(yè)重要政策及事件類別發(fā)布日期產(chǎn)業(yè)方向細(xì)分領(lǐng)域/公司核心內(nèi)容/關(guān)鍵詞事件/政策的簡要描述重要性行業(yè)3月9日能源鏈清潔能源美國能源部計(jì)劃投資4.25億美元用于清潔能源制造美國能源部將提供4.25億美元的資金，用于減少工業(yè)排放和推進(jìn)清潔能源制造。美國能源部表示，先進(jìn)制造和回收補(bǔ)助金計(jì)劃將支持現(xiàn)有和以前的煤炭社區(qū)的中小型制造商。該機(jī)構(gòu)將優(yōu)先考慮清潔能源制造和回收以及工業(yè)脫碳兩個(gè)投資主題?！铩铩?月7日信息技術(shù)及應(yīng)用人工智能歐盟準(zhǔn)備制定全面的人工智能規(guī)則歐盟即將通過全面的人工智能法規(guī)，而且是嚴(yán)厲的。歐洲議會定于3月13日就這項(xiàng)立法進(jìn)行投票，一名議員說，他預(yù)計(jì)這項(xiàng)立法將很容易獲得通過。該法案將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對人工智能的不同用途進(jìn)行監(jiān)管，包括對某些使用案例的禁止，比如工作場所的“情緒識別”系統(tǒng)，這將面臨最高的罰款：全球收入的7或3500萬歐元，以較高者為準(zhǔn)。歐盟不會是第一個(gè)管人工智能的司法管轄區(qū)，但歐洲市場的規(guī)模意味著《歐盟人工智能法案》將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生影響?！铩睢?月6日生物醫(yī)藥CRO美參院版《生物安全法案》通過聽證會當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日上午，在美國參議院國土安全與政府事務(wù)委員會召開的聽證會上，參院版的《生物安全法案》以壓倒性的同意票數(shù)獲得通過。該法案由參議員加里·彼得斯提出，目的在于禁止美國聯(lián)邦政府與某些跟外國競爭對手有聯(lián)系的生物技術(shù)提供商簽訂合同，包括華大基因、藥明康德等企業(yè)被點(diǎn)名。★★☆公司3月8日生物醫(yī)藥諾和諾德司美格魯肽將于年內(nèi)在中國獲批，以自費(fèi)患者為主諾和諾德透露，預(yù)計(jì)Wegovy今年將在中國獲批上市，這款產(chǎn)品最開始將以自費(fèi)患者為主，并且有數(shù)量限制。Wegovy是諾和諾德研發(fā)的司美格魯肽減肥適應(yīng)癥的商品名，2021年獲得美國食藥監(jiān)局（FDA）批準(zhǔn)作為減肥藥上市，也是目前全球最受關(guān)注的減肥藥產(chǎn)品。目前，雖然司美格魯肽在國內(nèi)沒有獲批減肥適應(yīng)癥，但大量超適應(yīng)癥濫用普遍存在，在其正式獲批用于減肥后，是否有望依據(jù)獲批條件進(jìn)行正規(guī)銷售，杜絕濫用情況，還有待關(guān)注?！铩睢?月7日信息技術(shù)及應(yīng)用臺積電臺積電啟動“大擴(kuò)產(chǎn)”以應(yīng)對AI芯片需求為應(yīng)對客戶對AI芯片需求，臺積電再度啟動大擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計(jì)四月將展開裝機(jī)與在建中的2nm晶圓廠、先進(jìn)封裝廠共達(dá)十座。另外，供應(yīng)鏈指出，繼2nm之后，臺積電還將推進(jìn)到1.4nm、1nm先進(jìn)制程；廠商透露，1nm世代在臺灣地區(qū)投資建廠大概需要8-10座廠?！铩睢?月7日信息技術(shù)及應(yīng)用海力士海力士今年將投資10億美元發(fā)展高帶寬內(nèi)存技術(shù)SK海力士加大對先進(jìn)芯片封裝業(yè)務(wù)的投入，希望抓住市場對高帶寬內(nèi)存(HBM)需求飆升的機(jī)遇。HBM是人工智能AI開發(fā)使用的一種關(guān)鍵組件。負(fù)責(zé)SK海力士封裝開發(fā)的LeeKang-Wook表示，這家總部利川的公司今年將在韓國投資逾10億美元，來擴(kuò)大和改善其芯片制造的最后步驟。★☆☆3月4日信息技術(shù)及應(yīng)用蘋果蘋果因?yàn)E用APPSTORE規(guī)則被歐盟罰款蘋果公司因?yàn)E用APPSTORE規(guī)則被歐盟罰款18億歐元。歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，蘋果非法阻止應(yīng)用開發(fā)者在其應(yīng)用商店之外向用戶提供有關(guān)替代和更便宜的音樂訂閱服務(wù)的信息。蘋果表示將對歐盟罰款提出上訴，稱歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能提供任何可信的消費(fèi)者利益受損的證據(jù)，且其忽視了蓬勃發(fā)展的競爭市場?！铩睢?月1日信息技術(shù)及應(yīng)用特斯拉OpenAI馬斯克起訴OpenAI及其CEO奧特曼特斯拉CEO埃隆·馬斯克以違反合同為由起訴OpenAI及其CEO薩姆·奧特曼。馬斯克在訴訟中表示，奧特曼和OpenAI違背了這家人工智能研究公司成立時(shí)達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，即開發(fā)技術(shù)以造福人類而不是利潤。馬斯克聲稱OpenAI最近與科技巨頭微軟的關(guān)系損害了該公司致力于公共、開源的通用人工智能的初衷?！铩睢钯Y料來源：華爾街見聞，財(cái)聯(lián)社，等，附錄1：新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)構(gòu)建思路圖表23：附錄1——新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)構(gòu)建框架資料來源：《新質(zhì)生產(chǎn)力：指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)》，。3.1附錄2：新質(zhì)生產(chǎn)力分項(xiàng)指標(biāo)選用情況圖表24：附錄2——新質(zhì)生產(chǎn)力分項(xiàng)指標(biāo)選用情況資料來源：《新質(zhì)生產(chǎn)力：指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)》，。3.1附錄3：2011-2021年主要省市新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)情況圖表25：附錄3——2011-2021年主要省市新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)情況新質(zhì)生產(chǎn)力 2011 2013 2015 2017 2019 2021 均值 增長率水平指標(biāo)天津山東福建四川6-10安徽11-15河南16-20寧夏山西吉林廣西21-25海南后五名省市均值30大省市樣本平均

0.230.170.180.180.180.190.150.140.140.120.160.140.110.130.120.130.110.120.110.140.140.110.120.120.120.120.120.100.130.120.090.100.100.100.100.100.13

0.280.200.220.210.220.230.170.170.170.140.170.160.130.140.140.150.130.140.120.160.170.140.130.140.130.140.140.110.140.130.110.110.130.110.110.120.15

0.330.220.260.240.240.260.190.190.200.160.200.190.160.160.170.180.150.160.150.190.170.160.150.170.150.160.150.130.160.150.140.140.160.130.140.140.18

0.450.300.300.310.290.330.240.240.250.200.250.240.200.200.210.200.190.200.190.210.210.200.200.200.190.190.190.170.200.190.170.170.180.160.170.170.22

0.640.380.360.380.320.420.320.270.280.250.280.280.250.250.240.240.230.240.230.240.240.240.230.240.210.230.210.200.220.210.200.210.210.180.200.200.26

0.700.510.480.450.410.510.390.340.330.310.310.340.300.300.300.300.290.300.280.280.280.280.270.280.260.250.250.240.240.250.240.240.240.230.230.230.32

0.470.320.330.320.300.350.260.240.250.210.250.240.210.210.210.220.200.210.200.220.220.210.200.21