油脂科技有限公司年產(chǎn)3萬噸油酸項目環(huán)評可研資料環(huán)境影響

新疆博億通油脂科技有限公司年產(chǎn)3萬噸油酸項目（送審稿）建設單位：新疆博億通油脂科技有限公司編制單位：新疆立磐環(huán)?？萍加邢薰?022年08月1 1 1 1 2 3 40 42 43 43 47 48 50 56 693.建設項目工程分析 72 72 94 108 143 1464.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 148 148 160 160 173 200 205 205 210 286 3206.環(huán)境保護措施及其可行性論證 327 327 331 369 369 3702 373 374 374 376 379 387 390 394 404 404 4143圖4.4-1大氣特征污染物環(huán)境質(zhì)量及地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測4新疆生產(chǎn)建設兵團投資項目備案證（經(jīng)濟發(fā)展局備〔2022〕001新疆是我國重要的油料種植和加工生產(chǎn)地區(qū)，新疆的油料資源優(yōu)勢十分突出，主要油料品種為油葵、菜籽、紅花、胡麻，還有產(chǎn)量占全國40%的棉籽以及極具特噸以上。油腳、皂腳是油脂加工過程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)物，油腳中的脂肪酸包括兩部分，磷脂和中性油，油腳、皂腳平均脂肪酸含量可以達到30%~40%。以我國2018酸化油61~81萬噸，資源十分豐富，充分利用這些豐富的油腳皂腳資源，通過合理地利用和開發(fā)，利用皂腳、油腳生產(chǎn)的酸化油，是一種用途廣泛的工業(yè)原材料。酸化油深加工可生產(chǎn)油酸、硬脂酸、脂肪酸、脂肪酸甲酯等系列產(chǎn)品，是最有代表性的工業(yè)產(chǎn)品，它廣泛用于制造肥皂、表面活性劑、脂肪酸含氮衍生物、增塑劑、聚合物、醇酸樹脂、潤滑劑、橡膠輪胎及其它橡膠制品、蠟燭、化妝品、拋光劑和磨光劑、火柴、防水劑等產(chǎn)品。為我國各工業(yè)行業(yè)提供重要的原料，這對節(jié)省我國油新疆博億通油脂科技有限公司通過市場調(diào)查，決定投資20805萬元，在胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)內(nèi)建設“年產(chǎn)3萬噸油酸項目”，項目原料皂來源為胡楊河市及周邊的的糧油生產(chǎn)企業(yè)。本項目的建設將實現(xiàn)園區(qū)循環(huán)式發(fā)展的新疆博億通油脂科技有限公司年產(chǎn)3萬噸油酸項目為新建工程，項目分兩期建1熱后再加入硫酸，進行酸化，生產(chǎn)得到酸化油；前期對部分作為二期油酸生產(chǎn)的原料，一部分對外銷售；一期的主要建設間、污水處理系統(tǒng)、罐區(qū)、鍋爐房、變配電室、消防泵房、環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析2根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及國務院令第682號《建設項目環(huán)境保護管理條例》、環(huán)境保護部第5號評價分類管理名錄》等有關規(guī)定，本項目為酸化油生產(chǎn)及酸化油深加工制造油酸、硬脂酸和植物瀝青等，屬二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)--44專用化學產(chǎn)品制造266中的全部（含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的），公司委托，承擔《新疆博億通油脂科技有限公司年產(chǎn)3萬噸油酸項目環(huán)境影響報告本項目建設地點位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，項目中心地理坐標：E3肥生產(chǎn)項目相鄰；南側(cè)與園區(qū)規(guī)劃道路緯五路相鄰；西側(cè)與新疆植知源生態(tài)工程有規(guī)劃預留空地。本項目所在區(qū)域不屬于特殊或重要生態(tài)敏感區(qū)，附近無國家及省級確定的風景名勝區(qū)、歷史遺跡等保護區(qū)，無地表水分布，也無重點保護生態(tài)品種及染物的輸送和擴散，對周邊環(huán)境的影響較小。綜上所述，項目區(qū)域環(huán)境敏感因素較本項目酸化油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣采用“二級堿液噴淋塔+除濕+活性炭吸附箱”工藝處理，污水處理站密閉同時與酸化油生產(chǎn)車間共用一套環(huán)保設施，處理后源二級標準及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準限值要求。炭吸附”工藝處理，處理后排放口廢氣均可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源二級標準；公輔設施中鍋爐配套低碳燃燒技排放煙氣污染物滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表混凝沉淀”工藝進行處理，確保外排廢水滿足南園區(qū)排水管網(wǎng)納管標準要求，處理達標廢水最終進入胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)本項目投產(chǎn)后主要的聲源為各種攪拌機、風機、壓縮機、泵類等，針對上述聲源采取隔聲減振措施，根據(jù)預測采取上述措施后上述噪聲聲源對周邊環(huán)境的貢獻值4根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測顯示項目評價區(qū)內(nèi)空氣、地下水、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好尚有較大的環(huán)境容量空間，在采取相應的污染物處理措施后污染物可實現(xiàn)達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響有限，區(qū)域環(huán)境仍可保持現(xiàn)有功能水平。因此，項目從與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》符合性分析本項目不屬于兩高行業(yè)，廠區(qū)位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，已取得項目與《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)《指導意見》指出：嚴把建設項目環(huán)境準入關。新建、改建、擴建“兩目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平。新建、擴建“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。鼓勵使用清潔燃料，重本項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評并取得審查意見，屬于依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；項目屬于新建項目，項目綜合利用油脂加工過程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)物油腳和皂腳生產(chǎn)酸化油，并進一步對酸化油5深加工生產(chǎn)油酸，采用先進適用的工藝技術和裝備，工藝生產(chǎn)廢棄油渣和廢水處理高”項目；項目采用天然氣為燃料，天然氣屬于清潔能源。本項目年耗水量小，因《指導意見》指出：“深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景為牽引，以協(xié)同增效為著力點，堅持系統(tǒng)觀念，全面加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作統(tǒng)籌融合，增強應對氣候變化整體合力，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代本項目建設單位積極參與應對氣候變化與節(jié)能減排工作，在項目的建設和投運中，嚴格執(zhí)行國家的各項生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，在追求經(jīng)濟效益的同時，嚴守兵團及第七師“三線一單”要求，滿足行業(yè)環(huán)境準入條件，嚴格落實各項污染治理措施、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求。因此，本項目符合《關于統(tǒng)籌和加強應對氣《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治實施方案的通本項目屬于專項化學用品制造項目，選址位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，可研針對各類VOCs廢氣均設計采取了較嚴格的VOCs治理措施，項目建設符合《關項目與《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）、《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《2020年揮發(fā)性有機677術政策》、《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）、《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》、《重點行業(yè)揮發(fā)性88表1.4-1項目與相關環(huán)保政策符合性分析序號政策名稱相關內(nèi)容擬建項目情況符合性1《大氣污染防治行動計按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，符合園區(qū)規(guī)劃。符合2《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。本項目生產(chǎn)廢水排入自己污水處理站進行預處理，污水站采用“三效蒸發(fā)器+冷凝+調(diào)節(jié)池+厭氧反應器+好氧池+混凝沉淀”工藝，處理后排水滿足南園區(qū)納管標準后排入園區(qū)污水處理廠。本項目參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其修改單、《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GB/T50934-2013）要求進行防滲設計，避免對地下水和土壤產(chǎn)生影響。符合3《土壤污染防治行動計鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌娢廴驹幢O(jiān)管，做好土壤污染預防工作。固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強項目位于胡楊河?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，項目環(huán)評進行了土壤背景值監(jiān)測，并單獨設置章節(jié)進行土壤環(huán)境影響預測，提出相應的土壤污染防治措施。項目按《危險廢物貯存污染控制標準》境影響評價技術導則地下水環(huán)境》進行分區(qū)重點防滲設計。項目充分回收利用固體廢物，為廢暫存間按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其2013年修改單的要求進行建設。符合99序號政策名稱相關內(nèi)容擬建項目情況符合性工業(yè)固體廢物綜合利用。項目運營后擬定期對地下水和土壤進行跟蹤監(jiān)測，地下水的監(jiān)測頻次為：背景值監(jiān)測井、跟蹤監(jiān)測井及擴散監(jiān)測井每年采樣一次。土壤的監(jiān)測頻次為：每5年監(jiān)測1次。4《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。處置環(huán)節(jié)應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術。企業(yè)新建治污設施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術的組合工藝。采用活性炭吸附技術的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更換。本項目酸化油和油酸生產(chǎn)線均位于封閉車間內(nèi)，儲罐均為密閉固定頂罐，污水處理站密閉建設；在揮發(fā)性廢氣產(chǎn)生點設集氣裝置，收集后廢氣采用“堿液噴淋+活性炭吸附性”進行處理，確保揮發(fā)性有機物達標排放。5《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術政策》源頭和過程控制：在石油煉制與石油化工行業(yè)，鼓勵采用先進的清潔生產(chǎn)技術，提高原油的轉(zhuǎn)化和利用效率。對于設備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等過程產(chǎn)生的含VOCs廢氣污染防治技術措施包括：1、對泵、壓縮機、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設備與管線組件，制定泄漏檢測與修復（LDAR）計劃，定期檢測、及時修復，防止或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；2、對生產(chǎn)裝置排放的含VOCs工藝排氣宜優(yōu)先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的經(jīng)處理后達標排放；本項目酸化油和油酸生產(chǎn)線均位于封閉車間內(nèi)，儲罐均為密閉固定頂罐，污水處理站密閉建設；在揮發(fā)性廢氣產(chǎn)生點設集氣裝置，收集后廢氣采用“堿液噴淋+活性炭吸附性”進行處理，確保揮發(fā)性有機物達標排放。序號政策名稱相關內(nèi)容擬建項目情況符合性應急情況下的泄放氣可導入燃燒塔（火炬），經(jīng)過充分燃燒后排放；3、廢水收集和處理過程產(chǎn)生的含VOCs廢氣經(jīng)收集處理后達標排放。在煤炭加工與轉(zhuǎn)化行業(yè)，鼓勵采用先進的清潔生產(chǎn)技術，實現(xiàn)煤炭高效、清潔轉(zhuǎn)化，并重點識別、排查工藝裝置和管線組件中VOCs泄漏的易發(fā)位置，制定預防VOCs泄漏和處理緊急事件的措施。在油類（燃油、溶劑）的儲存、運輸和銷售過程中的VOCs污染防治技術措施包括：……2、油類（燃油、溶劑）儲罐宜采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐，當采用固定頂罐時，通過密閉非氣系統(tǒng)將含VOCs氣體輸送至回收設備；3、油類（燃油、溶劑）運載工具（汽車油罐車、鐵路油槽車、油輪等）在裝載過程中排放的VOCs密閉收集輸送至回收設備，也可返回儲罐或送入氣體管網(wǎng)。末端治理與綜合利用：在工業(yè)生產(chǎn)過程中鼓勵VOCs的回收利用，并優(yōu)先鼓勵在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)惡臭氣體污染源可采用生物技術、等離子體技術、吸附技術、紫外光高級氧化技術活組合技術等進行凈化。凈化除滿足達標排放的要求外，還應采取高空排放等措施，避免產(chǎn)生擾民問題。嚴格控制VOCs處理過程中產(chǎn)生的二次污染，對于催化燃燒和熱力焚燒過程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等無機廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過程中所產(chǎn)生的含有機物廢水，應處理后達標排放。運行與監(jiān)測：企業(yè)應建立健全VOCs治理設施的運行維護規(guī)程和臺賬等日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對各類設備、電氣、自控儀表等進行檢修維護，確保設施的穩(wěn)定運行。6《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，建設項目應提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實行區(qū)域倍量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。所在區(qū)域、流域控制單根據(jù)克拉瑪依國控質(zhì)量監(jiān)測站2020年空氣質(zhì)量逐日監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目所在地為達標區(qū)。符合序號政策名稱相關內(nèi)容擬建項目情況符合性〔2020〕36號）元環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，原則上建設項目主要污染物實行區(qū)域等量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。規(guī)范削減措施來源。區(qū)域削減措施應明確測算依據(jù)、測算方法，確?？陕鋵?、可檢查、可考核。削減措施原則上應優(yōu)先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施（含關停、原料和工藝改造、末端治理等）。區(qū)域削減方案由建設單位、出讓減排量的排污單位及作出落實承諾的地方人民政府共同確認，并明確各方責任。7《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》工藝廢氣應優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回收利用，難以回收利用的，應采用催化燃燒、熱力焚燒等方式處理，處理效率應滿足相關標準和要求；揮發(fā)性有機液體儲存設施應在符合安全等相關規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐；揮發(fā)性有機液體裝卸應采取全密閉、液下裝載等方式，嚴禁噴濺式裝載。廢水廢液廢渣收集、儲存、處理處置過程中，應對逸散VOCs和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，確保廢氣經(jīng)收集處理后達到相關標準要求，禁止稀釋排放；全面推行“泄漏檢測與修復”。本項目酸化油和油酸生產(chǎn)線均位于封閉車間內(nèi)，儲罐均為密閉固定頂罐，污水處理站密閉建設；在揮發(fā)性廢氣產(chǎn)生點設集氣裝置，收集后廢氣采用“堿液噴淋+活性炭吸附性”進行處理，確保揮發(fā)性有機物達標排放。符合8《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）（二）化工行業(yè)VOCs綜合治理重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于2000個的，要開展LDAR工作。加快生產(chǎn)設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。嚴格控制儲存和裝卸過程VOCs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替符合序號政策名稱相關內(nèi)容擬建項目情況符合性代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kPa（重點區(qū)域大于等于5.2kPa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應按有關規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。與《中國中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》符合性分析根據(jù)文件中提到要促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用，推進利用方式根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)體系，提高全社會資源產(chǎn)出率。完善再生資源回收體系，實行垃圾分類回收，開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，促進秸稈等農(nóng)林廢棄物以及建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用，發(fā)展再制造和再生利用產(chǎn)品，鼓勵紡織品、汽車本項目綜合利用油脂廠生產(chǎn)的副產(chǎn)物皂腳和油腳生產(chǎn)酸化油，二期再對酸化油進行深加工生產(chǎn)油酸及硬脂酸的；屬于廢舊資源綜合利用項目，滿足循環(huán)經(jīng)濟和清與《新疆生產(chǎn)建設兵團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第遠景目標綱要》符合性分析《綱要》中提出：“推動重點行業(yè)資源消耗減量化……推動農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，構建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快廢舊資源回收體系建設，鼓勵企《綱要》中提出：“推動化學工業(yè)向精細化方向發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，推動煤化工、氯堿化工以及石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)向下游延伸，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，增強行業(yè)競爭力。積極推動列入國家相關規(guī)劃的重點煤化工項目建設，支持煤化工與石油天然氣化工耦合發(fā)展，向化工新材料、精細專用化學品、藥品中間體等領域延伸，提高產(chǎn)業(yè)間協(xié)同水平。推動氯堿化工向高端化發(fā)展，打造低成本、綠色清潔、技術本項目利用地理產(chǎn)業(yè)園地理優(yōu)勢，利用油腳、皂腳等廢舊資源制作酸化油，做到廢棄物綜合利用；項目進一步將酸化油進行深加工，制作專用化學品，另外還將酸化油生產(chǎn)廢棄油渣進行回收處理，作為原料用于下游企業(yè)有機肥生產(chǎn)。本項目充分利用周邊油脂廠生產(chǎn)中的廢棄資源回收加工，做到廢棄物資源化，符合《新疆生產(chǎn)建設兵團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇根據(jù)《兵團環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的重點任務：“加強生態(tài)文明建設，保本項目用地類型為三類工業(yè)用地，建設地點位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)與《新疆生產(chǎn)建設兵團主體功能區(qū)劃》符合性分析據(jù)《新疆生產(chǎn)建設兵團主體功能區(qū)規(guī)劃》，兵團國土空間分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域（包括農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)）和禁止開發(fā)區(qū)域。根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設兵團主體功能區(qū)規(guī)劃》中的“兵團重點生態(tài)功能區(qū)名錄”，開發(fā)區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)域其一是限制進行大規(guī)模、高強度城鎮(zhèn)化工業(yè)化開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)疆生產(chǎn)建設兵團主體功能區(qū)規(guī)劃》，禁止開發(fā)區(qū)域是指禁止進行城鎮(zhèn)化工業(yè)化開發(fā)本項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)內(nèi)，屬于奎屯市1列入《新疆生產(chǎn)建設兵團主體功能區(qū)規(guī)劃》的限制開發(fā)區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)）內(nèi)，應該控制項目大規(guī)模、高強度的開發(fā)。在開發(fā)原則中提出：“各類開發(fā)活動都要充分利用現(xiàn)有建設空間，盡可能利用空閑地和戈壁荒灘，減少耕地占用。工業(yè)項目要集中布局在產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，國家、自治區(qū)和兵團級產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)要提高空間利用效率?！北卷椖客ㄟ^對油脂加工所產(chǎn)生的油腳、皂腳等廢舊資源進行資源綜合利用，生產(chǎn)酸化油，并對酸化油進行深加工生產(chǎn)油酸。項目位于依法合規(guī)設立的園區(qū)內(nèi)，占原材料利用效率高、產(chǎn)品附加值高、能源消耗低、環(huán)境污染小。本項目不屬于大規(guī)模高強度的工業(yè)化開發(fā)項目，符合《新疆生產(chǎn)建設兵團主體功能區(qū)規(guī)劃》。項目在項目所在地項目所在地與《新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)功能區(qū)劃》協(xié)調(diào)性分析持力度，積極推廣綠色化、智能化生產(chǎn)方式，推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈和協(xié)同發(fā)展，重點打造“五家渠--石河子--準東工業(yè)園區(qū)兵團分區(qū)”現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)帶和“五家渠--胡楊河--石河子”與《兵團打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》符合性分析根據(jù)《兵團打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》要求城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加大燃煤建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋與《“烏-昌-石”“奎-獨-烏”區(qū)域及伊犁地區(qū)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021-2022年行動方案》符合性分析表1.4-2項目與《“烏-昌-石”“奎-獨-烏”區(qū)域及伊犁地區(qū)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021-2022年行動方案》符合性分析一覽表方案中內(nèi)容要求本項目情況符合性嚴格環(huán)境準入要求。嚴禁“兩高”項目進新疆，PM2.5不達標城市，新、改、擴建項目實施更嚴格的污染物總量控制要求，所需二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量指標實行減量替代。本項目不屬于兩高行業(yè)，廠區(qū)位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，已取得項目備案證，滿足準入要求。項目所在區(qū)域為達標城市。符合推動能源清潔化發(fā)展。加快實施“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代?！盀?昌-石”“奎-獨-烏”區(qū)域加大清潔能項目用熱采用清潔能源天然氣，滿足“煤改氣”能源替代要求。符合源利用強度等措施替代燃煤。開展燃煤鍋爐整治。各城市嚴格按照本地鍋爐淘汰或改造工作方案，推進燃煤鍋爐整治工作。嚴把新鍋爐市場準入關。持續(xù)推進淘汰分散燃煤小鍋爐工作，城市建成區(qū)2021年10月底前完成35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰工作，65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造；持續(xù)實施燃氣鍋爐低氮改造，未實施燃氣鍋爐低氮改造的城市，按照氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米的要求，力爭在2021年10月前完成30%以上燃氣鍋爐低氮改造。項目用熱采用清潔能源天然氣，滿足“煤改氣”能源替代要求。天然氣鍋爐配套安裝國際領先的低氮燃燒技術，確保氮氧化物排放濃度小于50mg/m3的要求。符合推進企業(yè)VOCs綜合整治。全面落實VOCs無組織排放等標準要求，開展儲罐綜合治理、污水逸散有機廢氣專項治理。推動企業(yè)實施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術改造，強化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機廢氣收集。本項目酸化油和油酸生產(chǎn)線均位于封閉車間內(nèi)，儲罐均為密閉固定頂罐，污水處理站密閉建設；在揮發(fā)性廢氣產(chǎn)生點設集氣裝置，收集后廢氣采用“堿液噴淋+活性炭吸附性”進行處理，確保揮發(fā)性有機物達標排放。符合項目所在地項目所在地與《新疆生產(chǎn)建設兵團第七師胡楊河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》符合《新疆生產(chǎn)建設兵團第七師胡楊河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出：堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，0與《兵團第七師師域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030）》符合性分析《新疆兵團第七師師域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030）》提出的工業(yè)布局規(guī)劃1與《兵團第七師化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2018-2025年）符合性分析《兵團第七師化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2018-2025年修編版）提出的產(chǎn)業(yè)合《兵團第七師化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2018-2025年修編版）要求。2與《胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響報告書》及其審查意見符合性分析根據(jù)《胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響報告書》及近期規(guī)劃為2021-2025年，遠期規(guī)劃為2026-2035年。規(guī)劃總面積71.59km2，由創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子元器件產(chǎn)業(yè)作為淮安援疆產(chǎn)城融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中南園區(qū)位于第七師129團五五新鎮(zhèn)東南側(cè)與胡楊河市東北側(cè)，規(guī)劃面積路交匯處），南至130團20連耕地，西到奎北鐵路。本項目與規(guī)劃環(huán)評及審查表1.4-3項目與規(guī)劃環(huán)評及審查意見符合性分析一覽表項目與規(guī)劃環(huán)評及審查意見符性分析本項目情況符合性胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位以精細化工、新材料為主導產(chǎn)業(yè)，新型建材、倉儲物流業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子元器件產(chǎn)業(yè)作為淮安援疆產(chǎn)城融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本項目屬于專項化學用品制造業(yè)項目，位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，屬于三類工業(yè)用地，符合園區(qū)規(guī)劃。符合優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局，堅持綠色發(fā)展。堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，遵循環(huán)保優(yōu)先和綠色發(fā)展原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H及上位規(guī)劃，依據(jù)所在產(chǎn)業(yè)區(qū)塊功能及環(huán)保要求，確保產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的完整性和延續(xù)性，按照新兵函〔2020〕24號文件批復的主導產(chǎn)業(yè)，合理確定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局，不同功能區(qū)之間應設置必要的緩沖帶。嚴格按照《關于公布第一批兵團化工園區(qū)名單的通知》（新兵發(fā)〔2021〕8號）中確定的化工區(qū)范圍布局化工產(chǎn)業(yè)。南園區(qū)不再布局資源型源頭加工類產(chǎn)業(yè)，禁止新建、擴建以原煤、原油、重油等為原料的化工產(chǎn)業(yè)項目，通過產(chǎn)業(yè)鏈引導化工區(qū)塊向精細化工、新材料產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。避免開發(fā)區(qū)內(nèi)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)重復布局，紡織園區(qū)不再布局電子元器件產(chǎn)業(yè)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境管控、環(huán)境風險防控要求，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)清單式管理，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單和東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先準入清單。根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線，完善生態(tài)環(huán)境準入清單。項目綜合利用油脂加工過程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)物油腳和皂腳生產(chǎn)酸化油，并進一步對酸化油深加工生產(chǎn)油酸，采用先進適用的工藝技術和裝備，工藝生產(chǎn)廢棄油渣和廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的固態(tài)物作為有機肥生產(chǎn)原料，滿足清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求，項目采用天然氣為燃料，天然氣屬于清潔能源，不屬于當?shù)丨h(huán)境負面清單。不屬于《新疆維吾爾自治區(qū)28個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》、《新疆維吾爾自治區(qū)17個新增納入國家重點生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準入負面清單年版）》中禁止建設的項目。符合嚴格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構與實施時序。通過積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式、調(diào)整能源消費結(jié)構、加強資源節(jié)約，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟和社會發(fā)展。深入開展應對氣候變化工作，切實增強控制溫室氣體排放能力。促進經(jīng)濟綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，引導重點行業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，針對開發(fā)區(qū)規(guī)劃從碳排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構調(diào)整、原料替代、能源利用效率提升、綠色清潔能源利用、廢物節(jié)能與低碳化處置等方面提出節(jié)能、減煤和碳減排建議，推動減污治污減碳協(xié)同共治。對于生產(chǎn)項目綜合利用油脂加工過程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)物油腳和皂腳生產(chǎn)酸化油，并進一步對酸化油深加工生產(chǎn)油酸，采用先進適用的工藝技術和裝備，工藝生產(chǎn)廢棄油渣和廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的固態(tài)物作為有機肥生產(chǎn)原料，滿足清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求，不屬于“兩高”項目；項目采用天然氣為燃料，天然氣屬于清潔能源。滿足綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。技術落后、清潔生產(chǎn)水平偏低和不符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀企業(yè)，采取逐步退出機制。嚴守生態(tài)保護紅線，加強空間管控。進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的空間布局，通過優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局、調(diào)整土地用途等方式，完善生態(tài)保障空間要求。重點關注大氣污染綜合治理、保護區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、開發(fā)區(qū)周邊地表水水體水質(zhì)、區(qū)域地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提出具體管控要求。銜接兵團和師市“三線一單”成果，落實、細化開發(fā)區(qū)所在生態(tài)環(huán)境管控單元的管控要求，保障規(guī)劃實施不突破區(qū)域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線。做好與師市國土空間規(guī)劃的銜接，從全局的角度以資源承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價來支撐開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施。項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，不占用生態(tài)保護紅線，項目選址、建設內(nèi)容滿足《新疆生產(chǎn)建設兵團“三七師胡楊河市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的相關要求。符合堅守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴格污染物總量管控。對標《自治區(qū)嚴禁“三高”項目進新疆推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，嚴格開發(fā)區(qū)項目準入。依據(jù)規(guī)劃區(qū)域及周邊環(huán)境質(zhì)量改善目標，建立開發(fā)區(qū)污染物削減臺賬，落實重點行業(yè)區(qū)域削減措施，納入日常環(huán)境管理工作，建立考核機制，并與排污許可制度銜接，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善。推進現(xiàn)有企業(yè)工藝技術和污染治理技術改造，各類污染物排放須滿足國家及自治區(qū)最新污染物排放標準要求。①大氣環(huán)境質(zhì)量底線：本項目運營期廢氣主要為非甲烷總烴、硫酸霧、NH3、H2S等，項目排放廢氣采取處理措施后均能達標排放。②地表水環(huán)境質(zhì)量底線：區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量狀況良好，本項目施工期及運營期均不向地表水體排放污染物。③聲環(huán)境質(zhì)量底線：本項目運營期噪聲主要來源于泵類、風機、壓縮機等產(chǎn)生的噪聲，聲源噪聲貢獻值廠界達標，未突破聲環(huán)境質(zhì)量底線。④地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量底線：生產(chǎn)區(qū)域及罐區(qū)地面采取防滲，不會對地下水、土壤環(huán)境造成影響。符合嚴格能源消費總量和消耗強度“雙控”，堅持“以水定產(chǎn)、以水定量”，嚴格入園產(chǎn)業(yè)和項目的生態(tài)環(huán)境準入。嚴格按照規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局入駐企業(yè)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位、開發(fā)布局、生態(tài)環(huán)境保護目標，實行入園企業(yè)環(huán)保準入審核制度，不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件、生態(tài)環(huán)境準入清單及自治區(qū)黨委明令禁止的“三高”項目一律不得入駐園區(qū)。引進項目項目滿足園區(qū)規(guī)劃，已取得胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局出具的企業(yè)投資項目備案證明，滿足環(huán)保準入和國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于“三高”項目；工藝生產(chǎn)廢棄油渣和廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的固態(tài)物作為有機肥生產(chǎn)原料，滿足資源循環(huán)利用的要求。項目占用規(guī)劃的工業(yè)用地，未突破第七師國土空間規(guī)劃確定的新增建設用地規(guī)模；項目用水未突破符合的生產(chǎn)工藝、設備、污染治理技術，以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放和資源利用效率均需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，積極推進產(chǎn)業(yè)的技術進步和園區(qū)循環(huán)化改造，構建綠色、低碳園區(qū)。開發(fā)區(qū)水資源利用不得突破《新疆用水總量控制方案》確定的第七師水資源利用上線指標，土地資源利用不得突破第七師國土空間規(guī)劃確定的新增建設用地規(guī)模。《新疆用水總量控制方案》確定的第七師水資源利用上線指標。強化開發(fā)區(qū)環(huán)境風險管理，強化應急響應聯(lián)動機制，保障城市人居環(huán)境安全和生態(tài)環(huán)境安全。配備應急物資，建設化工園區(qū)事故水池，定期開展應急演習，不斷完善環(huán)境風險應急預案，防控開發(fā)區(qū)儲運中可能引發(fā)的環(huán)境風險。項目建成后加強風險管理，及時配備應急物資；環(huán)評建議項目取得批復后盡快開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及備案工作，并定期開展應急演習，避免風險事故的發(fā)生。符合綜上，本項目符合《胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響報告書》及《關于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響報〔2016〕150號）：為適應以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實加強環(huán)與《新疆生產(chǎn)建設兵團“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性2021年4月14日，新疆生產(chǎn)建設兵團印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設兵團“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知（新兵發(fā)〔2021〕16號）。第七師胡楊河市共劃分66個環(huán)境管控單元，包括23個優(yōu)先保護單元、31個重點管控單元、12個一般管控單元三類，實施分類管控。疆生產(chǎn)建設兵團“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》。（1）與生態(tài)保護紅線符合性分析第七師胡楊河市生態(tài)保護紅線銜接兵團生態(tài)保護紅線評估調(diào)整初步成果，第七師生態(tài)保護紅線總面積587.57km2,主要分布在第七師124團、131團、137團阿吾斯奇牧場山區(qū)草場和奎屯河流域濕地省級（兵團）自然保護區(qū)、第七師胡楊河國家濕地公園、金絲灘國家沙漠公園等區(qū)域。第七師生態(tài)保護紅線主要包括艾比湖流域生物多樣性維護與防風固沙生態(tài)保護紅線區(qū)、天山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護生態(tài)保護紅線區(qū)、準噶爾盆地南緣土地沙化防控與防風固沙生態(tài)保護紅線區(qū)、準噶爾盆地西部山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護生態(tài)保護紅線區(qū)。經(jīng)與生態(tài)保護紅線圖比較，項目位于南園區(qū)，不占用生態(tài)保護紅線，符合生態(tài)保護紅線的相關要求。（2）與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性分析①大氣環(huán)境質(zhì)量底線按照大氣環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的基本要求，2020年銜接藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃、2025和2035對接自治區(qū)“三線一單”大氣環(huán)境質(zhì)量底線設定總體目標。第七師胡楊河市大氣環(huán)境質(zhì)量底線目標PM2.5在2025年為≤42μg/m3（扣除沙塵天氣2035年為≤35μg/m3（扣除沙塵天氣）。開發(fā)區(qū)執(zhí)行此大氣環(huán)境質(zhì)量底線目標。開發(fā)區(qū)南園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有以原煤、原油、重油等為原料的化工項目嚴禁擴大產(chǎn)能和規(guī)模，維持現(xiàn)狀并適時進行提標改造升級，進一步降低污染物排放；南園區(qū)不再布局資源型源頭加工類產(chǎn)業(yè)，禁止新建、擴建以原煤、原油、重油等為原料的化工產(chǎn)業(yè)項目，通過引入以低污染、低排放的精細化工和化工新材料項目及現(xiàn)有化工項目產(chǎn)業(yè)鏈延伸的精細化工項目，引導該區(qū)向精細化工、新材料產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。嚴格落實《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）的要求，落實重點行業(yè)區(qū)域削減措施，納入日常環(huán)境管理工作，建立考核機制，并與排污許可制度銜接。依據(jù)規(guī)劃區(qū)域及周邊環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定經(jīng)開區(qū)污染物削減方案，建立削減臺賬，確保實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標。根據(jù)兵團第七師胡楊河市“三線一單”大氣環(huán)境管控分區(qū)的劃分，胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為工業(yè)聚集區(qū)，大氣環(huán)境管控分區(qū)為大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)（開發(fā)區(qū)中的南園區(qū)和北園區(qū)）。根據(jù)區(qū)域2020年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量各項基本污染物指標均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單中二級標準，規(guī)劃區(qū)域為達標區(qū)。評價區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點氨、硫化氫、硫酸、總揮發(fā)性有機物滿足《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D限值要求；非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標準詳解》中的要求。項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環(huán)保設施“三同時”、排污許可等環(huán)保制度；采用清潔能源天然氣，降低大氣污染物排放總量。因此，項目滿足大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)的管控要求。②水環(huán)境質(zhì)量到2020年，第七師水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，污染地表水體得到有效治理，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定，水生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。第七師河流水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到90%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%，重點湖庫水質(zhì)滿足《新疆生產(chǎn)建設兵團水污染防治工作方案》要求。到2025年，第七師河流、水源地水質(zhì)總體改善，重點湖庫質(zhì)量持續(xù)提升，重點湖庫水質(zhì)達到Ⅲ類。到2030年，力爭水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能明顯恢復，第七師河流水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到100%。至2035年，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定，水生態(tài)環(huán)境功能持續(xù)恢復，生態(tài)系統(tǒng)逐步實現(xiàn)良性循環(huán)。根據(jù)兵團第七師胡楊河市“三線一單”水環(huán)境管控分區(qū)的劃分，胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)。胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)同步配套污水處理設施及排水管網(wǎng)，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及對泉溝水庫、奎屯河大橋斷面水質(zhì)現(xiàn)狀資料的收集統(tǒng)計，泉溝水庫水質(zhì)指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求；奎屯河大橋2011-2020年水質(zhì)除了2017年總磷有超標現(xiàn)象，其他各項指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求。項目廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，滿足納管標準，排至市政排水管網(wǎng)，最終排至胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)污水處理廠，不外排，與地表水體無水力聯(lián)系。因此，項目滿足水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)的管控要求。③土壤環(huán)境風險管控底線根據(jù)《第七師土壤污染防治工作方案》以及國家、新疆生產(chǎn)建設兵團關于農(nóng)用地、建設用地開發(fā)、保護相關要求，結(jié)合第七師胡楊河市土地利用現(xiàn)狀提出第七師胡楊河市土壤環(huán)境風險防控底線目標，具體如下：到2020年，全師市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，全師市土壤環(huán)農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。由第七師胡楊河市“三線一單”土壤管控分區(qū)現(xiàn)有劃定結(jié)果可知，胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)包含有兩部分功能分區(qū)，包括建設用地污染風險重點管控區(qū)和土壤污染風險一般管控區(qū)。根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測結(jié)果可知，項目占地范圍內(nèi)、外土壤環(huán)境監(jiān)測點各項指標分別滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1建設用地第二類用地風險篩選值，說明項目周邊土壤的環(huán)境質(zhì)量較好，未受到人類經(jīng)濟活動的影響。（3）與資源利用上線符合性分析根據(jù)兵團第七師胡楊河市“三線一單”水資源管控分區(qū)的劃分，胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所涉及的團場區(qū)域內(nèi)130團屬于水資源重點管控區(qū)，128團、129團屬于水資源一般管控區(qū)。對于重點管控區(qū)需要嚴格總量指標管理，推進河流流量分配，把用水總量指標落實到流域和水源，嚴格強度指標管理，健全師、團二級行政區(qū)域用水強度控制指標體系；強化水資源承載能力剛性約束；建立健全規(guī)劃和建設項目水資源論證制度，完善規(guī)劃水資源論證相關政策措施；做好流域和區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配，嚴格水資源開發(fā)利用強度控制，減少水資源消耗。一般管控區(qū)要嚴格總量指標管理，嚴格強度指標管理，健全行政區(qū)域用水強度控制指標體系；強化水資源承載能力剛性約束；建立健全規(guī)劃和建設項目水資源論證制度，完善規(guī)劃水資源論證相關政策措施。項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，供水水源為園區(qū)已建供水系統(tǒng)，滿足水資源分區(qū)管控要求。（4）與生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析根據(jù)《胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響報告書》可表1.4-4與胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析一覽表清單類型管控要求項目情況符合性空間布局約束【禁止類】①嚴格治理園區(qū)現(xiàn)有化工項目，提高化工項目入駐標準，重點發(fā)展精細化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。禁止類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的淘汰類和《清單草案》中的禁止準入類，以及不具備區(qū)域資源稟賦條件、不符合所處重點生態(tài)功能區(qū)開發(fā)管制原則的限制類、允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。②禁止新建或擴建棉漿粕生產(chǎn)項目；禁止在《關于促進新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的指導意見》（新政發(fā)〔2017〕155號）布局要求以外建設印染項目；禁止新建使用禁用的直接染料（冰染色基包括C.I.冰染色基11、C.I.冰染色基48、C.I.冰染色基112、C.I冰染色基113等）進行棉印染精加工的印染項目。③勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)?！鞠拗祁悺竣傧拗祁惍a(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的限制類和《清單草案》中的限制準入類（已列入清單禁止類的產(chǎn)業(yè)除外），以及與所處重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向和開發(fā)管制原則不相符合的允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。②對于高耗能項目，必須實行能源及環(huán)境評估，其指標不得高于同行業(yè)能耗標準值。③勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)應分區(qū)建設。④合理產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，將污染相對較大的工業(yè)項目布局在北區(qū)，遠離胡楊河市。⑤棉漿粕、粘膠纖維項目衛(wèi)生防護距離通過環(huán)境影本項目不屬于兩高行業(yè)，廠區(qū)位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，已取得項目備案證，滿足準入要求，不屬于禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)。符合響評價計算確定，棉紡、印染項目衛(wèi)生防護距離執(zhí)行《紡織業(yè)衛(wèi)生防護距離第1部分：棉、化纖紡織及印染精加工業(yè)》（GB18080.1）。項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得規(guī)劃、建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標，對于已存在的環(huán)境敏感目標要采取合理措施加以保護?！竟膭铑悺竣賴@交通運輸、輕工紡織、化學建材、電子信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極開發(fā)化工新材料；發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。②加快發(fā)展合成纖維。積極發(fā)展多功能纖維和生物質(zhì)纖維。全力發(fā)展服裝、家紡、針織產(chǎn)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)。③化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè)，應依法予以關閉。污染物排放管控（1）廢水處理：①企業(yè)預處理達標廢水經(jīng)園區(qū)污水處理廠和中水廠處理滿足中水回用標準，用于企業(yè)循環(huán)冷卻、園區(qū)綠化、灑水降塵等。②各企業(yè)按清污分流原則建立完善的排水系統(tǒng)和事故池，嚴禁將高濃度廢水稀釋排放。選擇節(jié)水工藝，鼓勵一水多用，減少廢水排放。③園區(qū)廢水集中收集，分質(zhì)處理。污水處理廠分設高鹽污水和清凈廢水處理及回用裝置。污水處理裝置具體規(guī)模的設置應根據(jù)園區(qū)建設的進程予以協(xié)調(diào)，設置中水回用裝置，減少外排水量，中水回用率達到80%。④新入駐企業(yè)廠內(nèi)必須設置污水處理及中水回用及消防設施裝置。（2）廢氣處理：①嚴格控制有毒和有害氣體的排放，并對有毒和有害氣體排放實施在線自動檢測儀監(jiān)控。各裝置反應尾氣排放氣、緊急事故排放氣、罐區(qū)低壓排放氣等視其情況或送入各裝置的火炬系統(tǒng)、焚燒爐或進入燃料氣系統(tǒng)回收利用。煤化工項目采用高效的除塵設備。②加強對企業(yè)的粉塵、煙塵污染治理。開展金屬制品業(yè)酸霧等工藝廢氣污染控制與治理，提升行業(yè)裝備水平，完善廢氣收集系統(tǒng)，減少無組織排放，做到工藝廢氣排放濃度和廠界濃度雙達標。（3）固廢處理：項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水采用“三效蒸發(fā)器+冷凝+調(diào)節(jié)池+厭氧反應器+好氧池+混凝沉淀”工藝進行處理，確保外排廢水滿足園區(qū)管網(wǎng)納管標準要求，處理達標廢水最終進入胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)污水處理廠集中處理。項目鍋爐燃用清潔能源天然氣，并配套安裝國際領先的低氮燃燒技術；本項目酸化油車間和污水處理站產(chǎn)生的廢氣采用“二級堿液噴淋塔+除濕+活性炭吸附箱”工藝處理，處理后排放口廢氣均可滿足《大氣污染物（GB16297-1996）表2新建污染源二級標符合①工業(yè)園區(qū)的生活垃圾近期依托五五新鎮(zhèn)生活垃圾填埋場進行處理。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾用專門容器收集后通過專用垃圾車運送市政生活垃圾處置設施進行處置。生活垃圾分類處理，無害化資源化處理。推廣垃圾袋裝化，對垃圾中有用的物質(zhì)（如廢紙、金屬、玻璃等）回收。②一般固體廢物實行綜合利用，對不可綜合利用的一般固體廢物，應送往一般工業(yè)固體廢物處理處置場所，進行安全填埋處置。園區(qū)產(chǎn)生的危險固體廢棄物主要包括少量廢舊催化劑、高沸物，污水處理裝置產(chǎn)生的污泥，外送委托有相關危險廢物處理資質(zhì)的企業(yè)進行安全處置。在園區(qū)內(nèi)建設危險廢物臨時貯存庫，并進行防滲和排水設計。按照國家有關規(guī)定辦理危險廢物申報轉(zhuǎn)移的“五聯(lián)單”手續(xù)，并在貯運過程中嚴格執(zhí)行危險化學品貯存、運輸和監(jiān)管的有關規(guī)定。③大力推進一般工業(yè)固體廢物的減量化、資源化和無害化工作。園區(qū)一般固體廢物綜合利用率不低于60%，對于無法綜合利用的固體廢物，在區(qū)外建設灰渣填埋場填埋。（3）園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評，需重點分析園區(qū)主要污染物排放對胡楊河市影響，確保胡楊河市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。準及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準限值要求。油酸車間工藝廢氣采用“二級堿液噴淋塔+箱”工藝處理，處理后廢氣均可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源二級標準；各儲罐密閉建設，呼吸口設集氣裝置，收集廢氣采用“一級堿液噴淋塔+活性炭吸附”工藝處理，處理后排放口廢氣均可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源二級標準。酸化油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的油渣、廢水三效蒸發(fā)器產(chǎn)生的磷脂液、污水處理站污泥出售給新疆植知源生態(tài)工程有限公司作為有機肥生產(chǎn)原料；隔油池廢植物油回用于生產(chǎn)；滿足資源循環(huán)利用的要求。環(huán)境風險（1）園區(qū)自身：①加強對風險概率高環(huán)節(jié)的定期檢查、維護工作；定期對消防、消防報警和自控系統(tǒng)、防雷、防爆、防靜電、防洪及管道泄漏等安全措施和自動檢測報警系統(tǒng)等全技術設施進行檢修。化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。項目建成后加強風險管理，及時配備應急物資；環(huán)評建議項目取得批復后盡快開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及備案工作，并定期開展應急演習，避免風險符合②嚴格把控行業(yè)安全發(fā)展準入條件，進一步加強化工行業(yè)管理，進一步提升行業(yè)裝備水平，完善并落實危險化學品安全生產(chǎn)責任制，嚴格化工從業(yè)人員準入、提高從業(yè)人員素質(zhì)，強化化學品事故應急救援體系建設，建設化工行業(yè)安全發(fā)展信息化平臺。③建設安全監(jiān)管和應急救援信息平臺，構建基礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關數(shù)據(jù)，并且化工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應急管理部門。④處于高安全風險等級的園區(qū)，要責令其限期整改提升，整改完成前將實行項目限批，原則上不得新、改、擴建危險化學品建設項目，有效降低安全風險。⑤組織實施精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險，突出一、二級重大危險源“一園一策”原則，實施最嚴格的治理整頓。⑥加強地下水跟蹤監(jiān)測工作，觀察地下水的污染動態(tài)，好提出適時提出保護措施。一旦發(fā)生地下水污染，立即啟動地下水污染應急預案，采取有效的措施，保證在最短的時間內(nèi)解決污染事故。（2）行業(yè)企業(yè)：①易燃易爆的企業(yè)，自身要做好防護工作。②企業(yè)存在重大安全隱患的，必須立即消除，消除前或消除過程中無法保證安全的，屬地應急管理部門應依法責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備。事故的發(fā)生，并與園區(qū)應急預案進行聯(lián)動。資源利用效率①到2025年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%，工業(yè)用水重復利用率75%②到2025年，園區(qū)綠化覆蓋率達到15%。合理利用土地，提高土地使用效率。③加大環(huán)境保護政策實施力度，到2035年使園區(qū)工業(yè)用水循環(huán)利用率達到80%。本項目運營期間主要利用資源為水、電、天然氣、皂腳和油腳等，區(qū)域資源充足，有保障，不會突破資源利用上線。符合與《第七師胡楊河市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性根據(jù)《第七師胡楊河市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，屬于重點管控單元（管控單元編碼表1.4-5與《第七師胡楊河市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析一覽表生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案要求項目情況符合性空間布局約束園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)是：化工、新材料、紡織，園區(qū)以主導產(chǎn)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈為主要方向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，準入產(chǎn)業(yè)需符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》相關要求?！窘诡悺竣賴栏裰卫韴@區(qū)現(xiàn)有化工項目，提高化工項目入駐標準，重點發(fā)展精細化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。禁止類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的淘汰類和《清單草案》中的禁止準入類，以及不具備區(qū)域資源稟賦條件、不符合所處重點生態(tài)功能區(qū)開發(fā)管制原則的限制類、允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。②禁止新建或擴建棉漿粕生產(chǎn)項目；禁止在《關于促進新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的指導意見》（新政發(fā)〔2017〕155號）布局要求以外建設印染項目；禁止新建使用禁用的直接染料（冰染色基包括C.I.冰染色基11、C.I.冰染色基48、C.I.冰染色基112、C.I冰染色基113等）進行棉印染精加工的印染項目。③勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。④在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2千米（現(xiàn)有城市居民供氣項目和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項目除外）以內(nèi)，主要河流兩岸、高速公路兩旁和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1千米以內(nèi)禁止建設焦化項目，已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的焦化企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。⑤蘭炭產(chǎn)能過剩地區(qū)不得批準新建蘭炭項目，除了在原有基礎上進行技改以及煤化工配套的蘭炭項目以外，對新建沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)的蘭炭項目原則上一律不予審批，另外自治區(qū)劃定的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)內(nèi)嚴禁建設任何性質(zhì)焦化項目。⑥城市規(guī)劃區(qū)邊界外2千米以內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側(cè)和其它嚴防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1千米以內(nèi)及大氣污染防治重點控制區(qū)內(nèi)，禁止新增電石生產(chǎn)裝置、電石法聚氯乙烯和燒堿生產(chǎn)裝置。【限制類】①限制類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的限制類和《清單草案》中的限制準入類（已列入清單禁止類的產(chǎn)業(yè)除外以及與所處重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向和開發(fā)管制原則不相符合的允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。②對于高耗能項目，必須實行能源及環(huán)境評估，其指標不得高于同行業(yè)能耗標準值。③勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)應分區(qū)建設。④合理產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，將污染相對較大的工本項目不屬于兩高行業(yè)，廠區(qū)位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，已取得項目備案證，滿足準入要求，不屬于禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)。符合業(yè)項目布局在北區(qū)，遠離胡楊河市。⑤棉漿粕、粘膠纖維項目衛(wèi)生防護距離通過環(huán)境影響評價計算確定，棉紡、印染項目衛(wèi)生防護距離執(zhí)行《紡織業(yè)衛(wèi)生防護距離第1部分：棉、化纖紡織及印染精加工業(yè)》（GB18080.1）。項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得規(guī)劃、建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標，對于已存在的環(huán)境敏感目標要采取合理措施加以保護?！竟膭铑悺竣賴@交通運輸、輕工紡織、化學建材、電子信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極開發(fā)化工新材料；發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。②加快發(fā)展合成纖維。積極發(fā)展多功能纖維和生物質(zhì)纖維。全力發(fā)展服裝、家紡、針織產(chǎn)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)。③鼓勵七師胡楊河市發(fā)展煤化工及氯堿化工深加工項目、紡織服裝深加工項目和碳、鋁、硅基新材料項目。④支持企業(yè)充分利用新疆石油、煤炭和鹽3大優(yōu)勢資源向下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。延伸烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞交通運輸、輕工紡織、化學建材、電子信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極開發(fā)化工新材料；發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。有序發(fā)展煤制燃料、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴（甲醇制芳烴）、煤炭提質(zhì)轉(zhuǎn)化、煤炭綜合利用等現(xiàn)代煤化工項目；推進油煤共煉工藝技術的產(chǎn)業(yè)化應用。⑤化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè)，應依法予以關污染物排放管控（1）廢水處理：①企業(yè)預處理達標廢水經(jīng)園區(qū)污水處理廠和中水廠處理滿足中水回用標準，用于企業(yè)循環(huán)冷卻、園區(qū)綠化、灑水降塵等。②各企業(yè)按清污分流原則建立完善的排水系統(tǒng)和事故池，嚴禁將高濃度廢水稀釋排放。選擇節(jié)水工藝，鼓勵一水多用，減少廢水排放。③園區(qū)廢水集中收集，分質(zhì)處理。強化高鹽污水處理處置，制定中水回用及處置去向。污水處理裝置具體規(guī)模的設置應根據(jù)園區(qū)建設的進程予以協(xié)調(diào)，設置中水回用裝置，減少外排水量。④新入駐企業(yè)廠內(nèi)必須設置污水處理及中水回用及消防設施裝置。（2）廢氣處理：①嚴格控制有毒和有害氣體的排放，并對有毒和有害氣體排放實施在線自動檢測儀監(jiān)控。各裝置反應尾氣排放氣、緊急事故排放氣、罐區(qū)低壓排放氣等視其情況或送入各裝置的火炬系統(tǒng)、焚燒爐或進入燃料氣系統(tǒng)回收利項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水采用“三效蒸發(fā)器+冷凝+調(diào)節(jié)池+厭氧反應器+好氧池+混凝沉淀”工藝進行處理，確保外排廢水滿足排水管網(wǎng)納管標準要求，處理達標廢水最終進入胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)污水處理廠進行處理。項目鍋爐燃用清潔能源天然氣，并配套安裝國際領先的低氮燃燒技術；本項目酸化油車間和污水處理站產(chǎn)生的廢氣符合用。煤化工項目采用高效的除塵設備。②加強對企業(yè)的粉塵、煙塵污染治理。開展金屬制品業(yè)酸霧等工藝廢氣污染控制與治理，提升行業(yè)裝備水平，完善廢氣收集系統(tǒng)，減少無組織排放，做到工藝廢氣排放濃度和廠界濃度雙達標。③含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理后達標排放，捕集后的粉塵不能造成二次污染。（3）固廢處理：①工業(yè)園區(qū)的生活垃圾近期依托五五新鎮(zhèn)生活垃圾填埋場進行處理。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾用專門容器收集后通過專用垃圾車運送市政生活垃圾處置設施進行處置。生活垃圾分類處理，無害化資源化處理。推廣垃圾袋裝化，對垃圾中有用的物質(zhì)（如廢紙、金屬、玻璃等）回收。②一般固體廢物實行綜合利用，對不可綜合利用的一般固體廢物，應送往一般工業(yè)固體廢物處理處置場所，進行安全填埋處置。園區(qū)產(chǎn)生的危險固體廢棄物主要包括少量廢舊催化劑、高沸物，污水處理裝置產(chǎn)生的污泥，外送委托有相關危險廢物處理資質(zhì)的企業(yè)進行安全處置。在園區(qū)內(nèi)建設危險廢物臨時貯存庫，并進行防滲和排水設計。按照國家有關規(guī)定辦理危險廢物申報轉(zhuǎn)移的“五聯(lián)單”手續(xù)，并在貯運過程中嚴格執(zhí)行危險化學品貯存、運輸和監(jiān)管的有關規(guī)定。③大力推進一般工業(yè)固體廢物的減量化、資源化和無害化工作。園區(qū)一般固體廢物綜合利用率不低于60%，對于無法綜合利用的固體廢物，在區(qū)外建設灰渣填埋場填埋。④園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評，需重點分析園區(qū)主要污染物排放對胡楊河市影響，確保胡楊河市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。采用“二級堿液噴淋塔+除濕+活性炭吸附箱”工藝處理，處理后排放口廢氣均可滿足《大氣污染物（GB16297-1996）表2新建污染源二級標準及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準限值要求。油酸車間工藝廢氣采用“二級堿液噴淋塔+箱”工藝處理，處理后廢氣均可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源二級標準；各儲罐密閉建設，呼吸口設集氣裝置，收集廢氣采用“一級堿液噴淋塔+活性炭吸附”工藝處理，處理后排放口廢氣均可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源二級標準。酸化油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的油渣、三效蒸發(fā)器產(chǎn)生的磷脂液、污水處理站污泥出售給新疆植知源生態(tài)工程有限公司作為有機肥生產(chǎn)原料；隔油池廢植物油回用于生產(chǎn)；滿足資源循環(huán)利用的要求。環(huán)境風險防控（1）園區(qū)自身：①加強對風險概率高環(huán)節(jié)的定期檢查、維護工作；定期對消防、消防報警和自控系統(tǒng)、防雷、防爆、防靜電、防洪及管道泄漏等安全措施和自動檢測報警系統(tǒng)等全技術設施進行檢修?；@區(qū)安全生產(chǎn)管理機構應至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。②嚴格把控行業(yè)安全發(fā)展準入條件，進一步加強化工行業(yè)管理，進一步提升行業(yè)裝備水平，完善并落實危險化學品安全生產(chǎn)責任制，嚴格化工從業(yè)人員準入、提高從業(yè)人員素質(zhì)，強化化學品事故應急救援體系建設，建設化工行業(yè)安全發(fā)展信息化平臺。③建設安全監(jiān)管和應急救援信息平臺，構建基礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關數(shù)據(jù)，并且化工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應急管理部門。④處于高安全風險等級的園區(qū)，要責令其限期整改提升，整改完成前將實行項目限批，原則上不得新、改、擴建危險化學品建設項目，有效降低安全風險。⑤組織實施精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險，突出一、二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，按照“一企一策”、“一園一策”原則，實施最嚴格的治理整頓。⑥加強地下水跟蹤監(jiān)測工作，觀察地下水的污染動態(tài)，好提出適時提出保護措施。一旦發(fā)生地下水污染，立即啟動地下水污染應急預案，采取有效的措施，保證在最短的時間內(nèi)解決污染事故。（2）行業(yè)企業(yè)：①易燃易爆的企業(yè)，自身要做好防護工作。②企業(yè)存在重大安全隱患的，必須立即消除，消除前或消除過程中無法保證安全的，屬地應急管理部門應依法責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備。項目建成后加強風險管理，及時配備應急物資；環(huán)評建議項目取得批復后盡快開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及備案工作，并定期開展應急演習，避免風險事故的發(fā)生，并與園區(qū)應急預案進行聯(lián)動。符合資源利用效率①到2025年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%，工業(yè)用水重復利用率75%。②合理利用土地，提高土地使用效率。③加大環(huán)境保護政策實施力度，到2035年使園區(qū)工業(yè)用水循環(huán)利用率達到80%。本項目運營期間主要利用資源為水、電、天然氣、皂腳和油腳等，區(qū)域資源充足，有保障，不會突破資源利用上線。符合綜上所述，本項目建設符合“三線一單”、《新疆生產(chǎn)建設兵團“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、《第七師胡楊河市“三線一單”》、《第七師胡楊河市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的相關要求。第七師胡楊河市生態(tài)保護紅線詳見圖1.4-3、第七師胡楊河市生態(tài)空間詳見圖1.4-4、項目與第項目所在地項目所在地項目所在地項目所在地項目所在地項目所在地區(qū)規(guī)劃預留空地；項目西側(cè)與新疆植知源生態(tài)工程有限字第6590102022HY010號，詳見附件3）可知：項目位于胡楊河經(jīng)濟技術開發(fā)位于項目東側(cè)約1km處，項目選址不占用紅線，區(qū)域環(huán)境敏感程度較低，項目一期工程酸化油生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生少量加熱油脂廢氣及酸化廢氣及原料暫酸霧、惡臭污染物等，該部分廢氣經(jīng)密閉收集后采用“二級堿液噴淋塔+除濕+活性炭吸附箱”工藝處理，并通過不低于15m高排氣筒（DA001）高空廢氣排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源產(chǎn)生的不凝氣經(jīng)集氣裝置收集后采用“二級堿液噴淋塔+除濕+活性炭吸附箱”工藝處理，并通過不低于15m高排氣筒（DA002）高空排放，廢氣滿足《大氣排放，廢氣滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染DA005）高空排放，顆粒物和二氧化硫排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》項目廢水處理工藝技術選擇目前國內(nèi)酸化油和油酸生產(chǎn)過程中成熟的廢水管理；一般工業(yè)固廢42433.234t/a，其中2.1.2部門規(guī)章、條例），），），）；）；），）；2.1.3地方性法規(guī)、規(guī)章），）；）；）；），），（12）關于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設兵團打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（20）《兵團第七師化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2018-2025年修編版），2.1.4環(huán)評技術導則及相關規(guī)范）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（14）《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范專用化學產(chǎn)品制造工業(yè)》2.1.5項目相關文件）；）；的審查意見》（兵環(huán)審〔2022〕2號），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局，20222.2評價目的和工作原則2.3評價因子識別與篩選2.3.1環(huán)境影響因素識別表2.3-1擬建項目工程排污與環(huán)境要素關系開發(fā)活動資源開發(fā)活動資源程度生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境生活質(zhì)量環(huán)境空氣地面水體地下水體聲環(huán)境植被景觀水土流失工業(yè)發(fā)展能源利用交通運輸生活水平人群健康人口就業(yè)施工期挖填土方材料堆存建筑施工-2D+1D材料、廢物運輸運行期產(chǎn)品運輸產(chǎn)品生產(chǎn)-2C+2C+2C+2C+2C輔助設施運行+1C+1C+1C+1C注：①表中“+”表示正影響，“-”表示負影響；②表中數(shù)字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；③表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響2.3.2評價因子篩選表2.3-2項目評價因子一覽表項目大氣環(huán)境環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、硫酸霧、非甲烷總烴、NH3、H2S、臭氣濃度污染源硫酸霧、非甲烷總烴、NH3、H2S、臭氣濃度影響分析PM10、SO2、NOx、NH3、H2S、硫酸霧、非甲烷總烴水環(huán)境地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、pH值、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、銅、鋅、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、硫化物、石油烴地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀pH（無量綱）、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、COD、BOD5、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷、鉻（六價）、砷、汞、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、硫化物、氯化物污染源pH、COD、BOD5、SS、氨氮、硫酸鹽、總磷、總氮、動植物油影響分析COD、氨氮土壤環(huán)境土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀pH、砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、硝基苯、苯胺、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘，石油烴、水溶性鹽總量、陽離子交換量、氧化還原電位、土壤容重、孔隙度等。污染源--影響分析廢水垂直滲漏分析（COD、氨氮）固體廢物污染源分析廢活性炭、廢導熱油、廢機油、油渣、低分子酸、廢植物油、濃縮物、污泥、廢離子交換樹脂等影響分析廢活性炭、廢導熱油、廢機油、油渣、低分子酸、廢植物油、濃縮物、污泥、廢離子交換樹脂等聲環(huán)境現(xiàn)狀分析等效連續(xù)A聲級污染源分析等效連續(xù)A聲級影響分析等效連續(xù)A聲級生態(tài)環(huán)境影響分析占地、景觀、土地利用、植被破壞和水土流失等風險評價--硫酸、酸化油、油酸、天然氣、廢機油、廢導熱油2.4.1環(huán)境質(zhì)量標準放衛(wèi)生防護距離推導技術導則》（GB/T39499-2020）限值要求。標準限值見表表2.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準序號污染物濃度限值（mg/m3）標準來源1小時平均年平均值1SO20.5000.1500.060《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級2NO20.2000.0800.0403PM10--0.1500.0704PM2.5--0.0750.0355O30.2000.160（8h）--6CO4--7H2S0.010----《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D8NH30.200----9硫酸霧0.300----臭氣濃度（無量綱）----《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護非甲烷總烴2.0----《大氣污染物綜合排放標準》詳解表2.4-2《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（節(jié)選）單位：mg/L（pH為無量綱）項目標準值（III）類項目標準值（III）類pH6~9六價鉻≤0.05溶解氧≥5汞≤0.0001高錳酸鹽指數(shù)≤6氰化物≤0.2COD≤20揮發(fā)酚≤0.005BOD5≤4石油類≤0.05氨氮≤1硫化物≤0.2