到2025年化肥減量化行動(dòng)方案、到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案

附到2025年化肥減量化行動(dòng)方案2015年開始，我省深入推進(jìn)實(shí)施到2020年化肥使用量開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重要五年。為貫徹落實(shí)關(guān)于保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的決策部署，統(tǒng)籌兼顧持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，需要持續(xù)推進(jìn)科學(xué)施肥、促進(jìn)化肥減量化，為此制定《山西省到2025年化一、現(xiàn)狀與形式(一)取得的成效?；适乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”,但不科學(xué)、不合理使用也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。2015年以來，各地深入推進(jìn)實(shí)施化肥使用量零增長行動(dòng)，科學(xué)施肥理念不斷強(qiáng)化，科學(xué)施肥技術(shù)廣泛推廣，科學(xué)施肥措施不斷落地，為糧食穩(wěn)產(chǎn)、促進(jìn)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。全省農(nóng)用化肥施用量連續(xù)6年保持下降，2021年全省農(nóng)用化肥施用量105.6萬噸(折純)、較2015年減少10.8%。施肥結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，氮磷鉀施用比例由2015年的1:0.47:0.31調(diào)整到1:0.44:0.38,控磷增鉀效果明顯，復(fù)合化率進(jìn)一步提高。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在90%以上，有機(jī)肥施用比例顯著提高，盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象得到基本遏制。主要糧食作物化肥利用率達(dá)到40.2%以上，比2015年提高5個(gè)百分點(diǎn)。(二)面臨的形勢(shì)?！笆奈濉睍r(shí)期，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的要求越來越高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新的更大突破、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，對(duì)化肥減量增效提出更高的要求。既要保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又要將不合理的化肥用量減下來，迫切需要強(qiáng)化科學(xué)合理施用。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)化肥減量化是必然要求。不同區(qū)域、不同作物、不同經(jīng)營主體施肥不均衡還較為明顯，化肥品種相對(duì)單一、中微量元素缺乏、有機(jī)肥資源還田率偏低的問題尚未解決。面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求，必須加大工作力度，采取綜合措施，積極推進(jìn)化肥減量化工作。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，聚焦科學(xué)施肥、精準(zhǔn)施肥、綠色施肥，堅(jiān)持農(nóng)科教企全行業(yè)協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)機(jī)械施肥、水肥一體、多元替代，加強(qiáng)肥料新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)施肥精準(zhǔn)化、智能化、綠色化、專業(yè)化，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)化肥減量化目標(biāo)和肥料產(chǎn)業(yè)高(二)基本原則——堅(jiān)持減肥與增效并重。將化肥減量施用和化肥利用率提升有機(jī)結(jié)合起來，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，推動(dòng)科技集成創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)施肥提檔升級(jí)，在減少不合理化肥投入的同時(shí)，促進(jìn)化肥利用效率提升。——堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)。將糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持因土施肥、按需用肥，科學(xué)利用有機(jī)肥資源，推廣應(yīng)用新型肥料，挖掘土壤養(yǎng)分有效性，減少化肥用量，統(tǒng)籌推進(jìn)增產(chǎn)增效和綠色發(fā)展?！獔?jiān)持重點(diǎn)與整體統(tǒng)籌。以糧食主產(chǎn)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和黃河流域、汾河流域等生態(tài)治理壓力大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌整體布局，因地制宜，綜合施策，全面推進(jìn)化——堅(jiān)持公益性與市場(chǎng)化融合。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策扶持和資金支持，夯實(shí)科學(xué)施肥公益性基礎(chǔ)。發(fā)揮經(jīng)營主體的主力作用，發(fā)展統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、智能配肥、代施代管等農(nóng)化服務(wù)，撬動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，匯聚化肥減量化合力。(三)目標(biāo)任務(wù)按照“高產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、綠色”的理念，建立健全現(xiàn)代化科學(xué)施肥技術(shù)體系，探索建立公益性與市場(chǎng)化融合互補(bǔ)的“一——進(jìn)一步減少農(nóng)用化肥施用總量。到2025年，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)更加合理，全省農(nóng)用化肥施用量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降?！M(jìn)一步提高有機(jī)肥資源還田量。推進(jìn)有機(jī)肥資源有效合理還田利用，到2025年有機(jī)肥施用面積占比增加5個(gè)百分點(diǎn)以上?！M(jìn)一步提高測(cè)土配方施肥覆蓋率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶調(diào)查、田間試驗(yàn)、配方制定等基礎(chǔ)性工作，到2025年全省主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上?！M(jìn)一步提高化肥利用率。推廣施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品和新機(jī)具，全面提升科學(xué)施肥水平，到2025年全省主要糧食作物化肥利用率達(dá)到43%。(四)年度任務(wù)分解按照到2025年化肥減量化行動(dòng)的總體目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，分年度的目標(biāo)任務(wù)如下：2023年：農(nóng)作物化肥用量較上年減少。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，有機(jī)肥施用面積占比較2021增加3個(gè)百分點(diǎn)，主要糧食作物化肥利用率達(dá)到42%。2024年：農(nóng)作物化肥用量較上年減少。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，有機(jī)肥施用面積占比較2023年增加1個(gè)百分點(diǎn)，主要糧食作物化肥利用率達(dá)到42.5%。2025年：農(nóng)作物化肥用量較上年減少。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，有機(jī)肥施用面積占比較2024年增加1個(gè)百分點(diǎn)，主要糧食作物化肥利用率達(dá)到43%。斷、田間試驗(yàn)等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)，精準(zhǔn)制定發(fā)布肥料配方信息，堅(jiān)持因土施肥、按需用肥，減少不合理養(yǎng)分投入。二是“調(diào)”,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。重點(diǎn)是“兩優(yōu)化”:優(yōu)化氮磷鉀配比，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配合，針對(duì)性補(bǔ)施中微量元素，促進(jìn)高效吸收。優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，大力推廣新型功能性、增效性肥料。水沖施等施肥方式，研發(fā)先進(jìn)適用的施肥設(shè)備，推廣應(yīng)用種肥同播機(jī)、側(cè)深施肥機(jī)等高效施肥機(jī)械，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施肥方式，減少化肥損失。進(jìn)增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥，推動(dòng)有機(jī)無機(jī)結(jié)合，激發(fā)土壤供肥能力，替代部分化重點(diǎn)做好以配方施肥替代習(xí)慣施肥、多元施肥替代化學(xué)培育科學(xué)施肥示范主體和大力培育科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織(一)持續(xù)推進(jìn)配方施肥替代習(xí)慣施肥。強(qiáng)化土壤、肥料、作物三者協(xié)同，持續(xù)開展施肥情況調(diào)查、營養(yǎng)診斷、田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，探索現(xiàn)代營養(yǎng)診斷方式，精準(zhǔn)制定施肥配方，實(shí)施養(yǎng)分綜合管理。深入開展施肥方案“進(jìn)村上墻”和科學(xué)施肥技術(shù)進(jìn)田入地，推動(dòng)配方“進(jìn)村駐店入戶落地”。深入開展農(nóng)企合作，圍繞肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，探索專用肥套餐定制配送、智能配肥等新型服務(wù)模(二)深入推進(jìn)多元施肥替代化學(xué)肥料。合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，多元替代部分化肥。大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，推進(jìn)畜禽糞便肥料化利用，因地制宜推廣有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等，促進(jìn)有機(jī)無機(jī)結(jié)合。充分利用秋閑田光熱和土地資源，大力推廣種植秋綠肥和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機(jī)物質(zhì)投入。在有條件的地區(qū)，通過耕層調(diào)控、微生物活化等技術(shù)，激發(fā)土壤養(yǎng)分有效性和生物活性，減少化肥投入。(三)全力推進(jìn)新型肥料替代傳統(tǒng)肥料。加大綠色投入品的研發(fā)推廣力度，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配合，針對(duì)性補(bǔ)施中微量元素，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，積極推廣緩控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，準(zhǔn)確匹配植物營養(yǎng)需求，提高養(yǎng)分吸收效率。充分利用我省氮肥資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣具有緩釋特性的尿素和硫酸銨肥料。加強(qiáng)農(nóng)科教企合作，發(fā)揮教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)、產(chǎn)品和信息優(yōu)勢(shì)，大力開展新型肥料研發(fā)與試驗(yàn)示范工作。(四)加快推進(jìn)機(jī)械施肥替代人工施肥。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，針對(duì)撒施、淺施、表施、大水大肥等不科學(xué)的施肥方式，推廣適用的施肥設(shè)備，推廣應(yīng)用肥料深施、種肥同播、分層施肥、噴肥無人機(jī)、水肥一體化設(shè)施、有機(jī)肥拋灑機(jī)等引進(jìn)一批適合我省丘陵山區(qū)使用的小型施肥機(jī)具和追肥機(jī)具。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜的施肥機(jī)具，培訓(xùn)農(nóng)民掌握科學(xué)的高效施肥裝備應(yīng)用方法。(五)大力培育科學(xué)科學(xué)施肥示范主體和科學(xué)施肥社社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的示范引領(lǐng)作用，針對(duì)性開展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，培育科學(xué)施肥示范主體，通過打造化肥減量增效“三新”升級(jí)樣板，集成應(yīng)用肥料新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具，示范展示一批科學(xué)施肥技術(shù)模式，通過看的見、摸得著的事例帶動(dòng)化肥減量增效工作的開展。以肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織為重點(diǎn)，培育一批科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織，探索作物專用肥套餐制配送、植物營養(yǎng)全程化管理、智能配肥“云服務(wù)”等專業(yè)一體化模式，提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮經(jīng)營主體的主力作用，探索公益性與經(jīng)營性融合互補(bǔ)的服務(wù)模式，撬動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，匯聚化肥減量化合力。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長的化肥減量化行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視化肥減量增效工作，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)同志任組長的化肥減量化行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)。層層落實(shí)屬地責(zé)任，將化肥減量化的主要任務(wù)分解到年度，細(xì)化到重點(diǎn)區(qū)域和主要作物，建立上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，確保完成各項(xiàng)組長：茹棟梅副組長：王圓榮鄭必昭成員：蘇葆張武云杜文波蘭曉慶趙嘉祺劉寧莉(二)加大政策支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分利用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策措施，確保化肥減量增效各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)和財(cái)政、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)溝通，探索建立健全化肥減量化穩(wěn)定投入保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。依托中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，切實(shí)做好化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)肥料新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)，加快有機(jī)肥資源推廣使用。(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，采用省、市、縣農(nóng)技推廣部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)和科研教學(xué)、行業(yè)協(xié)社會(huì)化服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，深入開展技術(shù)培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)科研教學(xué)專家資源，參與化肥減量效果，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注化肥減量增效工作，形成廣泛共(四)加強(qiáng)肥效監(jiān)測(cè)。構(gòu)建施肥效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)化肥減量化成效。建立農(nóng)戶施肥情況調(diào)查和肥料使用效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)，深入挖掘土壤養(yǎng)分、農(nóng)戶施肥、田間試驗(yàn)、效果監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合土壤監(jiān)測(cè)、肥料專業(yè)統(tǒng)計(jì)觀評(píng)價(jià)化肥減量化成果。到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案”要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，特制定本方案。一、現(xiàn)狀和趨勢(shì)農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的生產(chǎn)資料，對(duì)防治農(nóng)作物病蟲害、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作用重大，但不科學(xué)、不合理使用也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。2015年以來，在全國農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)的引領(lǐng)下，我省農(nóng)藥減量增效工作取得了顯著成效，全省種植業(yè)農(nóng)藥使用量連續(xù)7年呈下降趨勢(shì)?！笆濉逼陂g我省種植業(yè)年均農(nóng)藥使用量為8448.19噸(折百量2708.74噸),比“十二五”期間減少8.06%(折百量減少23.02%);2022年農(nóng)藥使用量為8163.64噸(折百量2410.93噸)、比2015年減少6.35%(折百量減少21.77%);主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到52.03%,比2015年提高28.93個(gè)百分點(diǎn)；主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到44.54%,比2015年提高16.24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，低毒微毒農(nóng)藥使用量占比總體呈上升趨勢(shì)，達(dá)到農(nóng)藥使用總量的77.04%。農(nóng)藥的使用有效控制了農(nóng)作物重大病蟲危害，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和糧食連年豐收，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥減量預(yù)期“十四五”期間，我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之又要推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，迫切需要強(qiáng)化科學(xué)合理使用，提高農(nóng)藥利用率。二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。三是踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變過度依賴化學(xué)農(nóng)藥防病治蟲方式，大力推廣病蟲害綜合防治理念和綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病蟲害可持續(xù)治理。面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求，必須加大工作力度，采取綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化工作。(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”方針，加快轉(zhuǎn)變防控方式，突出主要作物、重大病蟲、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，形成環(huán)境友好、生態(tài)兼容的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化科學(xué)安全用藥指導(dǎo)，在有效控制病蟲災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥減量化目標(biāo)。(二)基本原則一是堅(jiān)持減藥與保產(chǎn)統(tǒng)籌。著力提高病蟲害綜合防治水平，做到防效不降低、減藥不減產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供與農(nóng)藥減量增效。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。著力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲全程綠色防控和科學(xué)安全用藥，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量安全的同時(shí)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，減少農(nóng)藥殘留污染。三是堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)。著力減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和有益生物的不良影響，在有效防控病蟲害、護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，更加注重農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)。四是堅(jiān)持節(jié)本與增效兼顧。著力優(yōu)化防控技術(shù)，集成推廣簡(jiǎn)便易行、成本適度、防治有效的技術(shù)模式，更加注重減藥節(jié)本和增產(chǎn)增效的有機(jī)統(tǒng)一。(三)目標(biāo)任務(wù)到2025年，建立健全環(huán)境友好、生態(tài)包容的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)體系，農(nóng)藥使用品種結(jié)構(gòu)更加合理，科學(xué)安全用藥技術(shù)水平全面提升，力爭(zhēng)化學(xué)農(nóng)藥使用總量保持持續(xù)——化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度：小麥、玉米等主要糧食作物化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度(單位播種面積化學(xué)農(nóng)藥使用折百量，下同)力爭(zhēng)比“十三五”期間降低5%;果菜等經(jīng)濟(jì)作物化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度力爭(zhēng)比“十三五”期間降低10%?！∠x害綠色防控：不斷優(yōu)化綜合防治技術(shù)措施，提高天敵昆蟲、生物農(nóng)藥、理化誘控產(chǎn)品使用量，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到55%以上。果菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本全覆蓋。——病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治：創(chuàng)新防治組織方式，小麥、玉米病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%以上。糧果油等作物有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片、病蟲害綠色防控示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本全覆蓋。結(jié)合農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略實(shí)施和有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，綜合考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和作物種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)，堅(jiān)持分類施策、標(biāo)本兼治、綜合治理，重點(diǎn)在“替、精、統(tǒng)、綜”四個(gè)方面下功夫。一是“替”,即生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代老舊農(nóng)藥，高效精準(zhǔn)施藥機(jī)械替代老舊施藥機(jī)械。推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥和活性高、單位面積用量少的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及其水基化、納米化等制劑，淘汰低效、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種；推廣應(yīng)用高效節(jié)約型施藥機(jī)械，逐步淘汰老舊施藥機(jī)械，提高農(nóng)藥利用效率。施藥。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害自動(dòng)化、智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力和水平；加強(qiáng)抗藥性監(jiān)測(cè)治理，推行對(duì)癥選藥、輪換用藥、適期適量用藥；推廣靶標(biāo)施藥、緩釋控害、低量噴霧等高效精準(zhǔn)施藥技術(shù)，提升防控效果。形式的統(tǒng)防統(tǒng)治。加大力度扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)開展全程承包、代防代治等多種形式的防控作業(yè)服務(wù)，推進(jìn)防治服務(wù)專業(yè)化。推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，創(chuàng)造利于高效植保機(jī)械作業(yè)的農(nóng)田環(huán)境條件，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模化發(fā)展。治理。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，轉(zhuǎn)變過度依賴化學(xué)農(nóng)藥的防治方式，因地制宜集成推廣生態(tài)調(diào)控、免疫誘抗、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥和誤導(dǎo)生產(chǎn)者用藥行為。(一)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力提升行動(dòng)。充分發(fā)揮全省農(nóng)作加密布點(diǎn)、更新設(shè)備、精準(zhǔn)預(yù)警，推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息化、智能化、可視化，指導(dǎo)農(nóng)戶適期預(yù)防、對(duì)癥下藥、達(dá)標(biāo)防治。點(diǎn)，在重大病蟲害發(fā)生防控重點(diǎn)區(qū)域，加密布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)草地貪夜蛾“三橫一縱”監(jiān)控阻截線布控；擴(kuò)大田間調(diào)護(hù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目為抓手，循序推進(jìn)農(nóng)作物病蟲疫情田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)配置自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)燈、孢子自動(dòng)捕捉儀、害蟲性誘自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、馬鈴薯晚疫病監(jiān)測(cè)儀、小麥赤霉病監(jiān)測(cè)儀等自動(dòng)化、智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、持續(xù)追蹤和早期末端發(fā)現(xiàn)能力。提升預(yù)警水平。按照測(cè)報(bào)調(diào)查技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)調(diào)查和預(yù)報(bào)發(fā)布行為，落實(shí)定期會(huì)商機(jī)制，科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判發(fā)生趨勢(shì)，通過媒介平臺(tái)及時(shí)將病蟲害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞到基層植保工作人員和廣大農(nóng)戶手中，提高病蟲防控指導(dǎo)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。(二)病蟲害綠色防控提升行動(dòng)。立足農(nóng)藥減量增效，堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，分區(qū)域、分作物建立綠色防控技術(shù)模式，加速集成推廣應(yīng)用。充分利用生態(tài)調(diào)控。因地制宜推廣抗性品種、健康栽培、輪作倒茬、果園生草、菜糧間作、深耕除草等農(nóng)藝措施，改變農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造不利于病蟲害發(fā)生的條件，壓低病蟲源基數(shù)。提前開展預(yù)防保護(hù)。前移防治關(guān)口、狠抓源頭治理，治早、治小、壓前控后，有效減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。全面推廣種子包衣或藥劑拌種技術(shù)，減少紋枯病、莖基腐病、絲黑穗病等土傳、種傳病害和蠐、金針蟲等地下害蟲發(fā)生為害；根據(jù)氣候情況和病蟲發(fā)生趨勢(shì)，提前噴施保護(hù)性藥劑，預(yù)防小麥赤霉病、條銹病、玉米大斑病、馬鈴薯晚疫病等流行病害的侵入、蔓延。合理開展理化誘控。根據(jù)不同作物、不同區(qū)域、不同病蟲，采用燈誘、性誘、色誘、食誘等誘集技術(shù)，推廣地膜覆蓋除草、防蟲網(wǎng)阻隔、高溫悶棚、免疫誘抗等預(yù)防措大力推廣昆蟲天敵、蘇云金桿菌、白僵菌、除蟲菊素等防治蟲害，枯草芽孢桿菌、蛇床子素等防治病害，胡瓜鈍綏螨、食螨瓢蟲等防治螨類等生物防治技術(shù)，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度。推行安全精準(zhǔn)用藥。推廣防效好、用量少的高效低推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)，在設(shè)施蔬菜上推廣超低量噴霧機(jī)、精準(zhǔn)施藥機(jī)及間行彌霧技術(shù)，在大豆玉米帶狀復(fù)合種植區(qū)引進(jìn)雙控定向施藥機(jī)械及除草劑對(duì)靶噴施技術(shù)，在果園內(nèi)引進(jìn)風(fēng)送式果林噴霧機(jī)，在大田作物上重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)無人機(jī)等精量施藥機(jī)械，提升全省精量施藥裝備的保有量水平，加快背負(fù)式手動(dòng)噴霧器等落后、老舊施藥機(jī)械淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步提高農(nóng)藥利用率。加強(qiáng)示范引領(lǐng)帶動(dòng)。按照“三區(qū)建設(shè)”要求，在全省建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)病蟲害綠色防控暨農(nóng)藥減量增效示范基地，集成一批化學(xué)農(nóng)藥減量控害技術(shù)模式；按照綠色防控覆蓋率達(dá)到60%以上的標(biāo)準(zhǔn)，培育建設(shè)一批國家級(jí)“綠色防控示范縣”,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)綠色防控技術(shù)大面積應(yīng)用。(三)病蟲害專業(yè)化防治推進(jìn)行動(dòng)。通過政策拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金驅(qū)動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)，促進(jìn)全省農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展。培育專業(yè)化防治服務(wù)組織。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，通過項(xiàng)目支持、政府購買服務(wù)等方式，在全省重點(diǎn)扶持一批農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織，在高效施藥器械購置、病蟲防治服務(wù)、人員技術(shù)培訓(xùn)等方面給予支持，促進(jìn)他們做大做強(qiáng)，有力提升全省病蟲害專業(yè)化防治能力和水平。創(chuàng)建統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣。在小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物主產(chǎn)區(qū)，按照統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%以上的標(biāo)準(zhǔn)，整縣制推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)，創(chuàng)建一批“全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百 強(qiáng)縣”,引領(lǐng)帶動(dòng)重大病蟲專業(yè)化防控工作全面開展，有效提高全省病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。提升統(tǒng)防統(tǒng)治水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，推廣應(yīng)用新型高效植保機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展，提高防控組織化程度和科(四)安全用藥推廣普及行動(dòng)。深入開展農(nóng)藥安全使用知識(shí)普及推廣，提高農(nóng)藥科學(xué)使用水平，促進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量控害。實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬戶”活動(dòng)。充分發(fā)揮山西省農(nóng)藥使用量零增長綠色發(fā)展聯(lián)盟的平臺(tái)作用，聯(lián)合農(nóng)藥械生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、病蟲專業(yè)化防治服務(wù)組織等成員單位，采用“五結(jié)合”的方式，進(jìn)一步在全省開展“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學(xué)安全用藥技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)每年開展培訓(xùn)300場(chǎng)次，培訓(xùn)用韭菜、芹菜”等農(nóng)藥殘留問題突出作物，組織專家深入一線開展指導(dǎo)，大力推廣理化誘控、物理阻隔、生物防治等安全有效防控技術(shù)措施，有效解決農(nóng)藥使用難題；積極宣傳有關(guān)食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁使用毒死蜱、克百威等國家明令禁限用農(nóng)藥品種，嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全間隔期、推薦使用劑量、使用方法、使用次數(shù)等技術(shù)要求科學(xué)用藥，大幅減少滅蠅胺、吡唑醚菌酯、甲維鹽等藥劑使用量，有效解決“禁用農(nóng)藥檢出”和“常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)”問題。探索農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員制度。果菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)，要積極探索農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員制度，組織技術(shù)人員分區(qū)、分片、分作物、分階段，全方位、全過程指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥、精準(zhǔn)施藥、安全用藥，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期，降低農(nóng)藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)，有效提升農(nóng)戶科學(xué)安全用藥技術(shù)水平，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供(五)農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)評(píng)估行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)藥使用情況調(diào)查，科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，構(gòu)建農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)、評(píng)估支撐體系，為化學(xué)農(nóng)藥減量使用提供科學(xué)依據(jù)。合理布局用藥監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。根據(jù)全省作物分布和區(qū)域差異情況，以糧食作物種植區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，建立一批布局合理、覆蓋面廣、有代表性的農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，系統(tǒng)開展農(nóng)藥使用種類、使用量、使用強(qiáng)度、包裝廢棄物等調(diào)查。合理分析農(nóng)藥使用情況。根據(jù)農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期分析、科學(xué)研判、橫向比較，合理評(píng)估重點(diǎn)藥劑在登記作物、靶標(biāo)病蟲、不同區(qū)域的防病治蟲效果，對(duì)農(nóng)作物的保產(chǎn)增收作用，有無抗藥行為出現(xiàn)，對(duì)作物及農(nóng)田生態(tài)的安全性。合理進(jìn)行農(nóng)藥監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。配合上級(jí)部門建立農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期調(diào)度和報(bào)告制度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分析方法，逐步建立農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)工作及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和代表性，為農(nóng)藥科學(xué)使用、安全使用、減量使用提供數(shù)據(jù)支撐。(六)農(nóng)藥使用監(jiān)督管理行動(dòng)。推行農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)門店建設(shè)，提升農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)水平，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營和使用行為。促進(jìn)