北安市長青污水處理廠

北安長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案PAGE北安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案版本號：BAWSC-YJYA-1901實施日期：二零一九年一月建設(shè)單位：黑龍江北安經(jīng)濟管理委員會編制時間：2019年1月10日批準頁為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及其它國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有效防范企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，強化事件管理責任，明確事件處理中各級人員的職責，最大限度的控制事件的擴大和蔓延，減少員工的生命和公司財產(chǎn)的損失，預(yù)防、控制、減輕本廠區(qū)的環(huán)境風險，結(jié)合公司的實際情況，修訂了本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第一版（版本號：BAWSC-YJYA-1901）。公司各部門、車間必須組織員工認真做好學(xué)習、演練工作，依照公司應(yīng)急預(yù)案管理制度的規(guī)定，每年至少組織演練一次，使各項應(yīng)急措施能真正落到實處，有效遏制重大事件的發(fā)生，確保員工生命和財產(chǎn)安全。

本預(yù)案于2019年1月6日經(jīng)專家組審查通過，現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起實施。批準：北安長青污水處理廠

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明一、應(yīng)急預(yù)案編制過程1、本項目在接到環(huán)保局關(guān)于編制上報環(huán)境風險源企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知后，項目領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開了專題會議，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，提供一切必要支持；2、對本項目進行全面實地調(diào)查取證，收集相關(guān)資料，確定環(huán)境風險源點，并對風險源進行了分析、評估，確定預(yù)案危險目標，并集中進行編寫；3、針對本項目事故類型，制定了現(xiàn)場處置預(yù)案。二、重點內(nèi)容說明1.在編制的《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，《環(huán)境風險評估報告》，《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告》中，重點圍繞項目污水超標排放的突發(fā)事件進行重點編寫，在編制過程中，全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防治措施。2.在本項目組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面分析人員層次結(jié)構(gòu)，客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況，建立了應(yīng)急體系。3.根據(jù)環(huán)境風險目標，制定相關(guān)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，細化各種應(yīng)急情況下應(yīng)急處置措施。三、企業(yè)內(nèi)部征求意見情況及評審情況在編制的過程中，編制小組廣泛征求了相關(guān)部門和單位及本項目上下干部、群眾的意見，搜集整理各部門、關(guān)鍵工藝、危險源等相關(guān)數(shù)據(jù)，采納了大量的基層群眾意見，使在編制過程中更加準確，更有說服力，并對所編寫的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案對員工進行了反復(fù)的說明、宣傳。經(jīng)內(nèi)部評審組認真討論大家一致認為《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》基本符合預(yù)案編制的要求，同意上報。四、專家評審情況2019年1月6日北安市長青污水處理廠請應(yīng)急預(yù)案專家?guī)熘袑＜遥◤埐┪?、石瑾斌、王明軒）對《北安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》進行了函審，專家對預(yù)案進行了認真的評審，并形成了專家意見。評審意見認為：該預(yù)案編制目的明確，基本要素完整，風險目標選擇準確，應(yīng)急組織健全，責任明確，應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防措施及應(yīng)急處置措施總體可行，同意通過本次評審，經(jīng)修改后可向環(huán)境保護管理部門申請備案。根據(jù)專家意見，作出了相應(yīng)的修改完善，于2019年1月10日修改完成，向環(huán)境保護部門申請備案。北安市長青污水處理廠2019年1月10日

目錄19695_WPSOffice_Level11總則 11383_WPSOffice_Level21.1編制目的 11928_WPSOffice_Level21.2編制依據(jù) 113180_WPSOffice_Level21.3事件分級 414795_WPSOffice_Level21.4適用范圍 725801_WPSOffice_Level21.5工作原則 721693_WPSOffice_Level21.6應(yīng)急預(yù)案體系 821238_WPSOffice_Level12企業(yè)概況 1017720_WPSOffice_Level22.1企業(yè)基本情況 1012517_WPSOffice_Level22.2周邊環(huán)境敏感點 221057_WPSOffice_Level13應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 234462_WPSOffice_Level23.1應(yīng)急組織體系及職責 234698_WPSOffice_Level23.2指揮機構(gòu)組成 2415123_WPSOffice_Level14環(huán)境風險分析 283231_WPSOffice_Level24.1環(huán)境風險評價 282631_WPSOffice_Level24.2最大可信事故與后果分析 2831257_WPSOffice_Level15預(yù)防與預(yù)警機制 3028976_WPSOffice_Level25.1環(huán)境風險源防范措施 3030067_WPSOffice_Level25.2預(yù)警分級 3313443_WPSOffice_Level16應(yīng)急處置 3714967_WPSOffice_Level26.1應(yīng)急預(yù)案啟動 3711045_WPSOffice_Level26.2信息報告與通報情況 3811694_WPSOffice_Level26.3分級響應(yīng) 405647_WPSOffice_Level26.4指揮與協(xié)調(diào) 4214441_WPSOffice_Level26.5應(yīng)急措施 4216632_WPSOffice_Level26.6應(yīng)急監(jiān)測 5219199_WPSOffice_Level26.7信息發(fā)布 5416121_WPSOffice_Level26.8應(yīng)急終止 5423660_WPSOffice_Level17后期處置 5622879_WPSOffice_Level27.1善后處置 5624148_WPSOffice_Level27.2警戒與治安 5610490_WPSOffice_Level27.3次生災(zāi)害防范 575545_WPSOffice_Level27.4調(diào)查與評估 577719_WPSOffice_Level27.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建 585536_WPSOffice_Level18保障措施 6010277_WPSOffice_Level28.1人力資源保障 6010152_WPSOffice_Level28.2資金保障 6032153_WPSOffice_Level28.3物資保障 617365_WPSOffice_Level28.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 6220745_WPSOffice_Level28.5交通運輸保障 6228916_WPSOffice_Level28.6治安維護 626399_WPSOffice_Level28.7通信保障 624011_WPSOffice_Level28.8科技支撐 633248_WPSOffice_Level19監(jiān)督與管理 6410803_WPSOffice_Level29.1應(yīng)急預(yù)案演練 6411492_WPSOffice_Level29.2宣教培訓(xùn) 652128_WPSOffice_Level29.3責任與獎懲 6611269_WPSOffice_Level110應(yīng)急術(shù)語 6815788_WPSOffice_Level210.1名詞術(shù)語 6830286_WPSOffice_Level210.2制定與解釋 686098_WPSOffice_Level210.3修訂情況 6821625_WPSOffice_Level210.4應(yīng)急預(yù)案實施 691-1總則1.1編制目的根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，為全面提高應(yīng)對各類風險和防范事故的能力，規(guī)范單位應(yīng)急管理工作，規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保證職工身心健康和公眾生命財產(chǎn)安全，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件影響，最大限度降低因火災(zāi)、爆炸、泄漏或其他意外突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中，或者因為存放、操作過程措施不當?shù)纫鸬娜紵?、爆炸等意外事故，避免進而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。同時根據(jù)企業(yè)實際情況，加強企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案銜接，加強企業(yè)與政府應(yīng)對工作銜接，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，與北安市政府，北安市環(huán)保局，及時聯(lián)系，并及時與相鄰企業(yè)相互協(xié)作。并制定本單位的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“預(yù)案”）。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日施行）；（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日施行）；（4）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）；（5）《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013年12月7日施行）；（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日施行）；（7）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令[2017]第70號，2018年1月1日起施行）；（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日施行）；（9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令[1995]第58號，1996年4月1日，2016年11月7日修改）；（10）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；（11）《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015年修訂）；（12）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)[2013]101號）；（13）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；（14）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部辦公廳2015年1月9日印發(fā)）；（15）《化學(xué)品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2013]20號）；（16）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令2017年第44號）；（17）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)改委[2013]第21號令）；（18）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）；（19）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）；（20）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）；（21）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2013]12號）；（22）《危險化學(xué)品名錄》(2015版)；（23）《劇毒化學(xué)品名錄》（2015版）；（24）《國家危險廢物名錄》（2016版）；（25）《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152號）；（26）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；（27）《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；（28）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；（29）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2014)；（30）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)；（31）《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB50351-2014)；（32）《化學(xué)品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)程》（GB20576-GB20602）；（33）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；（34）《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]272號）；（35）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（36）《廢水排放去向代碼》（HJ523-2009）；（37）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（中國石油企業(yè)標準Q/SY1190-2013）；（38）《水體污染事故風險預(yù)防與控制措施運行管理要求》（中國石油企業(yè)標準Q/SY1310-2010）；（39）《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）；（40）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；（41）《北安市長青污水處理工程環(huán)境影響報告書》（哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2016.7）；（42）《關(guān)于北安市長青污水處理工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》黑市環(huán)審［2016］19號，黑河市環(huán)境保護局，2016.8.8）；（43）其他技術(shù)資料。1.3事件分級1.3.1國家突發(fā)環(huán)境事件分級國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知(國辦函[2014]119號)附件Ⅰ中對突發(fā)環(huán)境污染事件嚴重性和緊急程度做出分級，具體分為特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件和一般環(huán)境事件，具體見表1.3-1。表1.3-1突發(fā)環(huán)境事件分級情況表1.3.2北安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件分級突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。1.3.2.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ）凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事件，啟動特別重大環(huán)境事件一級預(yù)警：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上的；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失達1000萬元以上的；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到污染的；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響的；（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或Ⅰ類、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.3.2.2重大環(huán)境事件（Ⅱ）凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事件，啟動重大環(huán)境事件二級預(yù)警：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下的；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；1.3.2.3較大環(huán)境事件（Ⅲ）凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事件，啟動較大環(huán)境事件三級預(yù)警：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；（2）因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的；（3）Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控。1.3.2.4一般環(huán)境事件（Ⅳ）凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事件，啟動一般環(huán)境事件四級預(yù)警：（1）發(fā)生3人以下死亡的；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜或失控；本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.3.3公司突發(fā)環(huán)境事件分級四級，一般事故：發(fā)現(xiàn)污水輕微跑冒滴漏；廢氣處理措施出現(xiàn)故障，污水短時間內(nèi)超標排放（半小時內(nèi)可控制?。?。三級，較大事故：發(fā)生可控制的異常事件或者容易控制的突發(fā)事件，事件的有害影響局限在生產(chǎn)車間或原料罐（庫）區(qū)等重點崗位局部范圍之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在罐區(qū)等重點崗位局部區(qū)域內(nèi)，例如小范圍有毒物質(zhì)泄漏、廢水、廢氣治理措施效率下降等事件時，按照既定的程序進行堵漏、搶險搶修等應(yīng)急行動。二級，重大事故：發(fā)生大面積危險化學(xué)品泄漏或火災(zāi)爆炸事件，事件的有害影響超出各化學(xué)品罐區(qū)或儲存區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間等車間或部門范圍，但局限在公司的廠區(qū)之內(nèi)并且可被遏制和控制在公司區(qū)域內(nèi)，或者影響超出三級應(yīng)急救援力量的處置能力，需要分廠全體應(yīng)急救援力量進行處置。一級，特大事故：廠內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi)或者連續(xù)爆炸，大量的有毒氣體和污染物質(zhì)擴散，并造成重大人員傷亡；事故所產(chǎn)生的大量有毒氣體和大氣污染物質(zhì)迅速擴散，影響到整個廠區(qū)外人民群眾生命財產(chǎn)安全；進水量驟增或水質(zhì)主要指標連續(xù)超標10%以上，生化池會受到?jīng)_擊，反應(yīng)失效，污水廠將不能生產(chǎn)，需要公司、社會應(yīng)急救援力量進行處置。1.4適用范圍本預(yù)案適用于北安市長青污水處理廠區(qū)內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警、報告、處置、應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急終止等工作。1.5工作原則（1）堅持以人為本。把維護公司員工的根本利益、保障員工生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作，保障全區(qū)環(huán)境安全。（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。落實“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)非常態(tài)相結(jié)合”的要求，強化、落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，推動企業(yè)建立環(huán)境安全風險管理制度，開展環(huán)境風險評估、隱患排查與整改等工作，消除環(huán)境安全隱患；加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高防范意識，增強應(yīng)急能力，力爭做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。（3）堅持屬地為主，先期處置。在應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。各個小隊組長要落實主體責任，實施先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，同時報告區(qū)環(huán)保局和區(qū)人民政府。（4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強各個之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用本區(qū)應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作。1.6應(yīng)急預(yù)案體系北安市長青污水處理廠應(yīng)急預(yù)案體系主要包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件風險評估。各個預(yù)案相互協(xié)調(diào)，互相配合，北安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案包括泄漏、火災(zāi)、爆炸引起的次生環(huán)境問題和污水、廢氣治理措施失效等情景以及化學(xué)品泄漏事件現(xiàn)場應(yīng)急措施、地表水環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置、大氣環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置、地下水和土壤環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案包括火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，危險化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案，危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系如下：

圖1-1本項目應(yīng)急預(yù)案體系圖

2企業(yè)概況2.1企業(yè)基本情況2.1.1企業(yè)基本情況調(diào)查黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園位于北安市東郊長青村，總占地面積17.96平方公里，東起前嫩高速、迎賓路，西至東環(huán)路、慶華中路，北起平安東街，南至南環(huán)街，規(guī)劃總用地面積12.23平方公里，其余5.73平方公里作為園區(qū)發(fā)展預(yù)留地。園區(qū)功能定位為重點圍繞綠色食品精深加工，發(fā)展食品加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括糧食精深加工產(chǎn)品、蔬菜加工產(chǎn)品、奶、畜產(chǎn)加工產(chǎn)品、功能保健產(chǎn)品、山野果、酒飲料產(chǎn)品等，同步發(fā)展綠色健康食品產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)包括包裝業(yè)、食品工程機械、設(shè)備工具、食品檢測儀器、儀表、可降解塑料包裝材料等。隨著園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)所排放的污水量日益增加，在黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)南側(cè)規(guī)劃新建污水處理廠，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水排入新建污水處理廠進行處理，污水處理廠建成后，其出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A濃度的要求。本項目投資6416.39萬元。污水處理量近期1.0萬m3/d，規(guī)劃遠期3.0萬m3/d，總占地50451m2，其中近期工程占地21172m2，預(yù)留遠期用地29279m2。2016年7月哈爾濱工業(yè)大學(xué)完成了《北安市長青污水處理工程》環(huán)境影響評價書的編制。2016年8月8日，黑河市環(huán)境保護局以黑市環(huán)審［2016］19號文對環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)。2017年9月開始建設(shè)，2018年2月開始運行。2018年7月，開始組織環(huán)保驗收。2.1.2主要產(chǎn)品及原輔材料本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑為PAC、PAM，具體情況見表2.1-1。表2.1-1主要藥劑消耗情況表本污水廠的化學(xué)藥劑中有多項危險化學(xué)品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險因素，在儲存、使用及運輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當，都會造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲存及運輸現(xiàn)狀，分析如下：PAM無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。PAC無毒性，但有腐蝕性，如不慎濺到皮膚，需用大量水清洗。藥劑庫房位于廠區(qū)西南角?；炇覐U液是檢測污水指標產(chǎn)生的綜合廢液其性質(zhì)為有毒、易腐蝕所以設(shè)立了單獨的化驗室，非工作人員禁止入內(nèi)，產(chǎn)生的實驗室廢液由具有資質(zhì)的危廢處置單位處置。2.1.3生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模日處理污水為1萬噸。污水處理工藝流程:根據(jù)污水進水水質(zhì)及處理后污水出路，本項目污水處理整體流程如下：原水→預(yù)處理→二級處理→深度處理→消毒→排放。污水首先經(jīng)過預(yù)處理去除污水中大的懸浮物、漂浮物和沙礫，之后采用生物強化工藝提高污水可生化性，提高后續(xù)好氧處理工藝去除效率，之后進入二級處理工藝去除水中大部分有機物，對污水中存在的氮、磷具有較高的去除率，經(jīng)過二級處理后的污水進入深度處理工藝，進一步去除污水中的SS及TP，達標后排放至烏裕爾河。工藝流程圖見圖2.1-2。圖2.1-2工藝流程圖2.1.4主要生產(chǎn)設(shè)備主要生產(chǎn)設(shè)備見表2.1-3。表2.1-3主要生產(chǎn)設(shè)備2.1.5環(huán)境污染事故危險源基本情況突發(fā)環(huán)境事件，指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危機人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的世間。北安市長青污水處理廠自建廠以來，未發(fā)生過安全、環(huán)境事故。目前國內(nèi)同類行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件主要為大氣污染、廠區(qū)危險化學(xué)品泄漏引起中毒事件及污水處理站污水處理設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致廢水超標排放可能有造成的環(huán)境事件。

2.1.6主要污染物排放情況根據(jù)《北安市長青污水處理工程環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告》中的內(nèi)容。廢水本項目監(jiān)測點出水的pH在6.81~7.12之間，化學(xué)需氧量在35~45之間，氨氮在1.08~2.15之間，總氮在8.18~12.8之間，總磷在0.25~0.43之間，五日生化需氧量在8.8~9.8之間。（詳見表2.1-4）均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準要求。廢氣本項目下風向監(jiān)測點的氨的監(jiān)測值為0.039~0.152之間，硫化氫的監(jiān)測值為未檢出（詳見表2.1-5），均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）二級標準。噪聲本項目廠界監(jiān)測點晝間監(jiān)測值在dB（A）55.2~61.7之間、夜間監(jiān)測值在dB（A）39.8~43.1之間（詳見表2.1-6），均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準。固廢本項目對脫水間污泥中的重金屬做總量監(jiān)測，結(jié)果顯示各類重金屬總量含量均較低。按照最不利情況，即100%重金屬可浸出換算，最大浸可能出濃度均低于《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）中的毒性浸出液濃度標準限值（詳見2.1-7），因此本項目對脫水間污泥不屬于危險固體廢棄物。表2.1-4廢水監(jiān)測結(jié)果7.017.126.896.817.106.916.972222422364542413536392.151.541.621.511.751.081.619.2412.28.188.2112.814.910.90.410.420.430.410.250.390.390.3450.3080.2140.2530.4210.2580.3001.0×10-5L1.0×10-5L1.0×10-5L1.0×10-5L1.0×10-5L1.0×10-5L1.0×10-5L2.0×10-5L2.0×10-5L2.0×10-5L2.0×10-5L2.0×10-5L2.0×10-5L2.0×10-5L8889998.59.29.89.39.58.89.19.32.1×10220L20L20L2.0×10220L-4×10-5L4×10-5L4×10-5L4×10-5L4×10-5L4×10-5L4×10-5L0.010L0.010L0.010L0.010L0.010L0.010L0.010L1×10-3L1×10-3L1×10-3L1×10-3L1×10-3L1×10-3L1×10-3L3×10-4L3×10-4L3×10-4L3×10-4L3×10-4L3×10-4L3×10-4L3×10-2L3×10-2L3×10-2L3×10-2L3×10-2L3×10-2L3×10-2L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L0.04L

表2.1-5廢氣監(jiān)測結(jié)果表2.1-6噪聲監(jiān)測結(jié)果表2.1-7固廢監(jiān)測結(jié)果

2.2周邊環(huán)境敏感點污水廠突發(fā)環(huán)境事故時可造成周邊大氣污染，影響居民生活環(huán)境；污水超標排放可能造成附近農(nóng)田土壤受到污染。企業(yè)周邊大氣及土壤環(huán)境風險受體見表2.2-1所示。表2.2-1企業(yè)周邊大氣及土壤環(huán)境風險受體表3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系及職責為能有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生，并能做到在事故發(fā)生后能迅速有效地實現(xiàn)控制和處理，最大程度地減少事故帶來的損失。北安市長青污水處理廠內(nèi)部已成立了應(yīng)急救援小分隊，包括：應(yīng)急救援小組、物資保障和運輸隊、疏散隔離和安全保衛(wèi)隊、醫(yī)療救護及善后處理隊?？傊笓]：張明副總指揮：韓俊亮應(yīng)急救援小組：邢海龍、孫貴臣、李洪軍物資保障和運輸隊：董宇、陳世英、李洪軍疏散隔離和安全保衛(wèi)隊：韓俊亮、孫貴軍、于永貴、呂艷波醫(yī)療救護及善后處理隊：閆立峰、王東生、孫貴臣、王安總指揮職責：（1）負責組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作；（2）配置應(yīng)急救援的人力資源、資金和應(yīng)急物資；（3）向政府各相關(guān)部門報告事故情況及處置情況；（4）配合、協(xié)助政府部門做好事故的應(yīng)急救援。副總指揮職責：（1）協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。（2）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。（3）負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。（4）協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。（5）負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。應(yīng)急救援小組人員職責：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴大蔓延，力求將損失降低至最低。并負責應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。物資保障和運輸隊職責：負責實施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給和運輸用車。隨叫隨到，不能有誤。疏散隔離和安全保衛(wèi)隊職責：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報、為災(zāi)撲救及事故處置工作。負責在險情發(fā)生時，安全疏散人員，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險警示標志，道路交通管制和增援力量的引導(dǎo)，嚴格限制無關(guān)人員出入。醫(yī)療救護及善后處理隊職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，并聯(lián)絡(luò)傷者家屬；負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，保障搶險人員人身安全；應(yīng)急處置機構(gòu)圖見圖3.1-1。3.2指揮機構(gòu)組成3.2.1指揮機構(gòu)組成根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)圖，公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員及聯(lián)系方式如表3.2-1。3.2.2外部救援機構(gòu)外部救援機構(gòu)均為政府職能部門或服務(wù)型機構(gòu)，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過信息傳遞需要實施外部救援時，相關(guān)部門本著“以人為本、快速響應(yīng)”的原則，有責任和義務(wù)對本公司進行應(yīng)急救援。外部救援機構(gòu)名單見表3.2-2。

圖3.1-1應(yīng)急處理機構(gòu)圖表3.2-1應(yīng)急救援組織機構(gòu)聯(lián)系方式小組姓名聯(lián)系電話應(yīng)急指揮組張俊資保障和運輸組董世洪散隔離和安全保衛(wèi)組韓俊貴療救護及善后處理組孫貴立東3.2-2外部救援機構(gòu)聯(lián)系方式職務(wù)姓名聯(lián)系方式黑河市環(huán)境保護局安市環(huán)境保護局副局長劉光龍江北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會王東安市監(jiān)察大隊隊長周警-119急救-1203.2.3現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備現(xiàn)有應(yīng)急資源是指第一時間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備以及企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急資源。公司應(yīng)急物資與裝備詳見表3.2-3。表3.2-3急救援裝備物資清單分類名稱數(shù)量備注安全防護物資視頻探頭若干置于廠區(qū)各處口罩若干庫房應(yīng)急照明燈6辦公樓、配電間橡膠耐酸手套若干化驗室、庫房消防栓4A2O池四角現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備防毒面具6庫房呼吸器6庫房防火服7庫房工作服50庫房滅火器若干置于廠區(qū)各處雨衣2庫房警示牌若干置于廠區(qū)各處對講機6辦公室檢測儀器與藥品COD監(jiān)測藥品及儀器2進出水在線間NH3-N監(jiān)測藥品及儀器2進出水在線間總磷監(jiān)測藥品及儀器2進出水在線間危險氣體檢測儀1辦公樓3.2.4外部應(yīng)急物資現(xiàn)企業(yè)未與周邊企業(yè)簽訂應(yīng)急預(yù)案互助協(xié)議。

4環(huán)境風險分析4.1環(huán)境風險評價4.1.1危險有害因素識別（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴重不達標的污染事故;（2）暴雨、洪災(zāi)、雷擊、地震等自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標排放環(huán)境危險;（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；（4）污水進水質(zhì)超標，并持續(xù)發(fā)生進水超標事件時，可能造成城市污水處理廠出水嚴重不達標的污染事故。4.1.2突發(fā)環(huán)境事件風險物質(zhì)辨識廠內(nèi)污水處理站在混凝過程中所使用的PAM和PAC存在一定風險，以上兩種物質(zhì)均未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄，具體情況見表4.1-1。表4.1-1公司使用的化學(xué)品情況項目名稱儲存形式最大儲存量危險源辨識化學(xué)藥劑PAC藥劑庫房5t未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄PAM藥劑庫房1t未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄4.2最大可信事故與后果分析4.2.1最大可信事故案例分析根據(jù)統(tǒng)計，我國危險化學(xué)品事故類型、事故發(fā)生環(huán)境和事故原因分析見表4.2-1。4.2.2本項目最大可信事故分析本項目運行過程中可能的隱患事故見表4.2-4：

表4.2-1事故類型表事故原因爆炸中毒與窒息火災(zāi)灼燙其他比例（%）4734586表4.2-2事故發(fā)生環(huán)節(jié)分析事故發(fā)生環(huán)節(jié)生產(chǎn)使用比例（%）4734表4.2-3不同事故原因?qū)е率鹿势饠?shù)所占比例事故原因設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷安全設(shè)施缺少或有缺陷個人防護用品缺少或有缺陷生產(chǎn)場所環(huán)境不良沒有安全操作規(guī)程或不健全事故起數(shù)所占比例（%）168875事故原因違反操作規(guī)程或勞動紀律勞動組織不合理教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識技術(shù)或設(shè)計有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查其他事故起數(shù)所占比例（%）3514538表4.2-4環(huán)境風險隱患表序號突發(fā)環(huán)境事件類型事件引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景1火災(zāi)、爆炸、泄漏事故引發(fā)廠外環(huán)境污染一旦廠區(qū)的化學(xué)品罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故，可能會引發(fā)物料泄漏，隨之會伴生一定量的消防廢水，化學(xué)品及消防廢水可能會對廠外環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。2環(huán)境風險防控設(shè)施失靈或非正常操作污水管網(wǎng)系統(tǒng)由于管網(wǎng)堵塞、破裂和接頭處的破損，造成大量污水外溢，污染地表水和地下水3非正常工況排水不暢時易引起污水漫溢4污水處理設(shè)施非正常運行活性污泥變質(zhì)，發(fā)生污泥膨脹或污泥解體等異常情況，使污泥流失，處理效果降低5各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件由于發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致污水管道、處理構(gòu)筑物損壞，污水溢流廠區(qū)及附近地區(qū)和水域，造成嚴重的局部污染6停電、斷水、停氣等污水處理廠由于停電、設(shè)備損壞、污水處理設(shè)施運行不正常、停工檢修等造成大量污水未經(jīng)處理直接排放，造成事故污染7通訊或運輸系統(tǒng)故障通訊不暢將會延誤或者失去最佳事故救援時間。運輸故障時廠內(nèi)物料在輸送過程中發(fā)生的泄漏事故8其他可能的情景無

5預(yù)防與預(yù)警機制應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當應(yīng)急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，應(yīng)當向上級報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。5.1環(huán)境風險源防范措施根據(jù)本項目實際情況，廠區(qū)現(xiàn)有危險源主要有PAM及PAC藥劑泄露、惡臭治理措施和污水處理措施故障超標排放等。本項目主要采取巡檢和檢測方式，對危險源進行監(jiān)測和監(jiān)控。5.1.1廠區(qū)內(nèi)采取的風險防范措施（1）儲存藥劑的廠房應(yīng)有專人負責，定時巡視檢查，一旦發(fā)生泄漏事件，可立即發(fā)現(xiàn)，進行搶修。所有操作人員均應(yīng)培訓(xùn)上崗，并嚴格按照操作規(guī)程進行，以減少人為事件發(fā)生。（2）廢氣排放口排放的污染物主要有NH3、H2S。設(shè)置高能光量子除臭設(shè)備對廢氣進行治理。配有口罩等應(yīng)急裝備。項目管理人員和維修人員設(shè)有每天巡檢制度，每天進行巡檢，并定期進行安全環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)問題即專人負貴進行整改，有效控制超標廢氣排放。（3）污水廠進出口設(shè)有在線儀表，出水數(shù)據(jù)及時傳輸?shù)江h(huán)保局，并且中控室有專人進行把關(guān)，一旦水質(zhì)超標會立即發(fā)現(xiàn)。（4）廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防通道，室外設(shè)消火栓和消防水箱，配置了足夠的滅火器材，另外企業(yè)還配備防護服、防毒面具、手套等防護用品。（5）本項目定期委托哈爾濱華譽檢測有限公司對現(xiàn)有工程廢氣、廠界噪聲、出水口進行例行監(jiān)測。發(fā)生事故時，即時委托哈爾濱華譽檢測有限公司開展監(jiān)測工作。5.1.2危險化學(xué)品安全防范措施（1）定期進行生產(chǎn)檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時修補，有必要時進行更換，保證設(shè)備滿足負荷要求、安全生產(chǎn)。（2）廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防通道，室外設(shè)消火栓和消防水箱，應(yīng)配置足夠的滅火器材，配備適用的防毒面罩和防護用品。（3）存儲藥劑的庫房設(shè)置有效的消防器材，配備適用的防毒面罩和防護用品。（4）存儲藥劑的庫房必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，庫房和場所設(shè)專人管理。（5）對管理人員和技術(shù)人員必須進行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，才可上崗作業(yè)。（6）具有危險和有害因素的車間、儲存庫，應(yīng)設(shè)計可靠的監(jiān)測儀器、儀表，并設(shè)計必要的自動報警和自動聯(lián)鎖系統(tǒng)。（7）設(shè)明顯警示標志，并建立嚴格的值班保衛(wèi)制度，防止人為蓄意破壞。（8）制定應(yīng)急操作規(guī)程，詳細說明發(fā)生事故時應(yīng)采取的搶險操作步驟規(guī)定搶修進度，限制事故影響。對重要的儀器設(shè)備應(yīng)有完善的檢查和維護記錄對操作人員要定期進行防火安全教育和應(yīng)急演習，提高員工安全意識，提高識別異常狀態(tài)的事故處置能力。5.1.3環(huán)境風險管理制度（1）項目環(huán)境風險防控和應(yīng)急措施制度建成；（2）項目按要求組建應(yīng)急組織機構(gòu)，其中指揮組由總指揮及副總指揮組成，下設(shè)應(yīng)急救援小組、疏散隔離和現(xiàn)場處置隊、物資保障隊、醫(yī)療救護隊，指揮機構(gòu)及各救援組責任分工到人；（3）各班組每天、各部門每周分別組織不少于1次安全生產(chǎn)隱患檢查，涉及的主要環(huán)境風險設(shè)施則每天進行巡檢，并定期進行專項檢查和維護，并有巡檢記錄和維護保養(yǎng)記錄；（4）本項目己建立日常原料保管、使用制度，嚴格要求員工按管理章程進行操作；（5）定期開展環(huán)境風險和環(huán)境應(yīng)急管理的宣傳工作及安全消防教育工作，定期組織員工進行專題培訓(xùn)和教育。另外，還需建立環(huán)境事件信息報告制度。5.1.4風險隱患排查為加強環(huán)境管理工作，從源頭有效防范環(huán)境風險，確保環(huán)境風險隱患排查、整改到位，成立環(huán)境應(yīng)急小組。小組人員由安全環(huán)保管理委員會人員及專兼職安全員、環(huán)保管理員、技術(shù)員組成。排查檢查內(nèi)容主要內(nèi)容是査思想、査制度、査管理、査隱患、査環(huán)保設(shè)施。1、排查檢查形式（1）聯(lián)合排查檢查：由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，組織各級人員進行的安全排査檢查；（2）日常排查檢查由安環(huán)部組織的排查檢査；（3）季節(jié)性排査檢查針對雨季易發(fā)事故進行環(huán)境安全排查檢査；（4）專業(yè)性排查檢查對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備進行的技術(shù)性排査檢査；（5）自檢班前班中班后進行的自我環(huán)境安全檢査；（6）交接檢查交接班進行的環(huán)境安全檢查。2、排查檢査方式采取季現(xiàn)場排查檢査與不定期的巡回排査檢查相結(jié)合的方式，對各部門、各車間進行全面的環(huán)境安全排查檢查。對排查檢査出的環(huán)境風險隱患或事故隱患由安環(huán)部下發(fā)隱患整改通知書，并按“三定、四不推”(即：定時間、定措施、定負責人員，個人不推給班組、班組不推給工段、工段不推給車間、車間不推給項目)的原則積極進行整改，確保把環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對暫時不能整改的重大隱患，要制定出防范措施和整改計劃，設(shè)立醒目標志。

5.2預(yù)警分級5.2.1內(nèi)部監(jiān)控預(yù)警方案及分析研判方法企業(yè)監(jiān)控信息的獲得途徑主要為現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，監(jiān)測分為在線監(jiān)測和人工監(jiān)測，當發(fā)生嚴重超標情況，立即上報信息，上報信息負責人為廠長，張明，聯(lián)系電話信息上報后，由于突發(fā)環(huán)境事件具有緊急性和第一時間性，因此由應(yīng)急救援指揮部或其授權(quán)的廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員進行，決策前對環(huán)境風險情況進行的綜合分析、研究和判斷，分析研判方法如下圖所示。圖5.1-1分析研判方法圖5.2.2預(yù)警分級與準備當預(yù)警級別為藍色，由當班組長發(fā)布預(yù)警信息；當預(yù)警級別為黃色，由副廠長發(fā)布預(yù)警信息；當預(yù)警級別為橙色，由廠長發(fā)布預(yù)警信息；當預(yù)警級別為紅色，由公司總經(jīng)理發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類別、發(fā)生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。1、藍色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于工段內(nèi)，儀表儀器、設(shè)備、閥門、污水管線等局部設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故，可能導(dǎo)致環(huán)境事故的發(fā)生。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染藍色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為藍色時。2、黃色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、戊類倉庫、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、等風險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染黃色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為黃色時。3、橙色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、戊類倉庫、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、等風險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染橙色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為橙色時。4、紅色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響超越了廠界，需要社會力量給予援助，后果嚴重，事故造成較大損失。事故對周邊的企業(yè)及居民造成了很大的影響，需要進行大面積的應(yīng)急疏散，需要社會的力量進行援助以及事故的處置。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染紅色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為紅色時。5.2.3預(yù)警發(fā)布與解除5.2.3.1預(yù)警發(fā)布廠區(qū)員工發(fā)現(xiàn)問題必須立刻上報公司值班人員及主管負責人，報告必須及時迅速，不得延誤。值班人員接到報告后，應(yīng)詢問及記錄好相關(guān)情況(部位、嚴重程度、可能造成的后果等，并立即通過電話向應(yīng)急救援指揮部及廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員匯報。應(yīng)急救援指揮部或其授權(quán)的廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員根據(jù)事件的嚴重程度立刻通過電話發(fā)布預(yù)警，預(yù)警的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、事件發(fā)生的部位、嚴重程度、可能造成的后果等。5.2.3.2預(yù)警措施若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)急總指揮在分析判斷事件可能產(chǎn)生的危害程度后，由應(yīng)急總指揮確定預(yù)警等級采取相應(yīng)的預(yù)警措施。5.2.2.3預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，發(fā)布響應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)崗位進入預(yù)警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關(guān)車司通報。預(yù)警可以升級、降級，當引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后可以予以解除。表5.2-2預(yù)警啟動情形與相應(yīng)動作預(yù)警級別預(yù)警啟動條件預(yù)警措施藍色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于工段內(nèi)，儀表儀器、設(shè)備、閥門、污水管線等局部設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故，可能導(dǎo)致環(huán)境事故的發(fā)生。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染藍色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為藍色時。現(xiàn)場人員立即報告副總指揮、總指揮視現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場處置，副總指揮、總指揮視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門、人員作好應(yīng)急準備。黃色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、儲罐圍堰、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、等風險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染黃色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為黃色時?，F(xiàn)場人員向副總指揮、總指揮報告，公司應(yīng)急指揮部通過分析監(jiān)督風險源，制定安全技術(shù)措施與隱患整改措施，并按照環(huán)境事故向全公司發(fā)布預(yù)警的等級。橙色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于本公司廠區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)車間、儲罐區(qū)、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、維修車間等風險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染橙色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為橙色時?，F(xiàn)場人員報告應(yīng)急總指揮，公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警等級請求外部救援力量協(xié)助應(yīng)急救援，由上級部門統(tǒng)一指揮。若可能發(fā)生的環(huán)境事件嚴重，應(yīng)當及時向鎮(zhèn)、市政府部門報告，由鎮(zhèn)、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級。紅色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響超越了廠界，需要社會力量給予援助，后果嚴重，事故造成較大損失。事故對周邊的企業(yè)及居民造成了很大的影響，需要進行大面積的應(yīng)急疏散，需要社會的力量進行援助以及事故的處置。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染紅色預(yù)警時。政府發(fā)布：當?shù)卣l(fā)布當?shù)嘏_風消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為紅色時?，F(xiàn)場人員報告應(yīng)急總指揮，公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警等級請求外部救援力量協(xié)助應(yīng)急救援，由上級部門統(tǒng)一指揮。若可能發(fā)生的環(huán)境事件嚴重，應(yīng)當及時向鎮(zhèn)、市政府部門報告，由鎮(zhèn)、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級

6應(yīng)急處置本預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)分級按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，對應(yīng)事故等級和預(yù)警等級，將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級。響應(yīng)級別由高到低分別為一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）、四級響應(yīng)（一般），響應(yīng)對象分別為北安市長青污水處理廠、車間、班組（工段）。響應(yīng)程序為：發(fā)現(xiàn)→逐級上報→預(yù)警信息發(fā)布→成立應(yīng)急指揮機構(gòu)→啟動預(yù)案，并且按照分級響應(yīng)的原則，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。6.1應(yīng)急預(yù)案啟動6.1.1四級響應(yīng)（班組級）四級響應(yīng)：發(fā)生一般的突發(fā)環(huán)境事件事故時，班組組長（工段段長）接到報告后啟動四級響應(yīng)。6.1.2三級響應(yīng)（車間級）三級響應(yīng)：發(fā)生較大的突發(fā)環(huán)境事件事故時，車間領(lǐng)導(dǎo)或部門主管接到報告后啟動三級響應(yīng)。6.1.3二級響應(yīng)（分廠級）二級響應(yīng)：發(fā)生重大事故時，廠長或公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組在接到報告后，啟動二級響應(yīng)。6.1.4一級響應(yīng)（公司級）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故時，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組在接到報告后，啟動一級響應(yīng)。同時，當應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求的情況下，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組立即請求外部增援。

6.2信息報告與通報情況本公司24小時應(yīng)急值守電話工作人員應(yīng)將有關(guān)事故信息及時匯報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組和領(lǐng)導(dǎo)辦公室，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室分析事故信息，必要時通報相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時：（1）第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當初步評估并確認事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即通知當班班長，同時上報車間領(lǐng)導(dǎo)或部門主管，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化，如果造成較大影響，則上報應(yīng)急指揮組。（2）應(yīng)急指揮組接到報警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員；如果需要外界救援，則應(yīng)當呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當向周邊居民和臨近工廠發(fā)出警報。（3）各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動。報警方式包括：呼救、電話（包括手機）、報警系統(tǒng)等等。通常，可以通過目測或一些檢測設(shè)備來確認是否發(fā)生事故。6.2.1信息上報當啟動應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng)以上級別時，由應(yīng)急指揮部總指揮立即向北安市長青污水處理廠、北安市人民政府、北安市環(huán)保局報告，同時向周邊可能受影響的居民、企業(yè)通報，報告與通報的人員、對象、時限、內(nèi)容及方式等情況見表6.2-1。表6.2-1信息報告與通報情況一覽表報告響應(yīng)級別人員單位對象報告內(nèi)容方式初報（60min）續(xù)報（至少1天一次）處理結(jié)果報告（處置結(jié)束后1個月之內(nèi)）一級、二級應(yīng)急指揮部總指揮北安市長青污水處理廠①突發(fā)環(huán)境事件的地點、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、時間起因、持續(xù)時間；②危險化學(xué)品及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢；③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)、以開展的應(yīng)急處置措施；④是否需要其他援助等①危險化學(xué)品及廢水的源頭控制情況；②已泄漏的污水在地下水中的運移情況和攔截、處置情況；③每日監(jiān)測結(jié)果；④周邊居民的受影響程度；⑤影響可能擴大的情況；①處置工作現(xiàn)處階段；②危險化學(xué)品及廢水源頭控制情況；③處置結(jié)果：包括污染控制情況和跟蹤監(jiān)測結(jié)果；④事故發(fā)生后的遺留問題和潛在危害。電話北安市環(huán)境保護局北安市人民政府北安市安監(jiān)局通告二級調(diào)度室周邊居民、工廠危險化學(xué)品或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍電話、手搖警報器、銅鑼一級調(diào)度室周邊居民、工廠危險化學(xué)品或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍電話、手搖警報器、銅鑼調(diào)度室北安市長青污水處理廠①突發(fā)環(huán)境事件的地點、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、時間起因；②危險化學(xué)品及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢；③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)、已開展的應(yīng)急處置措施；④需要提供的處置人員、機械、藥劑等數(shù)量。電話負責人總指揮：張故發(fā)生后應(yīng)急指揮部應(yīng)跟蹤續(xù)報事故發(fā)展，在第一時間安排人員將救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息上報上級環(huán)境保護主管部門或安全生產(chǎn)主管部門，并將信息上報地方人民政府。按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報告。報告內(nèi)容通常包含：（1）聯(lián)系人的姓名和電話號碼；（2）發(fā)生事故的單位名稱和地址；（3）事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間；（4）事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；（5）主要污染物和數(shù)量（如實際泄漏量或估算泄漏量）；（6）當前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度；（7）傷亡情況；（8）需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；（9）已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風險和人體健康風險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；（10）其他必要信息。6.2.2信息傳遞事故發(fā)生后如需向周圍居民區(qū)、企業(yè)等單位通報相關(guān)事故信息，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)盡快安排人員將有關(guān)信息通報有關(guān)單位負責人或聯(lián)系人。6.3分級響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及事件、可控性，應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮根據(jù)預(yù)警級別、啟動條件及對應(yīng)的響應(yīng)分級，啟動應(yīng)急響應(yīng)，明確上報部門，見下表所示。表6.3-1應(yīng)急響應(yīng)工作一覽表預(yù)警級別響應(yīng)級別負責人響應(yīng)措施藍色預(yù)警四級響應(yīng)（班組級）班組組長（工段段長）組織工作人員對現(xiàn)場進行處置安排工作人員對藥劑存儲區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等裝置的巡查頻次，并及時將巡查情況匯報當班組長匯總黃色預(yù)警三級響應(yīng)（車間級）車間負責人或部門主管接到報告后，車間負責人或部門主管立即到現(xiàn)場負責現(xiàn)場指揮；綜合協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救援過程中各部門工作協(xié)調(diào)，并及時向組長匯報救援工作進展事故救援組第一時間趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，開展先期的應(yīng)急施救，并分析判斷事故發(fā)展情況，根據(jù)預(yù)案指揮實施應(yīng)急方案，同時向車間主任或部門主管報告；如事故已被有效控制，所有危險已經(jīng)消除，車間負責人或部門主管宣布應(yīng)急行動結(jié)束，實施應(yīng)急恢復(fù)程序，如不能有效控制事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急指揮組啟動更高一級應(yīng)急響應(yīng)。橙色預(yù)警二級響應(yīng)（廠級）廠長接到報告后，應(yīng)急指揮組立即指令業(yè)務(wù)相關(guān)副組長到現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，成員包括各應(yīng)急救援專業(yè)組負責人，負責現(xiàn)場指揮；由綜合協(xié)調(diào)組通知公司各應(yīng)急救援專業(yè)組立即到達指定地點集合待命；指令專人向主管行政部門、所在地安監(jiān)局報告；副組長根據(jù)組長指令，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，開展先期的應(yīng)急施救，并分析判斷事故發(fā)展情況，根據(jù)預(yù)案指揮實施應(yīng)急方案，同時向組長報告；如事故已被有效控制，由應(yīng)急指揮組宣布應(yīng)急行動結(jié)束，實施應(yīng)急恢復(fù)程序，如事故未有效控制，總指揮及時向政府有關(guān)部門請求社會救援紅色預(yù)警一級響應(yīng)（公司級）應(yīng)急指揮組組織公司應(yīng)急工作組進行現(xiàn)場先期處置立即上報中國藍星哈爾濱石化有限公司總公司、香坊區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦和香坊區(qū)人民政府應(yīng)急辦安排協(xié)調(diào)員負責應(yīng)急處置過程的協(xié)調(diào)工作隨時關(guān)注氣象預(yù)報信息隨時關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢，如事故未有有效控制，應(yīng)急指揮組或安全環(huán)境質(zhì)量部及時向政府有關(guān)部門請求社會救援政府及相關(guān)部門當由香坊區(qū)政府環(huán)保局及有關(guān)部門介入或主導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，本公司內(nèi)部響應(yīng)分級及程序不變化，各部門積極配合政府參與處置工作。6.4指揮與協(xié)調(diào)按有關(guān)規(guī)定報告政府主管部門，通報其他有關(guān)部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作。應(yīng)急指揮組分析事故預(yù)警信息，必要時建議發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息。事故發(fā)生后應(yīng)當立即按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，綜合協(xié)調(diào)組的主要內(nèi)容是：（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的人員、裝備、物資，保障事故救援需要；（2）組織有關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責成有關(guān)方面實施；（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（4）必要時，如需擴大應(yīng)急相應(yīng)，應(yīng)向上級主管部門匯報，商請外部力量參加應(yīng)急救援。（5）當政府部門介入后，指揮權(quán)交由政府領(lǐng)導(dǎo)人，公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)下降半級，各個應(yīng)急小組的職責不變。6.5應(yīng)急措施6.5.1化學(xué)品以及危險廢物泄漏事件現(xiàn)場應(yīng)急措施6.5.1.1處置程序泄漏發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告當班負責人，由負責人召集現(xiàn)場防泄漏組織成員和相關(guān)工作人員進行應(yīng)急處理工作：（1）確認泄漏出的化學(xué)品，查閱MSDS,了解其危害，査找合理的處理方法；（2）如果有人員沾染了泄露的化學(xué)品，參照MSDS指導(dǎo)進行急救如有必要，進行緊急醫(yī)療救援并考慮送往醫(yī)院救治。（3）必要時通知部門負責人、安全環(huán)保部和控制室值班人員泄露地點、泄露量等信息；（4）必要時疏散區(qū)域內(nèi)人員，對泄露區(qū)域隔離；（5）依據(jù)MSDS指導(dǎo)，佩戴適當?shù)膫€人防護用具；（6）如果可能，通過扶正傾倒的容器、關(guān)閉泄露容器閥門等方式終止化學(xué)品進一步泄露；（7）選擇合適的吸收和圍堵材料防止泄露繼續(xù)擴大；（8）使用清潔工具收集和清潔泄露物質(zhì)，將泄漏物質(zhì)及吸附材料裝入回收容器并貼危險廢棄物標簽，按照《危險廢棄物管理程序》處置；（9）如果泄露物質(zhì)排放至廢水管網(wǎng)，需要立即通知廢水處理站負責人和安全環(huán)保部，進行應(yīng)急處理；（10）清理凈化泄漏區(qū)，如有必要，進行強制通風、氣體檢測，確保工作現(xiàn)場沒有殘留有害物質(zhì)；（11）如果有必要，由安全環(huán)保部和部門負責人對泄漏現(xiàn)場進行最后檢査與確認，并通知恢復(fù)解除隔離；（12）根據(jù)《事故、事件、不符合調(diào)査、改及預(yù)防措施管理程序》，填寫《安全環(huán)境不符合、事件、事故報告處理單》進行事故報告、分析、整改；（13）由相關(guān)部門和安全環(huán)保部跟蹤評價化學(xué)品泄露應(yīng)急響應(yīng)程序有效性。6.5.1.2處置措施一、通用處置措施廠區(qū)員工第一時間發(fā)現(xiàn)危險品泄漏事件，應(yīng)立即報告現(xiàn)場負責人，然后進行現(xiàn)場預(yù)處理。具體措施如下：（1）迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，隔離泄漏區(qū)；（2）儲罐閥門關(guān)閉，建立警戒區(qū)，立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，嚴禁煙火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種；（3）應(yīng)急人員進入危險區(qū)前穿戴消防防護服；（4）在保證安全的情況下盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空聞；（5）小量泄漏用砂土或其它不燃材料吸收；（6）大量泄漏構(gòu)筑圍堤或圍坑收容。用泡膜覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占萜鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所；（7）隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。6.5.2地表水環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置措施1、進水水量驟增的防控措施調(diào)整工藝參數(shù)、曝氣時間和加藥量等，盡最大努力保證污水達標排放。進水量增幅超出本廠最大處理能力時，關(guān)閉污水處理廠上端的進水閥門和提升泵站，使污水不進入污水處理廠，同時第一時間通知總指揮，并上報至環(huán)保局。具體造作可按如下步驟：當水量超過設(shè)計負荷時，工藝控制如下：（1）提升泵房滿負荷生產(chǎn)，但不超過設(shè)計負荷的變化系數(shù)（。（2）粗、細格柵現(xiàn)場連續(xù)開啟，并及時清除柵渣。（3）水量突增初期，污水處理系統(tǒng)曝氣設(shè)備全開，注意監(jiān)控生化系統(tǒng)運行參數(shù)（DO、pH、MLSS等），及時調(diào)整工藝。（4）加大生化池上清液、及總出水的抽檢頻次。（5）二沉池全部投入使用。（6）隨著生化系統(tǒng)逐漸穩(wěn)定，DO上升，系統(tǒng)氨氮較低，可考慮減少曝氣設(shè)備的開啟臺數(shù)及開啟頻率。（2）進水水質(zhì)主要指標連續(xù)超標10%以上的防控措施24小時實時監(jiān)測生化池等各工段的運行數(shù)據(jù)，防止系統(tǒng)內(nèi)溶解氧等數(shù)值的變化造成出水水質(zhì)超標。適時調(diào)整生化池曝氣量，保證系統(tǒng)的供氧。及時通知環(huán)保局、水務(wù)局，時報送第三方化驗機構(gòu)監(jiān)測。若進水TP超標，水廠第一時間積極調(diào)整除磷藥劑的投加量。當本廠處理能力確實無法處理超標進水時，萬不得已時只能關(guān)閉進水閥門和提升泵站，防止嚴重超標污水進入本廠。具體操作可按如下步驟：（1）當突發(fā)或短時間進水水質(zhì)超標時，首先應(yīng)減少進水量，并調(diào)整污水處理工藝，充分發(fā)揮污水廠所具有的能力，挖掘設(shè)施、工藝、設(shè)備的潛力，調(diào)整生化系統(tǒng)、二沉池的運行工況，增加化學(xué)除磷藥劑及混凝藥劑投加量，增大污泥脫水的投藥比，延長設(shè)備的運行時間，必要時投運備用設(shè)備，采取一切可能的措施，盡可能在不增加設(shè)施和設(shè)備的情況下消除由于進水水質(zhì)超標而引起的對出水水質(zhì)下降構(gòu)成的威脅，滿足污水排放標準要求。配合環(huán)保監(jiān)察部門，查找超標污水源，加大《污水排入城縣下水道水質(zhì)標準》的監(jiān)管執(zhí)行力度，從源頭截流進入污水廠的超標污水。（2）若污水廠進水水質(zhì)持續(xù)超標，且污水廠的處理能力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，并采取了一切可能采取的措施，原污水廠所具備的條件仍不能滿足由于進水水質(zhì)超標而導(dǎo)致出水超標時，書面形式報給建設(shè)局和環(huán)保局等相關(guān)部門，并協(xié)助環(huán)保局、水務(wù)局徹查進水水質(zhì)超標的原因，拿出解決方案，確保進水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常生產(chǎn)運營。①增設(shè)化學(xué)除磷設(shè)施對于突發(fā)或短期進水磷酸鹽超標，通過增加除磷藥劑投加量等措施可以保證出水磷酸鹽達標。當進水磷酸鹽持續(xù)超標≤15%時，利用既有生物除磷及化學(xué)除磷聯(lián)用方法也可以盡可能保證出水磷酸鹽達標，但需進一步增加除磷藥劑的投加量，必要時可以增設(shè)臨時或永久性化學(xué)除磷設(shè)施，如儲藥、配藥、輸藥、投藥系統(tǒng)等，并根據(jù)實際運行工況優(yōu)化投藥點和投加量，當進水磷酸鹽持續(xù)超標＞15%時，利用已有的工藝、設(shè)備和處理系統(tǒng)，無法滿足達標。②增設(shè)外加碳源設(shè)施對于突發(fā)或短期進水氨氮、總氮超標，通過優(yōu)化工藝以強化消化反硝化效果，并輔以投加甲醇等措施可以保證出水氨氮達標。如果進水氨氮持續(xù)超標，污水處理廠無法保證出水能達標排放。將書面形式報給建設(shè)局和環(huán)保局等相關(guān)部門，并協(xié)助環(huán)保局徹查進水水質(zhì)超標的原因，確保進水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常生產(chǎn)運營。③增設(shè)或更新曝氣系統(tǒng)設(shè)備生物工藝具有優(yōu)異的抗沖擊負荷能力，對于突發(fā)或短期進水BOD進水超標，通過增加曝氣量、延長曝氣時間或減少進水量以延長水力停留時間等措施即可保證出水水質(zhì)達標。但如果進水BOD持續(xù)超標，則意味著生物系統(tǒng)中BOD負荷持續(xù)偏高，此時須通過維持較高的污泥濃度以去除BOD。污泥濃度的增加，導(dǎo)致需氧量的增加，若利用既有曝氣系統(tǒng)不能滿足曝氣量的要求時，應(yīng)增設(shè)或更新曝氣設(shè)備，如在生物系統(tǒng)好氧區(qū)上增設(shè)浮式表面曝氣設(shè)備，增設(shè)或更換效率更高的曝氣設(shè)備等。④增設(shè)生化處理設(shè)施當進水水質(zhì)主要指標如COD、BOD、氨氮、磷等均持續(xù)超標時，表明進水水質(zhì)已超過原設(shè)計處理能力，以上針對特定進水指標超標采取的措施仍有可能不能保證出水達標。當處理水量要求恒定，不能采取減少處理水量等臨時措施以減少污染物負荷時，應(yīng)考慮要求業(yè)主單位區(qū)建設(shè)局增設(shè)生化處理設(shè)施，即在處理水量的不變情況下，通過增設(shè)生化處理設(shè)施提高處理能力，保證出水達標?？刹捎么胧┌ㄔ鲈O(shè)并行生物系統(tǒng)或膜生物反應(yīng)器，后接曝氣生物濾池或膜處理系統(tǒng)等。⑤停水、停電的防控措施應(yīng)與當?shù)毓┧⒐╇姴块T保持溝通渠道，及時得知停水、停電信息，以便安排實施應(yīng)對措施。得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應(yīng)急小組應(yīng)及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠的污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，通過行政管理監(jiān)督手段監(jiān)督排污企業(yè)提高排污標準，實現(xiàn)達標排放，具體操作按如下步驟進行。在遇到突發(fā)事件停電，廠區(qū)操作人員首先須保持冷靜，并進行如下應(yīng)急處理措施：I運行人員及時向值班人員匯報，并向運營部經(jīng)理報告，并聽候指示或采取相應(yīng)的措施。II將現(xiàn)場機電設(shè)備退出運行狀態(tài)。III由維修班人員對停電原因進行分析，廠內(nèi)停電，由維修班人員進行搶修，及時恢復(fù)供電。IV若為外部停電，致電供電公司聯(lián)系送電情況，詢問是否為拉閘限電。V停電超過20分鐘，立即向區(qū)環(huán)保局、公司總部等相關(guān)部門匯報，運營部經(jīng)理與所屬供電部門聯(lián)系確定恢復(fù)供電時間。VI停電超過一小時，觀察進水井的水位，若水位過高則及時通知值班人員，立即與有關(guān)部門聯(lián)系，采取超越措施。VII來電后，應(yīng)通知電工到低壓配電間送電。VIII恢復(fù)供電后，立即關(guān)閉超越閘門，記錄超越閘門開啟時間。IX按操作規(guī)程即刻開啟設(shè)備，恢復(fù)進水，設(shè)備恢復(fù)運行。生產(chǎn)運營部在停電緊急情況發(fā)生時，承擔指揮、協(xié)調(diào)所屬各責任部門、終止事故、恢復(fù)生產(chǎn)、減少環(huán)境污染的責任。（3）設(shè)備故障隱患的防控措施當出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時向應(yīng)急總指揮匯報，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止超標外排。根據(jù)大修時間的長短、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標準，確保達標排放。6.5.3大氣環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置大氣環(huán)境突發(fā)事件及處置方式見下表：

表6.5-2大氣環(huán)境突發(fā)事件及處置方式序號事件描述響應(yīng)級別應(yīng)急救援組應(yīng)急救援保障組應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)組1化學(xué)品儲罐發(fā)生爆炸瞬時大量泄漏，致使高濃度的有機廢氣進入環(huán)境空氣，造成人員傷亡的。一級響應(yīng)應(yīng)急救援組人員穿戴好防護裝備，立即切斷電源并關(guān)停設(shè)備；打開存儲區(qū)的消防裝置和緊急處理裝置；由應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系最近的消防部門進行支援；上報北安市市環(huán)保局，啟動大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，環(huán)保局通知可能造成危害的下風向區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。個人防護設(shè)備、警戒線對內(nèi)、對外發(fā)布信息；上報香坊區(qū)環(huán)保局；通知當?shù)匕脖O(jiān)部門。2存儲化學(xué)品容器破裂導(dǎo)致化學(xué)品瞬時大量泄漏，致使高濃度的廢氣進入環(huán)境空氣，造成人員傷亡的。除塵等廢氣治理措施失效，且超標排放。二級響應(yīng)應(yīng)急救援組人員穿戴好防護裝備，立即切斷電源并關(guān)停設(shè)備；打開存儲區(qū)的緊急處理裝置和收集裝置；上報北安市環(huán)保局，啟動大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，環(huán)保局通知可能造成危害的下風向區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；。個人防護設(shè)備、消防設(shè)備、警戒線對內(nèi)、對外發(fā)布信息；上報香坊區(qū)環(huán)保局；通知當?shù)匕脖O(jiān)部門。3存儲化學(xué)品容器破裂導(dǎo)致化學(xué)品瞬時大量泄漏，致使高濃度的廢氣進入環(huán)境空氣，對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響，未造成人員傷亡的。三級響應(yīng)應(yīng)急救援組人員穿戴好防護裝備，立即切斷電源并關(guān)停設(shè)備；打開存儲區(qū)的緊急處理裝置和收集裝置；上報北安市環(huán)保局，啟動大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，環(huán)保局通知可能造成危害的下風向區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；。個人防護設(shè)備、消防設(shè)備、警戒線對內(nèi)、對外發(fā)布信息；上報香坊區(qū)環(huán)保局；通知當?shù)匕脖O(jiān)部門。4包裝或管道破壞所導(dǎo)致的化學(xué)品小量泄漏，未對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。四級響應(yīng)1、迅速關(guān)閉事故閥門兩邊最近的控制閥。2、采取措施控制泄漏點3、打開存儲區(qū)的緊急處理裝置和收集裝置4、開啟事故排風扇進行通風換氣。個人防護設(shè)備、警戒線對內(nèi)發(fā)布信息。

6.5.4地下水和土壤環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置本項目廠區(qū)地面已經(jīng)過硬化處理，事故產(chǎn)生的含化學(xué)品廢水或含油廢水滲入土壤所導(dǎo)致的土壤污染或地下水污染的可能性較小。6.5.5人員防護、隔離、疏散應(yīng)急措施（1）明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；（2）確定不同情況下的危險區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場隔離區(qū)；（3）設(shè)置人員撤離、疏散路線；（4）及時向政府報告，并通報可能受影響居民和企業(yè)。6.5.6應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物質(zhì)保障措施應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障統(tǒng)一應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，突發(fā)環(huán)境事件時主要采取下列行動：（1）結(jié)合實際啟動并實施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時向上級有關(guān)部門報告；（2）啟動本部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)；（3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；（4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時，向有關(guān)部門請求?，F(xiàn)場配備的應(yīng)急救援器材，主要有防毒面具、滅火器、應(yīng)急藥品等。6.5.7防止危害擴大的必要措施6.5.7.1切斷污染源危險源發(fā)生泄漏或環(huán)保設(shè)施故障時，應(yīng)采取停車停產(chǎn)、控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法盡快切斷泄漏源。（1）控險：包括嚴控明火、關(guān)閉斷源、啟用消防設(shè)施、對泄漏物進行覆蓋、收容等。（2）排險：對故障設(shè)施進行維修；對泄露源進行堵漏、輸轉(zhuǎn)；（3）輸轉(zhuǎn)：利用相關(guān)應(yīng)急設(shè)施，將泄露源內(nèi)危險品轉(zhuǎn)移至安全容器內(nèi)。6.5.7.2危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)置根據(jù)事件的嚴重程度，事件的影響范圍、泄漏物得特性及當時風向和廠區(qū)內(nèi)地面環(huán)境設(shè)定危險區(qū)、安全區(qū)。事件處理管制區(qū)域劃分示意圖如下：圖6.5-1事件處理管制區(qū)域劃分示意圖事件發(fā)生時，危險區(qū)即禁區(qū)或熱區(qū)，是由專門受過培訓(xùn)的搶救人員的作業(yè)區(qū)緩沖區(qū)即暖區(qū)或除污區(qū)，救援人員在此區(qū)域佩戴防護裝備隨時準備救援安全區(qū)即冷區(qū)或支援區(qū)，通訊聯(lián)絡(luò)人員在此區(qū)域聯(lián)系救援隊伍或外部支援。此外，現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在事件安全區(qū)的上風處。

6.5.7.3救援人員防護、監(jiān)護措施救援人員實施搶險時，一定要站在上風頭，服從總指揮的統(tǒng)一指揮。到現(xiàn)場搶險時不能一人到現(xiàn)場，要兩人以上方可進入現(xiàn)場進入現(xiàn)場前首先要檢査防護用品有效性，然后要戴好防護用品方可進入現(xiàn)場進入后，要隨時保持與現(xiàn)場指揮保持聯(lián)系，以便及時實施救援。防護標準見下表：表6.5-3防護標準示例表級別形式防化服防護服防護面具一級全身內(nèi)置重型防化服全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級全身封閉式防化服全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護器材四級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護器材6.5.7.4現(xiàn)場急救初步措施現(xiàn)場救治應(yīng)根據(jù)受害人的具體情況，采取針對性的安全救治措施，超出現(xiàn)場救治能力時，必須盡快聯(lián)系就近醫(yī)院救治。要求現(xiàn)場救治人員掌握常用的急救措施，并靈活運用。（1）急救原則先救命，后療傷,；（2）急救步驟止血、包扎、固定、救運。6.6應(yīng)急監(jiān)測一旦發(fā)生環(huán)境污染事件時，將對周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)量和敏感點產(chǎn)生不同程度的影響，為保證應(yīng)急處理措施得當、有效，必須對事件后果進行及時監(jiān)測。當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時公司不能在第一時間采集數(shù)據(jù)。應(yīng)立即委托哈爾濱華譽檢測有限公司等第三方機構(gòu)進行特征污染物及質(zhì)量監(jiān)測。公司救